CC BY
35
333^»- Аграрный вестник Урала № 12 (130), 2014 г. - « JJJf^l ^^
Экономика
щ
УДК 378
особенности формирования организационно-
экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров апк
Е. Н. ИЛЬЧЕНКО,
кандидат экономических наук, доцент, Курганский государственный университет
(640669, г. Курган, ул. Гоголя, д. 25)
Ключевые слова: рыночная экономика, система народного хозяйства, агропромышленный комплекс, процесс воспроизводства, кадры, организационно-экономический механизм воспроизводства квалифицированных кадров.
В условиях перехода к рыночной экономике актуализировались исследования, связанные с процессом воспроизводства квалифицированных кадров. При всей значимости исследовательских работ, проблема воспроизводства квалифицированных кадров продолжает оставаться актуальной. В основу системы качества вуза аграрного профиля должен быть положен процессно-ориентированный подход, который предполагает, что желаемый результат достигается эффективнее, если различными видами деятельности образовательного учреждения и соответствующими ресурсами управляют как процессом. Суть внедрения процессного подхода заключается в том, что организация, в данном случае аграрный вуз, должен рассматривается как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих процессов, а управление вузом необходимо осуществлять посредством управления этими процессами. С целью подготовки высококвалифицированных специалистов, в образовательной организации должна быть внедрена система менеджмента качества, обеспечено ее четкое функционирование и постоянное совершенствование в соответствии с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Учитывая осложнившуюся ситуацию с кадрами в агропромышленном комплексе, несмотря на предпринимаемые усилия со стороны государства, вузов и работодателей, возникает необходимость совершенствования кадровой политики на региональном уровне. Предложенные в статье направления по совершенствованию элементов организационно-экономического механизма обусловлены особыми условиями переходного периода в развитую систему рыночных отношений. Для того, чтобы агропромышленной комплекс эффективно функционировал в рыночных условиях, необходимо создать такую систему подготовки кадров, при которой он не испытывал бы недостатка в высококвалифицированных специалистах. Современные кадры должны быть конкурентоспособными специалистами, умеющими эффективно управлять сельскохозяйственным производством, а, следовательно, способными преобразить село, обеспечить условия труда и качество жизни своих односельчан.
distinctive features of organizational and economic mechanism development for reproduction of skilled personnel in agroindustrial complex
E. N. ILCHENKO,
candidate of economic sciences, assistant professor, Kurgan State University
(25 Gogolya Str., 640669, Kurgan)
Keywords: market economy, system of national economy, agroindustrial complex, reproduction process, personnel, organizational and economic mechanism development for reproduction of skilled personnel.
In the transition period to the market economy, the research related to the reproduction of skilled personnel becomes important. Despite the significance of research work, the issue of skilled personnel reproduction remains relevant both for agroindustrial complex and for the whole complicated system of national economy. The basis of the system of quality agrarian university must be put to a process-oriented approach, which assumes that the desired result is achieved more efficiently when the various activities of the educational institution and related resources are managed as a process. The essence of the implementation of the process approach is that the organization, in this case the agricultural university should be considered as a set of interrelated and interacting processes, and management of the institution should be implemented by controlling these processes. To prepare highly qualified specialists in the educational organization must be a quality management system to ensure its smooth functioning and continuous improvement to meet changing internal and external conditions. Given complicate the situation with the staff in agroindustrial complex, despite efforts by the government, universities and employers, there is a need to improve human resources policy at the regional level. The proposed an article directions for improving elements of organizational-economic mechanism caused by special conditions of the transition period in a developed system of market relations. To agroindustrial complex function effectively in the market conditions, it is necessary to create a system of training in which he felt would be a lack of highly skilled professionals. Modern frames must be competitive specialists who are able to effectively manage agricultural production and, therefore, able to transform the village, to provide working conditions and quality of life of their fellow villagers.
Положительная рецензия представлена Е. Г. Мухиной, доктором экономических наук, деканом Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т. С. Мальцева.
76
www.avu.usaca.ru
- Аграрный вестник Урала № 12 (130), 2014 г. - « CCCî"
Экономика
Рыночная система хозяйствования требует совершенствования, как состава, так и структуры трудового потенциала агропромышленного комплекса. Управленческие кадры и специалисты сегодня должны не только обладать знаниями технологий производства и переработки сельхозпродукции, но и в совершенстве владеть знаниями и навыками, которые являются определяющими для успешного функционирования в конкурентной среде.
По ряду экспертных оценок в стране наблюдается спад сельскохозяйственного производства, происходит это не только из-за нехватки финансовых ресурсов и разрушения производственного потенциала, но, в первую очередь, из-за отсутствия квалифицированных кадров в отрасли, их недостаточно качественной подготовки.
За годы реформ сократилось число занятых в сельском хозяйстве, ухудшился квалификационный состав агрокадров. Просматривается негативная тенденция роста замещения должностей главных специалистов работникам и со средним профессиональным образованием. Неблагополучная ситуация сложилась с обеспечением сельхозпредприятий руководителями. Увеличилось число руководителей, не имеющих профессионального образования. Продолжает оставаться высокой сменяемость руководителей. По-прежнему на предприятиях АПК большое количество руководителей, достигших пенсионного возраста.
Особую тревогу вызывает низкий уровень трудоустройства молодых специалистов на предприятиях АПК, в то время как потребность агропромышленного комплекса в квалифицированных специалистах не удовлетворена.
В сложившейся ситуации приоритетным направлением в сфере подготовки квалифицированных кадров для АПК должно стать формирование эффективного организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров АПК, который с одной стороны должен быть восприимчивым к инновациям, с другой — сохранять лучший опыт подготовки и эффективного использования квалифицированных кадров. Такой механизм позволит обеспечить подготовку высококвалифицированных, конкурентоспособных специалистов, отвечающих требованиям рынка.
Организационно-экономический механизм должен быть направлен: во-первых — на развитие аграрного образования; во-вторых — на повышение роли государства в процессе воспроизводства квалифицированных кадров.
На современном этапе модернизации АПК, когда так остро встает вопрос о подготовке квалифицированных специалистов для страны, особо актуально развитие аграрного образования, которое должно реализовываться через дошкольное воспитание, школьное обучение, профессиональную ориентацию, повышение качества аграрного образования и дополнительную профессиональную подготовку.
При этом особое внимание должно уделяться решению задач по повышению качества воспроизводства квалифицированных кадров. Исходя из чего, возникает необходимость интегрирования системы менеджмента качества в систему управления образовательным учреждением.
В основу системы качества вуза аграрного профиля должен быть положен процессно-ориентированный подход, который предполагает, что желаемый результат достигается эффективнее, если различными видами деятельности образовательного учреждения и соответствующими ресурсами управляют как процессом. Суть внедрения процессного подхода заключается в том, что организация, в
совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих процессов, а управление вузом необходимо осуществлять посредством управления этими процессами. Таким образом, для подготовки высококвалифицированных специалистов, в образовательной организации должна быть внедрена система менеджмента качества, обеспечено ее четкое функционирование и постоянное совершенствование в соответствии с изменяющимися внутренними и внешними условиями.
Учитывая осложнившуюся ситуацию с кадрами в агропромышленном комплексе, несмотря на предпринимаемые усилия со стороны государства, вузов и работодателей, возникает необходимость совершенствования кадровой политики на региональном уровне.
Кадровая политика должна быть направлена на решение следующих задач:
— формирование единого образовательного пространства в агропромышленном комплексе, обеспечивающего непрерывное образование;
— подготовка специалистов высшей и средней квалификации, владеющих рыночным инструментарием;
— подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов предприятий, кадров рабочих профессий;
— создание новых педагогических и научных школ по приоритетным направлениям агропроизводства;
— развитие учебно-опытных, учебно-производственных хозяйств при учебных заведениях, ведущих подготовку агрокадров для АПК области.
В качестве программных мероприятий, на уровне области, следует:
1. Разработать мероприятия по развитию концепции непрерывного, многоуровневого аграрного образования.
2. Разработать мероприятия по определению и покрытию потребности в кадрах.
3. Выявить основные проблемы, связанные с подготовкой квалифицированных кадров в учебных заведениях.
4. Провести мероприятия по совершенствованию работы с молодыми специалистами.
5. Уделить особое внимание вопросам подготовки руководителей предприятий АПК и повышения их роли в эффективности агропромышленного комплекса.
Дляреализации мероприятий целесообразно:
1) обеспечить целевую подготовку специалистов с высшим и средним аграрным образованием;
2) укрепить учебно-материальные базы аграрных образовательных учреждений, их учебно-опытных и учебно-производственных хозяйств современной техникой, оборудованием и материалами;
3) создать единый образовательный центр агропромышленного комплекса на уровне области, объединяющего учебные заведения сельскохозяйственного профиля различного уровня.
Предложенные направления по совершенствованию элементов организационно-экономического механизма обусловлены особыми условиями переходного периода в развитую систему рыночных отношений. Для того, чтобы агропромышленной комплекс эффективно функционировал в рыночных условиях, необходимо создать такую систему подготовки кадров, при которой он не испытывал бы недостатка в высококвалифицированных специалистах. Современные кадры должны быть конкурентоспособными специалистами, умеющими эффективно управлять сельскохозяйственным производством, а, следовательно, способными преобразить село, обеспечить условия труда и качество жизни своих односельчан.
данном случае аграрный вуз, должен рассматривается как
Литература
1. Экономика сельского хозяйства / под ред. В. Водяникова. М. : КолосС, 2006. 369 с.
2. Филиппов Н. Н., Семин А. Н. Кадры АЙК и новые формы хозяйствования (формирование и использование квалифицированных кадров АЙК в условиях современных форм хозяйствования). Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 1992. 253 с.
3. Семин А. Н. Квалифицированные кадры АЙК : воспроизводственные процессы. Екатеринбург : Изд-во УрГСХА, 2003. 276 с.
References
1. Economics of Agriculture / ed. by V. Vodyanikov M. : KolosS, 2006. 369 p.
2. Philippov N. N., Semin A. N. Personnel of Agroindustrial Complex and New Forms of Economic Activity (Development and Utilization of Skilled Labour in Agroindustrial Complex in Modern Forms of Economic Activity). Ekaterinburg : Publishing House of State Ural University, 1992. 253 p.
3. Semin A. N. Skilled Personnel of Agroindustrial Complex : Reproduction Processes. Ekaterinburg : Publishing House of Ural State Agricultural Academy, 2003. 276 p. www.avu.usaca.ru
