CC BY
168
УДК 338;348;631
DOI: 10.30914/2411-9687-2018-4-2-118-125
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
М. С. Оборин
Пермский институт (филиал), Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермский государственный аграрно-технологический университет им. ак. Д. Н. Прянишникова, г. Пермь
MAIN DIRECTIONS OF AGRICULTURE MODERNIZATION IN MODERN RUSSIA
M. S. Oborin
Perm Institute (branch) Russian Economic University G. V. Plekhanov, Perm State National Research University, Perm State Agricultural and Technological University named after academician D. N. Pryanishnikov, Perm
Введение. Огатья посвящена изучению основных направлений модернизации сельского хозяйства, как одного из ключевых направлений государственной экономической политики. Устойчивый рост отрасли невозможен без качественного обеспечения материально-технических, инфраструктурных, инновационных основ деятельности. Рассматриваемая сфера экономической деятельности традиционно играет важную роль в обеспечении национальной и продовольственной безопасности, но должна поддерживаться государством вследствие влияния комплекса факторов, делающего сельское хозяйство уязвимым, экономически рентабельным. Основными задачами модернизации являются обеспечение сельскохозяйственных производителей прогрессивными технологиями, цифровизацией управленческой, маркетинговой, сбытовой деятельности. Важным направлением является развитие малого и среднего бизнеса, который решает важные задачи по социально-экономическому развитию сельских территорий. Цель: рассмотреть основные направления модернизации сельского хозяйства в современной России с учетом особенностей инновационной деятельности. Материалы и методы: анализ статистической информации, моделирование социально-экономических процессов, системный и ситуационный подходы, связанные с адаптацией отрасли к глобальным явлениям и процессам. Результаты исследования, обсуждения: рассмотрены направления развития сельского хозяйства в России, которые заключаются в снижении затрат и ресурсосбережении, внедрении прогрессивных методов производства, которые характеризуются высокой технологичностью и комплексным эффектом. Охарактеризованы показатели инновационной активности в сельском хозяйстве России, которые составляют 4 % и значительно уступают темпам модернизации промышленных предприятий. Представлены
Introduction. The article is devoted to the study of the main directions of modernization of agriculture as one of the key directions of the state economic policy. Sustainable growth of the industry is impossible without quality provision of material and technical, infrastructural, innovative bases of activity. The considered sphere of economic activity traditionally plays an important role in ensuring national and food security, but should be supported by the state due to the influence of a set of factors that make agriculture vulnerable, economically viable. The main objectives of modernization are to provide agricultural producers with advanced technologies, digitalization of management, marketing and marketing activities. An important area is the development of small and medium-sized businesses, which solves important tasks for the socio-economic development of rural areas. The objective is to consider the main directions of modernization of agriculture in modern Russia, taking into account the characteristics of innovation. Materials and methods: analysis of statistical information, modeling of socio-economic processes, systematic and situational approaches associated with the adaptation of the industry to global phenomena and processes. Results of the study, discussion: the directions of development of agriculture in Russia, which are to reduce costs and resource saving, the introduction of advanced production methods, which are characterized by high technology and complex effect. The indicators of innovative activity in agriculture in Russia, which are 4 % and significantly inferior to the rate of modernization of industrial enterprises. The main directions of innovative agribusiness are presented, the leading positions belong to Internet trade and logistics, which corresponds to the General trends in other industries. Conclusion: modernization of agriculture should be carried out on a systematic
© Оборин М. С., 2018
основные направления инновационного агробизнеса, лидирующие позиции принадлежат интернет-торговле и логистике, что соответствует общим тенденциям в других отраслях. Заключение: модернизация сельского хозяйства должна осуществляться на системной основе, на основе индикаторов, показателей, программно-целевого управления и направляться на основные и сопутствующие сферы отрасли.
Ключевые слова: модернизация, сельское хозяйство, инновационный агробизнес; государственное регулирование, показатели, индикаторы, биотехнологии, экологизация, инновационная политика, ресурсосбережение.
basis, based on indicators, indicators, program and target management and directed to the main and related sectors of the industry.
Keywords: modernization of agriculture, innovative agribusiness; government regulation, indicators, biotechnology, greening, innovation policy, resource efficiency.
Введение. На протяжении многих веков сельское хозяйство являлось одним из главных направлений экономической деятельности. В настоящее время данная тенденция не изменилась: многие страны мира признают аграрную политику важным инструментом международных отношений в социально-экономической сфере.
Сельское хозяйство - это отрасль экономической деятельности, которая направлена на обеспечение населения региона (страны, мира) продовольственными товарами. Также одной из его целей является выработка сырья для некоторых отраслей промышленного производства. В современной России сельское хозяйство - это одна из основных статей внешнеторгового оборота продуктов и услуг. Его состояние довольно противоречиво и зависит от ряда внешних и внутренних факторов (мировых экономических кризисов, глобальном изменении климатической обстановки, введение и действие санкций и контрсанкций, производительность труда); должно сохранять постоянную динамику, в том числе в рамках собственной модернизации.
Проблемы модернизации и развития сельского хозяйства рассматривались K. Anderson [7], S. Neigen [7]; D. Crosby [8]; P. Giordani [9], N. Rocha [9]; M. Ruta [9]; D. Headey [10]; G. Hochman [11], D. Rajagopal [11], G. Timilsina [11], D. Zilberman [11].
Цель. Цель статьи - рассмотреть основные направления модернизации сельского хозяйства в современной России с учетом особенностей инновационной деятельности. Задачами являются анализ показателей инновационной активности в исследуемой отрасли; направления инвестиций; струк-
тура финансирования технологических инноваций; целевых показателей инновационной активности, заложенных в государственных программах.
Материалы и методы. Анализ статистической информации является основой научно обоснованных выводов о состоянии и перспективах развития национального сельского хозяйства России, направлений модернизации отрасли в сложных условиях хозяйствования. Моделирование социально-экономических процессов позволяет сделать предварительные прогнозы относительно динамики инновационной активности, структуры инноваций в деятельности сельхозпроизводственных предприятий. Системный и ситуационный подходы дополняют анализ о состоянии отрасли и связаны с адаптацией к глобальным явлениям и процессам, которые разнонаправлено воздействуют на спрос и предложение на мировом рынке.
Результаты исследования, обсуждения. Сельское хозяйство в РФ характеризуется наличием определенных успехов в создании и экспорте отдельных видов продукции, однако, в то же время налицо неустойчивость многих российских сельскохозяйственных организаций и предприятий, выраженная в ухудшении всей материально-технической базы агропромышленного комплекса.
Основными направлениями развития сельского хозяйства в России являются следующие:
1. Формирование подходящих условий для эффективного использования сельскохозяйственных территорий (к примеру, с помощью развития мелиорации) [1].
2. Осуществление мотивационных действий по развитию инфраструктуры агропромышленного комплекса и сопутствующего рынка, поддержка
строительства тепличных комплексов и оптово-распределительных центров, стимулирование создания объектов по первичному хранению скоропортящейся продукции сельскохозяйственного назначения [2].
3. Поддержка и стимулирование деятельности малых форм хозяйствования и сельских коопераций [3; 4].
4. Совершенствование технологической и технической части сельскохозяйственного производства, развитие инноваций и новейших биотехнологий в АПК, поддержка открытия новых селекционных генетических, а также селекционно-семеноводческих технологий [5].
5. Развитие концепции «зеленой экономики», которая направлена на осуществление реальных мер по экологизации сельского хозяйства [2; 6].
Еще одним важным направлением модернизации сельского хозяйства в России на данный момент является проведение государственной инновационной политики в агропромышленном комплексе. Ее деятельность заключается в формировании определенных механизмов и методов, обеспечивающих использование в производстве новейших сверхтехнологичных и ресурсосберегающих научно-технических разработок, помощь в пробуждении инновационной активности сельскохозяйственных предприятий [3].
Главными индикаторами инновационного развития АПК России являются:
1. Ресурсосберегающие технологии и биотехнологии для обеспечения нужного уровня конкурентоспособности сельского хозяйства РФ - согласно прогнозам, к 2020 году такие технологии должны охватить около 50 % всех сельскохозяйственных территорий России;
2. Экологически чистые и безвредные технологии - они включают в себя органическое производство и осуществление концепции «зеленой экономики» [1].
3. Технологии и методики по использованию многооперационного и многозадачного оборудования и техники сельскохозяйственного назначения.
4. Способы регуляции процессов по ускорению потенциала большей урожайности растений и продуктивности животных - они должны быть реализованы на практике у 30 % всех производителей АПК [2].
Как видно из таблицы 1, инновационная активность предприятий сельскохозяйственной направленности в общем числе инновационных
организаций в 2016 году составила 4 %. При этом количество инновационной продукции от всех видов товаров АПК - всего 1,4 %. Соответственно, это говорит о том, что инновационная деятельность в сельском хозяйстве на территории России также нуждается в модернизации.
Что касается размеров инвестиций, которые были вложены в инновационный агробизнес, то по состоянию на 1-е полугодие 2017 года их структура выглядела следующим образом (рис. 1)1.
Наибольший объем инвестиций в инновационную отрасль сельского хозяйства был привлечен в предприятия, которые специализируются на интернет-торговле продовольственной продукцией, также дистрибуцией и логистикой товаров АПК и разработке новых сельскохозяйственных технологий (в общей сложности на эти сферы деятельности приходится более трети всех инноваций).
Наибольшее количество затрат на технологические инновации приходится на группу по приобретению машин и оборудования - она занимает ровно половину всех расходов. Этот и другие показатели приводятся на рисунке 2 .
Затраты на исследования и разработки составляют небольшую часть и отражают низкий уровень спроса сельскохозяйственного бизнеса на результаты научно-технической деятельности. Также предприятия АПК характеризуются высокой долей расходов на инжиниринг. Остальные виды деятельности суммарно не превышают 3 % от общего размера.
Инновационная деятельность в сельском хозяйстве финансируется преимущественно за счет собственных средств организаций и составляет приблизительно 59 % в общем объеме расходов на технологические инновации. Это отражено на рисунке 3 .
На втором месте по источникам финансирования находятся кредиты и займы, так как предприятия АПК в большинстве своем не владеют достаточным объемом финансовых средств для реализации долгосрочных инвестиций. Другие источники занимают минимальную долю от всего размера затрат - чуть менее 3 % суммарно.
1 Инструменты поддержки и внедрения агроинноваций, 2018. URL: http://мниап.рф/analytics/Instrumenty-podderzki-i-vnedrenia-agroinnovacij/
2 Инновационная деятельность организаций сельского хозяйства, 2017. URL: https://issek.hse.ru/news/209489796.html
3 Инновационная деятельность организаций сельского хозяйства. 2017. URL: https://issek.hse.ru/news/209489796.html
Показатели инновационной активности в сельском хозяйстве в РФ в 2016 г.1 / Indicators of innovative activity in agriculture in Russia in 2016
Показатель / Index Измерение/ Measurement 2016 г. / 2016
Активность организаций в сфере инноваций (включает удельный вес предприятий, осуществляющих инновации, в общем количестве рассмотренных организаций) % 4,0
Удельный вес предприятий, выпускающих технологические инновации, в общем объеме рассмотренных предприятий % 3,4
Товары собственного производства, собственные работы и услуги, которые были реализованы млн руб. 1 592 909,8
инновационные товары, работы, услуги в их количестве 22 222,9
Расходы на инновационные технологии млн руб. 14 963,3
Удельный вес всей инновационной продукции (услуг) в общем размере всей выпущенной продукции (услуг) % 1,4
Удельный вес всех расходов на инновационные технологии в общем числе реализованной продукции (услуг) % 0,9
Удельный вес всех предприятий, которые осуществляли организационные инновации среди всех рассмотренных предприятий % 0,9
Удельный вес предприятий, которые осуществляли маркетинговые инновации среди всех рассмотренных предприятий % 0,4
Прочее
Биоэнергетика и биоматериалы Робототехника Технологии для ритейла и общ. питания Инновационные продукты питания Контроль качества Инновации в технологиях выращивания урожая Управление фермами Кафе с онлайн-заказом Общественное питание Агробиотехнологии Дистрибуция и логистика Интернет-торговля
10
12
14
16
Рис. 1. Инвестиции в инновационный агробизнес, % / Fig. 1. Investments in innovative agribusiness, %
1 Официальный сайт федерального управления статистики. Основные показатели инновационной деятельности, 2016. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/nauka/innov-nl6.xls
0
2
4
6
8
0,01 0,1 0,1 0,2
2,6
12,9
16,1
17.
50,3
7
10 20 11 Приобретение новых технологий * Обучение и подготовка персонала В Приобретение программных средств
□ Прочие затраты
□ Приобретение машин и оборудования
30 40 50
е Маркетинговые исследования ■ Дизайн
И Исследования и разработки □ Инжиниринг
60
Рис. 2. Структура расходов на технологические инновации в сельском хозяйстве (по типу деятельности), 2016 г., % / Fig. 2. Structure of expenditures for technological innovation in agriculture (by type of activity), 2016, %
0,6
0,5
05
39
-0,1
59,3
□ Собственные средства предприятий и Кредиты и займы
□ Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты
□ Федеральный бюджет
□ Иностранные инвестиции ■ Прочие
Рис. 3. Структура финансирования технологических инноваций предприятий сельского хозяйства по источникам, 2016, % / Fig. 3. Structure of financing of technological innovation of agricultural enterprises by sources, 2016, %
На территории Российской Федерации действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Ее главными направлениями являются:
1) рост импортозамещения сельскохозяйственных товаров и услуг;
2) достижение высокого уровня продовольственной безопасности России;
3) установление необходимого уровня финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
4) увеличение показателя конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках продукции, произведенной в России;
0
5) рост эффективности использования сельскохозяйственных земель и территорий;
6) в социальной сфере это развитие сельских земель, в институциональной - продуктовых комплексов и сельских кластеров, в научной - создание инновационного АПК1.
Также Государственная программа развития сельского хозяйства включает в себя подпрограмму «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»2. Основные цели этой подпрограммы выражены в целевых показателях, таких, как:
1) количество реализованных инновационных проектов - своей задачей подпрограмма ставит рост таких проектов до 104;
2) число реализованной производителями техники АПК новейших технологических продуктов (тракторов, кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов) для сельскохозяйственных товаропроизводителей - как итог этой программы, должно быть реализовано 127,9 тысячи тракторов и 52,8 тысячи комбайнов;
3) показатель роста внедрения в растениеводство биосредств для охраны растений и микробиологических удобрений - этот индикатор должен увеличиться на 32,2 %;
4) удельный вес всех отходов сельскохозяйственного производства, подвергшихся переработке с помощью биотехнологий - данный показатель должен составлять 11,5 %.
Другой тенденцией развития сельскохозяйственной деятельности является субсидирование производителей товаров агропромышленного комплекса. Государство осуществляет поддержку этих отраслей при помощи субсидий. Их высокий уровень способствует появлению инвесторов на агропромышленном рынке. Впрочем, существует проблема нерационального распределения субсидий: к примеру, их значительная часть выделяется на стимулирование отрасли животноводства, а отрасль кормопроизводства остается без государственной поддержки [5]. Также растет и количество выданных кредитов сельскохозяйственным предприятиям. В 2015 году Сбер-
1 Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы. URL: https://www.kp.ru/guide/razvitie-sel-skogo-khozjaistva-v-rossii.html
2 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. URL: http://government. ru/programs/208/events/
банком и «Россельхозбанком» на проведение сезонных полевых работ АПК было выделено 263 млрд рублей. В 2016 году этот показатель вырос в 2 раза [6].
Заключение. Модернизация сельского хозяйства в России зависит от развития отраслей, направленных на формирование средств производства для сельского хозяйства и ориентированных на переработку продукции сельскохозяйственной деятельности. Целесообразно развивать инфраструктуру основных и вспомогательных процессов АПК.
Сельское хозяйство в современной России является фактором развития экономики. Для того чтобы осуществить модернизацию данной отрасли, необходимо совершенствование государственной политики в сфере АПК. Для этого необходимо:
1) создание четкого нормативно-правового регулирования земельных отношений - это способствует росту инвестиционной привлекательности отрасли;
2) увеличение количества объемов государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
3) формирование новых и улучшение старых программ по стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей с четкой направленностью на стратегически необходимые сферы экономики;
4) развитие инфраструктуры - в большинстве своем аграрии не имеют возможности выйти за пределы местного рынка и своей территории. Важно сформировать инфраструктуру согласно запросам и желаниям этих аграриев;
5) прозрачность и открытость проводимой государственной политики - в связи с отсутствием этого критерия большое количество аграриев не имеют доступа к информации об объемах предоставляемой государством помощи. Для введения контроля над этим вопросом в 2016 году Президентом РФ было подписано поручение правительству по формированию и утверждению порядка размещения в сети Интернет информации о получаемых субсидиях, их целях предоставления, размерах и условиях достижения основных показателей сельскохозяйственного производства.
6) рост количества инвестиций в агропромышленный комплекс - это должно происходить как на государственном уровне, так и на уровне
поддержки частными инвесторами. В 2016 году Президент РФ подписал указ о мерах реализации государственной научно-технической политики в области сельского хозяйства. В рамках данного проекта были зафиксированы механизмы по осуществлению комплекса мер для содействия научно-технического развития сельскохозяйственной деятельности, обеспечения производителей конкурентоспособными российскими технологиями.
Литература
Модернизация сельского хозяйства на территории Российской Федерации основывается на осуществлении ряда мер и представляет собой комплекс по обеспечению товаропроизводителей и других отечественных сельскохозяйственных работников необходимыми условиями для поддержания высокого уровня их конкурентоспособности.
1. Ермоленко О. Д. Эффективность государственной поддержки в сельскохозяйственном производстве // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2017. № 125 (01). С. 8-17.
2. Елсаков М. Н. Государственное стимулирование внедрения инноваций в сельское хозяйство // Вестник сельского развития и социальной политики. 2017. № 2. С. 15-22.
3. Курбанова О. Э. Проблемы и возможности развития сельского хозяйства в России // Известия Уральского государственного экономического университета. 2015. № 9. С. 123-129.
4. Оборин М. С. Особенности организации системы природопользования и хозяйствования на курортно-рекреационных территориях // Вестник Дагестанского государственного технического университета. 2014. № 4. Т. 35. С. 183-192.
5. Пацукова И. Г. Направления развития аграрной экономики в современной России // Производственный менеджмент. 2016. № 8. С. 103-112.
6. Трясцин М. М., Оборин М. С. Роль и место АПК в развитии экономики региона (на примере Пермского края) // Вестник АПК Ставрополья. Экономика. 2015. № 3 (19). С. 233-236.
7. Anderson K., S. Nelgen (2011) Trade Barrier Volatility and Agricultural Price Stabilization, World Development Vol. 40, No. 1, pp. 36-48
8. Crosby D. (2008), 'WTO Legal Status and Evolving Practice of Export Taxes', ICTSD Bridges, Vol. 12, No. 5.
9. Giordani P., N. Rocha, M. Ruta (2014) Food Prices and the Multiplier Effect of Trade Policy, IMF Working Paper WP/14/182.
10. Headey D. (2011) Rethinking the global food crisis: The role of trade shocks. Food Policy 36 (2011) 136- 146.
11. Hochman G., D. Rajagopal, G. Timilsina, D. Zilberman (2014) Quantifying the causes of the global food commodity price crisis, Biomass and Bioenergy 68: 106-114.
References
1. Ermolenko O. D. Jeffektivnost' gosudarstvennoj podderzhki v sel'skohozjajstvennom proizvodstve [Effectiveness of state support in agricultural production]. Politematicheskij setevoj jelektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrar-nogo universiteta = Polythematic network electronic scientific journal of the Kuban state agrarian University, 2017, № 125 (01), pp. 8-10. (In Russ.).
2. Elsakov M. N. Gosudarstvennoe stimulirovanie vnedrenija innovacij v sel'skoe hozjajstvo [Government incentives for innovation in agriculture]. Vestnik sel'skogo razvitija i social'noj politiki = Bulletin of rural development and social policy, 2017, № 2, pp. 15-22. (In Russ.).
3. Kurbanova O. Je. Problemy i vozmozhnosti razvitija sel'skogo hozjajstva v Rossii [Challenges and opportunities for the development of agriculture in Russia]. Izvestija Ural'skogo gosudarstvennogo jekonomicheskogo universiteta = News of the Ural state university of economics, 2015, no. 9, pp. 123-129. (In Russ.).
4. Oborin M. S. Osobennosti organizatsii sistemy prirodopolzovanija I hozyaistvovanija na kurortno-rekreatsionnyh territiriyah [Features of the organization of system of environmental management and management of resort and recreational territories]. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta = Bulletin of the Dagestan State Technical University, 2014, no. 4, vol. 35, pp. 183-192. (In Russ.).
5. Pacukova I. G. Napravlenija razvitija agrarnoj jekonomiki v sovremennoj Rossii [Directions of development of agrarian economy in modern Russia]. Proizvodstvennyj menedzhment = Production management, 2016, № 8, pp. 103-112. (In Russ.).
6. Tryastsin M. M., Oborin M. S. Rol I mesto APK v razvitii ekonomiki regiona (na pкimere Permskogo kraja) [Role and place of agriculture in economic development of region (on the example of the Perm Region)]. Vestnik APK Stavropolya. Ekonomika = Bulletin of the agrarian and industrial complex of Stavropol. Economy, 2015, no. 3 (19), pp. 233-236. (In Russ.).
7. Anderson K., S. Nelgen (2011) Trade Barrier Volatility and Agricultural Price Stabilization, World Development Vol. 40, No. 1, pp. 36-48.
8. Crosby D. (2008), 'WTO Legal Status and Evolving Practice of Export Taxes', ICTSD Bridges, Vol. 12, No. 5.
9. Giordani P., N. Rocha, M. Ruta (2014) Food Prices and the Multiplier Effect of Trade Policy, IMF Working Paper WP/14/182.
10. Headey D. (2011) Rethinking the global food crisis: The role of trade shocks. Food Policy 36 (2011) 136- 146.
11. Hochman G., D. Rajagopal, G. Timilsina, D. Zilberman (2014) Quantifying the causes of the global food commodity price crisis, Biomass and Bioenergy 68: 106-114.
Статья поступила в редакцию 12.04.2018 г.
Submitted 12.04.2018.
Для цитирования: Оборин М. С. Основные направления модернизации сельского хозяйства в современной России // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Сельскохозяйственные науки. Экономические науки». 2018. Т. 4. № 2. С. 118-125. DOI: 10.30914/2411-9687-2018-4-2-118-125
Citation for an article: Oborin M. S. Main directions of agriculture modernization in modern Russia.
Vestnik of the Mari State University. Chapter "Agriculture. Economics". 2018. vol. 4, no. 2, pp. 118-125. DOI: 10.30914/2411-9687-2018-4-2-118-125
Оборин Матвей Сергеевич, доктор экономических наук, Пермский институт (филиала), Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова; Пермский государственный национальный исследовательский университет; Пермский государственный аграрно-технологический университет им. ак. Д. Н. Прянишникова, г. Пермь, ORCГО ГО: 0000-0002-4281-8615, гесгеаскт@гатЬ1ег. ги
Matvey S. Oborin, Dr. Sci (Economics), Perm Institute (branch) Russian Economic University G. V. Plekhanov; Perm State National Research University; Perm State Agricultural and Technological University named after academician D. N. Pryanishni-kov, Perm, ORCID ID: 0000-0002-4281-8615, recreachin@rambler. ru
