CC BY
25
УДК 658
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОСТРОЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ ПО ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ
стоят в следующем:
теризующий все виды ресурсов, потребляемые при реализации программы; плановый, объединяющий мероприятия программы.
Основу разработки программы составляют перечень и содержание мероприятий по ее осуществлению, их взаимная увязка, определение показателей и сроков выполнения мероприятий и состава исполнителей. Как правило, для достижения программных целей могут быть предложены различные методы и средства, среди которых на альтернативной основе следует отобрать наиболее эффективные. Структурную разработку можно охарактеризовать как нахождение методов, способов, средств достижения программных целей и описание действий, которые следует выполнить, чтобы цель была достигнута. При этом необходимо не только определять состав мероприятий, но и представить их в систематизированном и структурированном виде, т.е. в виде упорядоченной совокупности на основе определенных признаков. Такими признаками могут быть виды деятельности по управлению, т.е. управленческие функции. В этом случае чтобы реализовать целевую программу, необходимо создать механизм, обеспечивающий эффективное выполнение мероприятий по различным функциям.
Концептуальная схема модели управления данными программами по функциональному признаку представлена на рис. 1. На ее основе можно построить конкретную модель механизма управления инновационным процессом применительно к системе производства. Так как содержание управления составляют функции, значит, его механизм должен содержать элементы, обеспечивающие эффективное взаимодействие этих функций.
По своему назначению функции, обеспечивающие целевую программу инновационного процесса, могут быть подразделены на группу функций экономического и группу функций организационного характера. К группе экономических функций следует отнести маркетинг и планирование, учет и контроль (как деятельность по отображению и анализу экономических результатов), мотивация; организационную группу составляют функции организации и регулирования. Таким образом механизм управления инновационной деятельностью в рамках целевой программы следует строиться как цельное образование двух взаимодействующих блоков: экономического и организационного. Если принять данный механизм за систему, а входящие в него блоки - за подсистемы, то управление инновационным процессом, являя собой цельное образование, - систему будет состоять из двух подсистем: подсистемы экономического управления (экономическое управление) и подсистемы организационного управления (организационное управление).
М\М\...М1
Цель и общая
направленность
деятельности
М
У
Рис. 1. Концептуальная схема построения и действия механизма управления инновационными процессами промышленного предприятия:
| М1 М"
т - связь элементов по вертикали и горизонтали; 1"" "' - элементы механизма: М - модель механизма; Р - результат действия механизма или совокупного взаимодействия его элементов {верхний индекс элемента указывает на его отличие от других элементов модели, а нижний - на возможность принятия элементами различных качест-
венных характеристик и числовых значений в зависимости от производственных условий)
Экономическое управление строится на основе названных экономических функций, предполагающих проведение маркетинговых исследований и планирование объема работ по инновационной и научно-технической деятельности и его показателей, которые могут быть натуральными, трудовыми или стоимостными. Каждая из инноваций несет в себе определенный потенциал эффективности, который оценивается соответствующими показателями. Следовательно и они должны найти отражение в целевой программе.
Особое место в механизме управления должна занимать функция мотивации, одной из важнейших составляющих которой является оплата труда. Она обеспечивает материальную заинтересованность специалистов в лучших результатах работы. Для специалистов - это оплата за объем и эффективность разработок. Выполняя такую роль, оплата, следовательно, выступает в качестве необходимого звена механизма управления инновационной и научно-технической деятельностью предприятий.
Выполнение экономических функций по поводу управления инновационной деятельностью требует методологического и методического обеспечения его процессов в виде различного рода рекомендаций, указаний, по их осуществлению, наличия экономико-математических моделей и методик оценки экономических показателей результатов деятельности подразделений, занимающихся инновациями, положений, регулирующих порядок оплаты труда и т.д. Естественно, все это должно найти отражение в механизме управления.
Ко всему, это управление должно быть определенным образом организационно оформлено, иначе оно теряет смысл цельной системы, а его элементы (функции) - целенаправленного взаимодействия. Роль такого организационного начала, как отмечено выше, играют функции организации и регулирования. Характер действия функции организации таков, что ее действие распространяется на планирование, выполнения запланированных мероприятий, учет и контроль, оплату. Реализация функции организации предполагает установление субъектов управления, т.е. установление структурных подразделений как исполнителей инновационных процессов, отдельных исполнителей в лице специалистов, должных обеспечивать программу, разработку схем взаимодействия между структурами и исполнителями.
Процессы взаимодействия должны регулироваться распоряжениями, приказами руководителей, внедрением инструкций, положений о структурных подразделениях, должностных обязанностях и т.д.
Все включенные в экономическое и организационное управление элементы, естественно, действуют так, чтобы обеспечить ожидаемый предприятием результат от инновационного процесса.
Таким, образом, с учетом всех элементов, составляющих экономическое и организационное управление, можно построить схему механизма управления инновационной деятельностью предприятий (рис. 2).
Управление по такой схеме будет четко определять порядок выполнения всех мероприятий по функциям и средства их реализации.
Как видим, программно-целевые структуры базируются на комплексном управлении всем процессом в целом. В них вся совокупность функций, работ и усилий подчинена достижению конечной цели системы. Именно это и определяет сущность и назначение программно-целевых структур.
В программно-целевой структуре вертикальное построение организации с системой соподчиненности, распределения прав и ответственности как бы заменяется системой горизонтального (межфункционального) управления, что облегчает организацию взаимодействия между целевыми группами разных структурных подразделений одного уровня управления при решении тех или иных задач.
Рис. 2. Структурная схема построения механизма управления целевыми инновационными программами промышленных предприятий
Создаются в таких структурах соответствующие организационные условия организационные условия для эффективной работы специалистов разного профиля над всесторонним решением комплексных проблем.
Поскольку программно-целевая структура действует в рамках сложившейся системы управления, то сохраняются установившиеся вертикальные связи руководства. Это обеспечивает единство распорядительства со стороны руководства, предотвращает возникновение серьезных противоречий при выполнении различных программ.
Основу программно-целевой структуры может составлять специальный орган управления, предназначенный формировать, координировать и регулировать все горизонтальные связи, относящиеся к данной программе. Порядок этой деятельности предусматривает определение системы целей программы, которая ложится в основу определения функций, обеспечивающих достижение поставленных целей.
В целом, методология программно-целевого планирования такова, что инновационная деятельность направляется на достижение заранее определенной конкретной цели, исходя из которой по ходу реализации программы, могут корректироваться включенные в нее мероприятия, ресурсы, первоначально избранные стратегии, и все это делается без ущерба для других программ, осваиваемых предприятием.
Важной особенностью программно-целевого планирования в инновационной деятельности является и то, что оно более чем другие виды планирования соотносятся с так называемым «жизненным циклом предприятия».
Questions of improvement of quality of management by innovative processes at the industrial enterprises on the basis of planning of target as most adapted for market's conditions are considered. The system model of management of the innovative purpose-oriented programs, built in the form of two interacting subsystems is offered: economic and organizational.
The keywords: target programs, innovative process, management, function, methodology.
Список литературы
1. Барнотин Л.С, и др. Основы инновационного менеджмента. М.: Экономика,
2004.
2. Бирюков КВ. Формирование механизма инновационной стратегии. СПб.: Гос.унив.экон. и финансов, 2002.
3. Марковский Г.М. Программно-целевое развитие крупных хозяйственных комплексов. М.: Знание, 1984.
4. Филин С.А. Механизм реализации инновационной политики. М.: ИНИЦ Роспатента, 2005.
Об авторе
В.В. Одиноченков - докт, экон. наук, проф., Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского, bryanskgu@ maii.ru.
H.В. Грачева - канд. экон. наук, доц., Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского, [email protected].
УДК 658
КРИЗИСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ИННОВАЦИОННЫЙ ФАКТОР ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
В.В. Одиноченков, А.Л. Чувилин, И.В. Гаврева
Уделяется внимание защите промышленных предприятий на разных стадиях кризиса. Отмечается, что важным является обнаружение симптомов кризиса еще на стадии его возникновения. Рассматриваются варианты предупреждения кризиса в процессе развития предприятия. Одной из мер решения проблемы называется повышение инновационной активности предприятий. Ключевые слова: циклы, кризис, банкротство, антикризисное управление, инновация.
Рыночная экономика предполагает обширный комплекс мер по управлению защитой предприятий от банкротства, основанную на диагностике их финансового состояния, входящей в систему, так называемого, антикризисного управления. Практика показывает, что главная задача диагностики состоит в том. чтобы угроза банкротства была обнаружена еще на стадии ее возникновения. Это создает возможность сразу включить все специальные механизмы предотвращения финансовой несостоятельности предприятия.
Таким образом, в системе антикризисного управления диагностика играет роль предупреждающего от банкротства инструмента и сигнала о необходимости принятия мер по восстановлению финансовой устойчивости предприятия.
Как известно, в деятельности предприятия существует несколько циклов. Одной из ее моделей является следующая: возникновение - становление - подъем (развитие) -высшая точка - спад - банкротство. Как видим, банкротство представляет собой последний этап в жизненном цикле предприятия, которое, обнаруживается не сразу. Во-
