CC BY
54
так и для многих других отраслей экономики страны. Почти 40% агропромышленного производства прямо или косвенно связано с использованием зерновых ресурсов, одно рабочее место здесь обеспечивает основу для деятельности 7-8 работников в других отраслях экономики, Зерновые культуры занимают более половицы посевных площадей. Производство зерна формирует около трети стоимости валовой продукции и почти четверть всей валовой выручки от реализации сельхозпродукции. На зерновое хозяйство приходится около 20% общих затрат сельскохозяйственного производства и почти половина прибыли крестьян.
Зерно является высоколиквидным товаром на внешнем рынке, причем, в отличие от углеводородного сырья, это ежегодно возобновляемый ресурс. В
2009 г. Россия экспортировала 21,8 млн. т зерна -более 20 % от валового сбора, на сумму около 5 млрд. долларов, что примерно сопоставимо с экспортом леса или вооружений [4, с. 9-11]. Таким образом, органам государственного управления следует в максимально сжатые сроки предпринять меры по сохранению и развитию экспортного потенциала зернового сектора сельского хозяйства, поскольку, при растущем спросе мирового рынка на зерно (пшеницу) и соответствующего роста цен, реализация зерновых культур может стать эффективным не сырьевым финансовым резервом для подтверждения преимуществ членства России во Всемирной торговой организации [3, с. 4150].
Статья поступила 16. 04. 2014 г.
Библиографический список
1. Абакарова Р.Ш. Сельское хозяйство как объект первоочередной протекционистской поддержки // Глобальный научный потенциал. 2013 г. № 3 (24). С. 109-110.
2. Алтухов А.И. Реализация инновационно-инвестиционной модели развития зернового хозяйства - основа увеличения производства зерна в России // АПК: регионы России. 2012. № 5. С. 18-24.
3. Борисовская К.А. Анализ состояния зернового экспорта России в условиях членства в ВТО // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2012. № 3. С. 41-50.
4. Долгушкин Н.К. Технико-технологическое отставание как тормоз устойчивого развития зернового производства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 1
(10). С. 9-11.
5. Долгушкин Н.К. Технико-технологическое отставание как тормоз устойчивого развития зернового производства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 2
(11). С. 9-14.
6. Зезин Н.Н., Савин Ю.А., Воробьев В.А. Сортовая политика и технологии производства зерна в России // Агропродо-вольственная политика России. 2012. № 2. С. 24-30.
УДК 330.332:630
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ
л _ о
© В.И. Буньковский1, И.Ю. Ильичев2
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Обоснована необходимость ориентации лесопромышленного комплекса (ЛПК) России на инновационный путь развития, представлены приоритетные методы работы в этом направлении. Главный упор делается на технологии глубокой переработки древесины, улучшение экологической составляющей. Изучены основные вопросы наиболее эффективного применения передового мирового опыта, предложены перспективные способы привлечения инноваций и инвестиций для развития российского лесопромышленного комплекса. Ил. 3. Табл. 1. Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: ЛПК; инновационное развитие ЛПК; особенности ЛПК; приоритетные направления инноваций в ЛПК; пути перехода ЛПК к инновациям.
MAIN DIRECTIONS OF RUSSIAN FORESTRY COMPLEX SWITCH TO INNOVATION-BASED DEVELOPMENT V.I. Bunkovsky, I.Yu. Ilichev
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
Having proved the need for Russian forestry complex to head for innovative development the article introduces the priority methods to be used in this direction. The article focuses on the technology of added-value wood processing and improvement of the environmental component. The main issues of the most efficient use of advanced global experience are studied. Some promising methods of attracting innovation and investment for the development of the Russian forestry complex are proposed. 3 figures. 1 table. 5 sources.
1Буньковский Владимир Иосифович, доктор экономических наук, профессор, тел.: 89645492005, e-mail: [email protected] Bunkovsky Vladimir, Doctor of Economics, Professor, tel.: 89645492005, e-mail: [email protected]
2Ильичев Игорь Юрьевич, аспирант, тел.: (3952) 754530, e-mail: [email protected] Ilichev Igor, postgraduate, tel.: (3952) 754530, e-mail: [email protected]
Key words: forestry complex (FC); forestry complex innovative development; forestry complex features; priority courses for forestry complex innovation; courses of forestry complex switching to innovation.
Курс на инновационное развитие экономики, определенный высшими органами государственной власти РФ, несомненно, диктует и переориентацию работы всех хозяйственных структур страны. ЛПК занимает одно из важнейших мест в экономике, поскольку леса являются национальным богатством России, поэтому переход лесной отрасли на инновационное развитие неизбежен. По мнению Д.В. Дайне-ко, опубликованному в сборнике материалов международной научно-практической конференции, ориентация лесной отрасли на инновационный путь развития обусловлена современными рыночными отношениями хозяйствующих субъектов, хорошим ресурсным потенциалом и благоприятными внешнеэкономическими условиями, экологическими проблемами, наличием научных инновационных разработок и проектов. Особенность лесопромышленного комплекса такова, что его развитие сильно связано с благоприятным состоянием мировой конъюнктуры сырьевых рынков [1, с. 68-71].
На рис. 1 представлены основные институциональные связи инновационного развития ЛПК РФ. Данную модель предложил д.э.н. В.А. Кондратюк в своем докладе «Инновационное развитие лесного комплекса» на XV Петербургском международном лесопромышленном форуме «Сценарии развития российского ЛПК-2030» 9 октября 2013 года [2]. Модель отображает основные условия инновационного развития ЛПК: необходимость инвестиций (зарубежных и собственных), которые зависят от уровня экономического развития отрасли; необходимость развития науки (фундаментальной и прикладной), которая, в свою очередь, влияет на технический прогресс, и наоборот.
Только за счет капитализации активов, в соответ-
ствии с конъюнктурой рынка, лесной комплекс России может сохранять свою конкурентоспособность. При этом он должен представлять собой единое целое в совокупности со всеми составляющими его структурами. Реализация такой модели технологического и интеллектуального прорыва требует очень серьезного научного и кадрового обеспечения, предвидения рынков и тенденций развития на несколько десятилетий вперед.
Приоритетные направления инноваций в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов, обеспечивающих устойчивое управление лесами и инновационное развитие лесного хозяйства, изложены в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно данному документу, таковыми являются:
- разработка методов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов и лесопатологическо-го мониторинга;
- разработка методов долгосрочного прогнозирования динамики лесов и причин, их обусловливающих; обоснования допустимых размеров устойчивого использования лесов в условиях роста антропогенных воздействий и глобальных климатических изменений;
- разработка экологически безопасных систем ведения лесного хозяйства и лесопользования, лесово-до-экологических требований к технологическим процессам и техническим средствам, современных технологий и технических средств охраны, защиты и воспроизводства лесов и лесоразведения;
- разработка методов получения быстрорастущих и высокопродуктивных лесных пород с заданными хозяйственными свойствами на основе биотехнологий, методов лесной генетики и селекции;
- разработка системы мероприятий по сохране-
Рис. 1. Основные институциональные связи инновационного развития ЛПК РФ
нию биологического разнообразия лесов, повышению их продуктивности, вклада в стабилизацию глобальных биосферных процессов, смягчение последствий глобального изменения климата;
- разработка технологий снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф;
- разработка технологий адаптации лесного хозяйства в условиях глобального изменения климата;
- разработка методов использования лесных ресурсов в биоэнергетике.
Для активизации инновационного развития лесного хозяйства в Стратегии предложено:
- создание программ технологического развития, ориентированных на поддержку лесного хозяйства;
- поддержка малых предприятий, занятых инновационной деятельностью путем привлечения институтов развития;
- защита интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот.
Расходы на НИОКР предусматриваются в пределах расходов федерального бюджета [5].
На наш взгляд, переход ЛПК на инновационный
путь развития требует поиска и создания нового, более действенного инструментария, который обеспечил бы благоприятные условия для формирования эффективной среды производства, внедрения новейших технологий. Чтобы обеспечить инновационное развитие российской лесной отрасли, необходим качественный рывок для изменении ее сложившейся структуры. Здесь нужен четкий алгоритм действий. Лесной комплекс России должен «перешагнуть» через стадии, которые поэтапно проходил в последние десятилетия лесной комплекс передовых лесопромышленных стран - в этом заключается особенность его современного и перспективного развития. Дело в том, что в развитых странах лесная отрасль постепенно наращивала свой инновационный потенциал. В России же, напротив, в последние два десятилетия ЛПК практически не финансировался, что толкало хозяйствующие субъекты на путь примитивной распродажи ресурсов. Государство только недавно всерьез взялось за масштабное перспективное инвестирование в отрасль (предусматривающее все направления развития, от реконструкции предприятий до научных разработок). Поэтому принятый государством курс на инновационное развитие отрасли предусматривает не только создание условий для их внедрения, но и, по сути, возрождение отрасли, создание адекватных
предпосылок для развития инноваций. В первую очередь это стадии становления рыночных отношений, интеграции малого и среднего бизнеса в ЛПК, создания прочной научно-технической платформы отрасли, а также формирования государственно-частного партнерства.
Для начала необходимо определить основные направления инновационного развития отрасли. Р.Ю. Семиленков и П.М. Советов предлагают разделить их на четыре основные группы [4]. Представим их в виде таблицы.
Существует еще одна точка зрения на формирование направлений инновационного развития ЛПК. Она предложена В.А. Кондратюком и также содержит четыре основные направления:
- НИОКР, обеспечивающие инновационное развитие целлюлозно-бумажного производства;
- НИОКР в области глубокой механической и химико-механической переработки древесины;
- НИОКР, обеспечивающие инновационное развитие лесозаготовительного производства и лесного машиностроения;
- нанотехнологии [2].
Данные точки зрения очень схожи и в целом отражают все возможные направления инновационного развития отрасли, поскольку особенностью ЛПК, с точки зрения инновационной составляющей, являются:
- самовозобновляемая, но не самосохраняемая сырьевая база (леса), что определяет необходимость защиты, охраны и воспроизводства ресурсов. Поэтому для повышения качества лесов необходимо внедрять новшества прежде всего в развитие лесосырьевого сектора;
- долгосрочный срок инновационной отдачи, которая проявляется не столько в повышении качества сырья, сколько в конечном продукте переработки древесины;
- пространственная локализация лесосырьевой базы требует для ее освоения постоянного развития инфраструктуры (лесных дорог).
Следовательно, внедрение новшеств в ЛПК должно осуществляться на всех этапах технологической цепочки, формируя инновационный процесс по всем направлениям: лесохозяйственное, лесозаготовительное, лесохимическое и целлюлозно-бумажное производства [3, с. 169].
Непременным условием формирования инновационного развития ЛПК является непрерывное фи-
Основные направления инновационного развития ЛПК
Лесное хозяйство Повышение качества, защиты, воспроизводства, сохранности и инфраструктуры лесов (посадочный материал, аэрокосмическое наблюдение, развитие многоцелевой инфраструктуры)
Лесозаготовительное производство Разработка машин нового поколения как для хлыстовой, так и для сортиментной технологии лесозаготовок; производство биотоплива
Деревообрабатывающее производство Разработка и внедрение конкурентоспособных пиломатериалов, крупномасштабной фанеры, древесных плит, мебели
Целлюлозно-бумажное и лесотехническое производство Эффективное использование лиственной древесины, повышение экологичности производства, выпуск продукции с высокими потребительскими свойствами
нансирование определяющих технологий ведения лесного хозяйства (лесоводческих, лесоохранных, лесозащитных, лесоустроительных) и лесопользования: имеется в виду техническое перевооружение и развитие мощностей лесотехнических предприятий, а также их реконструкция и модернизация. Данные структурные сдвиги в отрасли должны проходить поэтапно.
Многие ученые, эксперты и практики ЛПК работают над этим вопросом. Наиболее простая модель перехода на инновационный путь развития предложена Р.Ю. Семиленковым и П.М. Советовым в исследовании «Лесной комплекс: управление инновационным развитием». Она представлена на рис. 2.
Данная модель, на наш взгляд, отражает основные этапы перехода на инновационное производство, является логичной и последовательной. Однако, по нашему мнению, параллельно с реализацией основных этапов модели необходима еще и фундаментальная поддержка со стороны государства, которая должна заключаться в совершенствовании законодательства, финансировании отрасли и техническом перевооружении предприятий ЛПК. Авторский вариант основных шагов перехода ЛПК на инновационный путь развития представлен на рис. 3.
Предложенные шаги в первую очередь направлены на проведение институциональных преобразований, создание мощной экспериментальной базы НИИ ЛПК, обеспечение финансирования отраслевой науки
Достижения фундаментальных исследований в лесопромышленном комплексе
_I_
Прикладные исследования в лесопромышленном комплексе
; ~
Технологические и опытно-конструкторские разработки
I
_Экспериментальное производство_
__I__
Серийное производство I
Внесение корректировок, «подгонка» под конкретное производство
I ~
_Реализация (освоение)товарной продукции_
Рис. 2. Модель перехода ЛПК России на инновационный путь развития
Рис. 3. Основные шаги перехода ЛПК на инновационный путь развития
и промышленности, а также на формирование адекватного предложения современной продукции ЛПК. При этом соблюдается логичная последовательность действий и системных преобразований, направленных именно на внедрение инноваций в отрасль.
При принятии и реализации именно инновационной стратегии развития отрасли (Стратегии инновационного развития ЛПК) все усилия (цели, задачи, мероприятия, механизм реализации стратегии и т.п.) будут рассматриваться через призму инновационного процесса, что несомненно даст ощутимые результаты, по сранению с действующей Стратегией развития лесного комплекса, принятой в 2008 г.
В свою очередь, при активной поддержке государства в форме усиленного финансирования всех предусмотренных мероприятий предлагаемой инновационной стратегии (финансирование инновационных проектов, поддержка предпринимателей, занятых в сфере НИОКР и инноваций, создание инновационных центров и т.п.), наряду с совершенствованием законодательной базы (в первую очередь в сфере оборота круглого леса и таможенно-тарифного регулирования экспорта необработанного леса, прав собственности патентов), постепенно будут формироваться предпосылки инновационной инфраструктуры ЛПК: «Коммерционализация технологий» и «Институциональная база исследований». Это означает совокупность знаний, технических решений и прав на коммерческое использование и, как следствие, формирование и становление рынка современных продуктов ЛПК («Выход инновационных продуктов на товарные рынки»).
Принятые меры станут определяющими для формирования государственно-частного партнерства, выгодного обеим сторонам: государству - в части переориентации экспортной направленности отрасли, повышения инвестиционной привлекательности ЛПК, развития промышленности и производства продукции глубокой переработки, создания тысяч новых рабочих мест (в том числе и высококвалифицированных), развития малого и среднего бизнеса и, как следствие, повышение ВВП, поступлений в бюджеты всех уровней и развитие территорий. Частному бизнесу - поддержка на первоначальном этапе сотрудничества, возможность получения финансовой помощи (субсидии, льготные кредитные ставки и т.п.), реализация
потенциала к формированию полного цикла производства продукции ЛПК, повышение конкурентоспособности производимой продукции, инвестиционной привлекательности компаний и переход на более современный уровень организации бизнеса.
Подводя итоги данного исследования, можно заключить следующее. Совершенно очевидным является тот факт, что современное состояние ЛПК РФ требует системных и структурных преобразований, направленных на первоначальном этапе не столько на инновации, сколько на возрождение отрасли, и уже затем на инновации. Однако, учитывая современный уровень развития мировой экономики в глобальном смысле, развитие отраслей промышленности, техники и технологий, - инновационный путь развития для лесной отрасли России является единственно возможным. Отрасль должна развиваться более ускоренными темпами, чтобы составлять достойную конкуренцию ЛПК более развитых стран.
Перспективному развитию отрасли посвящено немало усилий со стороны государства и лесного экспертного сообщества. Но они направлены на общее восстановление ЛПК, определив инновационному развитию лишь часть мероприятий и финансирования. По нашему мнению, таким образом проблема перехода ЛПК на инновационный путь развития не решится. (В конце концов, это даже не является генеральной целью Стратегии!). И, наверное, поэтому экспертное лесное сообщество формирует свое видение перехода ЛПК на инновационный путь развития - с минимальным участием государства.
Наше предложение сводится к одновременному фокусированию усилий, через призму инноваций. Все мероприятия, по нашему мнению, должны оцениваться с точки зрения влияния на инновационное становление отрасли. Особую роль при этом необходимо отвести государству, так как переход ЛПК на инновационный путь развития зависит от прямых и косвенных инвестиций в инфраструкутру, а также от эффективного законодательного регулирования и управления. Только при мощной государственной поддержке ЛПК станет оптимальной средой для интеграции технологически связанных отраслей и производств, начиная от выращивания леса (лесовосстановления) и заканчивая глубокой переработкой древесины.
Статья поступила 9.04.2014 г.
Библиографический список
1. Дайнеко Д.В. Инновационные и институциональные аспекты устойчивого развития лесной отрасли Иркутской области // Сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции. СПб., 2013. С. 6871.
2. Кондратюк В.А. Инновационное развитие лесного комплекса // Материалы XV Петербургского международного лесопромышленного форума «Сценарии развития российского ЛПК-2030».
3. Петрова М.Е. Инновационный лесной кластер как ядро
инновационно-ориентированной экономики субрегиона. Чита: Молодой ученый, 2012. С. 168-170.
4. Семиленков Р.Ю., Советов П.М. Лесной комплекс: управление инновационным развитием. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. 215 с.
5. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Приказом минпромторга и минсельхоза России от 31 октября 2008 г. № 248/482. М., 2008.
