CC BY
0
правовой формы за незаконное использование иностранных работников.
То есть следует перейти к целевому набору трудовых мигрантов, что предполагает завоз из-за границы сотрудников работодателем под конкретные рабочие места через создаваемую ведомством публично-правовую компанию «Работа в России» [4].
Целевой организованный набор будет представлять собой комплекс мероприятий по привлечению иностранцев к труду на определенное время.
Оператором целевого организованного набора выступит специально созданная для этого компания.
Список использованной литературы:
1. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 45. Ст. 6917.
2. Лялякин Ю.А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
3. Моисеенко В.М. Вопросы изучения миграции в России во второй половине XIX- начале XX в. // Миграция и развитие (Пятые Валентеевские чтения): материалы международной конференции издательство. М., 2007.
4. Сандугей А. Н. Проблемы формирования и реализации миграционной политики в Российской Федерации. М.: ВНИИ МВД России, 2008. 214 с.
© Корина С.А., 2024
УДК 347.44
Мазина Н. Е.,
к.полит.н., доцент ФГБОУ ВО «Донбасский государственный университет юстиции», г. Донецк, ДНР, РФ
ОСОБЕННОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ УСЛУГИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Аннотация
В работе рассмотрены вопросы правового и договорного регулирования оказания возмездных медицинских услуг. Раскрыто понятие «возмездные медицинские услуги», определены отличительные черты медицинской услуги.
Ключевые слова:
медицинская услуга, медицинская помощь, договор оказания возмездных медицинских услуг, пациент, потребитель, заказчик, исполнитель, договор на оказание медицинских услуг.
Правовое регулирование представляет собой необходимое условие для существования и развития как общества в целом, так и его отдельных сфер, включая здравоохранение. По данным Министерства здравоохранения РФ существенно возросла доступность бесплатной медицинской помощи: ее финансирование увеличилось в 2023 году на 9,1% по сравнению с 2022 годом. Однако несмотря на это, из года в год наблюдается тенденция роста объема оказанных возмездных медицинских услуг. В 2023
году объем продаж в сегменте платной медицины в России увеличился на 34% по сравнению с 2022 годом [1].
Общественные отношения, возникающие в процессе предоставления медицинских услуг, представляют собой сложное и многоуровневое социально-правовое явление с множеством участников (полисубъектное). В классическом гражданско-правовом понимании медицинская услуга представляет собой деятельность исполнителя (чаще всего медицинской организации), направленную на удовлетворение потребностей заказчика (физического лица, гражданина, пациента) в диагностике заболеваний, их лечении, профилактике и других действиях, осуществляемых в его интересах. Однако анализ действующего законодательства показывает, что не все характеристики и свойства медицинской услуги применимы ко всем клиническим случаям и правоотношениям в сфере здравоохранения.
Современный подход к толкованию термина «медицинская услуга» основывается на положении, закрепленном в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации». Ст. 2 данного нормативного акта определяет понятие «медицинская услуга» через определение понятия «медицинская помощь», а именно: «медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг» [2]. Из чего следует, что «медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение» [2].
А.А. Мохов, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приводит следующее определение данного понятия: «Медицинская услуга характеризуется: нематериальным, профессиональным, стоимостным характером; автономией воли сторон, участников, непостоянством ее качества, изменчивостью, потребляемостью в процессе исполнения» [3].
Понятие «возмездные медицинские услуги» закреплено в ключевом нормативном документе о платных медицинских услугах, а именно в специализированных «Правилах предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 г. № 736 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты правительства РФ и признании утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006). Согласно данному нормативному акту, это «медицинские услуги, предоставляемые на платной основе за счет личных средств граждан, юридических лиц и иных средств на основании договоров» [4]. Этот документ также содержит основные понятия, такие как: «потребитель», «заказчик» и «исполнитель». Следует отметить, что потребитель возмездных медицинских услуг является пациентом, и попадает под действие Федерального закона РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1-ФЗ «Основные законодательства об охране здоровья граждан», в силу положений которого «пациент (потребитель) - это физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь, или которое обратилось за оказанием медицинской помощи, независимо от наличия у него заболевания или его состояния здоровья» [2].
Обязательства по оказанию услуг охватывают широкий спектр отношений, включая, но не ограничиваясь, профессиональными услугами, такими как консультации, медицинская помощь, образовательные услуги и другие виды деятельности, где важна квалификация и опыт исполнителя. Важным аспектом является то, что данные обязательства основаны на договоре, который может быть как устным, так и письменным, в зависимости от требований законодательства или специфики самой услуги. Ключевой характеристикой обязательств по оказанию услуг является то, что результатом их выполнения не всегда является материальный продукт. Вместо этого акцент делается на процесс оказания услуги и удовлетворение потребностей клиента. Это подразумевает, что исполнители обязаны
действовать добросовестно и разумно, прилагая необходимые усилия для достижения оговоренного результата. В случае ненадлежащего исполнения обязательств, могут возникнуть сложности и споры между сторонами. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает права и обязанности сторон, а также последствия за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, что служит основой для защиты интересов как исполнителя, так и заказчика услуг.
Понятие «услуга» формулируется в Налоговом кодексе РФ следующим образом: «услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности» [5]. В Гражданском кодексе РФ (п. 1 ст. 779 ГК РФ:, указывается что «услуга - определенное действие или деятельность, которые исполнитель осуществляет по заданию заказчика» [6].
При этом для заказчика важен процесс исполнения договора, то есть сами действия исполнителя, которые не всегда имеют овеществленный результат. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Важно, что договор на оказание медицинских услуг является основанием возникновения не только гражданских правоотношений, но и административных правоотношений. Например, медицинская организация обязана выполнить законодательные требования и получить лицензию для оказания того или иного вида медицинских услуг [7].
Подход к определению медицинской услуги и её результату требует комплексного анализа, учитывающего как юридические, так и практические аспекты. Заметим, что услуги могут быть как материальными, так и нематериальными, что делает их универсальным инструментом для удовлетворения потребностей различных категорий граждан и организаций.
В заключении следует отметить, что правовой режим возмездной медицинской услуги должен учитывать уникальные аспекты этой сферы, включая этические, социальные и экономические факторы. Важно выделить ключевые элементы, которые будут служить основой для разработки нормативных актов и правовых механизмов. К таким элементам относятся: определение и классификация медицинских услуг; регулирование прав и обязанностей сторон; стандарты качества и безопасности; механизмы компенсации; этические нормы и права пациента; государственное регулирование и контроль. Таким образом, анализ обязательств по оказанию возмездных медицинских услуг в контексте гражданского и налогового законодательства показывает, что это достаточно сложный и многогранный институт, который требует постоянного внимания и адаптации к изменениям в правовой, социальной и экономической среде. Разработка новых подходов к правовому регулированию обязательств по оказанию услуг, а также повышение уровня правовой грамотности как исполнителей, так и потребителей, будет способствовать более эффективному функционированию сектора здравоохранения как элемента экономики и социальной сферы.
Список использованной литературы:
1. Медвестник: [сайт]. - 2024. - Режим доступа: https://medvestnik.ru /content /news/Obem-platnyh-medicinskih-uslug-v-Rossii-vyros-v-2023-godu-na-11.html#: ~:text=в%202022%20году (дата обращения: 22.11.2024).
2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон № З23-Ф3 : [принят Государственной думой 01 ноября 2011 года : одобрен Советом Федерации 09 ноября 2011 года]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Источник: https://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 20.11.2024).
3. Мохов А. А. Концепция правового регулирования медицинской деятельности //Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. №. 4 (149). С. 93-104.
4. Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг:
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2023. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Источник:: https://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_447009 /92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 20.11.2024).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.09.2024). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Источник: https://www.consultant.ru/law /podborki/ponyatie_uslugi/(дата обращения: 20.11.2024).
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.09.2023) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Источник: https://www.consultant.ru/law/podborki /ponyatie_uslugi/ (дата обращения: 20.11.2024).
7. Никитенко Е.Н. Некоторые аспекты историко-юридического подхода к понятию «услуга» // Современное научное знание: теория, методология, практика. Сборник научных статей по материалам V научно-практической конференции: в 2-х частях.2018.С.168-170.
© Мазина Н.Е., 2024
УДК 34
Прокин М.Р.
Студент ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» Научный руководитель: Юзефович Ж.Ю.,
доцент кафедры ГПиУПД ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», кандидат юридических наук
УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗМЕРА СУДЕБНЫХ ПОШЛИН: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
Аннотация
Статья посвящена принятию федерального закона о повышении судебных пошлин. Приводятся его основные положения, позиция Верховного Суда и экспертного юридического сообщества, дается анализ возможных последствий после начала действия нового закона.
Ключевые слова: государственная пошлина, медиация, суды, увеличение.
Размеры госпошлины при подаче исковых заявлений в суды значительно выросли. Соответствующий закон по инициативе правительства России приняли депутаты Госдумы [3]. Изменения коснулись судов как общей юрисдикции, так и арбитражных.
В среднем госпошлины повысились в 20 — 33 раза. Новые размеры госпошлин применяются к делам, открытым после 08.09.2024 года.
Например, если жителя многоквартирного дома залил сосед сверху, то за желание взыскать ущерб через суд после вступления данного закона в силу надо будет заплатить госпошлину в размере четырех тысяч рублей вместо 400 рублей нынешних. Те же 4000 рублей пошлина будет и в случае, если знакомый взял у вас деньги в долг, добровольно не возвращает, и поэтому за взысканием вам приходится обращаться в суд.
Все перечисленные случаи — это так называемые имущественные иски. И, кстати, 4000 рублей — это при условии, что заявленная в иске сумма не превышает ста тысяч рублей. Если же ущерб от того же залива оценен в более чем 100 тысяч, то и сумма пошлины будет больше этих 4000 рублей. Максимально —900 тысяч рублей.
