CC BY
37
ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ
ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ В.А. Хвостикова, канд. экон. наук, доцент e-mail: [email protected] Ю.А. Назарьева, магистрант e-mail: [email protected] Воронежский государственный технический университет
Рассмотрена взаимосвязь между понятиями «механизм», «система», «процесс», «организационная структура». Дана трактовка этих терминов применительно к современным условиям. Установлен авторский подход к содержанию механизма управления затратами предприятия. Описаны основные подходы к созданию эффективного механизма управления затратами предприятия
Ключевые слова: механизм, механизм управления, механизм управления затратами, система, процесс, организационная структура, функции управления затратами
PRINCIPLES OF THE FORMATION MECHANISM OF COST MANAGEMENT OF ENTERPRISES V.A. Khvostikova, Candidate of Economic, Assistant Professor e-mail: [email protected] Yu.A. Nazareva, Undergraduate e-mail: [email protected] Voronezh State Technical University
Examined the relationship between the concepts of "mechanism ", "system ", "process ", "organizational structure ". The interpretation of these terms as applied to modern conditions. Set the author's approach to the content of the mechanism of cost management of the enterprise. Describes the basic approaches to creation of the effective mechanism of cost management of enterprises
Key words: mechanism, management mechanism, management mechanism, cost, system, process, organizational structure, functions, cost management
В результате изучения существующих дефиниций понятия «механизм» в экономике, констатируем высокую степень терминологической неопределенности данного феномена. Выявленная неопределенность категории «механизм» не позволяет сформировать понятийный аппарат, что делает невозможным процесс формализации управления затратами и снижает добросовестность исследования.
Необходимость заимствования экономистами понятия «механизм» из техники объясняем потребностью в описании условий и правил, которые инициируют взаимодействие и целенаправленное движение объектов системы. В данной аналогии определяющей является возможность создания комплекса обстоятельств и обязательств, обуславливающих определенные действия объектов системы, причем еще на этапе формирования механизма устанавливаются степени свободы как совокупность возможных изменений в используемых инструментах, методах, процедурах. Следует отметить, что в одних случаях под механизмом понимают совокупность состояний системы, в других механизм рассматривают как главный инициатор развития системы. Например, в словаре иностран-
ных слов в дефиниции понятия «механизм» обращается внимание на следующее: «механизм - это устройство для передачи и преобразования движений, представляющее собой систему тел (звеньев), в которой движение одного или нескольких тел (ведущих) вызывает вполне определенные движения остальных тел системы».
В толковом словаре Ушакова механизм - это внутреннее устройство, система функционирования. И в справочной и научной литературе в сфере экономики наиболее часто механизм определяется как система, устройство, определяющие порядок какого-либо вида деятельности или процесса. Также в современных экономических исследованиях приводятся следующие трактовки: механизм есть ресурсное обеспечение процесса, его вещественная часть совокупность взаимосвязанных элементов, «настроенных» на выполнение функций процесса; механизм - это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения.
В Большой Советской энциклопедии применительно к технике отмечается, что механизм применяется в тех случаях, когда нельзя получить непосред-
ственно требуемое движение тел и возникает необходимость в преобразовании движения. Считаем данную характеристику механизма особо актуальной в сфере экономики и особенно применительно к управлению затратами. Методы и инструменты принуждения к эффективному использованию ресурсов используются в рамках выбранной стратегии и позволяют получить искомый результат вне зависимости от состояния внешней и внутренней среды предприятия.
Гринь А.М. дает следующее определение: "механизм управления - совокупность конкретных методов, инструментов, нормативно-правового и информационно обеспечения, посредством которых реализуется воздействие на объекты и процессы управления для достижения поставленных целей функционирования и развития" [1].
Опираясь на понимание термина «механизм» Л.И. Абалкиным, выделим составляющие механизма управления затратами предприятия: форма организации управления затратами; форма связей в ходе реализации функций управления или в процессе управления, обеспечивающая обмен информацией; структура управляющей подсистемы, формы и методы применяемые субъектом управления; совокупность рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности, с помощью которых обеспечивается эффективное использование ресурсов.
Причем форма организации в настоящее время должна рассматриваться с нескольких точек зрения: как организационная структура, определяющая границу предприятия и внешней среды; как иерархия структурных подразделений предприятия, как разделение выполняемых функций и властных полномочий []. В литературе описаны виды внутренней организационной структуры: линейная, функциональная, линейно - функциональная, дивизиональная, матричная и сетевая; и внешние структуры предприятий: лизинг персонала, партнерство, аутсорсинг, аутстаффинг, временный или частичный наем работников и другие [3].
Л. Горшкова и В. Поплавская, рассматривая проблематику адаптации организационной структуры крупной организации к неустойчивой внешней среде, считают, что «организационную структуру необходимо воспринимать как упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся друг с другом в устойчивых отношениях, которые устанавливаются на базе внутренней и внешней интеграции» [3]. При этом они отмечают, что «традиционная трактовка организационной структуры как системы подразделений и уровней управления, позволяющих добиться целевых установок организации, в настоящее время неполна и примитивна» [3].
Заслуга Гурвица состоит в демонстрации необходимости формального моделирования передачи 34 ЭКОНОМИ1
информации в экономических механизмах. Гурвиц ввел понятие механизма и условия совместимости стимулов, выявил основные направления исследования механизмов, в частности децентрализованных механизмов.
В реальной жизни проблемы, связанные с наличием асимметричной информации, - то есть с ситуациями, когда участники взаимодействия обладают неодинаковой информацией о предпочтениях и возможностях друг друга, - являются причинами недееспособности и несовершенства управления.
Идеи Гурвица, У. Викри и Дж. Харшаньи о важности, необходимости и выгоде формального анализа взаимоотношений субъектов при наличии асимметричной информации служат отправной точкой во многих областях современной экономической теории. В этой связи отдельного рассмотрения следует когнитивный подход к формированию механизма управления затратами [1].
В вопросе соотношения понятий "механизм управления" и "система управления" нам импонирует позиция А.Н. Байдакова, который пишет: «...следует отметить некоторую двойственность положения механизма управления по отношению к управляемой системе. С одной стороны, он задает общие правила и процедуры управления ею (реализуемые посредством соответствующей системы управления), а с другой -отражает характерные черты этой системы, в первую очередь, ее управляющей подсистемы, особенно ее интеллектуальные и материальные возможности практической реализации механизма управления, что обусловлено необходимостью содержательного наполнения управленческих правил и процедур. Практическая неразделимость этих аспектов проявляется при построении и развитии систем управления в каждом конкретном случае. Механизм управления возможно отделить от системы управления лишь мысленно, а система управления без соответствующего механизма управления немыслима» [5].
Функциональный подход к анализу системы -изучение реального действия, функционирования системы. Основными понятиями такого анализа считаются два: процесс функционирования и закон функционирования. Процесс, или режим, функционирования показывает изменение состояний системы. Закон функционирования - это правила, по которым производятся такие изменения. Зная начальное состояние и закон функционирования системы, можно предвидеть ее будущее поведение [7]. Законы реализуются с использованием инструментов, методов, информационного обеспечения, иными словами посредством механизма управления затратами.
А. Глазунов считает, что функциональный подход предполагает многократное выполнение определенной работы, причем способы выполнения этой работы могут быть разными. Р.А. Фатхутдинов пи-О. 2017. № 4
шет, что «сущность функционального подхода к менеджменту заключается в том, что потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения. После установления функций создаются несколько альтернативных объектов для выполнения этих функций и вбирается тот из них, который требует минимум совокупных затрат за жизненный цикл объекта на единицу его полезного эффекта».
В рамках исследования считаем «потребностью» управление затратами на производственных предприятиях. Для «удовлетворения» этой потребности необходимо выполнять совокупность следующих функций:
организация управления затратами; координация деятельности по управлению затратами, обусловленная диверсификацией и интеграцией производства, а также необходимостью создания вертикальных и горизонтальных коммуникаций в сфере управления затратами; планирование затрат; учет и анализ затрат;
регулирование затрат (контур «обратной связи»). Авторский взгляд на формирование механизма управления затратами предприятия предполагает
Функции управления
Объекты управления
Формируя ту или иную совокупность полей матрицы, возможно осознанно обсуждать любую управленческую теорию или концепцию.
Акцентируя внимание на функциональный подход, не считаем его единственно возможным и полагаем комплексное использование системно - диалектического, когнитивного, ситуационного, функционального и процессного подходов при формировании механизма управления затратами предприятия.
А. Глазунов отмечает, что хорошая система менеджмента не должна мешать людям достигать поставленные цели (исходя из того, что персонал подготовлен и его интеллектуальный уровень высок).
Таким образом, полагаем, что эффективный механизм снимает ограничения, помогает работникам предприятия в контактах и коммуникациях.
приоритет стратегического управления затратами над текущими задачами, а также зависимость иерархии целей затрат и целей управления затратами не только от целей предприятия (устанавливаются собственниками), но и от предпочтений заинтересованных лиц и концепции триединого итога (закон гуманизма).
Механизм управления затратами имеет сложную внутреннюю структуру, обусловленную: разнообразием функций управления в целом; разнообразием функций управления затратами, как специфического объекта в общей системе управления деятельностью предприятия; наличием организационной, информационной инфраструктуры управления затратами; совокупностью конкретных методов управления затратами; наличием государственно-нормативного правового регулирования деятельности предприятия, в том числе в области формирования затрат.
Разумеется, не существует стандартного набора управленческих функций и объектов управления. Каждый руководитель формирует необходимый ему перечень функций и объектов управления исходя из собственных задач, стратегии, сложившейся практики. Поэтому, представленный на рисунке перечень категорий объектов управления и управленческих
функций является одним из возможных вариантов. -►
Существует мнение, что наука приобретает способность к эффективному решению прикладных задач далеко не сразу, а лишь пройдя длительный путь эволюции. Исследователи заявляют, что в настоящее время в деловой практике нетрудно встретить удачные образцы чисто эмпирического управления и провальные попытки внедрения, казалось бы, передовых и научно обоснованных подходов и методов. Поэтому при формировании механизма управления затратами предприятия считаем целесообразным осмысленное использование как современных теоретических исследований, с том числе в сфере КШК - технологий, так и практические наработки передовых отечественных и зарубежных предприятий.
Планирование
Контроль
Принятие реше-
Анализ
Структурные единицы Ресурсы Процессы Показатели
«Управленческая» матрица [2]
Литература
1. Аверина И.С. эволюция и классификация феномена «хозяйственный механизм» // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология, 2012. - №2. [Электронный ресурс] http://cyberlemnka.ш/artide/n/ evoly-utsiya-i-klassiíikatsiya-fenomena-hozyaystvennyy-mehanizm (дата обращения: 11.09.2017).
2. Вахрушина, М.А., Рассказова-Николаева С.А., Сидорова М.И. Управленческий учет: учеб. пособие. М.: Издательский дом БИНФА, 2011. 141 с.
3. Горшкова Л., Поплавская В. Адаптация организационной структуры к неустойчивой внешней среде //Проблемы теории и практики управления, 2016. -№9. - С. 121 - 125
4. Измалков С., Сонин К., Юдкевич Л. Теория экономических механизмов. http://www.vopreco.ru/rus/ redaction.files/1-08.pdf (дата обращения: 30.09.2017).
5. Мисхожев Э.Р. Формирование структурной модели механизма управления экономической устойчивостью машиностроительного предприятия [Элек-
тронный ресурс] https://cyberleninka.rU/article/n/ rovame-struktш•noy-modeИ-mehamzma-upravlemya-ekonomicheskoy-ustoychivostyu-mashinostroitelnogo-predpriyatiya (дата обращения: 11.10.2017).
6. Новиков А.В. Современный взгляд на организационно-экономический механизм управления российским предприятием. [Электронный ресурс] http://economics.open-mechanics.com/articles/299.pdf (дата обращения: 30.09.2017).
7. Хвостикова В.А. Законы управления затратами промышленных предприятий: общие и частные правила управления затратами с позиций выбранного подхода // Организатор производства. 2012. № 4 (55). С.23 - 28
8. Холодкова К.С. Анализ подходов к определению сущности организационно - экономического механизма управления // Современные научные исследования и инновации, 2016. - № 5 [Электронный ресурс] http://web.snauka.ru/issues/2016/05/66404 (дата обращения: 28.09.2017).
