CC BY
25УДК 331.45
Хариков С.В.
Центр независимой экспертизы Транзит (г. Москва, Россия)
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА:
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ
Аннотация: в работе рассмотрены причины несоблюдения требований охраны труда у нарушений выявленных в ходе проверок аудитором (специалистом по охране труда) на строительных объектах.
Материал для анализа собран на основе опросов, у нарушителей во время проверок на строительных площадках, которые составил аудитор (специалист по охране труда) Хариков Сергей Викторович.
Ценность данного материала состоит в том, что полученные сведения позволят внести корректировку в мероприятия организаций, направленных на снижение травматизма на строительных площадках.
Ключевые слова: аудит охраны труда, причины нарушений, строительные площадки, снижение травматизма, охрана труда, безопасность труда, специалист по охране труда, судебный эксперт, судопроизводство.
Анализируя материалы, составленных во время опросов нарушителей, выявленных во время проверок на строительных площадках можно увидеть в каком объеме организации уделяют внимание к охране здоровья и безопасности труда на своих объектах.
Многие строительные организации не выполняют необходимые мероприятия для достижения необходимых результатов, в области охраны здоровья и безопасности труда.
Только после несчастного случая или проверки со стороны государственных контролирующих органов, на строительных объектах
наблюдается принятие временных мер. Временные меры, вызывают незначительное улучшение условий для безопасного труда.
Организации, в которых не проводятся публичные обсуждение результатов проверок, не имеют в своем арсенале инструмента, с помощью которого можно определить степень вовлеченности работников в политику безопасного труда.
В результате ненадлежащего исполнения мер по выявлению нарушений со стороны ответственных лиц, отсутствие контроля может стать причиной огромных репутационных и финансовых потерь для владельцев бизнеса.
Основой для правовой базы выявленных нарушений могут быть правовые акты: Приказ МинТруда и СоцЗащиты РФ от 11 декабря 2020 г. N 883н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (в актуальной редакции) [1], Приказ МинТруда и СоцЗащиты РФ от 16 ноября 2020 года N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (в актуальной редакции) [2], Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. п 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» [3] и др.
Компании, которые не заботятся об охране здоровья и безопасности труда, не проводят аудиты строительных объектов, не выполняют мероприятия по анализу и корректировке своей политики, несут угрозу для своих работников.
Руководители и должностные лица которые не осознают, правило: «снизить травматизм можно, с помощью выстраивания системы охраны труда в организации, систематической проверкой деятельности» [4], не способны оценить все факторы в области охраны здоровья и безопасности труда.
Для уменьшения травматизма и улучшения условий охраны здоровья и безопасности труда, в качестве примера приведу частые причины несоблюдения требований охраны труда выявленных в ходе проверок аудитором (специалистом по охране труда) на строительных объектах. Анализируя материалы проверок строительных площадок, выявлена закономерность причин
несоблюдения требований охраны труда. В основном, это две зависимости: зависит от работодателя, зависит от самого работника.
Учитывая все обстоятельства причин происходящих нарушений, менеджменту можно составить материал для дальнейшего исследования и разработки корректировочных мероприятий в политике организации.
Основные причины несоблюдения требований охраны труда у нарушений выявленных в ходе проверок аудитором (специалистом по охране труда) на строительных объектах собранные в период с 01.11.2023 года по 31.12. 2023 года:
- Отсутствует контроль со стороны руководства за соблюдением требований по охране труда при строительстве.
- Отсутствие желания, мотивации у работников соблюдать требования.
- Отсутствуют необходимые строительные материалы для устранения нарушений по охране труда при строительстве.
- У работодателя отсутствуют необходимые средства защиты.
- Работник не имеет знаний и необходимых навыков для того чтобы выполнять работу без нарушений.
- Работник не соблюдает режим труда и отдыха.
Систематизировав выявленные нарушения, диаграмма причин нарушений, будет иметь следующие значения:
Причины нарушений
Зависят от работодателя
Зависят от работника
Рис. 1. Диаграмма причин несоблюдения требований охраны труда.
Для понимания всего механизма, следует провести дополнительный анализ. В качестве анализа будем использовать персональные объяснения со стороны нарушителей.
Аудитор (специалист по охране труда) в основном слышит следующие:
- У меня нет времени соблюдать, мне начальник дал план.
- Зачем мне соблюдать, мне ничего не угрожает.
- Я всегда так работал, не надо меня учить.
- Ваши правила, на меня не распространяются.
- Соблюдать не буду, все равно мне никто ничего не сделает.
- Мне зарплату маленькую платят.
- Я нарушаю, потому что видел, как другие работают так, и им ни чего.
- Мне не выдали.
- Не хочу работать в специальной одежде, одевать строительную каску, мне в ней неудобно.
- У меня голова болит, от того что ношу строительную каску.
- У меня ноги болят, от того что ношу специальную обувь.
- Мне сказали, что каска не помогает, если что-то упадет на голову. Хорошо видно, что вариантов данном случае очень много, условно можно
группировать, человек совершает свой поступок сознательно или несознательно.
Систематизировав все объяснения, диаграмма осознания нарушений, будет иметь следующие значения:
ОСОЗНАНИЕ НАРУШЕНИЙ
□Сознательный поступок
□ Бессознательный поступок
Рис. 2. Диаграмма степени осознания нарушений.
Выполнив предварительный анализ, можно увидеть тенденцию, что очень многое, зависит не только от работодателя, многое зависит от самого работника.
В дальнейшем работодатель сталкивается с зависимостью: умение, желание, наличие всего необходимого для соблюдения, политика руководства.
Рис. 4. Зависимость в области охраны здоровья и безопасности труда.
Выполняя действия по коррекции, менеджменту необходимо понимать, способны ли работники воспринимать стремление со стороны работодателя снизить риски и улучшить безопасность условий труда.
В случае, если менеджмент столкнется с низкой культурой безопасности труда, регулярные мероприятия по охране труда, могут мотивировать персонал
для того чтобы как-то повлиять на решение со стороны работника, соблюдать требования в области охраны труда.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод: организации в которых не уделяется внимание на соблюдение требований в области охраны здоровья и безопасности труда, имеют высокую степень риска для возникновения на строительных объектах несчастных случаев.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте: Приказ МинТруда и СоцЗащиты РФ от 11 декабря 2020 г. N 883н (в актуальной редакции) [Электронный ресурс] URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1761 ?ysclid=lty5oay2g6511098159 (дата обращения: 03.04.2024);
2. Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте: Приказ МинТруда и СоцЗащиты РФ от 16 ноября 2020 года N 782н (в актуальной редакции) [Электронный ресурс] URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1822?ysclid=lty5qm3xdy587031715 (дата обращения: 03.04.2024);
3. О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда: Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. n 2464 (в актуальной редакции) [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112290004?ysclid=lty5w2ja y7997179281 (дата обращения: 03.04.2024);
4. Охрана здоровья и безопасности труда: основные нарушения на строительных площадках выявленные аудитором (специалистом по охране труда) в ходе проведения проверок // Вестник науки №3 (72) том 4. С. 570 - 579. 2024 г. ISSN 2712-8849 [Электронный ресурс] URL: www.вестник-науки.рф/article/13528 (дата обращения: 03.04.2024)
Kharikov S.V.
Center for Independent Expertise Transit (Moscow, Russia)
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY: MAIN REASONS FOR NON-COMPLIANCE WITH OCCUPATIONAL SAFETY REQUIREMENTS ON CONSTRUCTION SITES
Abstract: the paper considers the reasons for non-compliance with labor protection requirements for violations identified during inspections by an auditor (labor protection specialist) at construction sites.
The material for the analysis was collected on the basis of surveys from violators during inspections at construction sites, which were compiled by the auditor (occupational safety specialist) Sergey Viktorovich Kharikov.
The value of this material lies in the fact that the information obtained will make it possible to make adjustments to the activities of organizations aimed at reducing injuries on construction sites.
Keywords: occupational safety audit, causes of violations, construction sites, injury reduction, occupational safety, occupational safety, occupational safety specialist, forensic expert, legal proceedings.
