CC BY
35
УДК 504
Гук М.М., астрант © 1нституту регюнальних дослгджень НАН Украти Черевко М.В., к.б.н., професор Лье1еський нащональний утеерситет еетеринарног медицини та бютехнологт
iмет С.З. Гжицького
ОСНОВН1 ПР1ОРИТЕТИ ЕКОЛОГ1ЧНО1 ПОЛ1ТИКИ ЛЬВ№СЬКО1 ОБЛАСТ1 ТА ШЛЯХИ IX РЕАЛВАЦП
В статтi подано короткий аналiз екологiчноi ситуацИ i регюнальних екологiчних проблем у Льеiеськiй областi та стратегiчнi прюритети ii екологiчноi полтики; наголошено на рекомендован авторами конкретш заходи ix етшення.
Ключовi слова: наеколишне середоеище, екологiчнi проблеми, екологiчнi прюритети.
Вступ. Львiвська область характеризуемся своерщним географiчним розташуванням, яю надають !й певш переваги i водночас створюють певш екологiчнi проблеми. Перевагою щодо розташування областi е мiжнароднi комушкаци, що з'еднують Укра1ну з Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Румунiею. Отже, окремi еколопчш проблеми Львiвщини спорiдненi 3i загальнодержавними й мiждержавними проблемами.
У щорiчних звiтах наголошуеться, що причиною багатьох еколопчних регiональних i локальних проблем е наявшсть на Львiвщинi прничо- добувно!, нафтопереробно!, хiмiчноl, целюлозно - паперово!, машинобудiвноl галузей промисловостi, а також значна кшькють виробництв - забруднювачiв навколишнього середовища [1]. Гострими е проблеми водопостачання й водовщведення, складування й утилiзацil вiдходiв виробництва, ращонального використання природних ресурсiв. Нерозв'язаними залишаються проблеми, вирiшення яких пов'язане з необхщшстю вдосконалення державних, адмшстративних й економiчних iнструментiв еколопчно1 полтики.
Згiдно статистичних даних за 2008 р.[2], викиди в атмосферне пов^ря з розрахунку на один квадратний кiлометр територи областi становили в середньому 12.2 тонн вiд стащонарних i пересувних джерел. Це означае, що на одного мешканця припадало 104.4 кг. У порiвняннi з попередшм роком загальнi обсяги викцщв зросли на 5.4 %, вщ стацiонарних джерел - на 14.4 %.
Найбшьша частка в цьому належить пiдприемствам - виробникам електроенерги, газу та розподiлення води (46.7 %). Половина викцщв забруднюючих речовин стащонарними джерелами стосуеться Кам'янко -Бузького району.
Немало проблем i в сферi охорони водних ресурав. Особливо це стосуеться запобiгання забрудненню поверхневих та пiдземних вод. У природш
© Гук М.М., Черевко М.В., 2010
151
водойми област у 2008 р. було скинуто 253.8 млн. куб.м використано! води, в тому чи^ 60 млн. куб.м забруднено! неочищено! або недоочищено!.
Насторожуе забруднення водних об'eктiв сполуками важких мет^в, нiтратами, сульфатами, а також проблема забезпечення населення яюсною питною водою.
Багато проблем у сферi дотримання норм земельного законодавства, охорони земельних ресурсiв та !х ращонального використання. Знизилась родючiсть земель (майже кожен четвертий гектар тдданий ерози), недостатньо проводиться рекультивацiя земель. Тому покращення вимагае рiвень i повнота цшьового використання сiльськогосподарських земель i проведення заходiв пiдвищення родючостi грунив областi.
Суттевим фактором негативного впливу на природнi ресурси областi е розмщення небезпечних вiдходiв, якi стають джерелом забруднення усiх сфер навколишнього середовища. На пiдприемствах, у оргашзащях i установах областi за 2008 р. утворилось 1411 тонн промислових вiдходiв I - III клаав небезпечностi. Найбiльше !х на пщприемствах мiст Дрогобича (46%), Львова (25%), Стрия (8%). Знешкоджено й знищено 539 тонн.
У лiсовому господарствi значних збиткiв завдають лiсовi пожеж^ екстремальнi метеорологiчнi умови, ентомошкiдники та хвороби. На юнець 2008 р. в област виявлено 23.4 тис.га лiсiв, пошкоджених шкiдниками та хворобами. Виконання лiсозахисних заходiв щодо знищення !х осередкiв становить лише 0.6 % .основна частина цих роб^ проведена бiологiчним методом.
Для збереження ушкальних та типових екосистем, рiзноманiття генофонду ресурав бiосфери в областi функщонуе 24 природно - заповiднi об'екти державного значення ( заповщник «Розточчя», Нацiональнi природнi парки «Яворiвський», «Сколiвськi бескиди» та iн.) та 300 обекив мiсцевого значення (парк «Знесшня», «Надсянський», «Верхньоднiстровськi Бескиди», «Равське Розточчя»). Особливш охоронi пiдлягають 77 видiв рослин та 89 видiв тварин, занесених у Червону книгу Укра!ни, а також 17 рослинних угруповань, занесених до Зелено! книги Укра!ни.
Ан^з динамiки еколопчно! ситуаци в област за останнi роки дае пщстави стверджувати про тенденцiю до збшьшення сумарних обсягiв забруднення уЫх сфер навколишнього середовища. Як уже наголошувалось, пiдвищився рiвень забруднення атмосфери з причин активiзацi! економiчно! дiяльностi пiдприемств та зростання чисельностi автомобшьного транспорту. На нашу думку, значну роль у цьому вiдiграе скорочення i незадовiльний стан зелених насаджень - фiльтраторiв повiтря.
Негативнi тенденци спостерiгаються i в прогресуючому пщвищенш рiвня забруднення поверхневих вод внаслщок скидання неочищених стокiв у водойми. Причина у фiзичному й техшчному зносi водопровiдно -каналiзацiйних систем, збшьшенш обсягiв нагромадження вiдходiв виробництва i споживання.
152
Однак, як це пщкреслюеться у зв^них MaTepianax, спостер^аються i деяю позитивш зрушення у сфepi покращення eкологiчниx умов на територп области Зокрема, тaкi тенденци проявилось у сфepi aктивiзaцiï розвитку eкологiчно спрямованого пiдпpиeмництвa i3 переробки та утилiзaцiï вiдxодiв, aльтepнaтивноï енергетики, зеленого туризму.
За останш роки поглибились зв'язки з Польщею та шшими прикордонними державами з метою об'еднання зусиль для виpiшeння спшьних eкологiчниx проблем.
Однак iснуe ще багато нeвиpiшeниx питань у гaлузi eкологiчноï безпеки та природокористування як в межах репону, так i на мiжpeгiонaльному piвнi. Враховуючи ïx aктуaльнiсть i нeвiдклaднiсть виpiшeння, в област розроблена «Програма охорони навколишнього середовища Львiвськоï облaстi на 2009 -2012 роки». Та доб^ае юнця тepмiн ïï peaлiзaцiï, а особливих позитивних змш не зареестровано. Як пщкреслюеться у зв^них документах державное' eкологiчноï iнспeкцiï Мiнiстepствa охорони навколишнього природного середовища у Львiвськiй обласи, peaлiзуеться ця програма дуже повiльно й не в повному обсязi в основному через недостатне фшансове забезпечення та тexнiчнi можливость Додaтковi проблеми пов'язaнi з необхщшстю виконання eкологiчниx вимог УЕФН у зв'язку з проведенням у м. Львовi Свро - 2012. ïx ми вiдчувaемо вже зараз нaпepeдоднi цiеï подiï.
Стpaтeгiчнa eкологiчнa пол^ика облaстi, викладена ще в проект «Програми» оpiентовaнa на перетворення Львiвщини у peгiон чистого навколишнього середовища, високоï культури, розвинутого туризму та рекреаци [3]. Вона повинна забезпечувати дотримання вимог мiжнapодниx aктiв, учасником яких е Украша. Це майже мiфiчно - утопiчнe гасло, здшснення якого навряд чи можна буде вщзначати в найближчому майбутньому.
Заплановано, написано, запрограмовано, однак застережливо тдкреслено, що все тi ж кpизовi явища в eкономiцi не дозволяють спрямовувати нaлeжнi фiнaнсовi ресурси на виконання нaмiчeниx природоохоронних зaxодiв.
Значному покращенню пpиpодооxоpонноï дiяльностi, а вщповщно й фiнaнсовому збагаченню ïï фонду, на нашу думку, сприяла б система aктивiзaцiï eкологiчного контролю у мют й облaстi щодо дотримання кepiвникaми установ, пiдпpиемств, господарських об'екив i громадян правил i норм еколопчного законодавства; peaлiзaцiя системи штpaфiв й вiдшкодувaнь збиткiв. В противному випадку попepeджувaльнi знаки, нагадування, гасла залишаються лише символами.
Заслуговують схвалення пpiоpитeти та критерп вибору ïx, виклaдeнi у «Пpогpaмi охорони навколишнього природного середовища Львiвськоï облaстi»[3]. Основними першочерговими проблемами виступають тi, що представляють загрозу здоров'ю населення, завдають непоправних втрат бюлопчному piзномaнiттю peгiону та проблеми, що визнаш мiжнapодним спiвтовapиством як глобальш.
В основу eкологiчноï полiтики у Львiвськiй облaстi покладено 6 основних прюритеив, здатних забезпечити покращення eкологiчноï ситуaцiï.
153
На що спрямоваш вони i як можуть бути ре^зоваш ?
1.Еколог1чна стабш1защя та реабшггащя територ1й в зон1 Нринчо -х1м1чних та г1рннчо - вндобувннх галузей.
Нажаль, з року в рж не виконуються заплановаш заходи щодо рекультиваци й благоустрою територи Яворiвського сiрчаного комбiнату, терикошв Червоноградського вугiльного басейну та шших порушених земель областi та зруйнованих дшянок ландшафту.
2.Пол1пшення еколоНчного стану поверхневнх вод басейшв р1к Дн1стер, Захвдннй Буг, Сян та забезпечення водопостачання населеннх пунклв пнтною водою у достатнш к1лькост1 та належноТ якость
Доводиться констатувати, що часткове виконання заходiв у данiй сферi не знiмаe еколопчно1 напруги i гостроти проблеми. Так i не лжвщоваш руйнiвнi наслiдки й загроза повеней рiчок Днiстер i Стрий; не завершене будiвництво протиповеневих споруд. Вщсутш природоохороннi захиснi зони природних водойм; природнi рiчки, потiчки й озера небезпечно забруднеш; якiсть питно! води не вiдповiдаe держстандартним еколопчним нормативам. Небезпеку i пряму загрозу здоров'ю сшьських мешканцiв становить кринична вода, контроль яко! вкрай незадовшьний.
3.Утнл1зац1я, переробка та захоронення тверднх промнсловнх та побутовнх в1дход1в, знешкодження пестнцнд1в.
Щодо актуальностi й вагомост цього прiоритету природоохоронно! дiяльностi, то И можна оцiнити як таку, що спрямована на попередження виникнення регюнальних i локальних екологiчних катастроф i загрозливих здоров'ю людей ситуацш. Нелегко вирiшити питання лжвщацп вже непридатних для застосування запасiв токсичних пестиццщв i агрохiмiкатiв.
Чекають свого виршення проблеми складування й утишзацп твердих небезпечних вiдходiв, кiлькiсть яких в областi зростае. Iснуючi вщповщш служби i оргашзаци ще не здатш забезпечити !х утилiзацiю. Щодо твердих побутових вiдходiв, то необхщно повсюдно запровадити роздiльний збiр !х у вiдповiднi контейнери (як у Сихiвському районi Львова), а також реалiзувати проект будiвництва смiттeпереробного заводу. Заслуговуе на увагу пересувна см^теспалювальна установка.
4.Розвнток прнродно - заповщноТ* мережч, охорона та внкорнстання
л1с1в.
Завдання, передбаченi цим прiоритетом, знайшли свое втiлення у природоохороннiй дiяльностi Львiвщини. Та, нажаль, доводиться констатувати, що заповщний режим i передбачене ним використання земель заповiдного фонду ютотно порушуеться, а заходи впливу на порушниюв не застосовуються. Аналопчною е картина використання, охорони i вiдновлення лiсiв, у сферi яких теж вщсутнш належний державний еколопчний контроль.
5.Орган1защя снстемн еколог1чного мошторннгу та 1нформац1йного забезпечення прнродоохоронно'Т д1яльность Його реалiзацiя вимагае систематичностi й охоплення бшьшо1 кiлькостi найбiльш мшливих i небезпечних об'ектiв.
154
б.Охорона атмосферного пов1тря. Здшснення цього прюритетного напряму потребуе дея^ пepeоpiентaцiï у вiдбоpi критерив оцiнки стану й бeзпeчностi пов^ряного середовища. У полi зору контролюючих оргашв насамперед опиняеться пiдпpиемствa небезпечних галузей та автотранспорт. Не враховуеться основний елемент мюьких екосистем i населених пункив - зeлeнi насадження та ïx фiтофiльтpaцiйнa роль. А звщси й нeдооцiнкa pуйнiвного впливу на них з боку людини.
Висновки.Ознайомлення з доступним iнфоpмaцiйним мaтepiaлом, що стосуеться характеристики стану еколопчного середовища Львiвщини та його aнaлiз i ощнка, свiдчaть про нeобxiднiсть aктивiзувaти державний eкологiчний контроль й дотримання норм еколопчного законодавства, пошуки ефективних шляxiв peaлiзaцiï пpiоpитeтiв стpaтeгiчноï eкологiчноï полiтики.
Л1тература
1.Екологiя Львiвщини. - Львiв: ЗУКЦ, 2009. - 153 с
2. Стан довкшля Львiвщини у 2008 рощ. Економiчнa доповiдь. - Львiв, 2009. - 16с.
3.Програма охорони навколишнього природного середовища Львiвськоï област на 2009 - 2012 роки. (Основш положення). - Львiв, 2008. - 34с.
Summary
BASIC PRIORITIES OF ECOLOGICAL POLICY OF THE LVIV AREA AND
WAYS OF THEIR REALIZATION
In the article complication of ecological situation and sharpness of ecological problems in the Lviv area are marked and priorities of ecological policy of their decision are analysed.
Стаття надшшла доредакци 17.09.2010
155
