CC BY
87
ISSN 1992-6502 (P ri nt)_
2013. Т. 17, № 7 (60). С. 106-107
Ъыьмт QjrAQnQj
ISSN 2225-2789 (Online) http://journal.ugatu.ac.ru
УДК 338.23:332
Обеспечение функционирования системы экономической безопасности региона
А. П. Петренко
[email protected] ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» (УГАТУ)
Поступила в редакцию 06.09.2013
Аннотация. В статье рассматривается актуальность проблемы обеспечения экономической безопасности региона, всесторонне исследуются угрозы и индикаторы безопасности. Описывается система государственных институтов по обеспечению экономической безопасности региона. Рассматривается алгоритм обеспечения экономической безопасности региона.
Ключевые слова: экономическая безопасность; угрозы безопасности; система экономической безопасности региона.
Экономическая безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от негативных воздействий. Региональную экономическую безопасность можно определить как состояние социально-экономических отношений региональной экономической системы, при котором она способна эффективно противостоять всем угрозам внешнего и внутреннего характера.
К наиболее вероятным угрозам экономической безопасности можно отнести: повышение уровня бедности и увеличение имущественной дифференциации населения, деформирован-ность структуры экономики, изолированность региона, криминализация хозяйственной деятельности, дефицит регионального бюджета, зависимость от импорта товаров народного потребления, снижение инвестиционного потенциала.
В нестабильных условиях современной экономики способность обеспечить безопасность региона от воздействия угроз определяет уровень его конкурентоспособности и динамику социально-экономического развития.
Основанием для оценки угроз и ущербов от воздействия факторов как приемлемых или неприемлемых являются критерии экономической безопасности (пороговые значения). При оценке состояния региона целесообразно использовать индикаторы, которые отражают наиболее важные сферы экономической безопасности и тесно связаны друг с другом. Такие как: объем ВРП,
доля инвестиций в основной капитал, доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов, уровень безработицы, коэффициент введенных фондов, продолжительность жизни.
Сущность региональной политики по обеспечению экономической безопасности заключается в предотвращении (ликвидации) кризисных ситуаций и снижения степени их влияния на социально-экономическое развитие региона.
Система государственных институтов по обеспечению экономической безопасности построена в соответствии с существующей вертикалью власти. Во главе этой системы стоит Президент РФ, далее следует Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Совет безопасности РФ, Федеральные органы исполнительной власти РФ, Органы исполнительной власти субъектов РФ, Органы местного самоуправления РФ. Территориальное деление РФ на субъекты, предполагает делегирование полномочий по обеспечению экономической безопасности. Федеральный уровень власти может обеспечить лишь защиту от наиболее важных и крупных угроз. Население же в своей повседневной жизни сталкивается с большим спектром угроз, многие из которых носят локальный характер.
Система управления территориальным развитием в виде представителей органов государственной власти воздействует на экономику региона через административные методы регулирования (квоты, лицензии), экономические ме-
А. С. Петренко • Обеспечение функционирования системы
107
тоды регулирования, региональные целевые программы.
Анализ экономической деятельности Республики Башкортостан позволил оценить достигнутый регионом уровень экономического развития. В республике большая часть показателей далека от пороговых значений. Коэффициент фондов практически в 2 раза превышает критический уровень. Дифференциация населения по уровню дохода является главной проблемой российского общества. Общий уровень безработицы региона выше критического значения на 4 %. Разница между ростом уровня заработной платы и ростом уровня индексов потребительских цен сравнительно мала и составляет около 6 %, что снижает сберегательную способность населения.
В связи с топливно-сырьевой направленностью региона основную часть налоговых поступлений составляют платежи за добычу полезных ископаемых - 55 %. Это свидетельствует о сильной зависимости регионального бюджета от цен на сырье.
Уровень ВРП на душу населения за 2011 г., с незначительным отклонением, достиг порогового значения ВВП на душу населения. По сводному индексу реального сектора экономики РБ по результатам 2011 г. вошла в группу регионов с положением лучше среднероссийского уровня.
Преобладание торговли в структуре малого бизнеса говорит о неразвитости экономики региона. Нестабильное экономическое развитие, отсутствие государственной поддержки и притока инвестиций способствуют рецессии производственного сектора. Доля инвестиций в основной капитал на душу населения меньше порогового значения почти в 2 раза.
Анализ функционирования системы позволил выявить алгоритм обеспечения экономической безопасности региона, основой которого является мониторинг:
• сравнение фактических показателей с пороговыми значениями;
• организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению угроз экономической безопасности;
• экспертиза принимаемых решений с позиции экономической безопасности.
Повышение надежности системы экономической безопасности должно осуществляться путем включения в неё элементов, способных своевременно отслеживать потенциальные угрозы, воздействовать на них и предотвращать
их перерастание в реальные угрозы экономике. Необходимо активизировать практическую работу по обеспечению экономической безопасности, имея в виду отражение возможных угроз в разрабатываемых прогнозах, стратегических программах, бюджетных планах.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Экономическая безопасность России: общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. 896 с.
ОБ АВТОРЕ
ПЕТРЕНКО Антонина Петровна, соискатель каф. финансов, ден. обращения и экон. безопасности. Дипл. экономист (УГАТУ, 2012). Готовит дис. о роли конкурентной разведки в обеспечении экон. безопасности региона.
METADATA
Title: Maintenance of the system of economic security of the
region. Authors: A. P. Petrenko
Affiliation: Ufa State Aviation Technical University (USATU), Russia.
Email: [email protected] Language: Russian.
Source: Vestnik UGATU (Scientific journal of Ufa State Aviation Technical University), 2013, vol. 17, no. 7 (60), pp. 106107. ISSN 2225-2789 (Online), ISSN 1992-6502 (Print). Abstract: The article discusses the relevance of the problem of ensuring the economic security of the region, comprehensively examines threats and security indicators. Describes a system of public institutions to ensure the economic security of the region. An algorithm to ensure the economic security of the region. Key words: Economic security; security threats; system of
economic security of the region. References (English Transliteration):
1. The Economic Security of Russia: General Course: Tutorial, (in Russian), V. K. Senchagova Ed. Moscow: Delo, 2005.
About author:
PETRENKO, Antonina Petrovna, Postgrad. (PhD) Student, Dept. of Finances, Currency Circulation and Economic Security. Dipl. Economist (USATU, 2012). Prepares the thesis about a role of competitive investigation in ensuring economic safety of the region.
