CC BY
79
Литература
1. Коробова О.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / под науч. ред. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. 104 с.
2. Смирнов В.В. Метод эффективного управления и императивы к достижению стратегической цели развития региона // Национальные интересы: приоритеты. 2011. № 18. С. 17-26.
3. Смирнов В.В. Методологические аспекты повышения эффективности социально-экономического развития трудоизбыточного региона с ограниченным ресурсно-сырьевым потенциалом // Аудит и финансовый анализ. 2011. № 4. ^ 190-198.
4. Смирнов В.В. Парадигма и концепция эффективного социально-экономического развития региона // Регионология. 2011. № 2. ^ 56-63.
5. Смирнов В.В. Эффективное управление развитием региона: методология, стратегия, механизм // Вестник Чувашского университета. 2007. № 4. С. 455-467.
6. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2756.
ИСАЕВ АНДРЕЙ БОРИСОВИЧ. См. с. 384.
СМИРНОВ ВАЛЕРИЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ - кандидат экономических наук, доцент кафедры отраслевой экономики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
SMIRNOV VALERIY VLADISLAVOVICH - candidate of economics sciences, assistant professor of Branch Economics Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
УДК 338.312:332
А.А. КАБАНОВ, Э.Н. КРОЛИВЕЦКИЙ
ОБОБЩАЮЩИЙ И ЧАСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Ключевые слова: обобщающий, частный показатель эффективности, региональное производство, целевая ориентация показателей.
Определены обобщающий и частные показатели эффективности регионального производства исходя из целевой ориентации критерия эффективности на достижение оптимальных значений экономического результата и затрат.
A.A. KABANOV, E.N. KROLIVETSKY CRITERION OF EFFICIENCY OF REGIONAL MANUFACTURE
Key words: generalizing, private indicator of efficiency, regional manufacture, target orientation of indicators.
It is defined generalizing and private indicators of regional manufacture efficiency, proceeding from target orientation of efficiency criterion to achievement of optimum values of economic result and expenses.
Применяемые в настоящее время в экономических видах деятельности и предприятиях регионального хозяйства такие обобщающие показатели эффективности производства, как рентабельность проданных товаров, услуг, работ, рентабельность активов, соответственно, рассчитываются посредством соотношений величины: сальдированного финансового результата (полученная прибыль за вычетом убытков) от реализации произведенной продукции, оказанных услуг, выполненных работ и их себестоимости с учетом коммерческих и управленческих расходов; сальдированного финансового результата, суммы основных фондов и оборотных активов.
В первом случае в определении обобщающего показателя эффективности используют суммарные виды затрат живого и овеществленного труда на производство и реализацию продукции, услуг и работ, что, на наш взгляд, в полной мере соответствует критериальным требованиям ориентации субъек-
та планирования на достижение максимально возможных экономических, финансовых результатов при минимизации общих затрат на производство в установленный период времени влияния факторов макро-, микросред, на соотношение оптимальных величин эффективности регионального производства, полученных в сложившихся условиях использования ресурсного и организационного потенциалов.
Во втором случае - расчета обобщающего показателя эффективности регионального производства посредством отношения сальдированного финансового результата к суммарным стоимостным величинам основных и оборотных активов - критериальная целевая ориентация не соответствует требованиям минимизации совокупных затрат регионального производства, так как в знаменателе обобщающего показателя - рентабельности активов - используется сумма стоимостных величин основных фондов и оборотных активов при отсутствии затрат на потребление живого труда. Кроме того, в данном измерении обобщающего показателя эффективности текущего функционирования и перспективного развития регионального хозяйства приводится стоимость используемых основных фондов, а не их потребляемая часть в течение года в виде нормы амортизационных отчислений.
В деятельности субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих, производственных и социальных комплексов как регионального, так и народнохозяйственного производства, в статистических данных об их функционировании анализируемые обобщающие показатели широко используются для сравнительного анализа динамики изменения обобщающего уровня эффективности производства.
Однако из-за применения в практике деятельности предприятий, отраслевых составляющих (экономических видов деятельности) и в целом регионального производства не следует делать вывод, что уровень эффективности производства продукции, оказания услуг, выполнения работ не может измеряться посредством отнесения величины экономического или финансового результата к суммарной величине стоимости используемых основных и оборотных активов. Применение в практической деятельности регионального хозяйства одного и другого обобщающего показателя, на наш взгляд, является взаимодополняющей характеристикой динамики их изменения по установленным периодам (год) планирования уровней эффективности производства.
Используемому обобщающему показателю эффективности производства, учитывающему суммарное потребление всех видов ресурсов (живого и овеществленного труда), участвующих в производственном процессе, на наш взгляд, в ранжированном порядке можно отдать предпочтение по точности и значимости расчета по сравнению с обобщающим показателем эффективности, рассчитываемым посредством суммы стоимостных величин используемых основных и оборотных активов, выступающим, скорее всего, частным, чем обобщающим показателем эффективности.
Поэтому применение в практике предприятий и экономических видов деятельности регионального хозяйства анализируемых показателей эффективности производства является экономически оправданным. При этом в первом случае разноуровневый менеджмент может объективно оценить динамику изменений в сопоставимых ценах уровня эффективности потребляемых ресурсов регионального хозяйства, его локальных и отраслевых составляющих; во втором случае - определить динамику изменений уровней применяемых в производстве основных и оборотных активов. Отличие данных показателей в том, что точность расчета эффективности производства в первом случае достигается на основе суммарных потребляемых ресурсов, а во втором - опре-
делением обобщающего показателя эффективности, что приводит к увеличению разницы между применяемыми и потребляемыми активами по мере изменения их стоимостных и вещественных величин.
Объективность определения обобщающего показателя эффективности регионального производства зависит также от применения в расчетах экономического результата текущей деятельности и планируемого перспективного социально-экономического развития региона. Использование в расчетах обобщающего показателя эффективности регионального хозяйства валового регионального продукта (валовой добавленной стоимости товаров, услуг, работ), созданной резидентами региона, как разницы между выпуском и промежуточным потреблением, на наш взгляд, более точно соответствует требованиям целевой ориентации критерия эффективности регионального производства на достижение максимально возможного экономического результата в текущем и перспективном периодах времени, так как данный экономический результат регионального производства, в отличие от сальдированного финансового результата, не связан с субъективно определяемыми размерами убытков, понесенных региональным хозяйством в течение года или другого устанавливаемого менеджментом периода времени.
Поэтому измерение обобщающего показателя эффективности регионального хозяйства, его локальных и отраслевых составляющих посредством отношения добавленной стоимости (чистой продукции) к суммарным затратам всех видов потребляемых ресурсов, на наш взгляд, может занимать первое место в ранжированном ряду с другими обобщающими показателями эффективности регионального производства, исходя из точности определения соотношения результатов и затрат, соответствующей требованиям критеральной целевой ориентации текущего функционирования и перспективного развития регионального хозяйства на достижение максимального объема производства валовой добавленной стоимости и минимизации общих затрат на потребляемые ресурсы.
Определение частных показателей эффективности использования (применения) отдельных видов ресурсов как отношение валовой добавленной стоимости регионального хозяйства к стоимости или натуральной величине (например, к среднегодовой численности занятых в экономике региона) выступает одним из требований системного подхода к установлению объективности и значимости анализа использования как отдельных видов ресурсов, так и их совокупности.
Совместное определение и экономический анализ динамики изменений обобщающего и частных показателей эффективности регионального производства позволяет менеджменту устанавливать, какой из частных показателей в большей или меньшей степени способствует изменению динамики обобщающего показателя эффективности регионального производства. Так, например, при наличии ретроспективных данных и планируемых в среднесрочном периоде темпов роста производительности труда занятых в экономике региона, рентабельности основных и оборотных активов фондоотдача может снижаться или иметь невысокие индексы годового роста.
Кроме того, определение динамики изменений частных показателей эффективности регионального хозяйства позволяет менеджменту не только ранжировать по динамике изменения их величин и силу влияния на обобщающий показатель, но и предпринимать меры организационно-экономического и финансово-инвестиционного характера по обеспечению динамики их роста, соответствующей критериальным требованиям оптимизации применяемых и потребляемых объемов ресурсов регионального хозяйства.
Теснота взаимосвязи критерия, обобщающего и частных показателей эффективности регионального производства, на наш взгляд, в существенной степени зависит от функционального назначения: обобщающего показателя эффективности (выступать инструментом количественного и качественного измерения соотношений экономических, финансовых результатов регионального хозяйства и общих затрат на потребляемые и применяемые ресурсы); частных показателей эффективности (количественное определение уровня эффективности одного или нескольких видов ресурсов посредством отношения экономических, финансовых результатов к стоимостным или натуральным величинам применяемых в производстве ресурсов).
Целевая ориентация обобщающего и частных показателей эффективности использования и потребления ресурсов регионального хозяйства на достижение в планируемом периоде времени максимально возможных экономических, финансовых результатов и минимальных затрат на применяемые и потребляемые в производством процессе ресурсы выступает одним из основных концептуальных положений в критериально-целевой направленности текущего функционирования и средне-, долгосрочного развития регионального хозяйства, обеспечивающим оптимальное соотношение экономических, финансовых результатов и затрат.
Целевая ориентация обобщающего показателя эффективности регионального производства, в соответствии с нашими представлениями, может быть выражена как обеспечение динамики оптимальных соотношений экономических, финансовых результатов и затрат на потребляемые и применяемые ресурсы за ряд временных периодов в условиях действия экстраполяционных тенденций развития регионального производства и существенных изменений состояния внешней среды.
Целевая ориентация частных показателей эффективности регионального производства (производительность труда занятых в экономике региона, рентабельность активов, фондоотдача и другие), на наш взгляд, может быть выражена как установление динамики оптимальных соотношений экономических, финансовых результатов и стоимостных, а также натуральных (среднегодовая численность занятых в экономике региона) применяемых в региональном производстве отдельных видов ресурсов в условиях влияния негативных факторов внешней и внутренней сред.
Литература
1. Будагов А.С. Создание системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона: препринт. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, 2010.
2. Гоанберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2008.
3. Докальская В.К. Анализ эффективности использования бюджетных средств в регионе // Финансы. 2008. № 8. С. 71-72.
4. Телегина Т.А. Механизм диагностирования деятельности субъектов хозяйствования сферы услуг: препринт. СПб.: Диалог, 2005.
КАБАНОВ АНДРЕЙ АРКАДЬЕВИЧ - старший преподаватель, Ленинградский областной институт развития образования, Россия, Санкт-Петербург ([email protected]).
KABANOV ANDREY ARKADYEVICH - senior teacher, Leningrad Regional Institute of a Development of Education, Russia, St. Petersburg.
КРОЛИВЕЦКИЙ ЭДУАРД НИКОЛАЕВИЧ. См. с. 359.
