CC BY
12
АДЖИЕВА С.Б.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Определены важнейшие направления повышения эффективности работы агропромышленных предприятий Республики Дагестан, предложена схема взаимосвязей участников агропромышленных формирований и выявлены специфические проблемы, с которыми сталкиваются в регионах при создании агропромышленных формирований.
ADZШEVA
ORGANIZATIONAL-ECONOMIC CONDITIONS OF EFFECTIVE FUNCTIONING OF AGROINDUSTRIAL FORMATIONS
The major directions of increase of an overall performance of the agroindustrial enterprises of Republic Dagestan are defined, the scheme of interrelations of participants of agroindustrial formations is offered and specific problems which face in regions at creation of agroindustrial formations are revealed.
Ключевые слова: агропромышленные формирования, факторы, эффективность, агрохолдинг, классификация, перерабатывающие предприятия.
Keywords: Agroindustrial formations, factors, efficiency, agroholding, the classification, the processing enterprises.
В последнее время происходит постепенная адаптация предприятий АПК Республики Дагестан к рыночным условиям хозяйствования. Притом важнейшим направлением повышения эффективности работы его предприятий является развитие интеграционных связей на качественно новом уровне и формирование интеграционных структур. Обусловлено это стремление объективными причинами. В силу повышенных требований к качественной, доступной по цене и хорошо упакованной продукции, среднее предприятие не в состоянии создать себе рыночную нишу и успешно конкурировать с регулярными поставщиками. Мешают также традиционная нескоординирован-ность действий различных сфер АПК и противоречия их интересов. Организация собственной переработки мяса, молока и другой продукции большинству хозяйств не под силу из-за отсутствия средств и опытных кадров, жесткости санитарных требований, высоких удельных затрат. Сказывается также отсутствие собственной торговой сети, создание и содержание которой среднему предприятию накладно. Все это заставляет предприятия АПК налаживать организованную межотраслевую совместную деятельность.
В экономической реформе аграрного производства принципиальное значение имеет фактор размеров производства. Спор об эффективности или
неэффективности крупнотоварного производства идет издавна, и каждый из оппонентов приводит достаточно весомые доводы в защиту своей точки зрения.
Крупные предприятия имеют определенные преимущества. Они располагают большими ресурсами, чем средние и небольшие. Могут финансировать исследования, осуществлять инвестиции. Под большее имущество можно привлечь более значительные займы. При необходимости для сокращения затрат здесь также более широкие возможности [1].
Контрагенты относятся к крупным предприятиям с большим доверием, так как предполагают, что у них больше возможностей выполнить свои обязательства. Рост масштабов производства, как правило, ведёт к сокращению условно-постоянных затрат, а следовательно, к повышению рентабельности.
В крупных производствах создаются условия для рационального разделения труда внутри предприятия, внедрения высокопроизводительной техники, передовой технологии и организации производства. На крупных предприятиях есть возможность сократить расходы на управление, так как они увеличиваются непропорционально росту масштабов производства. Вместе с тем чрезмерно крупные предприятия имеют и определенные недостатки - эти предприятия менее мобильны, чем средние и малые. Всякая перестройка, модернизация здесь требуют значительно более высоких затрат.
Довольно весомым аргументом противников укрупнения предприятий является мнение о том, что больший эффект можно получить от инвестирования в предприятия с меньшей стоимостью активов; то есть, чем меньше предприятие, тем большую отдачу от него можно получить. Кроме эффекта абсолютной денежной отдачи, здесь также учитывается и эффект ее скорости.
Мы считаем, что многочисленные примеры агропромышленной интеграции и кооперации являются серьёзным подтверждением того, что крупное производство всегда было и есть более эффективно, чем мелкое. Во всём мире идёт, хотя и болезненный, процесс укрупнения фермерских хозяйств, тормозимый частной собственностью. В ФРГ за последние 40 лет число мелких фермерских хозяйств сократилось в 4,5 раза, в Голландии - в 2,2 раза. Аналогичное положение и в других странах. В США, по результатам группировки, в крупных фермерских хозяйствах со средним размером 2,7 тысяч гектар производится продукции с каждого гектара в 7 раз больше, чем у фермеров, имеющих 168 га [2].
Опыт создания агропромышленных формирований показал, что необходимость интеграции признается подавляющим большинством руководителей и специалистов предприятий. Однако сложным вопросом остается обоснование и выбор вариантов организационно-правового механизма, который в сочетании с удачными экономическими решениями по взаиморасчетам, финансовым связям, налоговым и другим платежам определяет перспективность деятельности агропромышленных формирований.
Разработка организационно-правового механизма (применительно к агропромышленному формированию) включает следующие блоки:
❖ выявление на основе анализа условий района и рынков сбыта экономически перспективных производственных технологических связей между предприятиями АПК и другими отраслями;
❖ обоснование целей и задач совместной межотраслевой деятельности, ее направлений и масштабов;
❖ определение предполагаемого состава участников интеграции и выбор организационно-правового статуса агропромышленного формирования;
❖ расчет размера уставного или складочного капитала, паевого фонда или другого общего имущества (в зависимости от выбранной организационно-правовой формы) и установление долей участников в нем;
❖ проектирование организационно-производственного построения, установление функций и структуры управления;
❖ разработка устава, договора и положений об органах управления и о порядке деятельности формирования, государственная регистрация агропромышленного формирования.
Выполнение большинства указанных блоков должно проходить в увязке с экономическими аспектами, в частности по расчету экономической эффективности, взаимоотношениям участников формирования, обоснованию инвестиционных проектов и программ, бизнес-планов и других важных элементов интеграции.
Примерная схема взаимосвязей участников агропромышленного формирования представлена на рис.1.
Распространившееся в последние годы мнение о создании агропро-мышленно-финансовых групп в системе АПК связано со сложностью включения в их состав банковских и других кредитных учреждений. Их районные подразделения не имеют права принимать решения о вхождении в какие-либо формирования, инвестициях без рассмотрения головными учреждениями. Имеет место и сложность утверждения инвестиционных проектов, а также практически необходимая процедура регистрации названных групп в федеральных органах. Помимо всего, создание АПФГ в системе АПК (как, кстати, и холдингов) законодательно не обеспечено. Поэтому предпочтительнее поэтапное образование блоков, которые в дальнейшем могут составить единую районную или региональную структуру, в том числе и АПФГ.
Делая выбор из существующих организационно-правовых форм хозяйствования, определяем две приемлемые формы: АО и ООО, которые в основном и используются при создании агропромышленных формирований. Форма Общества с ограниченной ответственностью предпочтительнее, она наиболее либеральная и гибкая по сравнению с закрытым акционерным обществом: здесь нет механизма акций, отсутствует жесткая регламентация проведения общих собраний, проще структура управления (не обязателен совет директоров), есть возможность выхода из состава участников со своей долей в уставном капитале, предусмотрены более широкие права участников и другие преимущества.
Поставка товара
Получение и возврат кредита
Перерабатывающие предприятия
Условные обозначения:
Направление товарных потоков
Направление денежной массы
Оказание услуг
в о
м р
о к
к о в а т с о п я и а а з и н а
г р
О
и и а
к
у
д
о р
п
з о х
л
л е с а к в а т с о
К
я и н
е же
б а н с
е
н £
я и а а з и н а
г р
О
Оплата материально-технического снабжения
Сельскохозяйственные товаропроизводите-
ли
Рисунок 1. Схема взаимосвязей участников агропромышленного формирования.
Исходя из цели и задач, стоящих перед новой формой сельскохозяйственного предприятия, предлагаем сформировать систему организационно-экономических факторов, которые охарактеризовали бы потенциальные возможности хозяйства, а также экономическую и правовую среду, в которой хозяйству придется функционировать.
В методологическую основу формирования такой системы предлагаем положить классификационный подход и экспертный метод оценки соответствия этой системы наиболее эффективной в каждом конкретном случае организационно-правовой форме хозяйствования (рис.2).
Рис. 2. Классификация факторов для выбора эффективной организационно-правовой формы агрохолдинга.
Под классификацией мы понимаем методический прием по выявлению типологических исследуемых объектов на основе расчленения их общей совокупности по сочетанию качественных и количественных признаков.
При этом классифицируемые факторы для выбора эффективной организационно-правовой формы хозяйствования необходимо сгруппировать в разделах внешней и внутренней среды [4].
Под внешней средой сельскохозяйственного предприятия понимается та часть окружающего мира, с которой хозяйство активно взаимодействует. Внешняя среда играет решающую роль в деятельности подавляющего большинства сельскохозяйственных предприятий, поэтому их организационно-управленческая система должна быть готовой быстро и адекватно реагировать на ее экономические вызовы.
Характеризуя структуру внешней среды, необходимо отметить важность оценки для современных сельскохозяйственных предприятий фактора глобализации, которая все активнее вовлекает значительную часть хозяйств в мировую систему финансово-хозяйственных связей, делает необходимым учет общих тенденций развития глобальной бизнес - среды.
Не менее важен для сельскохозяйственных предприятий учет действующих законов и правовых отношений, что связано с их выживанием в быстро меняющейся среде.
При оценке внешней экономической среды предлагаем учитывать факторы прямого и косвенного воздействия. К факторам прямого воздействия надо относить потребителей, конкурентов, поставщиков, которые посредством сложившихся хозяйственно-правовых отношений непосредственно влияют на деятельность сельскохозяйственных предприятий, а к условиям косвенного воздействия - факторы экономического, правового, локального характера, которые не оказывают прямого воздействия на деятельность сельскохозяйственных предприятий, тем не менее влияют на формирование бизнес - среды.
Как отмечалось выше, внешняя среда оказывает решающую роль на организационно-правовую форму хозяйствования, но не меньшее влияние имеет и внутренняя среда. Выделение в рамках внутренней среды конкретного набора факторов зависит не только от объективных характеристик хозяйства, но и от цели построения нового сельскохозяйственного предприятия. Многие внутренние факторы являются результатом управленческих решений. Это, однако, вовсе не означает, что все внутренние факторы полностью контролируются руководством предприятия.
Основную группу внутренних факторов хозяйствования составляют такие факторы, как квалификация работников, земельные ресурсы, основные фонды, финансовые ресурсы. Эти факторы характеризуют материально-техническую базу сельскохозяйственного производства, финансовые возможности хозяйства, потенциальные возможности работников к труду.
Важным фактором внутренней среды является технологическая оснащенность, которая определяет ключевые моменты в деятельности сельскохозяйственного предприятия. Технология может рассматриваться как средство преобразования сырья, информации их физических материалов в необходимые продукты (услуги). Прогрессирование технологий составляет основу, исходный фактор развития производства, организаций, рынков. Причем технология любого предприятия должна обеспечивать производство конкурентоспособной продукции. Следовательно, это важнейший фактор обеспечения платежеспособности хозяйства.
Однако в ряде случаев целесообразность перехода от традиционных организационно-производственных структур к более современным, проверенным мировым опытом, очевидна.
Стратегия развития интеграционных процессов в АПК Республики Дагестан дает возможность выделить ряд концептуальных положений:
❖ важнейшим катализатором интеграции и ее отправным моментом является создание сильного «ядра» - интеграционного центра. Его роль успешнее всего выполняют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, через которые проходят все денежные потоки;
❖ в качестве «точек роста» - структурных единиц «ядра» интеграции -должны выступать экономически устойчивые хозяйства, берущие «под свое крыло» слабые сельскохозяйственные предприятия;
❖ наиболее эффективные модели интеграции - это агроформирования, отношения в которых строятся между юридически самостоятельными сельскохозяйственными предприятиями на договорной основе и структуры, образованные путем административно-экономического объединения хозяйств;
❖ основной организационной формой большинства интегрированных объединений является акционерное общество;
❖ преобладает вертикальная интеграция, реализуемая путем создания отраслевых продуктовых подкомплексов, в которые входят предприятия по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;
❖ продолжается развитие горизонтальной интеграции путем учреждения межотраслевых территориальных структур;
❖ активизируется процесс усложнения организационно-экономических форм интеграции, в ходе которого создаются многопрофильные комбинированные системы, сочетающие вертикальный и горизонтальный уровни;
❖ возрастает участие в интеграционных процессах государства, которое вкладывает средства федерального, регионального и муниципального бюджетов в источники финансирования агрообъединений.
Создание интегрированных формирований делает экономику более управляемой, позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и эффективно осуществлять взаимодействие государства с агропромышленным сектором. Крупные и стабильные производственные единицы являются более привлекательным объектом для потенциальных инвесторов. До последнего времени в агропромышленном секторе России сохраняется большой разрыв в инвестиционной привлекательности отраслей. Сельское хозяйство по сравнению с перерабатывающими и инфраструктурными отраслями имеет низкий инвестиционный рейтинг, что сдерживает развитие сырьевой базы и заставляет перерабатывающие предприятия ориентироваться на импортное сырье.
Таким образом, для создания агропромышленных формирований в первую очередь необходимо отрегулировать действующее законодательство, подготовить соответствующую нормативную базу, в том числе и в регионах, решить определенные вопросы управления в этих формированиях, поскольку здесь есть своя существенная специфика, которую целесообразно учесть в законодательно-нормативных документах России и субъектов РФ.
_Литература_
1. Буздалов И. Крупные и мелкие хозяйства агробизнеса: преимущества и устойчивость развития // АПК: экономика, управление, 2006, №11, - С.2-8.
2. Григорьева Е. Содействие экспорту агропродукции в США // Экономика сельского хозяйства России. 2004, №12, - С.27-28.
3. Гязова М.М. Интеграционные трансформации как фактор формирования корпоративного сектора в АПК // Региональная экономика и практика. 2009г., №4, - С.49-52.
4. Дугин П.И. Эффективность реформ в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2006г., №8, -С.26-31.
