CC BY
52
Основы саморегулирования экономических отношений в организациях аграрного сектора
М.П. Тушканов, д.э.н, профессор,
О.Я. Фролова, к.э.н, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева
Ключевые слова: саморегулирование, экономические отношения, организация, аграрный сектор, цена, услуги.
Обеспечение продовольственной безопасности, прежде всего на национальном уровне, является одной из важнейших задач любого государства, вне зависимости от внешних и внутренних угроз свидетельствует об устойчивом развитии АПК. Участвуя в любом процессе международного товарооборота, необходимо исходить из принципа продовольственной самообеспеченности по основным видам продовольствия [1, 2].
В результате реформ в АПК произошли существенные социально-экономические преобразования. Изменилась институциональная среда, возник многоукладный сектор экономики. Практически полностью приватизирована пищевая и перерабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля, отрасли производственной инфраструктуры. Радикально изменились экономические, финансовые и правовые условия функционирования организаций. Сформировался продовольственный рынок, развивается конкурентная среда. Можно выделить основные положительные тенденции сложившихся экономических отношений на современном этапе:
1. Выделение земельных долей и имущественных паев стало сопровождаться выплатой по ним дивидендов, что повысило доходы сельского населения.
2. Функционирование интегрированных объединений на современном этапе способствует сохранению крупного товарного производства и муниципальной инфраструктуры.
3. Кризис в аграрном секторе показал способность, хотя и не большой части предприятий, приспособиться к новым экономическим отношениям, неблагоприятной ценовой конъюнктуре, производству конкурентоспособной продукции. Как правило, в таких организациях был более высокий уровень технологии и организации производства, талантливые руководители, накопившие положительный опыт управления.
Поспешность в разрушении сложившихся структур и хозяйственных связей, обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, практически полная открытость внутреннего рынка для импорта продуктов питания — все это нарушило воспроизводственный процесс в аграрном секторе.
Непродуманная стратегия вхождения в рынок, основанная главным образом на либерализации
цен, акционировании и приватизации, привела к разрыву хозяйственных связей между отраслями и сферами агропромышленного комплекса, раз-балансированности интересов партнеров, неэквивалентности обмена между стадиями производственного процесса.
Отсутствие единых экономических интересов у партнеров-смежников по производству и доведению конечного продукта до потребителя приводит к тому, что значительная часть прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, реализуется не по месту его производства, а в перерабатывающей промышленности и торговле.
Сужение функций «полного хозрасчета» до минимума поставило предприятия АПК в полную зависимость от государственного капитала и привело к снижению уровня жизни населения. Такие процессы создают условия для формирования монопольных цен, и исключается возможность их регулирования.
Подтверждением таких процессов разбаланси-ровки являются индексы цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению (рис. 1).
Казалось бы, устранение вышеназванных противоречий позволяет избежать стихийных отношений, когда каждый самостоятельно решает вопросы организации производства и потребления, увязывая их в единую «цепь». Однако рыночные механизмы не в состоянии разрешить в полной мере главное противоречие общественного производства, состоящее в противостоянии производительных сил и производственных отношений, регулярно обнажая кризисные явления развития и функционирования предприятий. Непрерывное углубление разделения труда сопровождается, с одной стороны, выделением все новых отраслей, а с другой — формированием сложных межотраслевых хозяйственных систем, что усиливает противоречия воспроизводственного процесса.
Современный этап развития экономических отношений обусловлен институциональными изменениями собственности на имущественные паи и земельные доли, как организационноэкономической основы формирования экономического механизма межотраслевых отношений в аграрном секторе, обеспечивающего сочетание общественных, коллективных и личных интересов.
С целью обеспечения взаимовыгодных интересов участников многоукладной аграрной экономики возникает необходимость уточнения сущности экономических отношений и их мето-
Продовольственные товары Непродовольственные товары Платные услуги населению
Рис. 1 - Индекс цен на продовольственные,
непродовольственные товары и платные услуги населению в Красноярском крае, 2006 г., %
дологических основ построения в процессе функционирования организаций (рис. 2).
Сущность внутрихозяйственных экономических отношений проявляется в стимулировании производственных связей и согласовании, сочетании и реализации экономических интересов участников производственных отношений, осуществляющих свою производственную деятельность на основе разделения труда и эквивалентного обмена потребительских стоимостей посредством взаимодействия.
В связи с этим предметом экономических отношений является внутрихозяйственная и внешняя экономическая деятельность организаций. По нашему мнению, процесс распределения основывается первоначально на самом производстве, что позволяет сделать вывод о всеобщности характера экономических отношений. Внутрихозяйственные (фирменные) экономические отношения выражаются в обмене деятельностью между подразделениями, удовлетворяя личные и коллективные интересы, а внешняя экономическая деятельность выражается в обмене результатами труда на уровне продовольственного рынка или АПК, удовлетворяя общественные интересы.
Связь — это система межотраслевого и внутриотраслевого обмена продукцией, результатами деятельности и услугами. Именно функциональная направленность связей определяет отношения их количественных и качественных параметров.
Совокупность хозяйственных связей, элементов, свойств определяет понятие «содержания экономических отношений», что и является выражением формы существования последних. Отношения обусловлены общественным разделением труда между различными отраслями и сферами, возникают в процессе производства, обмена, распределения и потребления результатов деятельности, согласовывая интересы участников взаимодействия, тем самым стимулируя развитие связей.
Категории связь и отношение дополняют и влияют друг на друга, обеспечивая взаимодействие на основе гармонизации интересов. Механизм взаимодействия осуществляется под влиянием научно-технического прогресса и приводит к дальнейшему углублению общественного разделения труда. Процессы кооперации и интеграции трансформируют формы организационного устройства, разрешая противоречия через оптимизацию межотраслевого устройства и сотрудничества. Рыночной стихии может противостоять организационная структура, основанная на устойчивых связях и отношениях.
Основополагающим принципом формирования внешних экономических отношений на современном этапе должен быть подход, обеспечивающий согласование интересов участников административно-территориального образования. В такой ситуации, на наш взгляд, необходимо регулировать экономические отношения посредством разделения функций планирования:
1. Планирование экономического взаимодействия между субъектами хозяйствования, включая и кооперационные, при этом центр тяжести этого процесса необходимо сместить в сторону вертикально интегрированных экономических отношений.
2. Включение в процесс планирования общегосударственных, региональных программ базисных критерий соотношения развития общественного производства.
Организационно-управленческое построение экономических отношений необходимо осуществлять на основе сложившихся тенденций общественного воспроизводства и уточнения связей, обеспечивающих органическое соединение экономических интересов по следующим направлениям:
1. Расширение экономических связей в рамках федерального государства и стран СНГ.
2. Выработка отраслевых тарифных соглашений, учитывающих цены на сырьевые ресурсы, аренду земли.
3. Создание системы индикативного планирования с целью систематизации государственных целевых программ, предполагающих устойчивое развитие не только отраслей АПК, но и сельских территорий.
4. Сформулировать модели экономических отношений для низовых звеньев (предприятий) в качестве индикаторов, не только являющихся основными ориентирами при разработке программ развития субъектов хозяйствования, но и отражающих приоритеты развития сельских территориальных образований.
Принципиальное преимущество такого подхода заключается в том, что макроструктурная модель предполагает усиление целевой направленности экономических прогнозов и получения результатов социально-экономического развития
Специализация
Концентрация
Рис. 2 - Методология построения совокупных экономических отношений в аграрном секторе
Розничные Оптовая и отпускная Оптовые и отпускные
цены на цена на продукцию цены на продукцию
конечную вторичнои первичной
продукцию переработки переработки
Стадия —► Стадия вторичной ► Стадия первичной
реализации переработки переработки
Закупочная цена на сельскохозяйственное сырьё
Стадия сельскохозяйственного производства
Рис. 3 - Реверсивный порядок определения цен на сельскохозяйственное сырье
по заданным индикаторам, что является важнейшим условием развития экономических отношений с целью реализации экономических интересов и обеспечения продовольственной безопасности. Однако процесс видоизменения экономических отношений должен учитывать уровень развития производительных сил и производственных отношений.
Находясь на стадии формирования в единую производственно-экономическую систему, с целью достижения стабилизации и устойчивого развития, насыщения продовольственного рынка продуктами собственного производства, необходимо ориентировать интересы всех партнеров-смежников АПК на конечный результат путем совершенствования методов регулирования экономических отношений на основе процессов кооперации и интеграции.
Регулирование экономических отношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, основанных на индивидуаль-
ном вкладе в общий экономический результат каждого предприятия по схеме «технологического процесса», является основой для организации конкурентоспособного производства и расширения зон адаптации для предприятий аграрного сектора.
В этой связи особую актуальность приобретает создание системы экономических отношений на основе фактически сложившихся цен на рынке готовой продукции (рис. 3).
С учетом предлагаемой схемы расчета цен на молочное сырье нами определены стоимостные пропорции обмена между сельскохозяйственными, перерабатывающими и торговыми организациями, на основе которых можно предложить модель распределения прибыли между предприятиями молочно-продуктового подкомплекса, где доля сельскохозяйственных предприятий составила — 68%; перерабатывающих — 25%; торговли — 7%.
Такой подход позволит, на наш взгляд, более отчетливо обозначить контуры конкурентоспособной экономики, которые по мере развития
производственно-экономических отношений будут уточняться в соответствии с изменяющимися процессами международных экономических отношений и дополняться имеющимися передовыми технологиями отечественного и зарубежного опыта хозяйствования.
Литература
1. Сухарев, О.С. Информационный сектор экономики: проблемы развития // Журнал экономической теории. 2007. № 1. С. 76; Семенова, Е. Возможности инновационного типа развития // Экономист. 2006. № 3.
2. Зельднер, А.Г. Концептуальные подходы к стратегии и тактике государственного регулирования экономики. М.: ИЭ РАН, 2007.
