CC BY
137the Civil Legislation of the Russian Federation), Rossiyskoe pravovedenie: tribuna molodogo uchenogo, sb. statey, Tomsk, Izd-vo Tom. un-ta, 2012, Vyip. 12, pp. 107-108.
11. Kondratov N. M., Tsepkov V.K. Snizhenie riskov vnutrikorporativnyih konfliktov v hozyaystvennyih partnerstvah (Decrease in Risks of Internal Conflicts in Economic Partnerships), Korporativnyiy yurist, 2012, No. 7, pp. 26-30.
12. Shitkina. I.S. Novellyi rossiyskogo korporativnogo zakonodatelstva (New Laws of the Russian Corporate Legislation), Hozyaystvo i parvo, 2012, No. 4, pp. 27-41.
13. Shitkina I.S. Lokalnoe (vnutrennee) normotvorchestvo v aktsionernom obschestve (Local (Internal) Rule-Making in Joint-Stock Company), Predprinimatelskoe pravo, 2005, No. 3, pp. 11-16.
14. Kulik A. A. Pravo na uchastie v raspredelenii pribyili korporativnoy organizatsii (The Right to Participation in Distribution of Profit of Corporate Organization), Pravo i politika, 2007, No. 10, pp. 100-104.
Дата поступления: 15.01.2016 Received: 15.01.2016
УДК 340
ОСОБЕННОСТИ НАСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ЖИЛИЩНЫХ И ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
ФАТИХОВА Людмила Михайловна
аспирант кафедры гражданского права Института права ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа, Россия. E-mail: [email protected]
В статье отражена специфика правового регулирования отношений, связанных с наследованием жилых помещений, входящих в дома жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Автором рассмотрено становление и развитие правового регулирования деятельности вышеуказанных жилищных кооперативов, а также отражены возникающие современные проблемы в их деятельности. В статье указываются правовые особенности наследования прав, связанных с участием в жилищно-строительных кооперативах. Отмечаются проблемы, возникающие на практике при наследовании жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности, а также правовые проблемы, возникающие в тех случаях, когда на участие в жилищно-строительном кооперативе претендуют несколько наследников и ряд других актуальных проблем, возникающих в данных правоотношениях.
Ключевые слова: наследование, наследники, жилое помещение, наследство, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив, пай, права на участие в жилищно-строительном кооперативе, член кооператива, правовое регулирование.
PECULARITIES OF INHERITANCE OF RESIDENTIAL ACCOMODATIONS IN HOUSES OF HOUSEHOLD AND HOUSING
COOPERATIVES
FATIKHOVA Liudmila Mikhailovna
Postgraduate student of the Chair of Civil Law of the Institute of Law of the FSBEI HE "Bashkir State
University", Ufa, Russia.
E-mail: [email protected]
The article reflects the specificity of legal regulation of relations, connected with inheritance of residential accommodations, which form part of household and housing cooperatives. The author dwells on the origin and development of legal regulation of the above-stated household cooperatives and problems of their activity. The article distinguishes legal peculiarities of inheritance of rights, connected to membership in housing cooperatives. The author states problems, which appear in practice in cases of inheritance of residential accommodations in common share ownership, and legal problems, which appear in cases when several heritors claim the right for membership in housing cooperatives, and a number of other topical problems of these legal relations.
Key words: inheritance, heritors, residential accommodation, inheritance, household cooperative, housing cooperative, share, rights to participate in housing cooperative, member of cooperative, legal regulation.
В основе специфики правового регулирования правоотношений, связанных с наследованием жилых помещений, которые входят в дома жилищных и жилищно-строительных кооперативов, определен правовой статус данных кооперативов. Безусловно, можно отметить, целый ряд научных исследований, посвященных проблемам организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, однако проблема наследования квартир в данных кооперативных домах, тем не менее, нуждается в более детальном анализе.
Именно, в период становления законодательства советской России в отношении правового статуса коллективных хозяйств получило свое дальнейшее развитие правовое регулирование последующей организации и деятельности жилищных кооперативов. В данный период, несмотря на все многообразие форм кооперативов, которые создавались для решения жилищных проблем граждан, существовавшая жилищная кооперация, прежде всего, отождествлялась с различными организациями, именующихся «жилищно-строительными кооперативами» [1, с. 83]. В дальнейшем, в связи с принятием Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» [2], возникла необходимость в признании развития таких двух основных форм кооперативов в жилищной сфере, как жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Данное положение нашло свое отражение в принятом 26 мая 1988 года Законе СССР «О кооперации в СССР» [3].
Следует отметить, что в данный период времени не предусматривался переход прав на жилищные кооперативы в порядке наследования, соответственно, члены кооператива не наделялись правами собственности на квартиры, даже при условии полной выплаты паевого взноса. Полная выплата паевого взноса за кооперативную квартиру предполагала только наличие у члена кооператива права передачи своей квартиры родственникам или третьим лицам при условии заключения соглашения с ними, а также соблюдения ряда иных условий. К таким условиям, помимо выплаты паевого взноса относилось требование о соблюдении прав членов семьи пайщика, от которых требовалось согласие на передачу права пользования кооперативной квартирой третьим лицам пайщиком. Кроме того, в отношении лица, которому передавалась кооперативная квартира, также устанавливались определенные требования. В частности, такое лицо должно быть полностью дееспособным, иметь регистрацию в данной местности и обязано было принять на себя соблюдения и исполнения положений устава кооператива пайщика [4, с. 58]. В этой связи можно сделать вывод об уравнивании правового положения пайщика, который выполнил обязательство по выплате паевого взноса и собственника.
С момента распада СССР, этапы переходной экономики отражали постепенность подходов законодателя в наделении пайщиков правами собственника, тем не менее, позиция законодателя по увеличению возможностей оборота кооперативных квартир, следует рассматривать с точки зрения самого правового положения кооператива, который рассматривался не только как способ решения «квартирного вопроса», но и являлся определенной формой совместного управления жилым домом. Таким образом, в связи с принятием 6 марта 1990 г. Закона СССР «О собственности в СССР», выплатившие полностью свои взносы за кооперативную квартиру пайщики приобретали статус собственников [5]. В дальнейшем данное положение получило закрепление в Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» [6] и в последующем было указано в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ). Так в ст. 218 ГК РФ предусматривалось, что право собственности у члена кооператива на кооперативное жилье возникало в результате полной выплаты им паевого взноса.
Анализ ст. 116 ГК РФ, позволяет сделать вывод о том, что граждане, вступая в жилищный кооператив, удовлетворяют определенные цели, например, отсрочка платежа на приобретение квартиры, а также решение вопросов совместного участия в строительстве или приобретении многоквартирного дома, оптимизация расходов по содержанию жилых помещений и общего имущества и решение вопросов по управлению домом в том числе [7, с. 162].
Таким образом, кооперативная квартира будет являться имуществом, входящим в наследственную массу в случае смерти гражданина, являющегося членом жилищного коопе-
87
ратива, при условии выплаты паевого взноса и соответственно, возникновения у него права собственности. Смерть пайщика, до полной выплаты им паевого взноса будет являться одним из оснований прекращения членства в данном жилищном кооперативе, которое происходит в силу закона и не предполагает принятия решения общего собрания членов жилищного кооператива об исключении умершего пайщика из его членов. Особенность наследования заключается в том, что согласно ч.1 ст. 1177 ГК РФ в состав наследственной массы включается только паенакопление предоставленное при жизни пайщику жилищного кооператива, поскольку право собственности на предоставленную ему квартиру может возникнуть только в результате полной оплаты им паевых взносов исходя из положений ч.1 ст. 129 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). Следовательно, по наследству переходит право на паенакопление умершего члена жилищного кооператива, но не право собственности на квартиру. В этой связи, актуален вопрос о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию, которое составлено только на сумму паенакопления, если к моменту открытия наследства паевой взнос за кооперативную квартиру был полностью выплачен пайщиком, соответственно исходя из п. 4 ст. 218 ГК РФ, должно быть выдано свидетельство на жилое помещение, но не на паенакопление. В данной ситуации не возникает вопрос о приеме наследника в члены жилищного кооператива, поскольку исходя из ч. 2 ст. 129 ЖК РФ на отношения собственности в многоквартирном доме жилищного кооператива в случае выплаты паевого взноса хотя бы одним его членом, будут распространяться нормы гл. 6 ЖК РФ, которая определяет с одной стороны права и обязанности граждан собственников жилых помещений, выплативших паевые взносы полностью, а с другой стороны права и обязанности кооператива в отношении жилых помещений, занимаемых его членами еще не выплатившими паевые взносы полностью [8, с. 23].
Право наследников умершего члена кооператива на вступление в соответствующий кооператив закреплено в ст. 130 ЖК РФ. Однако, речь в указанном случае может идти только об одном наследнике, обладающем преимущественным правом и воспользовавшимся этим правом, а не о множестве наследников. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены жилищного кооператива. Данные положения закреплены в ч. 4 ст. 130 ЖК РФ, которая предусматривает процедуру решения вопроса о приеме наследника в кооператив и устанавливает обязательность принятия решения общим собранием по вопросу приема наследника в члены кооператива, что имеет существенное значение в силу ряда причин.
Во-первых, до вынесения собранием членов кооператива решения в отношении наследника умершего члена кооператива, необходимо соблюдение норм о наследовании, определяющих надлежащих наследников. Во-вторых, важно решение вопроса определения наследника, имеющего преимущество вступления в кооператив по правилам ст. 131 ЖК РФ, в случае множественности наследников. При этом, остальным наследникам предполагается компенсация в порядке и сроки согласно нормам ЖК РФ и учредительным документам жилищного кооператива [9, с. 22]. Порядок наследования пая, умершего члена кооператива, установлен п. 1 ст. 1177 части третьей ГК РФ, которая устанавливает, что пай можно передать по наследству по завещанию или по закону наследникам, при этом к данным отношениям применимы правила признания наследников недостойными и правила наследования обязательной доли наследства. Следует отметить, что участие в жилищном кооперативе как способ удовлетворения потребностей граждан в жилье, предполагает обязательное членство в жилищном кооперативе как основание владения и пользования жилым помещением [10, с. 129].
Немаловажен вопрос об определении наследников, имеющих преимущественное право на вступление в кооператив и порядок компенсации остальным наследникам, поскольку ст. 112 ЖК РФ установлены требования о равенстве количества и членов кооператива и жилых помещений. Указанные вопросы не затрагиваются положениям ГК РФ, а согласно п. 2 ст. 1177 ГК РФ, определяются нормами ЖК РФ и специальным законодательством о потребительских кооперативах. При этом ЖК РФ в статье 131 определяются вопросы преимущественного права наследников на вступление в кооператив, но в ЖК РФ не содержатся поло-
88
жения о порядке, сроках и сумм компенсаций иным наследникам. Таким образом, данные вопросы, согласно ст. 1177 ГК РФ регулируются только учредительными документами жилищного кооператива.
Преимущественное право на вступление в кооператив, согласно ст. 131 ЖК РФ, имеет переживший супруг умершего члена кооператива, при этом такое право предусмотрено и ст. 33 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ). Такое право возникает у пережившего супруга, при условии, что вступление в члены кооператива происходило в период брака и паевые взносы производились из совместно нажитого супругами имущества, если соглашением между ними не установлено иное в отношении данного имущества, на что указывают нормы ст. 254 ГК РФ и ст. 34 СК РФ. К общему имуществу супругов, согласно ст. 34 СК РФ, относятся приобретенные паи при условии приобретения их за счет общих доходов супругов. Принадлежавшее пережившему супругу наследодателя право наследования, согласно ст. 1150 ГК РФ, не умаляет его права на ту часть имущества, которое является их совместной собственностью, нажитой в период брака. Если же в отношении данного имущества установлен договорный режим, то действует правило о разграничении прав пережившего супруга на свою долю и данном имуществе и соответственно ст. 131 ЖК РФ, применяется с учетом этого положения. Немаловажным является тот факт, что закон не устанавливает взаимосвязи между фактом совместного проживания супругов на момент открытия наследства и возможностью вступления пережившего супруга в кооператив. Кроме того, для вступления в кооператив пережившего супруга, необходимо наличие ряда условий:
- паенакопление не должно принадлежать единолично одному из супругов, установленное например, соглашением между супругами или если оно имело место до вступления в брак;
- если к пережившему супругу не применяется правило о недостойных наследниках, в рамках ст. 1117 ГК РФ, что влечет его отстранение от наследования пая;
- если переживший супруг не реализовал свое право на отказ от наследства умершего супруга;
- если переживший супруг, имеющий право на часть пая не отказался от вступления в жилищный кооператив [11, с. 139].
Таким образом, преимущественным правом на вступление в члены кооператива, согласно ч. 2 ст. 131 ЖК РФ, будет обладать наследник, который проживал совместно с наследодателем и имеет право на часть пая, при этом срок совместного проживания законодательно не установлен. Соответственно, право на вступление в кооператив может возникнуть у наследника в случае совместного проживания его с наследодателем на момент открытия наследства. Отказавшийся от пая переживший супруг имеет право на компенсацию его, в порядке, установленном учредительными документами жилищного кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 131 ЖК РФ, при отсутствии лиц, указанных в данной статье, а также при отказе от вступления в кооператив, данное преимущественное право переходит к наследнику, имеющему право на часть пая, но при этом не проживающему с наследодателем совместно.
Следует также указать и условия, при которых член семьи, проживающий на момент открытия наследства с наследодателем, но при этом не являющийся его наследником, имеет право на вступление в кооператив:
- при условии отсутствия лиц, указанных в ч.1-3 ст. 131 ЖК РФ или их отказе от права на вступление в члены кооператива, при этом в данном случае происходит по существу замена члена кооператива новым лицом с последующей компенсацией стоимости паенакопления отказавшимся лицам, а в случае отсутствия таких лиц, это право переходит государству как право на выморочное имущество;
- при условии внесения указанным членом семьи паевого взноса в жилищный кооператив.
В вышеуказанном случае, согласно ч. 4 ст. 130 ЖК РФ, вопрос о приеме в члены кооператива также должен решаться с соблюдением положенной процедуры проведения общего собрания членов кооператива, закрепленной в ст. 121 ЖК РФ.
89
Если наследником умершего члена кооператива будет являться несовершеннолетний, то правом на вступление в кооператив согласно ст. 111 ЖК РФ, он не наделяется, соответственно несовершеннолетнему наследнику полагается выплата возмещения согласно положениям учредительных документов жилищного кооператива [12, с. 188].
Представляет актуальность вопрос об особенностях наследования жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности. Довольно часто в практике случаются ситуации по делам о наследовании по поводу установления права собственности на жилое помещение истцов, претендующих на разные доли в наследуемом имуществе, в связи с чем, практическая реализация их прав вызывает определенные трудности в связи с невозможностью выдела этой доли в натуре. В данных случаях, возникает право собственника на выплату ему стоимости его доли участниками данной долевой собственности, а при отсутствии соглашения, такой вопрос разрешим в судебном порядке. Однако в законе не указана процедура разрешения проблемы выдела доли в тех случаях, когда сособственники не имеют финансовой возможности компенсировать ее стоимость.
Следует также указать на трудности, возникающие в ситуациях, когда на участие в жилищном кооперативе претендуют несколько наследников. Представляется обоснованным мнение ученых полагающих, что такая проблема должна решаться в зависимости от характеристик конкретного жилого помещения, позволяющих разделить его таким образом, чтобы была возможность выделения изолированного жилого помещения в интересах каждого из лиц, имеющих право на пай. Именно такой подход направлен на защиту прав и законных интересов наследников.
Немаловажной является и проблема противоречий в правовом регулировании правового положения наследников умершего члена кооператива, между нормами ГК РФ и ЖК РФ. Так, закрепленные в ч. 4 ст. 131 ЖК РФ нормы о преимущественном праве на членство в жилищном кооперативе, не соответствуют нормам признания данных категорий граждан к наследованию в рамках ст. 1148 ГК РФ. Соответственно, исходя из совместного применения данных норм, право на пай может принадлежать одним наследникам, а право на вступление в жилищный кооператив может переходить другим наследникам. Так, категория иждивенчества не применяется в нормах ЖК РФ, которые закрепляют преимущественное право на вступление в кооператив члена семьи, совместно проживающего с наследодателем, но при этом не являющегося его наследником.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод об особенностях правового регулирования организации и деятельности жилищных кооперативов, а также об актуальных проблемах их деятельности на современном этапе развития законодательства.
Библиографические ссылки
1. Андреев И. А., Аюшеева И. З., Васильев А. С. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2 М.: Проспект, 2011.
2. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31 марта 1988 г. № 406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» // Свод законов СССР. 1990. Т. 6. С. 232-2.
3. Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
4. Ивакин В.Н. Жилищное право. М.: Юрайт, 2010.
5. Закон СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 11. Ст. 164 (утратил силу).
6. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416 (утратил силу).
7. Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010.
8. Лейба А. Наследование жилых помещений: судебная практика // Жилищное право. 2013. № 9. С. 7-22.
9. Манылов И.Е. Особенности наследования жилых помещений в домах жилищных и жилищностроительных кооперативов // Семейное и жилищное право. 2005. № 4. С. 27-30.
10. Бобровская О.Н. Наследственное правопреемство в жилищных кооперативах. Обзор судебной практики // Современное право. 2010. № 4. С. 127-131.
11. Колпакова Л.С. Об особенностях правоотношений жилищных кооперативов и собственников помещений // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. № 5 (25). С. 138-142.
12. Чернякова С.А. Особенности наследования отдельных категорий жилых помещений // Государство и право. Юридические науки. 2014. № 9 (56). С. 187-194.
References
1. Andreyev I. A., Ayusheeva I. Z., Vasilyev A. S. Grazhdanskoe pravo: uchebnik: v 3 t. T. 2 (Civil Law: Textbook: in 3 v. V. 2), Moscow, Prospect, 2011.
2. Postanovlenie TsK KPSS, Sovmina SSSR ot 31 marta 1988 g. No.406 «O merah po uskoreniyu razvitiya zhilischnoy kooperatsii» (The Resolution of the Central Committee of CPSU, Council of Ministers of the USSR of March 31, 1988 No. 406 «On measures to accelerate the development of housing cooperation»), Svodzakonov SSSR, 1990, t. 6, pp. 232-2.
3. Zakon SSSR ot 26 maya 1988 g. No. 8998-XI «O kooperatsii v SSSR» (The Law of the USSR of May 26, 1988 No. 8998-XI «On cooperation in the USSR»), Vedomosti VSSSSR, 1988, No 22, st. 355.
4. Ivakin V. N. Zhilischnoe parvo (Housing Law), M.: Yurayt, 2010.
5. Zakon SSSR ot 6 marta 1990 g. No.1305-1 «O sobstvennosti v SSSR» (The Law of the USSR of March 06, 1990 No. 1305-1 «On property in the USSR»), Vedomosti SND SSSR i VS SSSR, 1990, No. 11, st. 164 (has become invalid).
6. Zakon RSFSR ot 24 dekabria 1990 g. No.443-1 «O sobstvennosti v RSFSR» (The Law of the RSFSR of December 24, 1990 No. 443-1 «On property in the RSFSR»), Vedomosti SND RSFSR i VS RSFSR, 1990. No. 30, st. 416 (has become invalid).
7. Krasheninnikov P. V. Zhilischnoe parvo (Housing Law. 7th ed., reworked and added), Moscow, Statut, 2010.
8. Leiba A. Nasledovanie zhilyih pomescheniy: sudebnaya praktika (Inheritance of Premises: Jurisprudence), Zhilischnoe parvo, 2013, No. 9, pp. 7-22.
9. Manyilov I.E. Osobennosti nasledovaniya zhilyih pomescheniy v domah zhilischnyih i zhilischno-stroitelnyih kooperativov (Features of Inheritance of Premises in Household and Housing Cooperatives), Semeynoe i zhilischnoe pravo, 2005, No. 4, pp. 27-30.
10. Bobrovskaya O.N. Nasledstvennoe pravopreemstvo v zhilischnyih kooperativah. Obzor sudebnoy praktiki (Hereditary Succession in Housing Cooperatives. Review of Jurisprudence), Sovremennoe parvo, 2010, No. 4, pp. 127-131.
11. Kolpakova L.S. Ob osobennostyah pravootnosheniy zhilischnyih kooperativov i sobstvennikov pomescheniy (On features of Legal Relationship of Housing Cooperatives and Owners), Problemnyiy analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie, 2012. No. 5 (25), pp. 138-142.
12. Chernyakova S.A. Osobennosti nasledovaniya otdelnyih kategoriy zhilyih pomescheniy (Features of Inheritance of Some Categories of Premises), Gosudarstvo i pravo. Yuridicheskie nauki, 2014, No. 9 (56), pp. 187-194.
Дата поступления: 15.01.2016 Received: 15.01.2016
УДК 347.1
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАНИНА ДОЛЖНИКА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ К НЕМУ ПРОЦЕДУР НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
ГАЙМАЛЕЕВА Айсылу Тагировна
аспирант кафедры гражданского права Института права ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа, Россия. E-mail: [email protected]
Появление института банкротства граждан стало возможным в России во многом из-за кризисных явлений, связанных с дефолтом на рынке кредитных услуг, в том числе и валютного ипотечного кредитования. 29 июня 2015 года в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ были внесены изменения, касающиеся банкротства граждан. Данный институт менее чем за год действия норм закона приобрел большую популярность. Вместе с тем, новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) граждан нуждается в серьезном ком-
91
TOPICAL PROBLEMS OF PROTECTION OF INTERESTS OF A DEBTOR WHEN APPLYING A BANKRUPTCY PROCEDURE
GAIMALEEVA Aisylu Tagirovna
Postgraduate Student of the Chair of Civil Law of the Institute ofLaw of the Bashkir State University, Ufa, Russia. E-mail: [email protected]
Appearance of bankruptcy institute became possible in Russia due to deflationary situations, connected to the default on loan facilities markets, including foreign currency mortgage loaning. In June, 29 of 2015 the Federal Law on "Bankruptcy" as of 26.10.2002 № 127-FL underwent changes, connected to bankruptcy of citizens. This institute acquired popularity within a year. Along with this new legislation on bankruptcy requires a serious, complex research
