CC BY
39
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОСКОВСКИХ ТЮРЕМНЫХ БОЛЬНИЦ
Домрачева С.Л.
2.5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКИХ ТЮРЕМНЫХ БОЛЬНИЦ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Домрачева Светлана Леонидовна, аспирант. Место учебы: Межрегиональный Открытый Социальный Институт, г. Йошкар - Ола. E-mail: domrach.lana@mail.ru
Аннотация: В представленной статье дано описание существовавших во время Российской Империи Московских тюремных больниц и каким образом тюремные врачи осуществляли санитарно - медицинский надзор за арестантами.
Ключевые слова: тюремный замок, пересылочный замок, тюремная больница, арестант, питание, дезинфекция.
MANAGEMENT AND LEGAL REGULATION OF MOSCOW
PRISON MENTAL HOSPITALS ACTIVITY IN THE RUSSIAN EMPIRE
Domracheva Svetlana Leonidovna, postgraduate student. Place of study: Interregional Open Social Institute, Yoshkar-Ola. E-mail: domrach.lana@mail.ru
Annotation: The description of Moscow prison infirmaries in the time of the Russian Empire is given in the article. The way prison doctors conducted health and medical surveillance is revealed.
Keywords: prison building, forwarding building, prison mental hospital, prisoner, nutrition, disinfection.
Московские тюремные больницы состояли в непосредственном ведении Московского комитета, Высочайше учрежденного Попечительного Общества о тюрьмах, под главным попечительством Московского Военного генерал губернатора.
Общий надзор за устройством тюремных больниц, содержанием их в должной исправности и о хранении, принадлежащего тюремным больницам имущества, поручался особам избранным Комитетами. Кроме того, особое наблюдение за Полицейской арестантской больницей предоставлялось Московскому обер Полицмейстеру, как Начальнику полиции. По врачебной части за всеми тремя больницами надзор возлагался на главного Доктора под надзором медицинской конторы и Медицинского инспектора Московских больниц гражданского ведомства. ( Высочайше утверждено положением Комитета Министров 15 июля 1850г). [1,2].
Порядок управления тюремными больницами в Москве и отчетность по ним определялся Положением Московского тюремного Комитета.
Московские тюремные больницы делились на три вида:
Тюремные больницы при Губернском Тюремном Замке.
В них содержались арестанты Тюремного Замка и временной тюрьмы, а также больные из арестантских рот Г ражданского ведомства.
Тюремные больницы при Пересылочном Замке, в которых находились только пересылочные арестанты.
Полицейская арестантская больница, была открыта для лиц, которые до окончания дознания или следствия, подлежали задержанию при частных домах столицы и нуждались во врачебной помощи. Также сюда относились лица, которые находясь видимо в опасном положении не были приняты ни в одну больницу сто-
лицы, в связи с недостатком помещений или по иным причинам. Сюда поступали те люди неизвестного звания, подобранные в бесчувственном виде, бывало, задавленные лошадьми, отравленные ядовитыми веществами, укушенные бешенными животными, с ожогами и обморожениями, а также подвергшиеся по разным случаям наружным и внутренним повреждениям самопроизвольно или насильственно, буйные и беспокойные больные.
Доставленные в полицейскую арестантскую больницу тяжело-больные, после оказания первой медицинской помощи, определив настоящее звание, распределялись для дальнейшего лечения по другим больницам, согласно выше упомянутым видам. Те больные, которые выздоровели, отправлялись в те места, откуда были присланы, или в те ведомства, или общества, к которым принадлежали. Неизлечимо больных, не имеющих приюта и родных по предварительному сношению, отсылали в Богоугодные заведения.
Больница по аптекарской и врачебной части подчинялась тюремному врачу, а по полицейской и хозяйственной части - Смотрителю тюремного замка. Тюремная больница делилась на два отделения: мужское и женское, в них по возможности допускалось особое помещение чиновных особ от простолюдинов. Очень важным фактором было разделение больных в разные по видам болезней отделения. Необходимые лекарства для лечения больных содержались при самой больнице. Для лечения арестантов, где бы они ни лечились, больничным начальствам предоставлялось, по их усмотрению, или требовать медикаменты из аптечных магазинов военного ведомства по установленным для военных команд каталогам, или же получать от казны по три копейки в сутки на каждого арестанта, сверх платы, за содержание больных. На арестантов военного ведомства данные деньги отпускались из сумм, ассигнуемых ежегодно по смете Военного Министерства. [2,363].
Штатный комплект кроватей для больных обоего пола полагался:
- в больнице Губернского Замка - 100 штук;
- в больнице Пересыльного Замка - 100 штук;
- в Полицейской арестантской больнице - 200 штук;
При заболевании арестанта, Смотритель, изучив бумаги по роду преступления больного, назначал его в соответственное отделение, а о поступлении в больницу данного арестанта, извещал Надзирателя, чтобы он записал в книгу, что арестант числится в больнице. Больного, присланного в больницу, врач записывал в книгу данных: кто такой, когда поступил, какою болезнью болеет, в какую палату должен поступить. Все эти данные далее доносились Конторе тюремного замка. Далее врач приказывал фельдшеру поместить больного по назначению. Врач выписывал больным рецепты для лечения, после чего фельдшер получал из аптеки лекарства.
Кормили больных пищей по назначению врача.
Ведомость о порциях, находящихся в тюремных больницах [3,8]
Клюквенный кисель на 1 человека
Клюквы А фунта
Картофельный крахмал А фунта
Сахар 1/8 фунта
Каша манная (гречневая)на 1 человека
Крупа А фунта
Масло коровье 12 зол.
Телячий суп на 1 человека
47
6'2014
Пробелы в российском законодательстве
Телятина Л фунта
Крупа манная или вермишель 1/8 фунта
Куринный суп на 1 человека
Курица1/4 фунта
Крупы 1/8 фунта
Картофель 5 шт.
Тюремные больницы содержались на счете сумм отпускаемых казною в распоряжение Попечительного комитета о тюрьмах, которые ежегодно по табелю составлялся в Министерстве Внутренних Дел, а штаты за содержание, лечение больных арестантов и погребение умерших в больницах - Приказов Общественного призрения.
Ремонт тюремных помещений и состоящих при них больниц в Москве производился за счет строительного капитала, ассигнуемого Главному Тюремному Управлению путей сообщения и публичных зданий, а отопление, освещение и очищение Губернского Замка и состоящей при нем больницы относились на счет городских доходов; по Пересыльному Замку на счет вспомогательного земского сбора. Ремонт дома, занимаемого арестантской тюремной больницей, а также его очистка, отопление и освещение производилось за счет городских доходов.
Циркуляром 19 Апреля 1885г. № 9, предложено обязать администрацию мест заключения производить окуривание по усмотрению и под руководством врачей, на попечение которых возложен СанитарноМедицинский надзор за арестантами. [4,80].
Каждая отдельная палата госпиталя, кух-
ня...дезинфицировались отдельно. В зависимости от величины комнаты, приносили 1 или более ушатов с водою, положив в них заранее раскаленные до красна булыжники. При закрытых дверях комнату наполняли паром до тех пор, пока он осев на стенах и окнах не будет стекать с них в виде струй воды. Далее, развешанные порции хлорной извести и отдельно взвешенная порция соляной кислоты в глиняных тазах и горшках вносились в помещение. Четыре человека сразу по команде вливали в тазы с хлорной известью соляную кислоту и, быстро удаляясь, закрывали дверь, замазывали ее полосками бумаги с клейстером и принимались за дезинфекцию соседнего помещения. На каждую кубическую сажень дезинфицируемого помещения должно быть не менее трех фунтов хлорной извести и шесть фунтов соляной кислоты. После 3-6 часов дезинфицированное помещение открывали и оставляли проветриваться на сутки. В лазаретах или госпиталях для холерных, во время дезинфекции необходимо было поднимать полы, чтобы хлор действовал и на их смазку. [4,81].
Также производили дезинфекцию белья и одежды: окуривали хлором, вещи вымачивали в растворе сулемы в течении трех часов, а затем стирали.
Извержения, остающиеся на клеенке под больным, на матрацах, подушках и т.д. в деревянных осмоленных шайках заливали двойным по объему раствором сулемы и по истечению трех часов зарывали в землю. Содержимое подушек, матрацев: солома, перья, пух сжигались.
Как отмечает Петренко Н. И. «Санитарное состояние и опасность распространения инфекционных болезней постоянно находились в поле зрения не только Главного тюремного управления. Правительство также уделяло внимание этому вопросу. Так, 16 июня 1908 года состоялось специальное заседание Совета Министров, где был намечен ряд мер, направленных на оказание помощи местам заключения в улучшении
медицинского обеспечения осужденных и борьбе с инфекционными заболеваниями. Вопросам профилактики туберкулеза были посвящены циркуляры № 28 от 8 июля 1910 года и № 5 от 28 февраля 1911 года. Они рекомендовали переводить больных арестантов в места заключения, расположенные в местностях с более мягким климатом. Выделять предрасположенных к заболеванию туберкулезом заключенных в отдельные камеры и устанавливать в них облегченный режим (койки на день не подымать, увеличить продолжительность прогулки, усилить питание и т.д.), чаще проветривать камеры, тщательно производить уборку и регулярно дезинфицировать помещения». [5,318].
Больницам не возбранялось принимать пожертвования от частных лиц деньгами, вещами и припасами с записью в особо заведенной при каждой больнице книге. Собранные таким образом суммы и вещи использовались с разрешения Комитета на улучшение каждой тюремной больницы по принадлежности или обращались в больничный капитал.
Штат тюремных больниц в Москве [3,41
№ п.п. Должность В больнице Губернского замка В полицейской аре-станской больнице
1. Старший врач 1 1
2. Ординаторы
старшие 1 1
младшие 2 2
3. Консультант 1 1
4. Аптекарь 1 1
5. Гезелей 1 1
6. Аптекарские ученики
старшие 2 1
младшие 2 -
7. Фельдшеры
старшие 2 1
младшие 4 3
8. Смотритель 1 1
9. Надзиратель 1 1
10. Кастелянша 1 1
11. Повивальная бабка 1 -
12. Бухгалтер и письмоводитель 1 -
13. Писцы
старшие 2 1
младшие 2 1
14. Унтер-Офицеры 3 3
15. Лабораторщики 3 -
16. Служители при аптеках 1 1
17. Повара 1 1
18. Помощник повара 2 2
19. Чернорабочие, дворники. 4 4
20. Сиделки 25 25
21. Прачки 8 8
22. Кучеры 1 1
48
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОСКОВСКИХ ТЮРЕМНЫХ БОЛЬНИЦ
Домрачева С.Л.
Таким образом, штат тюремных больниц в Москве позволял лечить больных заключённых и позволял достичь ими выздоровления. Кроме этого денежное содержание больных арестантов, под постоянным контролем Московского отделения Попечительного Общества о тюрьмах, было достаточным для того, чтобы это выздоровление наступало достаточно быстро. Демократическое общество России добилось полного контроля за состоянием дел в тюрьмах Российской Империи, что позволяло арестантам лечиться, заниматься самообразованием, посещать тюремную церковь. Это позволяло ускорить процесс восстановления душевного равновесия у арестантов, их становление на путь исправления.
Список литературы:
1. ГАРФ. Ф.123.0П.1. Д. 149. Л.2.
2. ГАРФ. Ф. 123. Оп.1. Д. 214. Л.8.
3. ГАРФ. Ф. 123. Оп.1. Д. 149. Л.4.
4. Коковцов В.Н., Рухлов. С.В. Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. СПб., 1894., 624с.
5. Петренко Н. И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Рязань. 2002. 517с.
6. Петренко Н.И., Никифорова И.А. Влияние общества попечительного о тюрьмах на отечественную пенитенциарную систему. // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 4. С. 202.
Отзыв
на статью « Организация и правовое регулирование деятельности Московских тюремных больниц в Российской империи» аспиранта Межрегионального открытого социального института Домрачевой Светланы Леонидовны.
Научная публикация С.Л. Домрачевой посвящена анализу организации и правового регулирования деятельности Московских тюремных больниц при губернском тюремном и пересылочном замках.
Актуальность данной проблематики связана с возросшим интересом к переосмыслению опыта деятельности пенитенциарной системы дореволюционной России. В силу идеологических установок в советской историко-правовой науке деятельность пенитенциарной системы Российской империи освещалась недостаточно объективно, превалировал критический подход.
Достоинством статьи является активное использование автором текстов циркулярных распоряжений и других нормативных документов Главного тюремного управления и архивных материалов.
Статья С.Л. Домрачевой «Организация и правовое регулирование деятельности Московских тюремных больниц в Российской империи» соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода и может быть рекомендована к публикации.
Заведующий кафедрой теории и истории государства и права МОСИ, доктор юридических наук, профессор Петренко Н.И.
49
