CC BY
298
УДК 351.778.5
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ
А. В. Тихомирова, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры
предпринимательского и коммерческого права ЮУрГУ
Рассматриваются существенные условия договора на оказание гостиничных услуг. Автор делает вывод о том, что договор на оказание гостиничных услуг, являясь самостоятельным типом группы гражданско-правовых договоров на оказание возмездных услуг, одновременно включает в себя элементы отдельных типов договоров оказания возмездных услуг (хранения, связи, питания и др.), а также элементы группы договоров о передаче имущества во временное пользование.
Ключевые слова: договор, оказание гостиничных услуг, существенные условия договора, хранение.
Отношения, возникающие между исполнителем гостиничных услуг и гостем по предоставлению гостиничных услуг, опосредуются гражданско-правовым договором. По договору на оказание гостиничных услуг исполнитель - гостиница, профессиональный участник индустрии туризма - обязуется предоставить гостю для временного проживания гостиничный номер (место в номере) и комплекс гостиничных услуг, а гость обязуется оплатить эти услуги и соблюдать правила проживания в гостинице.
Из определения договора следует, что он является двусторонним, консенсуальным, возмездным, срочным. Кроме того, он относится к группе договоров присоединения и публичных договоров.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ к существенным условиям относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Первым среди существенных условий договора законодатель назвал условие о предмете. Предмет договора возмездного оказания услуг представляет собой действия (или бездействие), которые должна совершить обязанная сторона (или воздержаться от их совершения)1. Позицию цивилистов о предмете данного договора под держивает и судебная практика. Например, в Информационном письме Президиума ВАС РФ отмечается, что договор на оказание возмездных услуг может считаться заключенным в том случае, если в нем перечис-
лены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. Если же предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, то круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (ст. 431 ГК РФ)2.
В качестве предмета договора на оказание гостиничных услуг выступает гостиничный номер (место в номере), а также предоставление гостю основных и дополнительных услуг. К основным услугам относятся уборка номера, смена белья, побудка гостя к определенному времени, хранение вещей, оказание услуг связи, питания и т.д. К дополнительным услугам в соответствии с п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ3 относятся услуги, не входящие в цену номера. В частности, к ним относятся аренда автомобиля, услуги няни, встреча гостя в пункте прибытия (трансфер) и т.д.
Исполнитель гостиничных услуг самостоятельно формирует основную гостиничную услугу - пакет услуг, входящих в цену номера (места в номере) гостиницы (п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг), который должен быть единым для каждого гостя. Такой пакет услуг существенно отличается в зависимости от категории номера, предоставляемого гостиницей гостю. Таким образом, каждый из гостей, заключивший договор на оказание гостиничных услуг в конкретной гостинице и раз-
местившийся в номерах одной категории, получит одинаковый пакет таких услуг. Так, всем без исключения гостям, разместившимся в номерах высшей категории «сюит», предоставляется возможность пользования бассейном. Для гостей, проживающих в номерах четвертой категории, услуги бассейна будут считаться дополнительными и могут быть им предоставлены только за дополнительную плату.
Включение в предмет договора на оказание гостиничных услуг предоставления во временное пользование номера в гостинице (места в номере) делает такой договор схожим с договорами аренды недвижимости и коммерческого найма жилого помещения. Например, по договору аренды здания или сооружения (помещения) в соответствии с п. 1 ст. 650 ГК РФ арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение; согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Однако для договора на оказание гостиничных услуг, в отличие от последних, характерны не только предоставление жилого помещения во временное владение и пользование, но и оказание гостиничных услуг, которые направлены на создание надлежащих условий для проживания гостя вне места постоянного жительства. Без комплекса оказываемых при этом гостю услуг в большинстве случаев утрачивается смысл размещения в гостинице. Таким образом, на наш взгляд, предмет исследуемого договора отличается от предметов договоров аренды и найма жилого помещения.
Услуги по хранению гостиница предоставляет в силу п. 17 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ. ГК РФ позволяет представить структуру отношений, возникающих между исполнителем гостиничных услуг и гостем, по поводу хранения:
1) вещей, внесенных гостем в гостиницу. Внесенной в гостиницу согласно абз. 2 п. 1 ст. 925 ГК РФ считается вещь, вверенная работникам гостиницы, например, багаж, переданный гостем носильщику, либо помещенный в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте, в частности, в камере хранения, гардеробе, автостоянке гостиницы. Сохранность вещей должна быть обеспечена
без специального договора, оформляющего принятие этих вещей на хранение;
2) денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей гостя при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены им в предоставленный гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в номере гостя или в ином помещении гостиницы.
В целях обеспечения связи с внешним миром гостю, прибывающему в гостиницу, предоставляются услуги связи, которые кроме внутригостиничной оказываются силами сторонних организаций.
Услуги связи, предоставляемые гостю, заключаются в полноценном приеме, обработке, хранении, передаче или доставке индивидуальной информации по заказу конкретного пользователя4 - гостя. В перечень услуг, которые гостиница обязана предоставить гостю без дополнительной оплаты, входит лишь доставка в номер корреспонденции по ее получении (п. 15 Правил оказания гостиничных услуг). Кроме того, исполнитель гостиничных услуг может оказывать также иные услуги связи, прежде всего - это услуги почтовой, электрической или телекоммуникационной связи, такой, как телеграфная, телефонная, телетайпная, радио-, телевизионная, факсимильная, спутниковая связь, Интернет и т.п. Данные виды связи позволяют гостинице получить более высокую «звездность». Так, в силу Требований к гостиницам, предъявляемых Системой классификации гостиниц и других средств размещения5 «четырех- и пятизвездочные» гостиницы в обязательном порядке предоставляют внутреннюю, городскую, междугороднюю и международную связь из ста процентов номеров гостиницы, а «однозвездочная» гостиница - из номера только лишь внутригостиничную телефонную связь.
Оказание услуг питания - следующий вид услуг, вытекающий из договора на оказание гостиничных услуг. Особенностью данных услуг является то, что они могут предоставляться барами, ресторанами, кафе6, являющимися структурными подразделениями гостиницы, как гостям, так и лицам, не проживающим в гостинице7. В соответствии с Требованиями, предъявляемыми к гостиницам и иным средствам размещения Системой классификации гостиниц, для гостиниц категории выше «двух» звезд наличие ресторана и предоставление завтрака гостю обязательно.
В юридической литературе встречается точка зрения, в соответствии с которой отношения, возникающие между предприятием общественного питания и гражданином, опосредуются договором розничной купли-продажи, а оказываемые дополнительные услуги не меняют природы правоотношений, вытекающих из договора розничной купли-продажи8. Нам же более близка точка зрения Е. Д. Шешенина, согласно которой «договор на обслуживание питанием следует считать не разновидностью договора розничной купли-продажи, а одним из видов договора услуг»9. Аналогичная точка зрения поддерживается и другими авторами10.
Структура отношений, связанных с предоставлением гостю услуг питания, может быть представлена следующим образом:
1) предоставление меню, обслуживание в зале, номере гостиницы, сервировка стола, обслуживание гостя персоналом ресторана, бара, кафе гостиницы и т.д. Согласно требованиям Системы классификации гостиниц в номера гостиниц категорий от «трех» до «пяти» звезд доставляется меню завтрака;
2) передача готовых блюд и т.д. гостю;
3) предоставление имущества во временное пользование (например, посуды, столовых приборов и т.д.)11.
При этом невозможно представить ситуацию, в которой каждый из названных элементов структуры, связанной с предоставлением исполнителем гостиничных услуг гостю услуг питания, существует отдельно; для гостя, проживающего в гостинице, эти услуги имеют ценность только в комплексе.
Помимо предмета договора на оказание гостиничных услуг к существенным условиям относится порядок осуществления расчетов с гостем (ст. 779, 781 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ и ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, предусмотренные договором об оказании возмездных услуг. Правила предоставления гостиничных услуг устанавливают, что гость обязан оплатить оказанную исполнителем услугу в полном объеме после ее принятия. С согласия гостя гостиничная услуга может быть оплачена им при заключении договора на оказание гостиничных услуг в полном объеме или путем выдачи аванса (п. 12 Правил предоставления гостиничных услуг).
Так как договор на оказание гостиничных услуг относится к непоименованным догово-
рам, то в связи с этим круг необходимых существенных условий для них может определяться на основе норм, регулирующих сходные договорные обязательства, применяемые в этом случае по аналогии закона12. К существенным условиям договора на оказание гостиничных услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, могут субсидиарно применяться правила о подряде. В связи с этим к существенным условиям договора следует отнести и срок проживания гостя в гостинице. В соответствии с п. 9 Правил оказания гостиничных услуг максимальный срок проживания гостя в российской гостинице может устанавливаться самой гостиницей13.
К существенным условиям договора на оказание гостиничных услуг относится и цена (п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг). Цена гостиничных услуг устанавливаются одинаковой для всех гостей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Соответствующая норма воспроизведена в п. 5 Правил оказания гостиничных услуг. Индивидуальный гость, заключая договор на оказание гостиничных услуг «от стойки» гостиницы, не получает никаких льгот по оплате. Скидка может быть установлена группе гостей14 (на практике такие случаи имеют место15), что вполне соответствует и ст. 38 Международной Конвенции МГА/ФУААВ16.
Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ «ценовая дискриминация» запрещена, но на практике и сегодня действует норма, принятая еще перед Олимпиадой 1980 года, устанавливающая разные цены на гостиничные услуги для российских и иностранных гостей17. Интересно, что на практике к ценовой дискриминации часто относят и тарификацию предложения гостиничных услуг, основанную на изменениях цены за проживание в гостинице в зависимости от срока брони гостиничной услуги, продолжительности проживания гостя и т.д.18 Однако в этом случае потребитель, который забронировал и оплатил проживание в гостинице заранее, и потребитель, оплативший услугу непосредственно перед размещением или при выезде из гостиницы, должны заплатить равную цену за предоставленные одинаковые гостиничные услуги. Но при предварительной оплате потребителем гостиничных услуг имеет место коммерческое кредитование гостем гостиницы, которое и позволяет ей давать опреде-
ленные скидки лицам, оплатившим свое размещение заранее (ст. 823 ГК РФ).
В науке гражданского права гражданско-правовые договоры подвергнуты классификации на типы, виды, разновидности19. Тип договора можно определить как совокупность юридических признаков договора, закрепленного в нормах самостоятельного правового института20; на уровне вида происходит выделение некоторых правовых свойств, характерных для данного договора, которые могут быть присущи и договорам другого типа21; разновидность договора - это совокупность юридических признаков, закрепленных в нормах, входящих в состав какого-либо института договорного права, которые характеризуют специфические особенности одного из подразделений договоров в составе договоров определенного типа. Иными словами, разновидность - это нечто отдельное, индивидуальное внутри вида.
Задача классификации гражданско-правовых договоров состоит в определении сходных признаков отдельных договоров, что позволяет достичь ее целей, т.е. произвести группировку и определить границы каждого из договорных видов. От места, отведенного законодателем договору, зависит, будет ли на практике применяться та правовая база, которая предназначена для его регулирования22.
Анализ второй части ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что каждый тип договора представлен самостоятельной главой. Договору на оказание гостиничных услуг в ГК РФ не отведена отдельная глава, но в то же время в нем содержится гл. 39, посвященная договору на оказание возмездных услуг. Основоположники данной теоретической конструкции Е. Д. Шешенин23 и О. А. Красавчиков24 обращали внимание на специфическую направленность таких договоров, которая выражается в том, что последние имеют целью достижение результата, потребляемого в процессе оказания услуги, т.е. результата, не отделимого от работы. В настоящее время договоры по оказанию услуг имеют собственную нормативную базу, которая закреплена, как выше было сказано, в нормах гл. 39 ГК РФ и которая «представляет собой комплексное образование, включающее группу договоров»25. Данная глава содержит общие положения об услугах для всех обязательств по оказанию услуг, в том числе и тех, которые пока не выделены Кодексом в специальные типы договоров26.
Полагаем, что договор на оказание гостиничных услуг выступает в качестве самостоя-
тельного типа, подпадающего под действие гл. 39 ГК РФ. В качестве квалифицирующего признака договоров, подпадающих под регулирование данной главы ГК РФ, выступает предмет, представляющий собой услуги, для которых характерны следующие признаки: 1) наличие неовеществленного характера услуги; 2) в большинстве случаев точкой приложения ее воздействия является личность услугополуча-теля27. Предмет договора на оказание гостиничных услуг в полной мере соответствует 28
данным признакам .
Согласно п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора29.
В практическом решении соответствующего вопроса о смешанных договорах О. Н. Садиков, например, занял такую позицию: если указанные договоры нельзя отнести к числу уже предусмотренных правом договорных типов, то налицо новый договор, который, хота и не получил специальной регламентации, подчинен общим положениям обязательственного права, а при их недостаточности - правилам о наиболее близком договоре (в порядке аналогии закона)30.
Смешанные договоры, на наш взгляд, условно можно разделить на две группы. К первой группе относятся договоры, содержащие элементы различных договоров, имеющих равнопорядковую значимость в целом для договора. В связи с этим их сложно отнести к тем или иным предусмотренным ГК РФ или иными правовыми актами договорам. Во вторую группу входят договоры, осложненные либо элементами отдельных типов договоров на оказание услуг, либо включающие в себя набор разных элементов, но превалирующее значение при этом имеет один из элементов. Это позволяет отнести такой договор к известному типу и применить к нему в субсидиарном порядке нормы, посвященные другим элементам такого договора.
Договор на оказание гостиничных услуг, являясь самостоятельным типом гражданско-правовых договоров, одновременно является смешанным договором, так как сочетает в себе элементы отдельных типов договоров на ока-
зание услуг, а также элементы, группы договоров о передаче имущества во временное пользование, выражающиеся в предоставлении номера (места в номере) в гостинице. При этом он относится к первой группе смешанных договоров, так как совокупность услуг (хранения, связи, питания и др.), предоставляемых гостиницей, оказывается только посредством предоставления гостю гостиничного номера (места в номере).
1 См.: Витрянский В. В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике //ВестникВАС РФ.-2002.-№ 6.-С. 78.
2 Информационное письмо Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» от 29 сентября 1999 г. № 48 // Экономика и жизнь. -1999.-№43.
3 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» от 25 апреля 1997 г. № 490 // СЗ РФ. -1997.-№ 18.-Ст. 2153.
4 См.: ст. 2 Федерального закона «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // Российская газета - 2003. -10 июня.
5 Приказ Федерального агентства по туризму «Система классификации шсгиниц и других средств размещения» от 21 июля 2005 г. № 86 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2005. - № 38.
6 Отношения между гостем и предприятием общественного питания гостиницы регулируются Правилами оказания услуг общественного питания. В них определены и основные требования к барам, кафе и ресторанам. См.: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» от 15 августа
1997 г. № 1036 // СЗ РФ. - 1997. - № 34. - Ст. 3980.
7 По оценкам аналитиков, ресторан, кафе, бар, а также их сопутствующие услуги приносят гостинице до 30-40% прибыли. См.: Александрова М. Рестораны как составляющая индустрии гостеприимства // Парад Отелей. -2007. -№ 1.
8 См.: Садиков И. Н. Правовое регулирование общественного питания: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 1967. С. 12.
9 Шешенин Е. Д. Договоры услуг в общественном питании: сб. ученых трудов. Свердловск, 1964. С. 103-104.
10 См., например: Тимофеева А Д Гражданско-правовое регулирование организации и деятельности предприятий общественного питания: автореферат дис. ... канд. юрид. наук Свердловск, 1979. С. 12.
11 Там же. С. 12.
12 См.: Витрянский В. В. Указ. соч. С. 82.
13 Для сравнения: в советский период, например, согласно п. 1 Правил пользования и внутреннего распорядка в коммунальных гостиницах РСФСР 1979 года устанавливался предельный срок проживания гостя в гостинице 30 суток, по истечении которого физические лица были обязаны освободить номер (место в номере) в гостинице по требованию администрации. Но на практике гость при желании мог продлить срок проживания и сверх ранее согласованного с администрацией гостиницы срока в пределах 30 суток, для чего он должен был заявить об этом администрации гостиницы не позднее чем за два часа до наступления расчетного часа. И администрация
гостиницы при наличии свободных мест продлевала данный срок. Таким образом, гость в 1979 году в коммунальных гостиницах РСФСР мог проживать максимум 60 суток. Правила предоставления гостиничных услуг 1994 года устанавливали предельный срок проживания гостя в гостинице не более двух месяцев, независимо от регистрации по месту пребывания и по месту жительства (п. 1.2 Правил предоставления гостиничных услуг).
14 Группе гостей (не менее 15 человек в группе) предоставляются групповые цены, опубликованные в конфиденциальных гостиничных тарифах. См.: ст. 45 Международной гостиничной конвенции.
15 Прибывшим в гостиницу «Адиюх-Пэлас» в Карачаево-Черкессии гостям вручают абонемент на посещение двух жемчужных ванн и накопительную дисконтную карту на право получения скидки на оплату комплексных гостиничных услуг от пяти до двадцати процентов. А для группы гостей из десяти и более человек предоставляется десятипроцентная скидка на оплату услуг гостиницы. См.: Сильченко В. Пятизвездочный отель становится популярным и у россиян, и у иностранцев // Российская газета - 2007. - 20 марта
16 Международная гостиничная конвенция касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и турагентами (вступила в силу 15 июня 1979 г.) // Гостиничное и ресторанное дело, туризм: сб. нормативных документов / под ред. Ю. Ф. Волкова Росгов/на/Д, 2004. С. 4—22.
17 См.: Письмо Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «О Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» от 16 февраля 2001 г. № ВР-738/12 // URL: http: // www.jurportal. cjm/consult/viewnpdoc.php?id=3111.
18 См.: Свиридов К. Правовые коллизии гостиничного бизнеса // Турбизнес. - 2001. - № 12 (47). - С. 15.
19 См.: Овчинников Н. И. Понятие и классификация хозяйственных договоров: учебное пособие. Владивосток, 1970. С. 34; Хохлов С. А Техника договорной работы // Организация и техника договорной работы на предприятии. Свердловск, 1982. С. 51-80; Кабалкин А. Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации: сб. научных трудов. М., 1995. С. 34.
20 См.: Хохлов С. А. Указ. соч. С. 51-80.
21 См.: Овчинников Н. И. Указ. соч. С. 34.
22 См.: Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2004. С. 68.
23 См.: Шешенин Е. Д Общие проблемы обязательств по оказанию услуг // Антология Уральской цивилистики. 1925-1989. М., 2001. С. 346-352.
24 См.: Красавчиков О. А. Система отдельных видов обязательств // Советская юстиция. -1960. -№ 5. - С. 42-43.
25 См.: Кванина В. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования: монография. М., 2005. С. 246.
26 См.: Гражданское право: учебник / под ред. А П. Сергеева, Ю. К. Толстого. С. 545.
27 См.: Кванина В. В. Гражданско-правовое регулирование в
сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации: дис____д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 233.
28 В юридической литературе о правовой природе анализируемого договора высказаны следующие точки зрения: договор является смешанным, так как включает в себя элементы договоров: 1) оказания услуг и хранения (См.: Брагинский М. И. Договор хранения. М., 1999. С. 152); 2) коммерческого найма жилого помещения, оказания услуг и хранения (См.: Писаревский Е. Л. Договор на предоставление гостиничных услуг // Юрист. - 2001. - № 1. -С. 42; Барагазова Э. Г. Туристские услуги в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): автореферат дис. ...
канд. юрвд. наук. Краснодар, 2005. С. 23; Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России. М., 2006. С. 89-90).
29 Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ в связи с жалобами ООО «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В. В. Макеева» от 23 января 2007 г. № 1-П // Российская
газета. - 2007. - 2 февр.; Постановление Президиума ВАС РФ от 2 марта 1999 г. № 7538/98 // СПС «ГАРАНТ»; Постановление Президиума ВАС РФ от 7 июля
1998 г. № 3762/98 // СПС «ГАРАНТ».
30 См.: Садиков О. Н. Нетипичные институты в советском гражданском праве // Советское государство и право. -1979.-№2.-С. 32-39.
Статья поступила в редакцию 10 марта 2010 г.
