Научная статья на тему 'Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении ЧМ 2018'

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении ЧМ 2018 Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
231
37
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК / ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 / СВОДНЫЙ ОТРЯД ПОЛИЦИИ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Вельможина Н. В., Хлоповских Ю. Г.

Статья содержит общую характеристику деятельности курсантов Воронежского института МВД России по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении Чемпионата мира по футболу в г. Саранске.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Вельможина Н. В., Хлоповских Ю. Г.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении ЧМ 2018»

местности, ограниченной изолинией LD с заданной мощностью дозы у-излучения от однородных источников радиоактивности.

Перед автором стоит задача сформировать подходы к оценке суммарного воздействия не однородных и однотипных источников загрязнения как в [4], а от различных, перечисленных выше и в [2].

Адаптируя выражение для суперпозиции однородных источников из работы [4] лишь введением к каждой из i-той составляющих кроме дельта-функции весового коэффициента ai, мы получим возможность обобщения модели [4] в матричной форме для унифицированных целей интегральной оценки разнородных источников радиоактивности и иных «чужеродных» веществ, особенно в морской среде потенциальных экотоксикантов [2].

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Василенко А.А. Новые подходы к моделированию экологических процессов / А. А. Василенко, Э. Г. Мирмович / Наука, образование, производство в решении экологических проблем (Экология-2018): материалы XIV Международной научно-технической конференции / Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т. Том I. - Уфа : РИК УГАТУ, 2018. - С. 210-219.

2. Василенко А.В. К проблеме опасности экотоксикантов радиационного типа в донных отложениях Курило-Камчатского района Тихого океана / Сб. статей по материалам V Всеросс. научно-практической конференции с международным участием 15-16 декабря 2016 г. Воронеж: изд-во ФГПОУ ВИГПС, 2017. - С. 90-93. (Шр://вигпс.рф).

3. ВолътерраВ. Математическая теория борьбы за существование. М.: Наука, 1976.

4. Кашарный В.В. Зона радиоактивного загрязнения от нескольких источников // В. В. Кашарный, Н. Н. Хомяков. Технологии гражданской безопасности. М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС МЧС России. 2007. - С. 95-101.

5. Мирмович Э.Г. Исследование и прогноз термосферно-ионосферных возмущений / автореф. дисс. к.ф.-м.н., Иркутск, 1981. -23 с.

УДК 316.4

Н.В. Вельможина, Ю.Г. Хлоповских

ФГКОУ ВО «Воронежский институт МВД России»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЧМ 2018

Статья содержит общую характеристику деятельности курсантов Воронежского института МВД России по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении Чемпионата мира по футболу в г. Саранске.

Ключевые слова: общественный порядок, общественная безопасность, Чемпионат мира по футболу FIFA 2018, сводный отряд полиции.

N. V. Velmozhina, Yu. G. Khlopovskikh

ENSURING PUBLIC ORDER AND PUBLIC SAFETY WHEN CARRYING OVER THE WORLD CUP 2018

The article contains a general description of the activities of cadets of the Voro-Yezhsky Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia in ensuring public order and security during the World Cup in Saransk.

Keywords: public order, public security, FIFA World Cup 2018, consolidated police squad.

Обеспечение безопасности болельщиков, игроков, официальных лиц и многочисленных гостей являлось одним из важнейших обязательств России как страны-хозяйки FIFA 2018. Усиленные меры безопасности были разработаны и приняты указом № 202 президента России. Согласно данному указу, регионы, принимающие Чемпионат мира, наделялись полномочиями по самостоятельному введению дополнительных мер обеспечения безопасности по различным направлениям.

Как известно, Чемпионат мира по футболу продлился с 14 июня по 15 июля 2018 года. Игры приняли 12 стадионов в 11 городах России. Помимо Москвы, это - Санкт-Петербург, Калининград, Волгоград, Казань, Сочи, Нижний Новгород, Саранск, Самара, Ростов-на-Дону и Екатеринбург. На территории субъектов, где состоялись мероприятия Чемпионата мира, был введен режим повышенной готовности, который продлился с 25 мая по 25 июля 2018 года. Данный режим касался территориальных подсистем РСЧС (сил и средств всех служб, находящихся в регионе). На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состоявшемся 25 апреля 2018 года, обсуждались проблемы подготовки и реализации мероприятий, направленных на обеспечение природной, техногенной и пожарной безопасности Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, проводимого на территории Российской Федерации [1].

Правительственной комиссией также было рекомендовано ввести на территориях соответствующих городских округов особый противопожарный режим. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» введение особого противопожарного режима находится в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления. Среди мер и запретов, направленных на обеспечение пожарной безопасности, - запрет на выжигание сухой травы, разведение костров, а также (в случае осложнения лесопожарной обстановки) запрет на посещение лесов

Контроль за выполнением мероприятий особого противопожарного режима был возложен на органы государственной власти субъектов и местного самоуправления, на территориях которых действовал особый противопожарный режим. За нарушение противопожарного режима предусматривалась административная ответственность в виде штрафов. Так, для граждан штраф составлял 2000-4000 рублей, для должностных лиц - 15000-30000 рублей, для юридических лиц максимальный размер штрафа составлял 400000 рублей.

На Заседании Правительственной комиссии было объявлено, что для обеспечения безопасности при проведении чемпионата мира задействована группировка сил и средств МЧС России, включающая свыше 40 тысяч человек и более 4,4 тысяч единиц техники. В авиационном обеспечении безопасности проводимых мероприятий было задействовано свыше 60 воздушных судов, готовность и работу которых поддерживали более 340 авиационных специалистов. Подобные группировки МЧС России были созданы во всех городах, принимающих Чемпионат мира по футболу.

Общественную безопасность мероприятий обеспечивали не только службы МЧС России, но и сотрудники Министерства внутренних дел России. Так, от Воронежского института МВД России был сформирован и отправлен в г. Саранск сводный отряд полиции в количестве 160 человек. Подготовка сводного отряда проходила в течение полугода, с усилением в период с 21 мая по 6 июня 2018 года. Подготовка сотрудников (курсантов Воронежского института МВД России) включала, помимо прочего, психологическую составляющую.

К основным задачам психологической подготовки сотрудников, обеспечивающих общественный порядок и безопасность при проведении Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, следует отнести:

- повышение психологической устойчивости сотрудников ОВД к действию стресс-факторов, в том числе продолжительной эмоционально и физически напряженной деятельности в служебной ситуации;

- формирование и развитие у сотрудников психологических качеств, необходимых для профессиональной ориентации в психологических аспектах сложившейся ситуации, а также чувствительности и психологической проницательности в отношении индивидуально-психологических людей, с которыми он имеет дело;

- выработка умений и навыков применения речевых и неречевых психологических средств в профессиональной деятельности;

- развитие профессиональной наблюдательности и профессиональной памяти сотрудника, способствующих быстрому, полному и точному запоминанию, сохранению и воспроизведению значимой для решаемых задач информации

- развитие у сотрудников психологической устойчивости, позволяющей спокойно и уверенно действовать в психологически сложных, эмоционально напряженных и ответственных ситуациях.

Пройдя комплексную профессиональную подготовку, 8 июня сводный отряд полиции был отправлен в город-организатор Саранск. 10 июня были проведены тактико-специальные учения на стадионе «Мордовия Арена» с целью расстановки сил и средств, которые находились в распоряжении республики.

С 12 июня 2018 года началась охрана общественного порядка и безопасности в связи с открытием фан-зоны в городе Саранск. Поток людей, посетителей этой зоны, составлял около 45000 в день.

Действия сотрудников полиции в первую очередь заключались в том, чтобы проводить осмотр лиц, которые пришли на фан-зону. Техника, которая была в распоряжении: интроскоп, ручные и стационарные металлодетекторы.

Также в целях обеспечения безопасности граждан при проведении Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 был установлен перечень предметов, запрещенных к проносу на территорию стадиона, а также на фанзоны. Данный перечень включал в себя 44 предмета, в том числе: взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные; огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия; горючие жидкости, горючие газы; иные вещества, изделия, предметы, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению. При выявлении данных предметов лицу предлагалось либо выбросить предмет, либо сдать его в камеру хранения (если предмет находится в свободном обороте), либо покинуть территорию осмотра без дальнейшего доступа на матч.

В городе-организаторе Саранске было проведено 4 матча Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Курсанты Воронежского института МВД России принимали участие в осмотре лиц на территории стадиона, а также на фан-зонах. Все силы и средства, принимающие участие в ООП и ОБ FIFA 2018 прибывали на место службы за 6 часов до начала матча для инструктажа, после выставлялись на свои места несения службы. За 2 часа до начала матча осуществлялось открытие дверей для впуска фанатов, где они проходили контроль доступа по своим FAN Ш, после чего выкладывали свои сумки и крупные вещи на ленту интроскопа, а все мелкие вещи выкладывались на стол около стационарного металлодетектора, после чего происходил осмотр лиц и их вход или недопустимость входа на территорию стадиона. После начала матча все входы работали весь первый тайм игры, после чего вход закрывался и работал только выход. Когда матчи заканчивались, осуществлялась разгрузка чаши стадиона, курсанты выставлялись вдоль протяжённости улицы, которая идет вверх от стадиона, для осуществления охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также помощи иностранным гражданам в случае необходимости. Разгрузка чаши длилась около двух часов, после чего СОП ВИ МВД России завершал работу и отправлялся на отдых в пункт временной дислокации.

Подготовленность сотрудников силовых ведомств РФ, их слаженная работа способствовали эффективному решению задач по обеспечению общественного порядка и безопасности проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. gosobzor.m/2018/05/ll/ob-obespechenii-pozharnoj-b...bolu-fifa-2018-goda/ УДК 614.842

С. В. Веркин, A.B. Кузовлев

Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России»

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В статье описывается аварийно-спасательные формирования Воронежской области и организация пожаротушения.

Ключевые слова: организация пожаротушения, Воронежская область, статистика.

S. V. Verkin, А. V. Kuzovlev

EMERGENCY RESCUE FORMATIONS OF THE VORONEZH REGION AND THE ORGANIZATION OF FIRE FIGHTING

The article describes the rescue units of the Voronezh Region and the organization of fire-extinguishing.

Keywords: fire fighting organization, Voronezh region, statistics.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Воронежской области организовано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года № 197-р, которым утверждено «Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Воронежской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах», областного закона Воронежской области от 02 декабря 1994 года № 87-03 «О пожарной безопасности в Воронежской области» и приказов МЧС России от 25 октября 2017 года № 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах", от 16.10.2017 N 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ".

На территории области находится 3 городских округа, 28 городских поселений (32 городских населенных пункта) общей численностью населения 1575 тысяч 521 человек, которые на 100% обеспечены нормативным временем прибытия первого подразделения к месту вызова (10 минут).

Воронежская область включает в себя 1699 сельских населенных пунктов (418 сельских поселения), с общей численностью населения 759 тыс. 479 человек, которые на 100% обеспечены нормативным временем прибытия первого подразделения к месту вызова

106

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.