CC BY
199
13 См.: Володина С.И. Указ. соч. С. 27.
14 См.: Анисимова Т.В., Гимпельсон Е.Г. Современная деловая риторика. М.; Воронеж, 2002.
15 Введенская Л.А., Павлова Л.Г. Риторика для юристов. Ростов н/Д, 2003. С. 363—364.
16 См.: Резниченко И.М. Основы судебной речи. Владивосток, 1976. С. 5—6.
17 См.: Каверин Б.И., ДемидовИ.В. Ораторское искусство. М., 2004. С. 31.
18 См.: Введенская Л.А., Павлова Л.Г. Указ. соч. С. 364.
19 См.: Каверин Б.И., Демидов И.В. Указ. соч. С. 30.
20 См.: Введенская Л.А., Павлова Л.Г. Указ. соч. С. 365.
21 Александров А.А. Введение в судебную лингвистику. Н. Новгород, 2003. С. 116, 117.
22 См.: Новичихина М.Е. О некоторых особенностях судебной речи // Профессиональная риторика: проблемы и перспективы: мат-лы 5-й междунар. науч. конф. по риторике. Воронеж, 2001.
23 См.: Губаева Т.В. Прагматика речевого общения в правовой сфере // Статус стилистики в современном языкознании. Пермь, 1990.
24 См.: Володина С.И. Указ. соч. С. 90.
25 ВладимировЛ.Е. Русский судебный оратор А.Ф. Кони // Владимиров Л.Е. Защитительные речи и публичные лекции. М., 1892. С. 478.
26 Володина С.И. Указ. соч. С. 28.
27 См.: Губаева Т.В. Указ. соч. С. 45.
28 Володина С.И. Указ. соч. С. 29.
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И КОРРУПЦИЯ
Р.Ш. ШЕГАБУДИНОВ,
докторант кафедры криминологии Московского университета МВД России,
кандидат юридических наук
Аннотация. В статье дается всесторонняя характеристика проблемы борьбы с организованной преступностью, обосновывается неизбежность связи криминальной экономики и организованной преступности. В этой связи автор рассматривает методы борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией.
Ключевые слова: борьба с организованной преступностью, организованная экономическая преступность, борьба с коррупцией.
ORGANIZED CRIME AND CORRUPTION
R.SH. SHEGABUDINOV,
Ph.D. of the Department of Criminology of the Moscow University of the Ministries of Internal Affairs of Russia,
candidate of Law Sciences
The summary. The article provided a comprehensive description of the problem of combating organized crime, justified the inevitability of the correlation of the criminal economy and organized crime. In this regard, the author examines methods of combating economic crime and corruption.
Key words: combating organized crime, organized economic crime, combating corruption.
На протяжении многих лет наблюдаются неблагоприятные тенденции экономической преступности. Наука и практика повсеместно сталкиваются с двумя главными проблемами — увеличением количества экономических преступлений и снижением уровня их предупреждения и раскрываемости. Это несет в себе потенциал возникновения не только криминального беспорядка, но и экономического кризиса.
Повышенную общественную опасность вызывают экономические преступления, сопряженные с другими деяниями, тяжкими и особо тяжкими. Теснее всего связаны между собой, зависят друг от друга экономическая преступность, организованная пре-
ступность и коррупция, или коррупционная преступность. Часто эти явления рассматриваются с точки зрения их социального и информационного взаимодействия.
Термин «экономическая преступность» вошел в понятийный аппарат криминологии и в практику правоохранительных органов достаточно прочно, хотя наряду с этим используются и другие понятия: теневая экономика, криминальная экономика, коррупционная экономика и т.д. Соответственно (с некоторыми уточнениями) можно утверждать о криминализованных экономических отношениях, преступной экономической среде, коррупционной среде, коррупционных отношениях.
Экономическая преступность — это сложная совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом1. Авторы научных трудов особо указывают на повышенную общественную опасность экономической преступности. Она заключается в негативном влиянии на институты общества, в нарушении установленного порядка функционирования материальной основы государства — экономики. Но исследователи, изучающие экономические преступления и указывающие на их повышенную общественную опасность, говорят и об антиобщественной экономической психологии, которая представляет собой «уродливый взгляд на экономику и собственность», когда проявляются «дикая корыстная страсть, насилие и агрессивная реакция на чужое имущество»2.
Эти «болячки» экономической психологии следует искать в той социальной среде, которая формирует преступников, совершающих преступление против собственности, при этом особое внимание должно уделяться экономической среде. Иногда такую среду называют экономическим пространством, экономическим полем, соответствующим информационным полем. Краеугольный камень проблемы — преступные посягательства на собственность, преступность и экономические отношения. Нельзя отрывать друг от друга понятия «собственность» и «экономика». Хотя их «слитность» условна, с ней нельзя не считаться.
Собственность — важнейшее экономическое материальное отношение, имеющее исключительное значение в жизнедеятельности граждан, государства и общества. Собственность как социальное явление и экономическая категория представляет собой триаду фактических общественных отношений владения, пользования и распоряжения благами, присвоенными или принадлежащими собственнику на законных основаниях. Все это регулируется нормами права.
Экономическую категорию собственности регулирует обширная группа гражданско-правовых норм. Различаются собственность граждан и юридических лиц, государственная собственность, муниципальная собственность. Право собственности — вещное право. Собственность — социально-экономическая категория. Однако в изложенном контексте этот акцент следует смещать на частную собственность.
Преступления против собственности в настоящее время получили такое развитие, что вряд ли в сфере экономики осталось «не занятое» ими место. Потому и говорится, что экономика стала криминальной. Что касается собственности, многое изменилось. Вместо понятия «личная собственность» теперь используется понятие «частная собственность». Последнее представляет интерес прежде всего с точки зрения его понятия.
Частная собственность и частная жизнь — близкие понятия. С некоторыми оговорками это даже интим-
ная жизнь3. Действительно, «человек и вещь, находящаяся с ним в одной и той же пространственно-временной определенности», редко оказываются независимыми друг от друга. Чаще всего они взаимосвязаны, между ними действуют объективные отношения, которые в той или иной мере могут отражаться в психике человека, влиять на связь «человек — вещь». При этом нельзя считать, что субъектом отношения является только человек, а вещь никак «не относится» к человеку4.
Это своего рода личностно-экономическое состояние собственника. Его и принадлежащее ему имущество можно рассматривать с позиций единства. Стремление к обладанию собственностью есть мотивация жизни человека5. Связь «человек — его собственность» проявляется всегда, пока живет человек. Без собственности у человека нет и не может быть ничего, отсутствие собственности разрушает личность и ее жизнь. Конечно, существует связь «личность — общество — государство — собственность», но это другая проблема. Центральной «фигурой» являются отношения «человек — его собственность».
Надо исходить из того, что экономическая преступность — это система, а потому в основе ее изучения лежит системный анализ. Если иметь в виду всю систему экономических преступлений, то можно увидеть, как «общий криминально-экономический фон» влияет на направленность и характер соответствующих преступных действий, способы их реализации, подготовки преступных посягательств. Эти преступления проявляются в разных формах, в связи с чем необходимо выделять их виды, группы.
Классификацию можно проводить в зависимости от содержания конкретных действий, целей и сфер их реализации, а также мотивации деяния. Необходима прежде всего классификация самих экономических преступлений и типология лиц, их совершающих. Речь следует вести об однородных преступлениях, их схожести и отличиях.
Особо необходимо выделять групповые экономические преступления. Чаще всего они отличаются криминальной активностью и устойчивостью. Эти преступления объединены такими терминами (экономическими и групповыми), благодаря чему у них много общего, но есть и различия. Однако, несмотря на различия, у них криминологически однородный феномен, отсюда общность криминологической детерминации.
Между тем групповые экономические преступления не представляют собой слитного, недифференцированного массива. Их классификацию следует проводить не в рамках преступности (хотя полностью игнорировать ее соответствующее влияние нельзя), а внутри преступности рассматриваемого вида. Однородность ведет к сходству преступлений, а разнородность — к их различию. Соответственно однородности выделяются групповые экономические престу-
пления, а разнородность позволяет выделять среди них особые виды. Особым видом являются экономические преступления, совершаемые организованной группой. В основе таких преступлений лежат организованные начала — организованная преступная деятельность.
Организованная преступность — это социальное явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершаемых организованной группой. С криминологической точки зрения, это вид преступности. О преступлениях, совершаемых организованной группой, следует говорить как об организованном виде преступности. Многие экономические преступления, совершаемые организованной группой, сопряженные с коррупцией, также следует рассматривать как вид преступности.
Относительно экономических преступлений можно использовать понятие «экономическая преступная организация». Такая организация теснее всего связана с коррупцией. Вообще организационные начала легко просматриваются не только в коррупции и преступлениях, совершаемых организованной группой, но и во многих сопряженных с этими явлениями деяниях: убийствах по найму, других заказных посягательствах, похищениях человека, захвате заложника и т.д. В их основе лежат организованные преступные действия, организация преступления.
Возникает вопрос не просто о связях организованной преступности с коррупцией и другими преступлениями, а об ее сопряженности с конкретными явлениями. Понятия «связь» и «сопряженность» отличаются друг от друга, в каждом случае свой смысл. Ссылка на связи — это как бы общая оценка. Причем связи могут быть как прямыми, непосредственными, так и косвенными, опосредованными. Вокруг организованной преступности сосредоточиваются разные преступления. Другое дело — сопряженность преступлений, совершаемых организованной группой, с другими деяниями, криминальными явлениями. Это особого рода криминальная сопряженность. Она соотносится с понятиями «криминальная экономика» и «организованная преступность».
В пределах общего понимания «сопряженность криминальной экономики и организованной преступности» сопряженными являются, как правило, следующие деяния: убийство, похищение человека, захват заложника, некоторые другие деяния, например незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда. Безусловно, центральными фигурами среди сопряженных с организованной преступностью преступлений являются организация незаконного вооруженного формирования, организация преступного сообщества (преступной организации). Организованные начала во всех этих случаях очевидны. Это закрепляет, обеспечивает прочность сопряженности, а также определяет связь с экономическими преступлениями, криминальной
экономикой. Организованная преступность выступает как бы в роли криминального стимула экономических преступлений, в связи с чем их преступная активность усиливается.
Сопряженность криминальной экономики и организованной преступности становится неизбежной, в связи с чем «стремящиеся» к ней преступления аккумулируются в единый преступный блок, при этом организованная преступность выступает в роли центробежной силы и ядром этого блока. Криминальные группы, главным образом организованные, стремятся сотрудничать не только друг с другом, но и с организациями, осуществляющими деяния по поводу финансовых потоков (в рамках разных финансовых сфер). Здесь проявляется сопряженность с коррупцией. Получают распространение коррупционные преступления.
Есть еще такая особенность, как преступления, совершаемые под коррупционным прикрытием, т.е. коррумпированные организации, выступая в роли «крыши», прикрывают организованную преступную деятельность конкретных групп. Важно указать на реальное существование организованно-коррупционной преступности. Вокруг этого вида преступности группируются все сопряженные с ним экономические преступления с повышенной общественной опасностью.
Эти сопряженные преступления свидетельствуют об особой эгоцентрической направленности личности преступника, предельной криминальной развращенности виновных. Любая личность имеет особенности, что касается и личности тех, кто совершает преступления, сопряженные с организованной преступностью и коррупцией. Преступное поведение каждой личности существует прежде всего в форме особого мотива. Указывая на это, ученые пишут: мотив означает сознательную и глубоко личную причину данного поведения. Через всю мотивацию человек включен в контекст действительности. Отсюда и ответ на вопрос, почему совершаются организованно-коррупционные преступления. На первый план выступают корысть и алчность криминального характера.
Особенностью сопряженных преступлений является умение преступников организовать соответствующую преступную деятельность. Для них характерны криминальный профессионализм, устойчивая преступная направленность, систематичность в совершении преступлений.
Анализируя мотивы сопряженных преступлений, криминологи поднимают много интересных вопросов: специфика сопряженных преступлений, их полимотивация, типы преступлений и т.д. Однако главное при сопряженности — это выход в сферу организованной преступности, которая, в свою очередь, выводит соответствующий криминал в область коррупции. Здесь трудно оторвать одно от другого,
довольно устойчиво проявляются процессы криминального взаимодействия.
Сопряженные преступления обладают спецификой, выходят за рамки одного деяния, но какими бы они ни были, их «ядром» всегда является блок «экономические преступления — преступления, совершаемые организованной группой, — коррупционные деяния». В их основе лежат организованное начало и коррупционная направленность; в любом случае в этот блок входят организованно-коррупционные преступления.
Организованная преступность и коррупция являются связующим звеном в цепи всех сопряженных с ними деяний, объединяют вокруг себя такие деяния. Следует выделять преступления, которые «встроены» в систему организованной преступности и коррупции, сопряжены с ними. Особо следует выделять профессионально-организованные преступления, прикрываемые коррупцией. Здесь можно обнаружить связь даже с терроризмом. Ведь для этого явления характерна прежде всего организация.
Понятие «организованная экономическая преступность» имеет право на существование, вытекает из понятий «экономическая преступность» и «организованная преступность». Организованная экономическая преступность связана прежде всего с криминальной экономикой. Но, как указывается в литературе, не все в порядке в плане понимания этого вида преступности. По мнению В.В. Лунеева, понимание организованной преступности еще менее определенно, чем экономической преступности6.
Однако словосочетания «организованная преступность» и «экономическая преступность» все же дают возможность понять суть проблемы и глубоко осмыслить эту связь. В системе связи можно заметить признаки коррупции. Здесь все переплетается: криминальная экономика, организованная экономическая преступность, коррупция. Феномен организованной преступности касается, конечно, не только коррупции. Проблема касается становления соответствующего преступного формирования и криминальной деятельности в сфере экономики. Однако социальная база организованной экономической преступности и спектр ее возможностей именно в коррупции.
В литературе встречаются следующие рассуждения: есть экономическая среда, есть экономические отношения, в этой среде совершаются преступления, данная среда (как и эти отношения) криминализуется, экономика становится криминальной и т.д. Организованная преступность при этом рассматривается в одной и той же плоскости с криминальной экономикой и коррупцией, преступным бизнесом (наркобизнесом, оружейным и т.д.). Организованная преступность, пишет А.И. Долгова, вплелась в экономику, вторглась в сферу национальных отношений, политику, стремится контролировать властные, управлен-
ческие, хозяйственные структуры, ей удается проводить акции по использованию этих структур в целях незаконного обогащения, она формирует стиль дельца теневой экономики7.
Характеризуя организованную преступность, В.В. Лунеев указывает прежде всего на ее связь с криминальной экономикой и нелегальными финансовыми потоками. Массовые ограбления населения и открытое насилие на улицах, заказные убийства, похищения людей, захват заложника, рэкет — все это входит в сферу данного вида преступности8. Организованная преступность развивается на почве расширения и усложнения криминальной деятельности, связанной с коррупцией. Последняя является своеобразным условием экономико-финансовой преступной деятельности. Основой всего криминала в экономике являются существующие в нашей стране неблагоприятные (может быть, даже криминальные) социальные условия.
Сейчас наблюдается новая тенденция организованной преступности в сфере экономики — стремление преступных сообществ овладеть национальным достоянием, а здесь особое место занимает опять-таки коррупция. Масштабные проявления коррупции связаны именно с организованной преступной деятельностью. Коррупция используется, как способ поставить экономику под контроль криминальной среды, где и нужна организованная преступность. Цель одна — коррумпировать экономическую систему и вывести ее на уровень подконтрольности мафии и криминального регулирования9. Организованная преступность вышла на качественно новый уровень, проникла во многие сферы жизнедеятельности государства, прежде всего в экономическую10.
В стране уже прочно утвердилась соответствующая система преступных синдикатов. Настало время прямо заявить о преступниках в лице дельцов, действующих сообща. А как быть с «актуальностью» упразднения в системе МВД России подразделений по борьбе с организованной преступностью? Причем упразднены эти подразделения именно в МВД России, в других правоохранительных органах они сохранены. Однако именно МВД России находится на переднем крае борьбы с преступностью.
Преступные сообщества, имеющие прямое отношение к организованной экономической преступности и коррупции, синдицируют — объединяют свои предприятия в синдикаты. В финансово-экономической сфере образуются преступные синдикаты, и уже сегодня можно говорить о системе преступных синдикатов в этой сфере. В результате происходит подавление малого и среднего бизнеса, а экономика криминализируется, разрушается. Укрепляется и общеуголовная организованная преступность. Выступает на первый план сопряженность преступлений, степень общественной опасности которой постоянно повышается.
Преступные синдикаты, их система, функционирование которой связано с организованной преступностью и коррупцией, коррупционной преступностью, представляет собой альтернативное общество со своей экономикой (криминальной), социальной и духовной сферами, своими системами управления, безопасности, своей идеологией и политикой. Социальной и финансовой базой преступных синдикатов являются организованная преступность и коррупция, в известной степени террористические преступления.
Коррупция, коррупционная преступность, коррупционные преступления, деяния, совершаемые под коррупционным прикрытием (под коррупционной «крышей»), любые уголовные проявления, сопряженные с коррупцией, — все это основа общества, называемого преступным. Ведь самое страшное для любого общества — смыкание, сращивание государственных органов с преступным миром, соответствующими синдикатами. Самое опасное для общества — коррупция и связанные с ней преступные действия, особенно если коррупция тесно связана с организованной преступностью.
Коррупция, как и организованная преступность, представляет собой социальное явление. Некоторые отождествляют с коррупцией взяточничество и вымогательство. Это ошибка. Указанные преступления как особые составы предусмотрены УК. Коррупция скорее криминологическое понятие, как и организованная преступность, а не уголовно-правовое. Преступлений, называемых коррупцией, в УК нет. Необходимо выделять такое криминологическое понятие, как коррупционные преступления. В соответствующую систему, помимо взяточничества, вымогательства, войдут многие другие преступления. Этим должны заняться криминологи. Необходимо определить криминологическое понятие «коррупционная преступность».
Для более глубокого объяснения организованной преступности и коррупции, их взаимосвязи необходим интеракционистский подход. Коррупция отражается в организованной преступности, а последняя укрепляет почву коррупции. Особое значение имеет интеракция — взаимодействие и обмен элементами причинности.
Организованная экономическая преступность и коррупция — это самостоятельные социальные явления, однако тесно взаимосвязанные. Их невозможно изолировать друг от друга. Каждое из этих явлений представляет собой своеобразный информационный блок или накопитель информации, соответствующей специфике этих явлений. Обмен информацией между организованной экономической преступностью и коррупцией является определяющим показателем информационного взаимодействия рассматриваемых явлений.
Особую роль играет интеракция, которая выдвигает на первый план социальные условия вышеуказанных
явлений. Они, как и окружение организованной экономической преступности и коррупции, представляют собой одно и то же (одинаковое для этих криминальных явлений) социальное пространство. Это и информационное пространство. Организованная экономическая преступность и коррупция находятся в состоянии как социального, так и информационного взаимодействия.
Особой является системно-информационная зависимость между организованной экономической преступностью и коррупцией, а отсюда системное взаимодействие процессов их развития. Могут анализироваться во взаимодействии все составляющие этих явлений: категории, виды и группы преступлений, причины и условия преступлений, лица, совершающие преступления. Важно изучать социальную среду (среду обитания) коррупционеров разного уровня. Лица, совершающие экономические преступления организованной группой, и лица, совершающие коррупционные преступления, — главные фигуранты, основные представители коррупции. Кто они? Какие слои населения они представляют? Видимо, маргиналы, укрывающиеся под маской чиновников всех уровней. Эти лица как преступники однородны, они взаимно определяют и интерпретируют себя и свои действия. Это схожие типы личностей преступников. Они и создают в стране коррупционную ситуацию, которая укрепляет их единство.
Когда отношения между организованной экономической преступностью и коррупцией обостряются (а для этого причин достаточно), создается ситуация, в условиях которой доминирует «криминальный кризис». Верх берут «беловоротничковые» заправилы, выдающие себя за активных борцов против коррупции. Нельзя списывать со счетов и способствующие этой ситуации негативные проявления (криминальная активность преступного мира, ослабление роли экономической безопасности и т.д.). Особо проявляется латентное преступное поведение ситуативно-криминальных типов «беловоротничковых» коррупционеров.
Организованная экономическая преступность и коррупция как социальные явления находятся в системно-информационной зависимости. Здесь на первый план выходят две крупные проблемы — системный анализ преступности и криминологическая информация.
Нельзя не согласиться с С.Я. Лебедевым и С.В. Иванцовым, что организованная преступность по самому своему наименованию предполагает присутствие в ней неких системных социальных взаимодействий, нацеленных на продуктивное (читай — организованное) достижение соответствующего криминального результата. Организованная преступность выступает объединяющим, стимулирующим и регулирующим началом всех криминальных новаций. Она не только аккумулирует и развивает
внутри себя традиционно характерные для элитарно-криминального бизнеса отрасли нелегального оборота оружия, наркотиков, торговли людьми, порноиндустрии, игрового сектора и т.д., но и контролирует традиционную общеуголовную преступность11.
Деятельность организованных преступных групп направлена прежде всего на коррумпирование представителей государственных органов. Как организованная преступность, так и коррупция выступают в качестве особых социальных систем. По мнению С.В. Иванцова, системный подход в изучении организованной преступности предполагает оценку этого социально опасного феномена по реальным проявлениям разных видов преступлений. Связь организованной преступности и коррупции как социальная, так и информационная12.
Когда при изучении организованной экономической преступности и коррупции выясняется, что имеет место интеракция, то эти явления следует изучать в системе криминологической детерминации. Особое внимание необходимо уделять системному анализу, рассматривать проблему с позиций системно-информационной зависимости, информационного обеспечения процессов социального взаимодействия.
Возникающие проблемы управления связаны с предупредительным воздействием на организованную преступность и коррупцию. «Предупреждение любых видов, категорий и групп преступлений в любом случае связано с управленческой информаци-ей»13. Успех предупреждения преступлений зависит от информации. «Цель и средство любого эффективного ответа на угрозу преступлений — информация»14. Любая наука извлекает информацию исходя из задач своего исследования. В нашем случае особое значение приобретает предупредительная информация.
Большое значение в предупреждении организованной экономической преступности и коррупции имеет оперативно-агентурная работа, оперативно-розыскная деятельность, ориентированная на соответствующую профилактику. Экономическая преступность есть результат неправомерных отношений собственности; коррупция — это соответствующие искаженные экономические отношения. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» можно рассматривать как средство правового регулирования этих отношений, а также в системе социальных и юридических средств защиты всех видов собственности, обеспечения экономической безопасности. Возникает вопрос о повышении статуса оперативно-розыскной деятельности и агентурной работы. Это должно быть связано с экономической безопасностью, минимизацией коррупции. Оперативно-розыскную деятельность и агентурную работу допустимо рассматривать как средство защиты государства и общества от организованной
преступности и коррупции. Соответственно можно изучать и экономическую безопасность. С этим связаны такие проблемы, как общественная опасность и общественная безопасность.
Коррупцию может победить только гражданское общество. Однако вызывает беспокойство, что общественная опасность коррупции повышается, а гражданское общество все еще не проявляет свою социальную силу и значимость15. Внимание исследователей акцентируется на коррупции, ибо в системе криминала нет более общественно опасного преступного проявления. Н.Ф. Астахов отмечает: «Пока существует повальная, масштабная коррупция, угрожающая нормальной жизни каждого из нас, гражданское общество не будет существовать даже в зародыше». Мы скорее имеем «коррупционное общество»16.
И.А. Поспелов выражается так же резко, как и Н.Ф. Астахов: у нас в стране «коррупция создает общество», мы, видимо, имеем дело с «гражданской коррупцией». Мы одинаково просто говорим о гражданском обществе и коррупции; и так же просто ничего не делаем, чтобы хотя бы уменьшить масштаб коррупции, чтобы создать общество, более или менее похожее на гражданское17.
Примерно так же высказываются многие другие исследователи. Их позиции в обобщенном виде можно представить следующим образом:
# сегодня коррупция представляет собой явление, которое подрывает все основные устои общества, необходимые для его успешного развития. Коррупция — самое опасное криминальное явление. «Социальное здоровье» общества всецело зависит от коррупции; от этого же зависит, создадим мы или нет гражданское общество;
# коррупция и гражданское общество несовместимы. О каком гражданском обществе может идти речь, когда в сферу коррупции вовлекаются даже несовершеннолетние, главным образом посредством привлечения их к организованной преступности и преступлениям, сопряженным с коррупционными деяниями18. Коррупцией обществу брошен вызов. Коррупция и ее социальные последствия распространяются в обществе, как круги от брошенного в воду камня. Заражается опасной «социальной болезнью» все, что может способствовать созданию гражданского общества.
Степень общественной опасности коррупции тем выше, чем значительнее ее связь с другими преступлениями, прежде всего с повышенной общественной опасностью. Они и усиливают социальную угрозу коррупции. Повышенная общественная опасность коррупции как самого угрожающего обществу криминогенного явления определяется ее сопряженностью с «блоком наиболее опасных деяний» и соответствующих этому блоку «акций»: организованная преступность, рецидивная преступность, вооруженная,
профессиональная и т.д. В сопряженности сконцентрированы такие преступления, как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда, мошенничество, грабеж, разбой, захват заложника, бандитизм. Наибольшую «совокупную» общественную опасность представляют сопряженные с коррупцией деяния и преступные проявления: групповые преступления, наркобизнес, торговля оружием, профессиональная налоговая преступность.
В литературе выделяется криминальность политической и правящей элиты. Здесь общественная опасность, как говорится, «зашкаливает», поднимается выше терпимого обществом уровня. О такой «зашкаленной» общественной опасности можно говорить и о лицах, совершающих эти преступления и причастных к проявлениям криминального характера. Это «беловоротничковые» деятели от чиновников, воротила от крупного бизнеса. Вся эта сопряженность позволяет утверждать о соответствующей социальной среде, сфере коррупционных отношений. Людей тревожит то, что все «прикрыто» коррупцией. Коррупция «крышует» и латентным преступлениям, укрывает их. Массовость коррупции позволяет полагать, что латентных коррупционных деяний намного больше, чем нелатентных. Это еще более усиливает угрозу и повышает опасность коррупции. Нельзя сбрасывать со счетов и ее социальные последствия. Их общественная опасность высокая, как и общественная опасность коррупции, сопряженной с организованной преступностью.
Допустимо говорить о такой личности преступника, как коррупционер. Личность коррупционера — новое понятие в криминологии, как и личность террориста и др. Коррупционер — это особый социальный тип, весьма опасный для общества. Каждое лицо, нарушившее уголовно-правовой запрет, наделяется определенной степенью общественной опасности. Это, безусловно, касается и коррупционеров.
Вся аргументация «общественно опасная личность коррупционера» базируется на индивидуальном уровне, на понятии «коррупционер». Это жесткие рамки схемы «отдельное преступление — отдельное лицо — личность коррупционера». В этой схеме все рассматривается с точки зрения повышенной, высокой степени общественной опасности.
Степень общественной опасности коррупционного деяния высокая, повышенная. Степень общественной опасности лица, совершившего это деяние, соответственно высокая, повышенная, возможно, выше деяния.
В борьбе с преступностью, ее отдельными видами, категориями и группами особое значение имеют криминологическая безопасность, обеспечение безопасности общества и граждан от преступных посягательств, соответствующая защита. Выделяя
из системы преступности экономические преступления, следует вести речь об экономической безопасности.
Можно выделять из системы преступности организованную преступность и коррупцию. Здесь своя специфика и свои направления обеспечения безопасности. Что касается коррупции, то при защите от нее необходима прежде всего сила закона. Любые защитные меры должны быть закреплены законодательно. Нужны не только законы — необходимо их умело исполнять. Сила закона — в его исполнении.
1 См.: Криминология. М., 1997. С. 439, 463, 482—484.
2 Кириллов С.И.Общеуголовная корыстно-насильственная преступность. Коломна, 1999. С. 82—83; Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. М., 2003. С. 28.
3 См.: Солодовников С.А. Криминальная экономика. М., 2003. С. 11.
4 См.: Китов А.И. Экономическая психология. М., 2000. С. 62.
5 См.: Организованная преступность-2. Проблемы, дискуссии, предложения. М., 1993. С. 6.
6 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 283.
7 См.: Организованная преступность-2. Проблемы, дискуссии, предложения. С. 6.
8 См.: Лунеев В.В. Указ. соч. С. 288.
9 См.: Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и
B.Е. Эминова. М., 2002. С. 369—371.
10 См.: Иванцов С.В. Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка): Автореф. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 10.
11 См.: Лебедев С.Я., Иванцов С.В. Об обеспечении системности в криминологической оценке организованной преступности // Рос. криминологический взгляд. 2009. № 1. С. 234—235.
12 См.: Иванцов С.В. Обеспечение органами внутренних дел системного подхода в изучении и предупреждении организованной преступности. М., 2009.
13 Аванесов Г.А. Криминология, прогностика, управление. Горький, 1975. С. 178.
14 Организованная преступность-2. Проблемы, дискуссии, предложения. С. 158.
15 См.: Преступность и культура. М., 1999. С. 8—10; Денисенко К.В. Влияние правовой культуры на преступность и ее предупреждение: Автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
C. 3—4, 9—10.
16 Астахов Н.Ф. На пути к гражданскому обществу // Обществоведение (спец. вып. по мат-м конф.). М., 2008. С. 14—17.
17 См.: Поспелов И.А. Коррупция и общественные отношения // Обществоведение (спец. вып. по мат-м конф.). С. 46.
18 См.: Колосова С.Л. Детская агрессия. СПб., 2004. С. 69—71.
