CC BY
0
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ И МЕТОДИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ОПЕРАЦИЯХ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОТХОДАМИ
П.Н. Скуратова, студент Э.В. Нафикова, канд. геогр. наук, доцент Уфимский университет науки и технологий (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2025-1-1-14-18
Аннотация. В статье исследуется взаимосвязь между увеличением количества отходов и выбросами парниковых газов в Российской Федерации. На основе анализа данных выявлено, что при росте количества отходов на 66,33% выбросы парниковых газов увеличились всего на 26,03%. Авторы статьи также рассматривают основные документы, регулирующие правовые основы и практические подходы к инвентаризации выбросов парниковых газов в стране. Результаты исследования могут быть полезны для разработки эффективных стратегий по снижению выбросов парниковых газов и уменьшению количества отходов в России.
Ключевые слова: твердые коммунальные отходы, парниковые газы, законодательные акты, методические рекомендации, инвентаризация, валидация, верификация.
Одной из самых серьезных экологических проблем в настоящее время является проблема управления отходами, которая имеет прямое влияние на устойчивое развитие и качество жизни человека, поскольку неправильная утилизация и переработка отходов могут привести к загрязнению окружающей среды, истощению природных ресурсов и деградации экосистем, что, в свою очередь, ставит под угрозу достижение целей устойчивого развития и сохранение планеты для будущих поколений.
Пластиковая упаковка продуктов питания, стеклянные и бумажные изделия, текстильная продукция и прочие предметы, которые мы используем ежедневно, несомненно, делают нашу жизнь более комфортной. Однако, все
они несут за собой значительный ущерб окружающей среде. Процессы производства, переработки и утилизации твердых отходов представляют из себя одни из главных источников выбросов парниковых газов, включающих углекислый газ, метан и другие соединения. Эти выделения, в свою очередь, способствуют серьезным последствиям, таким как изменение климата, а именно глобальное потепление [1, 2]. Следовательно, вопрос о связи между твердыми отходами и парниковыми газами находится в центре внимания и заслуживает глубокого анализа.
Количество отходов производства и потребления стремительно растет с каждым годом, что подтверждают данные из Росстата [3] (рис. 1).
Рис. 1. Статистические данные образования отходов в результате производства и потребления в
Российской Федерации в период с 2003 по 2023 гг.
Несмотря на растущую динамику увеличения отходов, можно выделить тот момент, что с каждым годом процент опасных отходов в его составе уменьшается.
Свалки являются значительным источником выбросов метана в атмосферу, поскольку при разложении органических отходов в отсутствие кислорода образуется метан [4]. Правильное планирование и строительство свалок твердых коммунальных отходов (ТКО) имеет решающее значение для предотвращения загрязнения окружающей среды и сниже-
ния воздействия на экосистему. Реализация современных технологий и методов утилизации отходов, а также эффективной системы управления отходами, может помочь снизить негативное воздействие свалок ТКО на окружающую среду [5].
Согласно последним статистическим данным Росстата, наиболее значительными источниками выбросов парниковых газов являются такие процессы, как захоронение твердых отходов и очистка жидких отходов и стоков (рис. 2).
Рис. 2. Статистические показатели источников и количества выбросов парниковых газов, связанных с отходами в Российской Федерации за период с 2005 по 2022 гг.
При анализе данной динамики можно отметить, что объемы отходов увеличились на впечатляющие 66,33%. Такое увеличение объемов отходов, безусловно, отражается на экологической ситуации, однако, если сравнить полученные данные с показателями роста количества парниковых газов, становится очевидно, что их уровень за тот же период времени возрос всего на 26,03%. Данное расхождение можно объяснить несколькими факторами, среди которых ключевую роль
играют действующие законодательные нормы и методические рекомендации, регулирующие выбросы парниковых газов в процессе осуществления хозяйственной деятельности на территории нашей страны. Эти документы устанавливают определенные рамки и стандарты, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, что значительно влияет на конечные показатели эмиссии парниковых газов (табл.).
Таблица 1. Перечень законодательных актов и методических рекомендаций, связанных с выбросами парниковых газов от твердых коммунальных и производственных отходов _
№ п/п Наименование документа Вопросы, подлежащие обсуждению Статус
1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Обращение с отходами, включая их утилизацию и захоронение Действующий
2 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Оценка воздействия на окружающую среду, что может включать и вопросы парниковых газов Действующий
3 Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Механизмы контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, что также относится к парниковым газам Действующий
4 Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» от 02.07.2021 № 296-ФЗ Основы правового регулирования отношений в сфере хозяйственной и иной деятельности, которая сопровождается выбросами парниковых газов Действующий
5 Методические рекомендации по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации. Распоряжение Минприроды России от 16.04.2015 г. № 15-р. - М., 2015. 30 с. Проведение добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации Действующий
6 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации» Порядок количественного определения выбросов парниковых газов в организациях, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации Действующий
Следует отметить, что это лишь малая часть документов, используемых при выполнении работ по валидации или верификации парниковых газов и определяющих требования к данным работам. Первые четыре из данного списка необходимы для установления правовых основ управления отходами, регулирования проведения экологической экспертизы, включая оценку потенциального воздействия парниковых газов, формирования общих принципов охраны окружающей среды, а также установления рамок для мониторинга, отчетности и верификации выбросов. Подробнее рассмотрим два последних документа.
Методические рекомендации по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов разработаны в целях реализации плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 №504-р. Каждый из секторов, представленных в данном документе, играют значительную роль в формировании общей
картины эмиссий парниковых газов и требуют особого внимания при проведении оценочных мероприятий. Раздел, посвященный управлению отходами, включает в себя всесторонние методологические принципы, направленные на оценку выбросов парниковых газов (а точнее СО2, СН4, N20). Важно подчеркнуть, что методические рекомендации, содержащиеся в данном документе, учитывают разнообразие источников.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии №300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации» также дает количественное определение объемов выбросов парниковых газов при образовании отходов, но уже в таких отраслях, как производство кокса, извести, цемента, а также в черной металлургии, нефтехимической отрасли и других. Таким образом, совместное использование двух вышеописанных методик позволяет выполнить комплексную оценку, учитывающую как общие, так и специфические источники, что является необходимым условием для точной
инвентаризации и последующей валидации количественное определение объемов выбро-данных. сов парниковых газов, с учетом уникальных
Анализируя проведенные исследования, особенностей и специфики различных отрас-можно сделать вывод, что действующая зако- лей экономики, являются ключевыми аспек-нодательная база и методические рекоменда- тами в формировании надежной основы для ции в России привели к относительно мень- управления экологическими рисками. Это, в шему росту выбросов парниковых газов по свою очередь, открывает новые горизонты сравнению с увеличением объемов отходов. для достижения целей устойчивого развития Внедрение и интеграция современных мето- на территории Российской Федерации. дических указаний, которые направлены на
Библиографический список
1. Окружающая среда. Образование, использование, обезвреживание и размещение отходов производства и потребления в Российской Федерации: Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11194 (Дата обращения 07.12.2014).
2. Абдрахманова К.А., Нафикова Э.В. Опасность «быстрой моды» для окружающей среды // Мавлютовские чтения: Материалы XVII Всероссийской молодёжной научной конференции. -Уфа: Уфимский университет науки и технологий. - 2024. - С. 12-16.
3. Абдрахманова К.А., Нафикова Э.В. Экономика замкнутого цикла в России: вторичное использование одежды // Техногенная и природная безопасность. Медицина катастроф (safety-2023): Сборник научных трудов VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Саратов: ООО «Центр социальных агроинноваций СГАУ». - 2023. -С. 266-270.
4. Патент на полезную модель № 219683 U1 Российская Федерация, МПК C05F 17/30, B09B 3/38. Устройство компостирования органических отходов: № 2022131786: заявл. 06.12.2022: опубл. 31.07.2023 / Э.В. Нафикова, Д.В. Александров, А.А. Исмагилов, А.Н. Сидорова; заявитель федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий».
5. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2023617236 Российская Федерация. Размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ: № 2023616038: заявл. 28.03.2023: опубл. 06.04.2023 / Э.В. Нафикова, Д.В. Александров, А.Ф. Шаниязова, А.Н. Сидорова; заявитель федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий».
REVIEW OF THE LEGISLATIVE FRAMEWORK AND METHODOLOGICAL DEVELOPMENTS ON THE INVENTORY OF GREENHOUSE GASES IN VARIOUS OPERATIONS WITH SOLID MUNICIPAL AND INDUSTRIAL WASTE
P.N. Skuratova, Student
E.V. Nafikova, Candidate of Geological Sciences, Associate Professor Ufa University of Science and Technology (Russia, Ufa)
Abstract. The article examines the relationship between the increase in waste and greenhouse gas emissions in the Russian Federation. Based on the data analysis, it was revealed that with an increase in the amount of waste by 66.33%, greenhouse gas emissions increased by only 26.03%. The authors of the article also review the main documents regulating the legal framework and practical approaches to the inventory of greenhouse gas emissions in the country. The results of the study can be useful for developing effective strategies to reduce greenhouse gas emissions and reduce waste in Russia.
Keywords: waste, solid municipal waste, greenhouse gases, legislative acts, methodological recommendations, inventory, validation, verification.
