CC BY
75
_______________________________ © Н.В. Лукьянова, А.В. Мясков,
2009
УДК 622:502.211
Н.В. Лукьянова, А.В. Мясков
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ В ГОРНОПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ
Рассмотрена проблема сохранения биоразнообразия в горнопромышленном регионе за счет разработки основ методики оценки и выбора мероприятий для его сохранения и восстановления.
Ключевые слова: биоразнообразие, антропогенная деятельность, экономическая стоимость, окружающая среда, горнопромышленное предприятие.
ш ш роблема сохранения биоразнообразия является одной из
Л. ж. наиболее актуальных экологических проблем на сегодняшний день. Биоразнообразие представляет собой основу экосистем, являющихся сущностью экономического процветания, безопасности, здоровья и других аспектов нашей ежедневной жизни Последняя Оценка Экосистем Тысячелетия (MEA) начатая Секретарем ООН показала, что экосистемы Европы пострадали более других от антропогенной эрозии, фрагментации, чем другие континенты. Например, только от 1-3 % Западных Лесов Европы могут быть классифицированы как "ненарушенные людьми"; и с 1950-х, Европа потеряла больше чем половину ее заболоченных территорий и большинства сельхозугодий высокой ценности. От 10 до 50 % хорошо изученных высших таксономических групп (млекопитающие, птицы, земноводные, хвойные деревья и цикадовые пальмы) в настоящее время находятся под угрозой исчезновения согласно критериям, определенным МСОП — Всемирным союзом охраны природы. [5] Область, эквивалентная размеру Франция разрушается каждые 3-4 года. Уровень исчезновения видов в настоящее время приблизительно в 100 раз больше, чем в ранние эпохи и предполагается, что он будет ускоряться, угрожая вновь "массовому исчезновению" вида, если ничего не будет сделано.
На сегодняшний день к деградации большинства экосистем привела антропогенная деятельность. Именно в эпоху индустриализации и урбанизации перед человечеством встала необходимость решать экологические проблемы. При этом причина не только в несовершенности оборудования на предприятиях для минимизации
влияния их на природу, но главным образом, в отсутствии экономического механизма для оценки природоохранных мероприятий для сохранения биоразнообразия. Поэтому среди причин, вызывающих деградацию окружающей среды, можно выделить также и экономические причины. Основная проблема связана с определением ценности биоресурсов. На сегодняшний день применяемые оценки в России приводят к занижению ценности природного ресурса, что приводит к принятию управленческих решений, ведущих к его истощению.
В данной работе предлагается решение проблемы сокращения биоразнообразия путем разработки основ методики экологоэкономической оценки выбора и проведения мероприятий для сохранения биоразнообразия в горнопромышленных регионах. Дело в том, что горные предприятия оказывают значительное влияние на природные экосистемы, при этом следует помнить, что биоразнообразие является основой существования экосистем, поэтому проведение мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду необходимо.
Отдельное внимание следует уделить тому, что нарушение экосистемы, загрязнение окружающей среды и сокращение биоразнообразия приведет к экономическим потерям. [4] Основные причины, которые приведут к потере биоразнообразия, а затем и окажут влияние на бизнес приведены в таблице. (табл. 1)
Для оценки и выбора мероприятий для сохранения биоразнообразия предлагается следующая схема (рис. 1) Экологоэкономическая оценка проводится в несколько этапов: на первом этапе определяется степень существующего влияния или, если оценка происходит на стадии проектирования, планируемое воздействие предприятия на окружающую среду; на втором этапе определяется ценность биоразнообразия, которое находится под влиянием горного предприятия; на третьем этапе происходит выбор системы мероприятий, направленных на снижение воздействия предприятия и мероприятий, направленных на восстановление нарушений, которые невозможно избежать; на четвертом этапе осуществляется оценка ценности биоразнообразия после проведения всех мероприятий и ее сравнение с показателем ценности до начала проведения всех мероприятий.
Определение влияния предприятия на биоразнообрзие
СГ
_________і___________
Определение ценности биоразнообразия TEVl
_______________________________±_______________________________
1. Выбор системы мероприятий, направленных на снижение воздействия предприятия Эфс^тах
Выявление факторов горнопромышленного предприятия
ф
Выявление мероприятий для снижения наиболее опасных факторов Определение эффективности проведения мероприятий Эфс
2. Выбор системы мероприятий, направленных на восстановление нарушений, связанных с деятельностью предприятия Эфк^тах
Выделение нарушений, которых невозможно избежать в результате деятельности
Выявление мероприятий, направленных на восстановление этих нарушений
Определение эффективности проведения компенсирующих мероприятий Эфк___________________________________________________
Определение ценности биоразнообразия после проведения комплекса мероприятий TEV2
ТЕУ2 > ТЕУі
Рис. 1. Схема оценки проведения и выбора мероприятий для сохранения биоразнообразия
ги
Таблица 1
Обзор причин, влияющих на биоразнообразие и услуги экосистем
Причины, приводящие к изменению биоразнообразия Влияние на биоразнообразие Влияние на бизнес
Сокращение биоразнообразия и конверция Конверция естественных местообитаний, такая как превращение лесов в пахотную землю, урбанизированную и индустриальную землю Исчезновение и ущерб видам животных и растений - результат в сокращении популяций и распределения биоразнообразия во многих случаях Прямое и косвенное влияние на качество воды, земли и воздуха. Потеря сырьевых материалов (в т.ч. строительный лесоматериал, строительный материал, любая еда) Эмиссия парниковых газов и ускорение изменения климата и сопровождение любых эффектов бизнеса Увеличение общественного интереса в потери ключевых местообитаний (в т.ч. тропических лесов и заболоченных территорий) с сильно увеличивающейся реакцией заинтересованных сторон предприятий, которые кажутся ответственными за эти потери
Загрязнение Сокращение числа видов и их разнообразия (особенно в пресной морской водных средах) как результат применения агрохимикатов, эмиссии и отходов от процессов производства, и урбанизированного развития Огромная степень изменений в качестве и функционировании некоторых экосистемных услуг (особенно контроль за климатом) Увеличение затрат связанных с поддержанием безопасности и качества воды, особенно запасов пригодных для питья Будущие потери сырьевых материалов путем нанесения ущерба видам и их местообитаниям (в т.ч. полезных качеств лесов от кислотных дождей)
Изменение климата Изменения в распределении популяции видов растений и животных как результат уничтожения лесов и других изменений в использовании Негативное влияние на экономическое развитие. Снижение и изменение производитель-
213
земли и вынужденных эффектов) и использования ископаемого топлива, чтобы обеспечить громадное мировое потребление энергии Увеличение неустойчивости в функционировании некоторых услуг экосистемы (например подача пресной воды, снижение способности океанов к удержанию СО2 как их тепла, особенности климата и погоды) как результат комплексного взаимодействия через услуги экосистемы. ности существующих сельскохозяйственных земель (ведение к преобразованию местообитаний) Поднятие уровня моря, увеличение засухи и недостатка воды, распределение вредителей и болезней таких как малярия Увеличение давления на остальную жизнь ресурсов дикой природы таких как леса и заготовка рыбы; Увеличение конфликтов и движения людей как результат смещения людей экстремальными погодными событиями и конкуренцией с другими ресурсами.
Инвазивные виды Снижение некоторых растений и животных как результат увеличивающегося соревнования через распространение видов вне их нормальной области распространения Увеличение в распределении инвазивных видов Влияние на экосистемные услуги и функционирование, где инвазивные виды широко распределены или встречаются на больших расстояниях Разрушение экосистем, результат экономических потерь, ущерба окружающей среде и влияние особенно на агробизнес, туризм, лесное хозяйство и промышленности основанные на использовании воды
Истощительная лесозаготовка Снижение (и потенциальное местное или глобальное вымирание) некоторых видов деревьев, рыбы, птиц и млекопитающих Снижение доступа к сырью для компаний, основанных на восстанавливаемых ресурсах Потери доли рынка и снижение маржинальной прибыли для бизнеса, основывающегося на лесозаготоке восстановимых ресурсов
Экономическая оценка биоразнообразия связана со стоимостной оценкой ассимиляции отходов и загрязнений, а также обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие). Таким образом, при определении экономической ценности биоразнообразия необходимо учитывать его значение для существующих и будущих поколений.
Существуют следующие подходы к определению экономической ценности биоразнообразия:
• рыночная оценка,
• рентный подход,
• затратный подход,
• подход на основе альтернативной стоимости,
• оценка общей экономической ценности.
Стоимостное выражение всех аспектов ценности природных благ для общества в экономической науке получило название общей экономической ценности. Общая экономическая ценность природных ресурсов содержит собственно рыночную стоимость тех ресурсов, которыми они располагают, и стоимость (стоимостную оценку) выполняемых ими услуг и или функций, которыми опосредованно пользуется общество, а также потенциальных возможностей использования в будущем.
Концепция общей экономической стоимости это попытка учесть не только ее прямые ресурсные функции, но и ассимиляционные функции, природные услуги.[2] Величина общей экономической ценности - это сумма двух показателей: стоимости использования и стоимости неиспользования.
В свою очередь стоимость использования = прямая стоимость использования + косвенная стоимость использования + стоимость отложенной альтернативы.
Концепция общей экономической стоимости можно представить в виде следующей схемы (см. рис. 2).
В измеренной ценности важно помнить, что требуется чистая ценность - большая ценность прибыли снизит затраты, которые должны быть понесены, чтобы получить эту прибыль. Выбор метода для оценки ценности будет зависеть от определенной ситуации, степени доступности информации, доступности бюджета и времени, и уровня экспертизы. (см. табл. 2)
Общая экономическая ценность
і-----------------
і Стоимость использова-
I
+
1 Стоимость неиспользо-I
I I
+
использования і
I
Косвенная
стоимость
X
Возмож-
ная
стои-
Стоимость
+| существования
I
I
Подход декларированного предпочтения
Ї
Суммирование цен, оценивающих регулирующие функции природы
Суммирование Подход Сложить сумму, которую стоимости бла] выявленного рюди «готовы платить» которые | предпочтения | и умножить на
проявятся в будущем
рличество опрашиваемых людей
Разница в ценах на | аналогичное жилье в экологически \ благополучных и 1 неблагополучных
районах |
* _т Г — - - — — — — - Сумма і затрат і
Метод Метод !
гедонического транспортно-ч- ' на поездку і
ценообразования путевых [ і до I
г затрат і 1 данного |
і места і і 1
Рис. 2. Схема оценки общей экономической ценности
216
Таблица 2
Пути подсчета общей экономической ценности экосистем
Методология Подход Применение Требуемые данные Ограничение
Подход выявленного предпочтения
Производственные функции (также известные как «изменения производительности) Влияние изменений в услугах экосистемы на производимые товары Любое влияние, которое воздействует на производство товаров Изменения в услугах; влияние на продукцию; чистая ценность производимых товаров Данные по изменению в услугах и последствие влияния на продукцию часто недостаточны
Затраты на болезни, человеческий капитал Влияние изменений в услугах экосистемы на заболеваемость и смертность Любое влияние, которое воздействует на здоровье (в т.ч. загрязнение воздуха и воды) Изменения в услугах; влияние на здоровье (функция зависимости от дозы); затраты на болезни или ценность жизни Функция зависимости от дозы, связывающая условия окружающей среды со здоровьем часто недостаточна
Замещающие затраты (и варианты, такие как затраты перемещения) Использование затрат замещающих потери товаров или услуг Любые потери товаров или услуг Величина потерь товаров или услуг, затраты на замещение их Тенденция к переоценке актуальной ценности, следует использовать с максимальной осторожностью
Затраты на поездку Движение кривой спроса от данных на существующие затраты на поездку Любые потери товаров или услуг Величина потерь товаров или услуг, затраты на замещение их Ограничение рекреационных прибылей, рудность использовать, когда поездки
Гедоническое ценообразование Извлеченный эффект от факторов окружающей среды на цену товаров, которая Качество воздуха, красота сцен, культурные при- Цены и характеристики товаров Требование большого количества данный, очень чувстви-
8 ті
включает эти факторы были тельно к специфике
Метод определенного предпочтения
Возможная ценность Опрос респондентов прямо об их готовности платить за особенные услуги Любые сервисы Опрос, который представит сценарий и установит готовность платить за особые услуги Рекомендации существуют для надежного использования
Моделирование выбора Опрос респондентов выбрать их предпочитаемый вариант от установления альтернатив с особенным атрибутом Любые сервисы Опрос респондентов Похоже с возможной ценностью; анализ собранных данных комплексный
Другие методы
Перенос прибылей Использование результатов, полученных в одном контексте в другом контексте Любые пригодны, для которых подходит сравнение исследований Осуществление оценки ценности по-другому; похожее место Может быть очень неточной, т.к. многие факторы варьируются, даже когда контекст кажется похожим; следует использовать с максимальной осторожностью
Таблица 3
Определение воздействия горного предприятия, последствий этого воздействия (косвенное)
и мероп риятий, направленных на снижение этого воздействия
Факторы горнопромышленного предприятия Последствие их воздействия на экосистему Мероприятия
Поступление в атмосферу загрязненного воздуха из открытых выработок Загрязнение почвы; снижение качества воды; исчезновение более чувствительных к загрязнению воздуха видов животных и растений; выпадение кислотных дождей; возникновение парникового эффекта и глобального потепления; исчезновение видов, не способных приспособиться к быстрым изменениям климата; угнетение общего состояния животных и растений.
Поступление в атмосферу рудничного воздуха из подземных горных выработок Очистка от пыли воздуха, выходящего из шахты, рудника. Подавление, связывание и улавливание пыли при выполнении технологических операций
Выделение пыли при эксплуатация дорог, не имеющих твердого покрытия Увлажнение поверхности Использование покрытий из вяжущих веществ
Пылевыделения с породных отвалов Изменение технологии отсыпки отвалов и их формы Гидропылеподавление с поверхностей сооружений Применение покрытий из вяжущих веществ Рекультивация отвалов и хвостохранилищ
Пылевыделение при погрузочнотранспортных операциях и дроблении горной массы на поверхности Замена автомобильного и железнодорожного транспорта на трубопроводный Использование воды в твердом или жидком агрегатном состоянии Применение воздушно-механической пены
Массовые взрывы при отбойке пород и полезных ископаемых Предварительное увлажнение массива Применение специальных видов забойки Замена взрывной отбойки отбойкой с использованием механических рыхлителей Применение бутобоев для вторичного дробления
Выделение пыли при бурении Увлажнение массива, оснащение станков пылеулавливающими устройствами
Шумовое загрязнение Проведение своевременного ремонта механизмов Применение специальных устройств - глушителей
219
Создание звукоизолирующих и звукопоглощающих ограждений
Сброс недостаточно очищенных сточных вод Накопление токсичных веществ в водных растениях и организмах животных; в поверхностных водах загрязняющие вещества попадают в круговорот веществ в природе; обезвоживание используемых водоисточников, деградация растительного покрова Создание и внедрение различных типов бессточных технологических схем и способов очистки сточных вод
Изменение режима поверхностных и подземных вод
Тепловое загрязнение
Нарушение и уничтожение плодородных земель Полная или частичная потеря местообитаний, в результате их разрушения или деградации и фрагментации; изъятие земли из сельскохозяйственного использования; потеря плодородия земли; гибель наиболее чувствительных видов растений. Размещение отвалов на малопригодных землях Увеличение емкости отвалов
Оседание поверхности земли в результате откачки подземных вод Применение рациональных схем осушения Использование дренажных вод для восполнения запасов подземных вод
Изменение рельефа территории рекультивация
Изменение внешнего облика территории
1 Избегание / »альтернативноеместоили / технологии, чтобы избежать / влияния
Желательно \ Минимизация / *мероприятия, направленные на / минимизацию влияния во время / проектирования, строительства ит.д.
\ Восстановление / «мероприятия по реконструкции ИЛИ / восстаи ов л ен ию у щер 6 а, нан ееенно г о / окр ужающей сред е
\ / \ / кс'упенсаМия использование как последней меры к возмещению воздействия
Рис. 3. Иерархическая система мер по сохранению природных экосистем
После определения ценности биоразнообразия, находящегося под воздействием горнопромышленного предприятия необходимо выявить систему мероприятий для сохранения природных экосистем. Предлагается, все мероприятия делить на две категории: мероприятия, направленные на снижение и мероприятия направленные на сохранение и восстановление биоразнообразия.
Негативные эффекты по воздействию на окружающую среду лучше всего предотвращать. Иерархия мер по снижению воздействия обеспечивает полезную структуру для развития мероприятий по подавлению воздействия (см. рис. 3). Некоторые воздействия невозможно избежать даже при использовании максимальных усилий. [7] Например, открытые горные работы изменяют формы ландшафта.
Все воздействия горного предприятия на природную экосистему можно подлить по трем основным элементам окружающей среды. По воздействию на воздушную сред, на водную среду и земельные ресурсы. Воздействие горного предприятия на окружающую среду, а также последствия его воздействия и необходимые мероприятия приведены в табл. 3.
Система мероприятий для сохранения природных экосистем будет выбираться на основе выявления факторов функционирования горного предприятия и показателей биоразнообразия.
Далее определяются мероприятия для их снижения.
Экономическую эффективность предполагается рассчитывать исходя из соотношения затрат и эффекта от проведения мероприятий (1)
В качестве затрат берется показатель вложений, который сопоставляется с эффектом от этих затрат. Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды (В) надо затратами (С)
и чем больше эта разница тем удачнее в экономическом смысле вложение средств.
После проведения всех мероприятий необходимо определить ценность биоразнообразия (ТЕУ2), которая стала после нанесенного ему ущерба и проведения мер по восстановления. Это необходимо делать для того, чтобы было возможно соотнести потери для экосистем от промышленной деятельности. Здесь основным критерием выступает то, что ценность биоразнообразия после проведения всех мер должна оставаться такой же как она была до начала воздействия предприятия, т.е. ТЕУ2 ^ ТЕУ1
Таким образом, для решения экологических проблем, связанных с воздействием горнопромышленного предприятия на окружающую среду, предлагается основа для создания методики по оценке мероприятий для сохранения биоразнообразия, попадающего под воздействие горнопромышленного предприятия. Данная оценка будет осуществляться на основе определения степени воздействия предприятия на природные экосистемы и необходимости минимизировать и компенсировать это воздействие.
1. Астахов А.С., Малышев Ю.Н., Пучков А.А., Харченко В.А. Экология: горное дело и природная среда: Учеб. для вузов - М.: Издательство Академии горных наук, 1999.
2. Бобылев С.Н., Медведева О.Е. и др. Экономическая оценка биоразнообразия. - М.: ЦЭПР, 1999
3. Экономика сохранения биоразнообразия / Под ред. А.А. Тишкова. Научные редакторы-составители: д.э.н. С.Н. Бобылев, д.э.н. О.Е. Медведева, к.э.н. С.В. Соловьева. М.: Проект ГЭФ "Сохранение биоразнообразия Российской Федера-
(1)
В-С>0
(2)
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
ции”, Институт экономики природопользования, 2002.
4. «Biodiversity and Ecosystem Services Bloom or Bust?» A Document of the UNEP FI Biodiversity & Ecosystem Services Work Stream (BESW) March 2008
5. Ecosystems and human well-being: synthesis / Millennium Ecosystem Assessment. 2005 - (The Millennium Ecosystem Assessment series). Washington: Island press
6. “How much is an ecosystem worth. Assessing the economic value of conservation” 2004. World Bank Group. Washington: The World Bank.
7. Mining and the environment: from ore to metal/ edited by Karlheinz Spitz, John Trudinger. 2009 London, UK: CRC Press.
Lukjanova N. V., Mjaskov A. V.
DEFINITION OF BIODIVERSITY PRESERVATION ACTIONS EFFICIENCY IN MINING REGIONS
The problem of biodiversity conservation in mining region is considered by working out a bases of a methods of estimation and determination actions for biodiversity conservation.
Key words: biodiversity, mining regions, economics.
___ Коротко об авторах ____________________________
Лукьянова Н.В. - аспирант,
Мясков А.В. - доцент, кандидат экономических наук, Московский государственный горный университет, Moscow state mining university, Russia, [email protected]
A
