CC BY
55
УДК 351.74 ББК 67.401.133 Н48
D.Ye. NEKRASOV*
ENSURING THE HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS IN ACTIVITIES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES
Аннотация: в статье дается информация о работе межведомственного научно-практического семинара «Обеспечение прав и свобод человека в деятельности органов внутренних дел».
Ключевые слова: права и свободычеловека, органы внутренних дел.
ДЕНИС ЕВГЕНЬЕВИЧ НЕКРАСОВ*
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Annotation: in the article the author gives information about interdepartmental scientific and practical seminar «Ensuring the human rights and freedoms in activities of internal affairs bodies».
Key words: human rights and freedoms, internal affairs bodies.
11 декабря 2013 г. Рязанский филиал Московского университета МВД России совместно с Уполномоченным по правам человека в Рязанской области провел межведомственный научно-практический семинар «Обеспечение прав и свобод человека в деятельности органов внутренних дел», посвященный 20-летию Конституции Российской Федерации и 65 -летию Всеобщей декларации прав человека.
В работе научно-практического семинара приняли участие представители судебной власти, сотрудники Прокуратуры Рязанской области, УМВД России по Рязанской области, Следственного управления Российской Федерации по Рязанской области, адвокатуры, Общественной наблюдательной комиссии, образовательных и научных учреждений МВД России и ФСИН России, в том числе ведущие ученые в области обеспечения прав и свобод человека.
В ходе семинара рассматривались вопросы, связанные с уголовно-правовыми и криминологическими средствами защиты прав и свобод человека и гражданина, включая потерпевших от преступлений, обеспечением законности в работе с несовершеннолетними правонарушителями, защитой чести и доброго имени человека и гражданина в деятельности полиции, обеспечением законности в деятельности полиции при проведении собраний, митингов и демонстраций граждан, антикоррупционным механизмом защиты граждан и местом и ролью в нем общественности и правоохранительных органов, обеспечением прав и законных интересов лиц в местах принудительного содержания органов внутренних дел, обеспечением прав человека и гражданина в условиях
о
■ö ш Ï с ■с
s
s g
ï
о §
о ■с (D Ï Ï О О)
о о
is
ш
со
ш §
■с
s
о
со
(D
s
* Кандидат юридических наук; доцент; начальник кафедры уголовного права и криминологии
(Рязанский филиал Московскогоуниверситета МВД России) E-mail: [email protected].
§
О
00
о §
§
го со
го &
о с о
<0
0
1
1 о
У
о §
0 §
2
1 го
а о
чрезвычайного положения, социально-правовым статусом сотрудника полиции и его значением в предупреждении преступлений.
Научно-практический семинар открыл начальник Рязанского филиала Московскогоуни-верситета МВД России кандидат юридических наук, доцент Д.Н. Архипов, который обратился к участникам семинара с приветственным словом. Д.Н. Архипов отметил, что существенное возрастание внимания к правам и свободам человека во всем многообразии имеющихся в этой области проблем является очевидной тенденцией современного периода. В российском обществе индивид, гражданин стал субъектом не только активно действующим, но и представляющим собою цель и смысл существования государства. В свою очередь, это требует дальнейшего совершенствования механизма обеспечения составляющих его прав и свобод. При этом защиту прав и свобод личности от противоправных посягательств, обеспечение их безопасности следует относить к одной из главных функций государства. Наиболее действенным инструментом, обеспечивающим государственную охрану прав и свобод человека, являются правоохранительные органы. Значительное место в этой работе занимают органы внутренних дел, и это понятно, если учесть, что они имеют возможность применения правовых сан -кций, физической силы, оружия и т. д. Однако с их помощью могут быть и нарушены права и свободы человека, поэтому весьма важным представляется обеспечение в ходе совершенствования деятельности органов внутренних дел надлежащей реализации мер по решению проблем, связанных с охраной прав, свобод и законных интересов личности сотрудниками органов внутренних дел.
Вопросы обеспечения прав и свобод человека, их охраны занимают сегодня центральное место в демократических преобразованиях России. Эти преобразования ориентированы на международные стандарты в области прав человека, в том числе изложенные во Всеобщей декларации прав человека, и нашли свое отражение в соответствующих положениях Конституции РФ. В связи с этим проведение Рязанским филиалом Московского университета МВД России совместно с Уполномоченным по правам человека в Рязанской области научно-практического семинара на тему «Обеспечение прав и свобод человека в деятельности органов внутренних дел», посвященного 20-летию Конституции Российской Федерации и 65-летию Всеобщей декларации прав
человека, является весьма своевременным и актуальным событием.
Со вступительным словом выступил Уполномоченный по правам человека в Рязанской области доктор юридических наук, профессор А.Я. Гришко. Он подчеркнул актуальность рассматриваемой темы, обратил внимание участников на важность ее обсуждения именно в межведомственном формате с вовлечением представителей всех ветвей власти и общественных структур, роль и значимость участия в мероприятиях подобного уровня ведущих ученых, профессоров, выразил уверенность в результативности работы семинара и эффективности дальнейшего использования его материалов в образовательном процессе при подготовке сотрудников органов внутренних дел.
В своем основном выступлении на тему «Европейский суд о нарушении прав человекав деятельности органов внутренних дел» А.Я. Гришко констатировал наличие круга проблем в деятельности по охране прав и свобод человека, осуществляемой органами внутренних дел, которые подтверждаются конкретными жалобами граждан, обратил внимание на то, что в целом проблемы в этой области можно свести к трем основным группам: связанные с превышением сотрудниками ОВД служебных полномочий при задержании, проведении дознания и следствия; в сфере функционирования изоляторов временного содержания, прежде всего относительно условий содержания в них; связанные с результатами обеспечения прав граждан при проведении массовых мероприятий.
С докладом на тему «Защита жизни человека» выступил главный научный сотрудник ВНИИ МВД России заслуженный деятель науки Российской Федерации почетный юрист Рязанской области доктор юридических наук, профессор Ю.М. Антонян, который подчеркнул, что работу по защите жизни человека следует относить к числу главных направлений деятельности органов внутренних дел, однако имеется ряд проблем в его осуществлении, требующих особого подхода к разрешению, причем в приоритетном порядке, высказал также предложения по изменению действующего уголовного законодательства, охраняющего жизнь человека, и сформулировал ряд рекомендаций, связанных с преподавательской деятельностью, направленных на повышение эффективности правоохранительной деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Продолжил тему, вынесенную в название семинара, начальник кафедры криминологии Мос-
ковского университета МВД России заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор С.Я. Лебедев Он выступил с докладом на тему «Криминологическое обеспечение органами внутренних дел защиты конституционных прав граждан», в котором проанализировал существующие в области охраны прав граждан проблемы и предложил основные направления совершенствования мер контроля над преступностью с точки зрения упреждающего воздействия на факты нарушения прав человека силами органов внутренних дел.
Проблемы осуществления общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел как способа предупреждения их правонару-шающего поведения осветил в своем выступлении профессор кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктор юридических наук, профессор Ю.А. Кашуба. Он сформулировал ряд действенных предложений организационного характера, направленных на совершенствование данного института.
Еще одной злободневной темой семинара стал вопрос состояния защиты граждан от коррупционных проявлений. Старший помощник прокурора Рязанской области кандидат юридических наук Д.М. Плоткин остановился на типичных проявлениях коррупции в повседневной деятельности и основных направлениях защиты от них граждан.
Продолжил данную тему заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области А.А. Чикалов с позиций специально-криминологического предупреждения коррупции в правоохранительных органах. Высказав ряд критических аспектов относительно данной сферы, А. А. Чикалов вызвал активную дискуссию участников семинара.
С докладами о состоянии обеспечения прав и законных интересов лиц в местах принудительного содержания органов внутренних дел и обеспечения законности в работе с несовершеннолетними правонарушителями органами внутренних дел в Рязанской области были заслушаны начальник отделения организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции УОООП УМВД России по Рязанской области капитан полиции И.В. Хар-чиков и старший инспектор отдела организации деятельности УУП и ПДН УОООП УМВД России по Рязанской области майор полиции И. В. Абрамов. Следует отметить, что представители УМВД по Рязанской области остановились как на положительном опыте решения имеющихся вопросов в области обеспечения прав граждан в соответствующихсферах правоохранительной де-
ятельности Рязанского региона, так и на конкретных проблемных составляющих.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Рязанской области В.Ф. Боборыкин довел до сведения участников семинара информацию о роли общественного контроля в механизме обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел и работе возглавляемой им комиссии, а также имеющихся проблемах обеспечения прав человека, условий содержания в изоляторах временного содержания органов внутренних дел региона, дал конкретные рекомендации представителям УМВД России по Рязанской области для устранения имеющихся нарушений.
Подробный анализ распространенных проблем, возникающих в деятельности по обеспечению прав лиц в изоляторах временного содержания органов внутренних дел в масштабах Российской Федерации, осуществила в своем выступлении помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Л. С. Оводкова
В работе научно-практического семинара также приняли участие: профессор кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России доктор юридических наук, профессор К. А. Сыч, профессор кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России доктор медицинских наук Р.М. Воронин, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского университета МВД России доктор юридических наук Т. А. Батрова, начальник кафедры криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России кандидат юридических наук А.Н. Бурчихин, начальник кафедры уголовного права и криминологии Рязанского филиала Московского университета МВД России кандидат юридических наук, доцент Д.Е. Некрасов, начальник отдела по восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов, специалист первой категории отделапо восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области А.И. Рубцов, преподаватели и слушатели Рязанского филиала Московскогоуниверситета МВД России.
По итогам работы научно-практического семинара его участники выработали и приняли ряд рекомендаций по повышению эффективности обеспечения прав граждан в деятельности органов внутренних дел Рязанской области.
■ö ш
1
с
■с §
I
о §
0 ■с (D
1 I О 0) о
о
ш
со
ш §
■с
S
о
со
(D
3
