CC BY
62
оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с заключенным соглашением между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Орловской области размер федеральной субсидии составил 322 тыс. рублей, областной субсидии -177,9 тыс. рублей. По словам главы региона в 2013 году должны быть привлечены средства федерального бюджета на развитие фермерских хозяйств [4].
На наш взгляд, развитие малого бизнеса является необходимой и обязательной причиной современности, так как эффективность деятельности малых предприятий связанна с прибылью и увеличением масштабов производства региона в целом, стимулируют товаропроизводителей к достижению определенного положения на рынке, динамическая прочность которого в существенной степени определяется его инновационной деятельностью. В связи с этим современная предпринимательская деятельность сельскохозяйственного производства базируется на информационных аналитических данных и опыте многих наук. Правильное сочетание всего комплекса научных достижений позволяет повысить эффективность ведения аграрного бизнеса.
Литература:
1. Савкин В.И., Кравченко Т.С., Сухочева Н.А. «Бизнес - планирование». Учебное пособие, Орел, 2013 г., 359 с.
2. Странцов И.А., Книга А.С. Особенности бизнес - планирования инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и агропромышленном производстве// Вестник Алтайского государственного аграрного университета № 12 (86), 2011. - с. 127-130
3. http://www.garant.ru
4. http://www.orel-region.ru
Literature:
1. Savkin V.I., Kravchenko T.S., Sukhocheva N.A. "Business - Planning." Tutorial, Orel, 2013, 359 p.
2. Consulting I.A., Book A.S. Features business - planning investment projects in agriculture and agricultural production // Vestnik Altai State Agrarian universities number 12 (86), 2011. - With. 127-130.
3. http://www.garant.ru
4. http://www.orel-region.ru
Т.С. Кравченко - e-mail: [email protected] „ ,„ „„ ,„,_ TT . „ -ii Ai\ Статья поступила в редакцию 29.05.2013 г. Н.А. Сухочева - e-mail: [email protected]_____
УДК 338.583
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
FEATURES OF USE OF TECHNOLOGICAL POTENTIAL OF AGRICULTURE IN RUSSIA AT THE REGIONAL LEVEL
А.А. Полухин, кандидат экономических наук, доцент
A.A. Polukhin, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
ГНУ ВНИИ экономики сельского хозяйства
State Research Institute of Agricultural Economics
В статье представлен комплексный анализ технического потенциала сельского хозяйства России в разрезе федеральных округов и регионов. На основе ретроспективных данных обоснован прогноз энергообеспеченности сельского хозяйства. Даны рекомендации по развитию технического потенциала регионов с разным уровнем энергообеспеченности. Рассчитана средняя мощность основных видов сельскохозяйственной техники используемых в различных регионах.
The paper presents a comprehensive analysis of the technical potential of agriculture in the context of Russian federal districts and regions. Based on historical data substantiated forecast of energy supply in agriculture. The recommendations for the development of the technical potential of the regions with different levels of energy resurse. It sleeps average power of basic agricultural techniques used in the various regions.
Ключевые слова: экономика, сельское хозяйство, технический потенциал, обеспеченность, ресурсы, эффективность.
Keywords: economy, agriculture, technical capacity, security, resources, efficiency.
Техническая оснащенность является одним из ключевых факторов развития сельского хозяйства на региональном уровне. Причем исследования показывают, что регионы обеспечены сельскохозяйственной техникой не равномерно, как с количественной точки зрения, так и по возрастной структуре, мощности и другим показателям. Важным моментом является то, что для эффективного и конкурентоспособного производства требуется обеспеченность всеми видами техники, как универсальной для ряда культур и отраслей, такой как тракторы, сеялки, плуги, культиваторы, так и специализированной такой как уборочные комбайны.
По данным, представленным на рисунке 1 видно снижение энергообеспеченности сельского хозяйства в среднем по РФ. Данное снижение произошло несмотря на реализацию мер государственной поддержки. Причем если оценить уравнение тренда сформированное с начала реализации Госпрограммы то можно ожидать и дальнейшее снижение энергообеспеченности в 2014 году до уровня 204 л.с. на 100 га посевных площадей,
Универсальным показателем характеризующим обеспеченность производства техническими ресурсами является энергообеспеченности (энергетические мощности в расчете на 100 гектаров посевных площадей). Его универсальность заключается в том, что под энергетическими мощностями понимается совокупность всех технических ресурсов предприятия обладающих мощностью (тракторы, комбайны, прочая самоходная техника, энергетические установки, доильные аппараты и т.д.). На рисунке 1 представлена динамика энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций в среднем по РФ (данные на начало года).
при высокой 0,942 величине достоверности аппроксимации.
Для оценки динамики энергообеспеченности сельского хозяйства в разрезе федеральных округов рассмотрим изменение этого показателя с начала реализации Государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы» (таблица 1).
Федеральные округа Годы 2013 г. в % к 2008 г.
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Центральный федеральный округ 292 272 259 256 232 228 78,0
Северо-западный федеральный округ 439 445 441 457 440 433 98,7
Южный федеральный округ 254 249 240 246 240 232 91,2
Северо-Кавказский федеральный округ 245 259 285 285 251 254 104,0
Приволжский федеральный округ 217 205 196 198 183 189 87,0
Уральский федеральный округ 213 204 200 187 194 192 90,2
Сибирский федеральный округ 203 201 196 195 182 179 88,4
Дальневосточный федеральный округ 366 330 294 307 282 220 60,1
Рисунок 1 - Динамика энергообеспеченности сельского хозяйства РФ [2]
Таблица 1 - Динамика энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций в разрезе Федеральных округов (на начало года) [2]
В разрезе Федеральных округов данная тенден- ных округов динамика снижения и уровень энерго-ция также прослеживается. Однако в разрезе федераль- обеспеченности различен. Так, например, уровень
энергообеспеченности сельского хозяйства в Северозападном федеральном округе в двое выше, чем в среднем по РФ. Это связано с неблагоприятными климатическими условиями осуществления сельскохозяйственного производства, которые формируют высокую капиталоёмкость агробизнеса. Особые условия развития Северо-Кавказских республик позволили регионам увеличить энергообеспеченность сельского хозяйства за период с 2008 года к 2013 году на 4%. Снижение энергообеспеченности на 40% в Дальневосточном федеральном округе свидетельствует о деградации технического потенциала сельского хозяйства в регионе, что на фоне сложных почвенно-климатических условий делает невозможным производство конкурентоспособ-
В этой связи важным аспектом при формировании политики модернизации технической базы регионального АПК является поиск особенностей и общих черт развития сельского хозяйства субъектов федерации. В таблице 3 представлена группировка регионов РФ по уровню энергообеспеченности. В тоже время следует указать, что обеспеченность региональных АПК позволяет производить сельскохозяйственную продукцию с достаточно высокой эффективностью. В тоже время высокая конкуренция на рынке сельскохозяйственной продукции, которая ещё больше ужесточилась после вступления РФ в ВТО, требует технико-технологической модернизации. В этой связи снижение средней энергообеспеченности сельскохозяйственного производства нельзя однозначно расценивать, как снижение технического потенциала отраслей, данное снижение может результатом освоения ресурсосберегающих технологий и повышения эффективности использования технических ресурсов. В этой связи считаем целесообразным в регионах вести целенаправленную
ной сельскохозяйственной продукции. Значительная часть регионов ЦФО входят в список регионов с благоприятными условиями ведения сельского хозяйства. В этом Федеральном округе наблюдается снижение энергообеспеченности на 22%. Такое снижение отчасти является естественной реакцией на рост эффективности использования энергетических мощностей и обновления парка техники. Однако модернизация парка осуществляется не достаточно интенсивно. В этой связи для этих регионов необходимо разработка и осуществление действенных мер стимулирования технической модернизации. В таблице 2 представлен прогноз энергообеспеченности сельского хозяйства в разрезе федеральных округов.
работу по стимулированию модернизации парка техники и оборудования в сельскохозяйственных организациях.
Показатель энергообеспеченности слабо учитывает специфику производства животноводческой продукции, которая в малой степени зависит от площади сельскохозяйственных угодий. В этой связи считаем целесообразным оценить энерговооруженность, как показатель учитывающий обеспеченность трудовыми ресурсами. Отметим, что по результатам расчетов основанных на официальных данных наличия энергетических мощностей в аграрных организациях на начало 2013 года [1] и данных о численности занятых в сельском хозяйстве [3] средняя энерговооруженность в сельском хозяйстве РФ составляет чуть более 15 л.с. на 1 работника. На рисунке 2 представлена энерговооруженность сельского хозяйства РФ в разрезе Федеральных округов по данным на начало 2013 года.
Таблица 2 - Прогноз энергообеспеченности сельского хозяйства в разрезе федеральных округов
Федеральные округа Уравнение тренда Достоверность аппроксимации Прогноз энергообеспеченности на 2014 год, л.с. /100 га
Центральный федеральный округ Y=0,604х2-16,88х+306,4 Я2=0,962 218
Северо-западный федеральный округ У=-2,112х2+14,04х+425,4 Я2=0,556 420
Южный федеральный округ У=-0,055х2-3,381х+256,0 Я2=0,803 230
Северо-Кавказский федеральный округ У=-5,217х2+37,19х+212,1 Я2=0,680 217
Приволжский федеральный округ У=1,196х2-14,25х+229,5 Я2=0,898 188
Уральский федеральный округ У=1,416х2-14,18х+226,4 Я2=0,881 197
Сибирский федеральный округ У=-0,635х2-0,627х+204,4 Я2=0,942 169
Дальневосточный федеральный округ У=-1,485х2-14,24х+372,1 Я2=0,883 200
* авторский расчет с использованием программного продукта MS Excel
Таблица 3 - Группировка регионов по энергообеспеченности (в расчете на 100 га посевных площадей)
сельского хозяйства на начало 2013 года
Интервалы энергообеспеченности
менее 200 201 - 400 л.с. 401 и более л.с.
Количество регионов
25 38 13
Регионы
Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Волгоградская, Ростовская, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Курганская, Тюменская, Челябинская, Бурятия, Хакасия, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Амурская, Еврейская автономная область Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Новгородская, Псковская, Адыгея, Краснодарский край, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Чечня, Ставропольский край, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Алтай, Красноярский край, Иркутская, Томская, Приморский край, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская, Вологодская, Калининградская, Калмыкия, Чувашская, Свердловская, Хабаровский край Московская, Карелия, Коми, Архангельская, Ленинградская, Мурманская, Астраханская, Дагестан, Забайкальский край, Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская
Общие рекомендации
В регионах низкая обеспеченность мощностями. Необходима разработка и реализация региональных целевых программ по технической модернизации АПК. Регионы с достаточным уровнем обеспеченности энергетическими мощностями. Требуется разработка и реализация мер по поддержанию и обновлению технического потенциала. Следует реализовать резервы энерго и ресурсосберегающих технологий в АПК Целесообразна разработка и реализация мер повышения эффективности использования энергетических мощностей
Энерговооруженность сельскохозяйственных организаций, л.с./чел.
Рисунок 2 - Энерговооруженность сельского хозяйства РФ в разрезе федеральных округов [1,3]
Следует обратить внимание на то, что уровень энерговооруженности не коррелируется с уровнем энергообеспеченности. Это говорит о несоответствии наличия земельных и трудовых ресурсов. Так в трудоизбыточном Северо-Кавказском федеральном округе энергообеспеченность на среднероссийском уровне, а энерговооруженность существенно ниже среднего по-
казателя по стране. Такой же дисбаланс наблюдается в Дальневосточном федеральном округе. В Приволжском и Уральском федеральных округах наблюдается обратная тенденция, на фоне низкой энегрообеспеченности наблюдается энерговооруженность выше среднероссийского уровня.
Укажем, что в Центральном федеральном округе уровень энергообеспеченности и уровень энерговооруженности чуть выше среднего по РФ, причем это связано с достаточно высоким техническим потенциалом сельскохозяйственного производства и с обеспеченностью качественными земельными и квалифицированными трудовыми ресурсами.
В тоже время, если сгруппировать регионы по уровню энерговооруженности сельскохозяйственного производства в ряде случаев получаются довольно интересные результаты. Так, например, Орловская область обладает уровнем энергообеспеченности ниже среднего по РФ, однако уровень энерговооруженности равный 21,6 л.с./чел. существенно превышает среднероссийское значение, что свидетельствует либо о нехватке трудовых ресурсов либо о высокой квалификации работников обеспечивающей высокоэффективное производства на современной технике. Например, в республике Дагестан уровень энерговооруженности составил 1,8 л.с./чел., при том, что энергообеспеченность сельского хозяйства в регионе существенно вы-
ше среднего показателя в стране. Данная ситуация возникает при наличие в сельском хозяйстве трудовых ресурсов при небольших площадях посевов. Такие дисбалансы формируют специфическую потребность в технике на уровне регионального АПК, которую необходимо учитывать при формировании условий технической модернизации и инновационного развития сельского хозяйства.
Еще одной специфической особенностью, характеризующей техническую обеспеченность сельского хозяйства региона является наличие отдельных видов техники, таких как тракторы, уборочная техника, прицепное и навесное оборудование, наличие доильных установок и так далее. Анализ технической оснащенности сельского хозяйства региона в разрезе видов техники позволяет определить слабые места именно по направлениям поддержки. Причем при проведении анализа необходимо учитывать не только количество техники, но и её возрастную структуру, с учетом средней мощности, а также показатели прироста и списания.
Так в разрезе федеральных округов и субъектов федерации обеспеченность сельского хозяйства различными видами сельскохозяйственной техники даёт
представление как о специализации регионов, технологических особенностях производства продукции, так и о степени внедрения инноваций в технологические процессы.
Основным техническим ресурсом сельскохозяйственного производства, применяемым практически во всех сельскохозяйственных отраслях являются тракторы, которые приводят в движение всю прицепную и навесную технику, носят транспортную функцию и являются ключевым энергетическим ресурсом. Уборочная техника является ресурсом, во многом формирующей эффективную ресурсоемкость производства, так как своевременная и качественная уборка урожая является весьма трудоёмким и ресурсоёмким этапом производственного процесса. Современная уборочная техника позволяет с минимальными затратами времени, живого и овеществленного труда реализовывать данных этап технологии производства. Оценка обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными видами техники в разрезе федеральных округов на начало 2013 года представлена в таблице 4.
Федеральные округа Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур, шт.
зерноуборочных картофелеуборочных свеклоуборочных машин
Центральный федеральный округ 4,0 2,6 14,9 2,8
Северо-западный федеральный округ 7,3 5,2 30,2 -
Южный федеральный округ 4,2 7,8 11,2 2,8
Северо-Кавказский федеральный округ 4,2 3,0 4,5 3,5
Приволжский федеральный округ 3,7 2,6 16,0 3,4
Уральский федеральный округ 4,0 2,2 11,0 -
Сибирский федеральный округ 3,2 2,6 20,9 9,8
Дальневосточный федеральный округ 5,1 9,2 16,2 -
Таблица 4 - Оценка средней обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными видами техники в разрезе федеральных округов [2]
Сразу укажем, что высокий показатель обеспеченности тракторами и уборочной техники в натуральном исчислении не всегда является свидетельством отсутствия проблем с техническим оснащением. Дело в том, что современная техника, предлагаемая на рынке обладает существенно более высокими технико-экономическими характеристиками, нежели техника предыдущего поколения. Так, например, современный зерноуборочный комбайн способен убрать в оптимальные сроки от 500 до 1500 гектаров зерновых в год, поэтому показатель в 2,6 зерноуборочных комбайна на 100 гектаров посевов свидетельствует в большей степени не о недостатке комбайнов, а об увеличении доли современной зерноуборочной техники в структуре парка. В тоже время высокая номинальная обеспеченность Северо-западного округа тракторами, Южного и Даль-
невосточного федеральных округов зерноуборочными комбайнами говорит о недостаточной загрузке техники, не позволяющей быстро окупать капитальные затраты на приобретение техники. С другой стороны низкая обеспеченность техникой не позволит производить конкурентоспособную продукцию, особенно в условия членства России в ВТО. С другой стороны можно предположить, что в этих регионах используется техника не высокой мощности и пропускной способности. Таким образом, для более объективной оценки технического потенциала регионов следует оценить среднюю мощность тракторов и комбайнов, формирующих значительную долю энергетических мощностей, а точнее в среднем по сельскохозяйственным организациям России на начало 2013 года этот показатель составил 52,3% [1]. В таблице 5 представлены резуль-
тат расчета средней мощности тракторов и комбайнов в разрезе федеральных округов. Мощность тракторов и зерноуборочных комбайнов показывает отчасти и уровень модернизации сельского хозяйства.
Таблица 5 - Оценка средней мощности тракторов и уборочных комбайнов в разрезе _федеральных округов на начало 2013 года_
Федеральные округа Средняя мощность тракторов, л.с. Средняя мощность уборочных комбайнов, л.с.
Центральный федеральный округ 115,27 236,81
Северо-западный федеральный округ 100,66 181,17
Южный федеральный округ 114,23 216,82
Северо-Кавказский федеральный округ 117,48 209,18
Приволжский федеральный округ 114,55 198,89
Уральский федеральный округ 123,87 185,75
Сибирский федеральный округ 120,08 167,34
Дальневосточный федеральный округ 110,95 171,82
* Рассчитано автором
Средняя мощность тракторов в РФ составила на начало 2013 года 115 л.с., а средняя мощность комбайнов - 201 л.с. Данный уровень средней мощности довольно невысоки, доля техники с высокой мощностью пока незначительна. В тоже время в некоторых регионах потребности в сверхмощной технике практически нет, так как доминируют средние и малые сельскохозяйственные предприятия.
Укажем, что значение показателей средней обеспеченности основными видами сельскохозяйственной техники в Центральном федеральном округе близко среднероссийским значениям. С одной стороны это может дать возможность обосновано предположить, что тенденции развития технического потенциала в регионах ЦФО можно может распространяться на развитие технического потенциала в целом по России.
Литература:
1. Наличие техники, энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации в 2012 году: Стат.сб./Росстат - M., 2013
2. Обеспеченность тракторами и комбайнами сельскохозяйственных организаций Российской Федерации в 2012 году. Статистический сборник. Москва -2013
3. Регионы России. Социально-экономические показатели.2012: Стат.сб./Росстат - М., 2012 - 990 с.
4. Злобин Е.Ф. Особенности рынка сельскохозяйственной техники Орловской области/ Е.Ф. Злобин, А.А. Полухин// Экономические и гуманитарные науки. -2010. -№5. - С.78-84
5. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм воспроизводства технического потенциала сельского хозяйства РФ в условиях ВТО// Образование,
Полухин А.А. - e-mail: [email protected]
наука и производство. - 2012. - №1. - С. 22-30
6. Полухин А.А. Повышение энергетической эффективности сельского хозяйства Орловской обла-сти//Образование, наука и производство. - 2012. - №1. -С. 22-30
7. Прока Н.И., Эффективность использования ресурсного потенциала сельского хозяйства Орловской области/Н.И. Прока, А.А. Полухин, И.В. Страшко // Вестник Орел ГАУ. - 2010. - №6(27). - С. 2-8 Literature:
1. Availability of equipment, energy capacity in the agricultural organizations of the Russian Federation in 2012: Stat.sb. / Rosstat - M., 2013
2. Provision of tractors and harvesters agricultural organizations of the Russian Federation in 2012. Statistical compilation. Moscow - 2013
3. Regions of Russia. Socioeconomic pokazateli2012: Stat.sb. / Rosstat - M., 2012 - 990.
4. Zlobin E.F. Features of the market of agricultural machinery Orel Region / E.F. Zlobin, A.A. Polukhin / / Economic Sciences and Humanities. - 2010. - № 5. - P.78 -84
5. Polukhin A.A. Organizational-economic mechanism of reproduction of technical and agricultural potential of the Russian Federation in the WTO / / Education, science and production. - 2012. - № 1. - S. 22-30
6. Polukhin A.A. Improving energy efficiency of agriculture Orel region of the / / Education, science and production. - 2012. - № 1. - S. 22-30
7. Proca N.I. efficiency resource potential of agriculture Oryol Region/N.I. Proka, A.A. Polukhin, I.V. Strashko// Vestnik OrelGAU. -2010. - №6 (27). - S. 2-8
Статья поступила в редакцию: 30.04.2013
