CC BY
0
№ 3 (125)
март, 2025 г.
конституционное право, конституционным судебный процесс,
муниципальное право
обращения как форма взаимодействия человека с государством
Турова Елена Александровна
магистрант 2 курса,
ЦПДО, Уральский государственный экономический университет,
РФ, г. Екатеринбург E-mail: turova047@gmail. com
appeals as a form of interaction between a person and the state
Elena Turova
2nd year master's student, CPDO, Ural State University of Economics, Russia, Yekaterinburg
АННОТАЦИЯ
Целью статьи является изучение теоретических основ правового регулирования обращений граждан. Изучена совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения и реализации права граждан на обращение в Российской Федерации. Дано определение понятию «обращение гражданина», раскрыта его сущность и значение. Обращения граждан оказывают способствующее влияние на повышение контроля общества за деятельностью государственных органов, имеют весомое значение в борьбе с коррупцией и другими недостатками работы государственного аппарата, а также является способом укрепления связи между государственным аппаратом и населением нашей страны.
ABSTRACT
The purpose of the article is to study the theoretical foundations of legal regulation of citizens' appeals. The set of social relations that develop in the sphere of ensuring and implementing the right of citizens to appeal in the Russian Federation is studied. The concept of "citizen's appeal" is defined, its essence and meaning are revealed. Citizens' appeals have a positive impact on increasing public control over the activities of government bodies, are of great importance in the fight against corruption and other shortcomings in the work of the state apparatus, and are also a way to strengthen the connection between the state apparatus and the population of our country.
Ключевые слова: обращение гражданина, заявитель, исполнительный орган, конституционное право, способы подачи обращений.
Key words: citizen's appeal, applicant, executive body, constitutional law, methods of filing appeals.
Институт обращений граждан в настоящее время является одной из форм взаимодействия человека и государства. Парадигма конституционного права начала свои изменения после принятия Конституционном Судом РФ Постановления от 18.07.2012 № 19-П [4].Принятие данного Постановления значительно повлияло на нормативное расширение пределов действия статьи 33 Конституции РФ [1].
Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59 -ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не только дает право, но и обязывает применять конституционное право на обращение, при этом независимо от их содержания [2]. Обращение гражданина в государственные органы - это один из основных форм и элементов развитого демократического государства.
Целью направления обращений для граждан, прежде всего, является реализация защиты своих прав, определенных в Конституции РФ [1]. При этом они достаточно заинтересованы в быстром рассмотрении своего обращения либо поданной жалобы, получая удовлетворительный результат.
Автором отмечено, что в данном взаимодействие народа и государственной власти, интерес государственного аппарата не меньше. Ведь благодаря обращениям граждан, государственные органы узнают о проблемах и нуждах и соответственно в силу своей компетенции могут оказать помощь в реализации права гражданина в соответствии с законодательством РФ.
Библиографическое описание: Турова Е.А. ОБРАЩЕНИЯ КАК ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧЕЛОВЕКА С ГОСУДАРСТВОМ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2025. 3(125). URL:
https://7universum.com/ru/economy/archive/item/19308
№ 3 (125)
март, 2025 г.
Именно основываясь на обращениях граждан проводится аналитическая работа, выявляются проблемы и принимаются меры по их решению.
Основной способ подачи письменных обращений - это электронная приемная государственного органа исполнительной власти. Автором предлагается более подробно рассмотреть данный процесс.
При поступлении обращения на данный ресурс, система обрабатывает данное обращение, определяется принадлежность, в зависимости от места жительства заявителя. Соответственно обращения автоматически выгружаются в систему СЭД. Там уже происходит обработка обращений граждан согласно административному порядку.
Обращение проходит этап регистрации (по регламенту - 3 дня), оформляется виза (назначается ответственное территориальное подразделение), обращение расписывается на исполнителей, исполнитель соответственно подготавливает ответ, подгружает в СЭД, отправляет на согласование и подписание.
В случае если в обращении указано, что заявителю необходимо направить ответ на почтовый адрес, то в данном случае в систему необходимо
подгрузить отсканированный подписанный документ, далее регистраторы списывают дело в архив.
В электронную приемную поступают обращения не только от физических лиц, но также и от юридических. Сроки рассмотрения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следующий способ подачи обращений граждан - это портал федеральной государственной информационной системы досудебного обжалования (Далее - ФГИСДО) на оказание государственной или муниципальной услуги.
Порядок, стандарт, сроки и последовательность административных процедур предоставления государственных услуг установлены соответствующими административными регламентами.
Само название данного сайта определяет его цель и соответственно для подачи жалобы на данном сайте должны быть обоснованными. На рисунке 1 изображен скриншот сайта ФГИСДО.
Рисунок 1. Сайт ФГИСДО[7]
Доступ для обращения граждан осуществляется через личные данные заявителя ЕПГУ.
Основные операции, выполняемые сотрудником, с правами должностного лица по обработке жалоб в системе ФГИС ДО (назначение прав доступа осуществляется администратором ведомства в ЕСИА) утверждены регламентом организации по обработке поступивших письменных обращений.
Таким образом, можно сделать вывод, что обращение граждан представляет собой достаточно сложный
институт, который содержит в себе совокупность правовых норм. Функционирование данного института необходимо для развития государства и общества в целом.
Взаимодействие между гражданами и государственными органами исполнительной власти является неотъемлемой частью правового государства.
№ 3 (125)
UNIVERSUM:
ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
• 7universum.com
март, 2025 г.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N° 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.01.2025).
2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.01.2025).
3. Федеральный закон от 04.08.2023 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultantru/document/cons_doc_LAW_454052/ (дата обращения: 21.01.2025).
4. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 (ред. от 13.06.2018) "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (вместе с "Правилами ... [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.01.2025).
5. Скрябина М.В. Реализация конституционного права граждан на обращение в органы публичной власти: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / М.В. Скрябина. - СПб., 2007.
6. Энциклопедический словарь - [Электронный ресурс] - URL: http://constitutюnal_law.academic.m/743/обраще-ние_гражданина (дата обращения: 29.12.2024).
7. Портал Досудебного обжалования - URL: https://do.gosuslugi.ru (дата обращения: 17.01.2025)
