CC BY
232
Чжен Ци
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И КИТАЕМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Кафедра теории и истории международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.
Научный руководитель - кандидат исторических наук, доцент А. Ю. Павлов
В статье описано развитие военно-технического сотрудничества между Россией и Китаем в последние два десятилетия, проанализировано современное состояние российско-китайских отношений, а также сформулированы основные тенденции дальнейшего сотрудничества.
Ключевые слова: безопасность, стратегия, политика, международные отношения.
The article presents the main aspects and most urgent issues of military-technical cooperation (MT C) between Russia and China in the modern Russian-Chinese relationships. The primary research of bilateral cooperation lies on MTC with three factors involved: commercial communications, strategic interests and geo-political problems.
Key words: security, strategy, politics, international relations.
Обсуждая перспективы военно-технического сотрудничества (BTC) между Россией и Китаем, эксперты, как правило, задаются вопросом: «Насколько возможно дальнейшее военно-стратегическое сближение (интеграция) двух стран, каковы допустимые пределы российских военных поставок Китаю и не вооружает ли Россия потенциального противника?» 1 Такие предположения обусловлены создавшейся ситуацией в современном российско-китайском военном сотрудничестве. Анализируя взаимоотношения сторон в последние два десятилетия, политолог С. Г. Лузянин делает вывод, что «в современном российско-китайском ВТС развиваются три составляющих: коммерческие связи, военно-стратегическое и геополитическое партнерство»2.
В 1990-е гг. российская оборонная промышленность остро нуждалась в китайских заказах, в то время как Китаю было необходимо модернизировать свою армию. Поэтому в условиях эмбарго, введенного против Китая США и ЕС, Россия фактически
стала монополистом в области поставок оружия в КНР. При этом партнерские отношения были взаимовыгодны, так как КНР, производя крупные закупки, не предъявлял высоких требований к техническим характеристикам поставляемой техники, поскольку самостоятельно ее модернизировал до необходимого уровня. А с 2004 г. спрос ушел в сектор агрегатов, прежде всего двигателей, и в обеспечивающие системы, например транспортные. Тенденции закупок после 2004 г. говорят об определенном насыщении китайского рынка. В 1990-е гг. ежегодный объем российско-китайского ВТС составлял 1 млрд долл., после 2000 г. он вырос до 2 млрд долл. в год. Суммарно за 15 лет китайские поставки дали российскому ВПК и другим структурам 27 млрд долл., т. е. половину от всех доходов по зарубежным военным поставкам. Сейчас этот объем «переваривается», как выразился К. Макиенко3. О перенасыщении китайского военного рынка говорит и тайваньский военный эксперт Цай Ми-
нэн, по мнению которого Китай намерен покупать сейчас только новейшие версии российского оружия.
Изменение характера поставок сказывается на российско-китайском обороте. Так, если в 1996 Андрей Юрьевич Павлов 1997 гг. (пик военных поставок Китаю) на долю КНР приходилось 69-70% российского оружейного экспорта, то в 2006 г. - только 40%, а в 2007 г., по экспертным прогнозам, не более 17-19%. Данный спад вызван исчерпанностью существующей схемы военной торговли, как считает источник ФГУП «Рособоронэкспорт». Сокращение поставок из России связано не в последнюю очередь с ростом собственного ВПК Китая. Например, китайский истребитель 1-11В (созданный по образцу Су-27) на 90% комплектуется из китайских компонентов. Запретной для российско-китайского сотрудничества является коммерциализация военных ядерных технологий, все остальное уже сегодня может составить технологическую базу совместной военной кооперации. Китай также добился определенного прогресса в области кораблестроения, создав проекты класса «фрегат» и «эсминец», но пока у Китая нет своего авианосного флота и единственной противовоздушной защитой являются российские системы. Если КНР запустит свою авианосную программу, это откроет перспективы для поставок Россией палубных истребителей и поставка оперативно-тактических («субстратегиче-ских») систем, в основном предназначенных для поражения авианосцев.
Стратегическое переориентирование ВПК Китая и укрепление его военной мощи приводят к тому, что коммерция вступает в противоречие с соображениями военностратегической безопасности России (гипотетическая военная угроза со стороны Китая). Однако, как справедливо полагает С. Г. Лузянин, следует исходить из того, что Китай без России так или иначе получит все необходимые ей военные технологии. И объективно выгоднее, когда у партнера на вооружении имеются известные системы
вооружений4. Поэтому стратегическая задача России в настоящий период состоит в том, чтобы, с одной стороны, не допустить технологического превосходства китайских Вооруженных сил, а с другой стороны, сохранить выгодный для себя баланс военнотехнического сотрудничества. Рассмотрим это на примере согласования и реализации подписанного в апреле 2005 г. контракта стоимостью 267 млн долл. на поставку 100 двигателей РД-93 для китайского истребителя FC-1 (известен также под названием JF-17 Thunder)5. FC-1 - первый китайский многофункциональный истребитель, предназначенный для экспорта; первым его покупателем стал Пакистан, заказавший Китаю 150 FC-1. Китай потребовал у России права на реэкспорт РД-93 в Пакистан. Российская сторона не намерена предоставлять такое право, поскольку это может осложнить военно-техническое сотрудничество с Индией, которое дает свыше 1,5 млрд долл. в год. Отказ же России дать Пекину право на реэкспорт РД-93 может осложнить сотрудничество с Китаем, приносящее до 2 млрд долл. в год6.
Тем не менее задача сохранения своей монополии на китайском оружейном рынке и по коммерческим, и по политическим соображениям остается крайне важной для России. Ситуация в регионе (размещение США азиатской ПРО, милитаризация Японии, «тайваньская проблема») заставляет Китай неуклонно наращивать военную мощь, становясь потенциальной угрозой для мировой безопасности. В 2008 г. Госсовет КНР вышел на сессию Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) с предложением увеличить бюджет на оборону на 17,6% по сравнению с 2007 г. и довести его до 417 млрд 769 млн юаней (58,68 млрд долл.), сообщил официальный представитель сессии ВСНП Цзян Эньчжу. Для РФ такие перспективы не очень привлекательны. Учитывая данное положение, военное сотрудничество между двумя странами должно найти оптимальное соотношение коммерческих интересов и вопросов
национальной и региональной безопасности. Попыткой сближения позиций и выработки новой совместной стратегии ВТС стали военные учения под названием «Мирная миссия». Основными целями учений были заявлены следующие: углубление взаимодоверия и дружественных отношений Китая и России, расширение сотрудничества и взаимодействия двух стран и их вооруженных сил в сферах обороны и безопасности, отработка совместных координированных действий по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также в разрешении кризисных ситуаций, повышение способности противостоять новым вызовам и угрозам. Тем не менее существование «тайваньского вопроса», недовольство планами США и Японии создать вместе с Австралией «восточноазиатское НАТО», так же, как и реакция России на расширение НАТО на Восток и размещение американской ПРО в Европе, сближают геополитические интересы обеих стран. «США хотят создать из Китая для НАТО нового врага, который будет представлять еще больший стратегический вызов, чем Россия»7. Таким образом, совместные учения продемонстрировали стремление и заинтересованность обеих стран в укреплении и развитии военно-технического сотрудничества.
Завершая наши наблюдения, отметим, что основной тенденцией военно-технического сотрудничества России и Китая является, на наш взгляд, слишком большая зависимость процесса модернизации ВПК
КНР от России и попытки Китая перейти к большей самостоятельности в этом вопросе. В связи с тем что Китай совершил очень большие закупки российского вооружения, а также скопировал некоторые российские военные технологии, он автоматически стал российским конкурентом на мировом рынке. Официально Россия и Китай рассматривают друг друга в качестве тесных партнеров на международной арене. Но на сегодняшний день продолжает существовать недоверие в двусторонних отношениях. Россия с известной долей осторожности поставляет современные вооружения Китаю, несмотря на укрепление партнерских связей с Китаем в разных сферах деятельности. Статистика последних закупок вооружений показывает, что существующая схема двустороннего военно-технического сотрудничества между Россией и Китаем достаточно исчерпана. Однако прошедшие на территории РФ военные учения «Мирная миссия - 2007» показали, как нам кажется, что Россия все же готова продемонстрировать своему постоянному коммерческому партнеру достижения в области новейшей российской военной техники. Поэтому можно считать, что постепенное сокращение российских военных поставок в КНР - это всего лишь завершение так называемого экстенсивного этапа военно-технического сотрудничества двух стран и далее последует этап более тесной кооперации и интеграции в сфере передовых технологий и поставки современных вооружений.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Лузянин С. Г. Между коммерцией и безопасностью [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vpk.name/news/873 4_mezhdu_kommerciei_i_bezopasnostyu.htm.
2 Там же.
3 Макиенко К. За 15 лет Китай потребил до половины всех российских военных поставок за рубеж [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vpk.name/news/2890_konstantin_makienko_za_15_let_ kitai_potrebil_do_polovinyi_vseh_rossiiskih_voennyih_postavok_za_rubezh.htm 1.
4 Лузянин С. Г. Указ. соч.
5 Китай ведет переговоры по поставкам истребителей JF-17 Thunder с 20 странами [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vpk.name/news/14207_kitai_vedet_peregovoryi_po_postavkam_ istrebite1ei_jf 17_thunder_s_20_stranami. html.
6 Лантратов К. Оружейная дружба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vpk.name/ news/3919_oruzheinaya_druzhba. html.
7 Там же.
