CC BY
93
УДК 947.085 ББК 68.53
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ В ЛЕТНЕ-ОСЕННИХ КАМПАНИЯХ СОВЕТСКИХ ВОЙСК 1941 ГОДА
Безрядин Станислав Васильевич, соискатель кафедры истории России Воронежского государственного педагогического университета (г. Воронеж)
Аннотация. В статье исследуется история правительственной высокочастотной связи СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны. На основе архивных и опубликованных материалов анализируются изменения структуры, штатов, организации, технического оснащения правительственной связи.
Ключевые слова: правительственная связь, Великая Отечественная война, высокочастотная сеть.
CHARACTERISTICS OF FUNCTIONING OF GOVERNMENT COMMUNICATION OF SOVIET FORCES DURING SUMMER - AUTUMN CAMPAIGNS IN 1941
Bezriadin S.V., competitor for academic degree of Russian History Department of Voronezh State Pedagogical University (Voronezh)
Annotation. The development of the government high - frequency communication in the USSR during the structure, Staff, Organization and technical equipment of government communication on the basis of archival and published materials are analyzed.
Key words: government communication, Great Patriotic War, high - frequency net.
Вероломное нападение 22 июня 1941 г. на СССР войск фашистской Германии потребовало от советского народа всемерного напряжения сил и средств, самоотверженности, мужества для сохранения независимости своей страны и спасения человечества. Достижение будущей Победы зависело от каждого воина и труженика, руководства и простых людей, каждого предприятия и структуры. Тяжелые испытания в годы войны вместе со всем народом и армией пришлось выдержать системе правительственной связи. В результате ударов авиации и артиллерийского огня
44
противника по городам, железнодорожным узлам и штабам вышли из строя многие линии и узлы связи, что повлекло за собой прекращение проводной связи на ряде важных направлений и многочисленные нарушения управления войсками [1].
По имеющимся данным, на 15 мая 1941 г. из общего числа 735 абонентов ВЧ-связи 160 принадлежало Народному комиссариату внутренних дел, 184 - Народному комиссариату государственной безопасности, 128 - Народному комиссариату обороны и 12 - Народному комис-
сариату военно-морского флота [2]. С началом боевых действий обеспечить качественную правительственную шифрованную ВЧ-связь небольшое по численности отделение Особого технического бюро НКВД СССР не могло. Уже 3 июля 1941 г. временно исполняющий должность начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-лейтенант Г.К. Маландин обратился к руководству НКВД с просьбой о создании подвижных групп техников-связистов для обеспечения устойчивой телефонной ВЧ-связи Генерального штаба со штабами фронтов и армий при их перемещениях. Предлагалось прикомандировать эти группы к оперативным штабам Красной Армии в следующих пунктах: 1 очередь - Ленинград, Псков, Смоленск, Винница, Проскуров, Гжатск; 2 очередь - в распоряжение штаба г. Пскова (3 группы), г. Проскурова (4 группы), г. Винницы (2 группы), г. Кирова (1 группу), г. Вязьмы (1 группу); 3 очередь - Мурманск, Петрозаводск, Ленинград [3]. В результате к 28 июля 1941 г. было организовано 12 подвижных групп ВЧ-связи при штабах фронтов и армий [4].
Для оперативно-технического управления группами 29 июля 1941 г. было организовано 3 района правительственной ВЧ-связи: Северо-Западный, Западный, Юго-Западный, начальниками которых были назначены соответственно И.Я. Воробьев, С.В. Бондалетов, Ю.М. Захаров [5]. Для взаимодействия групп ВЧ-связи со штабами армий и фронтов вводилась инструкция, в которой указывалось, что ВЧ-связь обеспечивает прямые телефонные переговоры командованию штабов фронтов, армий с центром; связь осуществляется по проводам Наркомата связи, Наркомата путей сообщений, Наркомата обороны и других организаций посредством аппаратуры ВЧ и, в исключительных случаях, по естественным телефонным цепям; ведение совершенно секретных переговоров открытым текстом запрещалось; абонентские линии должны были монтироваться в отдельный коммутатор; аппараты устанавливались лишь по указанию наркома внутренних дел или его заместителя; обслуживание станций ВЧ должно было осуществляться личным составом НКВД [6].
Используемая группами ВЧ-связи отечественная стационарная аппаратура по своим весовым и габаритным данным (вес более 500 кг на каждую связь) не могла обеспечивать быстрое развертывание и перемещение станций. Лабораторией 4 отдела УНКГБ Ленинградской области был изготовлен образец переносной аппаратуры (вес около 20 кг). Результаты его испытаний в июле 1941 г. на линиях Ленинград-Москва и Москва-Рязань прошли успешно, поэтому НКВД заказал 50 комплектов переносной ап-
паратуры на заводах наркомата электропромышленности (НКЭП), но из-за эвакуации завода заказ исполнен не был [7].
Несмотря на сокращение количества абонентов до 589 человек (на 146 номеров), в связи с началом боевых действий дополнительно было установлено 50 аппаратов в Москве и 124 на периферии. Начальная емкость Московской автоматической станции НКВД в 150 номеров была полностью использована, поэтому дополнительно была установлена станция ручного обслуживания на 30 номеров. Из-за угрозы авианалетов противника Центральная резервная станция была смонтирована в метро. В ней была предусмотрена возможность дополнительного включения 20 абонентов. Через несколько дней после ее сдачи в эксплуатацию уже было использовано 10 номеров: для заместителя Председателя СНК М.З. Сабурова, наркома тяжелого машиностроения Н.С. Козакова, наркома судостроительной промышленности И.И. Носенко, наркома станкостроительной промышленности А.И. Ефремова и 6 аппаратов для НКВД [8]. Судя по справке о количестве абонентов правительственной ВЧ-связи НКВД, по состоянию на 30 июля 1941 г., в Москве использовалось 170 аппаратов ВЧ (членами Правительства - 70, НКВД и НКГБ - 36, НКО и НКВМФ - 44, наркомами других наркоматов - 15) [9]. В июле 1941 г. ориентировочная стоимость расходов на строительство новых станций ВЧ и установку аппаратуры для засекречивания телефонных переговоров по ВЧ возросла до 4,4 млн рублей [10].
Нарушение постоянной связи с войсками и подчиненными штабами в результате действий противника лишало Ставку возможности получать регулярную и достоверную информацию о событиях на фронтах [11]. Как показала практика первых месяцев войны, штабы фронтов перемещались, как правило, через 3-5 суток, штабы армий - через 2-3 суток, а иногда и каждые сутки [12]. По данным Генерального штаба с начала войны и до конца ноября 1941 г. командный пункт Северо-Западного фронта был перемещен 10 раз, Западного - 9, Юго-Западного - 10 и Южного - 9 раз на расстояние от 12 до 320 км [13].
Для оптимизации организации правительственной связи в быстро меняющейся обстановке был принят ряд нормативных актов. Постановление ГКО № 563 от 23.08.1941 г. обязывало наркомат обороны сформировать в 10-дневный срок 25 эксплуатационных и 15 строительных рот связи и прикомандировать их к наркомату связи. К 1 сентября 1941 г. требовалось организовать обходные телефонные связи по железным цепям: Вологда-Ленинград, Вологда-Няндома-Вытегра-Лодейное поле-Петро-
заводск, Вологда-Вытегра-Лодейное поле-Ленинград, Москва-Бежецк-Бологое, Симферополь-Краснодар [14]; построить или приспособить защищенные от бомбардировок помещения для размещения междугородных телефонных станций НКВД в Ржеве, Калинине, Бологое, Боро-вичи, Бежецке, Тихвине, Волхове, Лодейном поле. Также в постановлении содержалось требование об организации изготовления и ремонта аппаратуры дальней связи на Московском заводе № 9 и на Уфимском заводе на базе эвакуированного цеха дальней связи завода «Красная заря» [15].
Другим решением ГКО вводился институт уполномоченных по связи НКВД со Ставкой при каждом командующем фронтов [16] с ответственностью за обеспечение четкого и бесперебойного действия телефонных линий правительственной связи и важнейших оперативных телеграфно-телефонных связей Ставки. Уполномоченные по связи подчинялись непосредственно командующему фронта, заместителю наркома обороны, заместителю наркома внутренних дел и наделялись широчайшими полномочиями: имели право использовать любые провода наркомата связи, наркомата путей сообщений и других ведомств, их требования были обязательны для наркомов внутренних дел республик, начальников управлений НКВД краев и областей, уполномоченных наркомата связи в республиках, начальников краевых и областных управлений связи, начальников связи фронтов и армий для быстрого восстановления линий; в их распоряжении находились самые квалифицированные радисты, техники, телеграфисты, техники ВЧ-связи, шифровальщики и т.д. [17]. В этом же распоряжении содержалось требование об оборудовании для каждого командующего фронта в 10-дневный срок по 2 спецмашины для шифрованной радиосвязи, телеграфа и телефона ВЧ [18].
На 1 сентября 1941 г. ВЧ-связь Юго-Западного фронта была установлена со всеми штабами армий, авиадивизиями и тыловыми базами в соответствии с требованиями верховного главнокомандования. В условиях жесточайших боев на территории Украинской ССР было организовано функционирование 15 временных ВЧ-станций. Однако создание передвижных станций ВЧ-связи на автомашинах для штабов армий реализовать не удалось из-за трудностей восстановления разрушенных линий связи, массогабарит-ных характеристик аппаратуры [19] и отсутствием аттестации руководящего состава прифронтовых станций ВЧ, что чрезвычайно затрудняло его взаимоотношения с командным составом соответствующих штабов армий при разрешении вопросов по организации ВЧ-связи [20]. Кроме того, руководство НКВД не считало возможным в даль-
нейшем заниматься организацией внутрифронтовой ВЧ-связи, так как вопросы обеспечения армий всеми видами связи входили в функции Управления связи Красной Армии [21].
Отделением правительственной связи велись работы по сбору информации о средствах связи противника. НКВД уточнял данные об организации немцами сети переговоров командования ставки с фронтами и армиями, используемой аппаратуре, проводах и кабелях полевой связи, а также приказывал осуществлять сбор трофейного немецкого специального кабеля и аппаратуры. На основе полученных данных намечалось организовать на московском заводе № 9 производство аппаратуры, которая смогла бы работать вместе с трофейной [22].
Постановлением ГКО № 730 от 04.10.1941 г. в целях обеспечения бесперебойной работы и поддержания непрерывной связи Ставки со штабами фронтов, НКВД выделил ВЧ-связь в самостоятельный отдел правительственной связи (ОПС). Начальником отдела был назначен капитан госбезопасности инженер связи М.И. Ильинский, работавший помощником начальника 4-го спецотдела НКВД. Наблюдение за работой ОПС было возложено на заместителя наркома внутренних дел И.А. Серова [23]. Тем же постановлением ГКО обязало наркомат связи в целях обеспечения бесперебойного обслуживания и восстановления при повреждениях правительственной связи в прифронтовой полосе организовать штатные линейно-восстановительные колонны для обслуживания и восстановления проводов, идущих к штабам фронтов, создания обходных линий. На содержание ремонтно-восстановительных колонн в IV квартале 1941 г. было выделено 20 млн рублей [24].
12 октября 1941 г. ГКО принял решение о создании оборонительных рубежей непосредственно в районе столицы: первый строился в 15-20 км от Москвы в форме полукольца, еще три пояса укреплений возводились в самом городе по его окраинам, по окружной железной дороге и по Садовому кольцу. Вся система рубежей на ближних подступах к столице получила наименование Московской зоны обороны [25]. На случай пропадания проводной ВЧ-связи была организована аварийная радиосвязь между Москвой и особо важными фронтовыми объектами через существующую сеть 2 спецотдела НКВД. Связь осуществлялась только радиотелеграфом с передачей кодированных и зашифрованных телеграмм. Шифрование возлагалось на 5 спецотдел НКВД. Время от момента передачи телеграммы до получения расшифрованного ответа устанавливалось не более 1 часа. Совместно с 4 спецотделом в Москве оборудовали передвиж-
ную радиостанцию с 2 передатчиками и 3 приемниками для связи со штабами фронтов [26]. 15 октября 1941 г. в результате несчастного случая погиб начальник ОПС М.И. Ильинский. Тем же числом приказом по НКВД № 2122 на эту должность был назначен капитан госбезопасности И.Я. Воробьев [27].
Одновременно с ожесточенными сражениями на центральном участке советско-германского фронта не менее упорная борьба развернулась на Северо-Западном направлении. Ленинград оказался в блокаде [28]. Радиальное построение проводной связи с выходом противника к Ладожскому озеру не позволило сохранить связь со Ставкой. Все магистральные линии были нарушены фашистами, для восстановления коммуникации с Москвой было решено проложить линию по дну Ладоги [29]. 3 ноября 1941 г. во исполнение задания НКВД и решения Военного совета Ленинградского фронта на участке Ва-ганово-Белозерка был проложен морской кордельный кабель общей протяженностью 39,6 километров [30]. Именно по этой линии осуществлялась связь во время блокады.
Когда бои шли уже в 80-100 км от Москвы, по решению ГКО из Москвы в Куйбышев была эвакуирована часть партийных и правительственных учреждений, а также весь дипломатический корпус [31]. В случае угрозы захвата Москвы Ставку было решено эвакуировать в г. Горький, куда 5 ноября 1941 г. были направлены красноармейцы-связисты в количестве 5 человек [32]. Для повышения оперативности за ОПС был прикреплен самолет [33]. Параллельно с этим в г. Куйбышеве проводились работы по подготовке резервной станции в интересах Ставки. Для этого на усиление личного состава узла прикомандировывалось 15 человек техников. По железнодорожным путям была обеспечена перевозка и разгрузка вагонов всей специальной аппаратуры, эвакуированной из Москвы [34]. Кроме того, был построен узел в г. Арзамасе, который подразумевался как резервный узел связи Генерального штаба на случай эвакуации.
На 21 ноября 1941 г. существующая сеть правительственной связи стала обеспечивать круглосуточную связь со 124 городами и оборонными объектами Союза, был организован ряд обходных связей. Шифровальная аппаратура простейшей схемы из-за недостатка производственных мощностей стояла не на всех связях. Обслуживание в новых узлах обеспечивал техперсонал, эвакуированный из западных областей. Штат правительственной связи был увеличен на 75 новых сотрудников. Дополнительно ввели в штат новых шоферов, 35 грузовых и 5 легковых машин для обслуживания фронтовых точек и узлов (Горький,
Куйбышев, Москва) [35]. Московская АТС ВЧ-связи была демонтирована и вывезена в г. Куйбышев. Дополнительно к ней смонтировали автоматическую телефонную станцию Сименса, обнаруженную в поселке Новогорске, где она не использовалась [36].
Смонтированная ручная станция в московском метро обеспечивала каналы связи по всей стране, в нее было включено 105 абонентов. В конце ноября 1941 г. окончились работы по строительству магистральных телефонных линий Куйбышев-Казань, Куйбышев-Саратов, Муром-Ряжск, Уфа-Чкалов, Уфа-Красноуфимск, Валдай-Вологда [37].
По распоряжению НКВД наркомат связи предоставил цепи и каналы для ВЧ на направлениях: Ташкент-Самарканд (1 канал), Ташкент-Фрунзе (2 канала), Самарканд-Сталинабад (железная цепь), Ташкент-Фергана, Челябинск-Магнитогорск (1 канал), Молотов-Соликамск, Казань-Йошкар-Ола (железная цепь). По заказу ОПС на заводе «Красная Заря» (г. Уфа) было запланировано изготовление специальной и стандартной высокочастотной и шифрующей аппаратуры [38]. Для этого было выделено 5 млн рублей на октябрь-ноябрь 1941 г., а на 1942 г. - более 13 млн рублей. В это же время возросла роль усилительных пунктов. Например, через Ряжский пункт проходили цепи направлений: Москва-Сталинград, Москва-Куйбышев, Москва-Воронеж, Москва-Хабаровск. В случае выхода его из строя или захвата противником возможность оперативности и маневренности войск основных фронтов значительно снижалась [39].
В декабре 1941 г. вышел праздничный приказ о поощрении особо отличившихся сотрудников ОПС и представлении их к государственным наградам: за организованную эвакуацию аппаратуры из городов Винницы, Ростова, Смоленска, Харькова, Кишинева, Одессы, Бреста, Орла, Брянска, Курска, Измаил и Ровно - Е.М. Беленького, И.Д. Сопотова, И.С. Рудакова, В.И. Кострюко-ва, Е.В. Рыжикова, В.А. Балакина, Г.Н. Климченкова, М.А. Хрошина, В.М. Лазарева, Д.В. Ксенз, М.Н. Красина, за внедрение автоматики на основных узлах - В.Н. Андрееву, за обеспечение работы передвижного пункта ВЧ-связи во время войны с Финляндией - О.Х. Шмидт, а также за образцовое выполнение своих должностных обязанностей - В.А. Кузьменкова, П.Н. Воронина, С.Н. Кособокова, М.А. Шаврукова, М.С. Хомякова, В.А. Аки-мушкина [40].
Кроме проблемы строительства новых пунктов для ВЧ-связи и обходных связей существовала проблема поддержания в нормальном техническом состоянии линий, задействованных для организации ВЧ-связи в оператив-
но-стратегическом звене военного управления. Нарком И.Т. Пересыпкин писал, что из-за больших потерь и резкого сокращения поставок промышленностью количество аппаратуры и полевого кабеля в войсках, действовавших на фронте, было недостаточным [41]. Связь поддерживалась по столбовым воздушным линиям из-за полного отсутствия междугородних кабельных линий связи, проложенных в земле [42]. На освобожденной от противника территории эти воздушные линии связи были полностью разрушены. ОПС остро нуждался в резерве линейных материалов (медной и железной проволоки, изоляторов) [43].
Несмотря на все эти трудности, к середине декабря 1941 г. была оборудована и сдана в эксплуатацию магистраль Вологда-Молотов-Свердловск [44], организованы ВЧ-узлы при штабах 42, 54 и 55 армий Ленинградского фронта. После начала контрнаступления и возвращения эвакуированной Москвы ОПС начал вновь устанавливать аппараты в правительственных зданиях для организации связи с фронтом и между собой [45]. Кроме того, в целях создания нормальных условий для проведения работ оборонного значения и создания единого центра исследования разработок аппаратуры связи, специальная лаборатория № 2 Центрального научно-исследовательского института связи наркомата связи (21 человек) была передана в Институт № 56 наркомата электропромышленности (г. Уфа). В нем сразу же начались проводиться работы по созданию новой портативной аппаратуры связи, которая должна была прийти на смену громоздких СМТ-34 и ТВЧ-34 [46].
Таким образом, к началу боевых действий на территории СССР система правительственной связи была подготовлена слабо. Уязвимость воздушных линий связи для воздействия противника, отсутствие запасов оборудования, ведомственная разобщенность, отсутствие производственной базы для выпуска полевых вариантов ВЧ-аппа-ратуры отрицательно сказались на управлении вооруженными силами в первые месяцы Великой Отечественной войны. Необходимость скорейшего решения этих проблем осознавалась руководством страны. В тяжелейших условиях проводились серьезные организационные, технические, строительные мероприятия, направленные на улучшение системы правительственной связи.
Примечания:
1. Пересыпкин, И.Т. ... А в бою еще важней / И.Т. Пересыпкин. - М.: Советская Россия, 1970. - С. 58.
2. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 3, л. 67.
3. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 3.
4. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 7.
5. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 8.
6. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 10.
7. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 123.
8. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 108-109.
9. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. №3/8/1901, л. 6.
10. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 3, л. 24.
11. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: Краткая история. - М.: Воениздат, 1984. - С. 63.
12. Белое, А.И. История военной связи / А.И. Белов. - Т. 3. -Кн. 1. - М.: Военное издательство, 1989. - С. 12.
13. Там же. - С. 108.
14. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 3, л. 75.
15. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 3, л. 76.
16. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 17.
17. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 3, л. 88.
18. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, вх. № 3/8/1901, л. 18.
19. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 111.
20. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 117.
21. ЦОА ФСБ России. Ф. 3, оп. 8, пор. 1902, л. 109.
22. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 116, 269.
23. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, л. 89.
24. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, л. 85.
25. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: Краткая история. - С. 106.
26. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 130.
27. Паелое, В.В. Правительственная электросвязь в истории России / В.В. Павлов. - Ч. 1. - М.: Наука, 2001. - С. 129.
28. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: Краткая история. - С. 74.
29. Пересыпкин, И.Т. Связь в Великой Отечественной войне / И.Т Пересыпкин. - М.: Наука, 1973. - С. 155.
30. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 1, л. 92.
31. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: Краткая история. - С. 108.
32. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 229-230.
33. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 219.
34. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 220.
35. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 242.
36. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 237.
37. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 238-239.
38. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 240-242.
39. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 270.
40. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 252-262.
41. Пересыпкин, И.Т. ... А в бою еще важней / И.Т. Пересыпкин. - М.: Советская Россия, 1970. - С. 59.
42. Пересыпкин, И.Т. Связь в Великой Отечественной войне / И.Т. Пересыпкин. - М.: Наука, 1973. - С. 156.
43. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 277.
44. Архив ФСО России. Ф. 237, оп. 1, пор. 2, л. 279.
45. ЦОА ФСБ России. Ф. 3, оп. 9, пор. 1833, л. 6.
46. ЦОА ФСБ России. Ф. 3, оп. 9, пор. 1828, л. 67.
48
