CC BY
20
УДК 336.115:664
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ
© 2013 г. Л.В. Маколова
Маколова Людмила Викторовна -кандидат экономических наук, доцент,
Ростовский государственный университет
путей сообщения,
пл. Ростовского стрелкового полка
народного ополчения, 2,
г. Ростов-на-Дону, 344038.
E-mail: [email protected].
Makolova Lyudmila Viktorovna -Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Rostov State Transport University, Rostovskogo Strelkovogo Polka Narodnogo Opolcheniya Sq., 2, Rostov-on-Don, 344038. E-mail: [email protected].
Потребительское отношение к природе привело к недостаточному учету экологических факторов при развитии и размещении производительных сил, при оценке эффективности хозяйственных задач. На единицу конечной продукции расходуются значительные объемы природных ресурсов, что является причиной высокого загрязнения окружающей среды и низкой эффективности производства. Нерациональное использование природных ресурсов привело к тяжелой экологической обстановке. Оценка эффективности сельскохозяйственного предприятия должна осуществляться с учетом экологических критериев, позволяющих определить вред, наносимый окружающей среде в процессе эксплуатации сельскохозяйственной техники.
Ключевые слова: экологизация, оценка окружающей среды, экологические показатели, сельскохозяйственная техника, рациональное природопользование, отработанные масла, регенерация масел.
Consumer attitudes to nature have led to insufficient consideration of environmental factors in the development and distribution of productive forces and the effectiveness of economic problems. Larger amounts of natural resources are consumed per unit of output that causes higher pollution and lower efficiency. Unsustainable use of natural resources has led to severe environmental conditions. Assessment of the effectiveness of the agricultural enterprise should perform in accordance to environmental criteria to determine damage to the environment during the operation of farm machinery.
Keywords: greening, environmental assessment, environmental performance, farm equipment, environmental management, waste oil, oil regeneration.
В современных условиях экономико-экологическое управление природопользованием нацелено на сглаживание противоречий между экономикой и экологией, т.е. совмещение природоохранных мероприятий с изменением процессов производства и управления. Главный приоритет государственной политики в области экологического развития - создание предпосылок к сохранению окружающей среды при удовлетворении потребностей нынешнего и будущих поколений. Актуаль-
ным является формирование механизмов эффективного использования имеющихся ресурсов на основе концепции предотвращения загрязнения. Значительные расходы на устранение возникших загрязнений и невозможность предвидеть и полностью устранить все их последствия обусловливают разработку новых более безопасных технологий и создание принципиально нового оборудования.
Наряду с традиционными направлениями рационального использования ресурсов в по-
следние годы все в большей степени заявило о себе в производственных системах природоохранное направление, осуществление которого формально не дает мгновенной, осязаемой прибыли народному хозяйству (а тем более отрасли, предприятию, где осуществляются мероприятия), а ставит своей целью поддержание необходимых для жизнедеятельности человека и общественного производства стандартных условий (чистота воды, воздуха, почв), устранение возможности истощения водных, лесных, рыбных и прочих ресурсов.
Оценка окружающей среды предполагает сравнение ее состояния с определенными нормами. В качестве критериев могут выступать показатели естественного ненарушенного состояния природных комплексов или фоновые параметры среды. Разрабатываются нормативные показатели, характеризующие меру воздействия человека на природу. Они устанавливаются на основе специальных исследований или в результате экспертных оценок. Поскольку экономически и технологически невыполнимо исключение выбросов вредных веществ в атмосферу и водоемы, приходится вводить нормы предельно допустимых концентраций вредных веществ, представляющие собой компромисс между допустимым и реально существующим уровнем загрязнения окружающей среды. В практике мониторинговых наблюдений используются две основные группы нормативных показателей: санитарно-гигиенические и экологические [1].
Переработка отходов производства является насущной проблемой. О ее важности свидетельствуют не только огромные запасы всевозможных промышленных бытовых отходов, но и принятые в подавляющем большинстве государств мира законодательные подзаконные акты, направленные на регламентацию поддержки деятельности, связанной с утилизацией и повторным использованием отходов. Опыт утилизации отходов в зарубежных странах показал, что рыночные отношения сами по себе не способны эффективно регулировать процессы обращения отходов и ресурсосбережения. Значительные объемы смазочных материалов, используемые в ходе производства сельскохозяйственной продукции, постоянный рост затрат на их обновление и замену вследствие инфляционных про-
цессов, отсутствие системы утилизации отработанных масел на предприятиях агропромышленного комплекса (АПК) и связанные с этим экологические проблемы делают весьма актуальными вопросы формирования организационно-экономического механизма рационального природопользования в АПК.
На ранних стадиях «экологизации» экономики в большинстве экономически развитых стран Европы в 70 - 80-е гг. XX в. и чуть позже в бывшем СССР считалась достаточной в целях охраны окружающей среды организация на предприятиях экоотделов или подобных служб, ответственных за отдельные области природоохранной деятельности. Но вскоре стало ясно, насколько значим экологический вопрос для всех сфер функционирования предприятия. Экология заявила о себе как многоуровневая проблема, требующая целостного подхода и комплексных решений. Стала очевидной необходимость учета нагрузки на экологию не только сбросов-выбросов, но и отрицательного воздействия на природу всего производственного комплекса (в фазах снабжения, производства, потребления, утилизации отходов, транспорта) [2, 3].
Изучение наличия ресурсов в организациях, а особенно эффективности их использования, - одна из основных задач, способствующих дальнейшему развитию и расширению производства и получению положительного финансового результата. В качестве критерия экономической эффективности часто используются какие-либо установленные нормы (рентабельности, урожайности, производительности, трудоемкость и т.д.). Однако сельхозпроизводители постоянно сталкиваются с различного рода трудностями, самыми важными из которых являются диспаритет цен, низкая доступность финансовых ресурсов, отсутствие поддержки со стороны государства. В этих условиях неправомерна оценка эффективности, опирающаяся на сравнение действительных показателей с теми, что могут быть достигнуты в определенной ситуации [4].
М. Портер полагал, что взаимосвязь воздействия предприятия на окружающую среду и конкурентоспособности выражается в загрязнении первой, в результате чего предприятия несут дополнительные издержки на устранение его последствий. Эти расходы сказываются на цене продукции, ничего не добавляя к ее потребительской ценности [5].
В процессе функционирования предприятия осуществляется использование ресурсов и помимо положительного эффекта от этого появляется отрицательный эффект - отходы производства.
Рациональное использование материальных ресурсов должно быть основано на адекватных рыночным отношениям принципах:
- обеспечения оптимального соотношения между требуемым объемом ресурсов и производственной потребностью;
- экономного и рационального распоряжения товарно-материальными ценностями;
- минимизации расходов на создание производственных запасов;
- необходимости нахождения объема ресурсов в производственных запасах при соблюдении условий непрерывности производственного процесса;
- максимально возможного самофинансирования воспроизводства ресурсов.
Резервы повышения эффективности формирования и использования ресурсов сельскохозяйственного предприятия заложены непосредственно в нем самом.
Значительные объемы смазочных материалов, используемые в ходе производства сельскохозяйственной продукции, постоянный рост затрат на их обновление и замену вследствие инфляционных процессов, отсутствие системы утилизации отработанных масел на предприятиях АПК и связанные с этим экологические проблемы, делают весьма актуальными вопросы формирования организационно-экономического механизма рационального природопользования в АПК.
Проблемы воспроизводства материально -технических ресурсов на предприятиях АПК в условиях становления рыночных отношений в отрасли не раз освещались в трудах ряда ученых.
Однако в этих работах недостаточно изучены вопросы формирования организационно-экономического механизма рационального природопользования и методические особенности оценки рационального природопользования.
Научная новизна данного исследования, заключается в анализе основных принципов управления рациональным природопользованием и современного состояния использования ресурсов АПК, разработке комплексной эколого-экономической модели оценки сельскохозяйственного предприятия и выявлении
организационно-экономических проблем механизма избавления от отработанных масел.
Для снижения объемов загрязнения окружающей среды необходимо, определив реальную ситуацию в сфере обращения отходов производства, установить приоритеты государственной политики в этой области на федеральном и региональном уровнях, а также целевые показатели утилизации, переработки и захоронения отходов, вторсырья, сроки их достижения и ожидаемые результаты для экономики в целом. Создать условия для привлечения инвесторов, заинтересованных в реализации проектов, связанных с утилизацией или переработкой отходов производственной деятельности, с использованием эффективных инструментов государственной поддержки развития новой отрасли промышленности. Сформировать устойчивый спрос на продукцию, произведенную на основе переработки отходов производства. Снизить экономическую привлекательность утилизации отходов производственной деятельности, посредством захоронения отходов.
В результате внедрения безотходных технологий или технологий, позволяющих повторно использовать ресурсы сельского хозяйства, сельхозпроизводитель получает ряд преимуществ: создается экологически чистое безотходное производство; снижается себестоимость продукции; осуществляется экономически эффективное использование отходов производственной деятельности, экономия средств, выделяемых на закупку топлива и смазочных материалов; появляется потребность в рабочей силе для обслуживания реге-нерационных установок и оборудования по переработке соломы и других отходов сельскохозяйственного производства.
Специфика сельскохозяйственной деятельности обусловливает наличие разнообразных сельскохозяйственных предприятий. При оценке эффективности их функционирования на основе эколого-экономического подхода возникает необходимость в создании комплексной модели оценки сельскохозяйственного предприятия, учитывающей экологические и экономические критерии. Экономический подход предполагает оценку эффективности функционирования предприятия на основе показателей чистой прибыли предприятия, срока окупаемости, рентабельности, величины необходимых инвестиций, с точки
зрения экологического подхода - на базе анализа степени загрязнения окружающей среды.
Сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на выращивании растений, характеризуются сезонностью деятельности, возникновения большого количества отходов: соломы, отработанных масел и т.д. Животноводческие сельскохозяйственные предприятия при планировании своей деятельности учитывают минимальный интервал времени, необходимый для выращивания скота, а также возникновения отходов производственной деятельности (навоза и т.д.).
Анализ всех факторов вредного воздействия функционирующих сельскохозяйственных предприятий на окружающую среду позволяет определить те из них, которые возникают в результате эксплуатации сельскохозяйственной техники. Это наличие выбросов в атмосферу выхлопных газов; загрязнение водных объектов отходами сельскохозяйственной деятельности; загрязнение почвы топливом, маслами и смазочными материалами, рабочими жидкостями гидросистем, систем охлаждения двигателей; шум, распыл незерновой части урожая; уплотнение почвы движителями ходовой части комбайна, сопровождающееся образованием колеи определенной глубины и эрозионно опасных частиц размером до 1 мм [6].
Активная часть технической базы сельских товаропроизводителей физически изношена и требует обновления, которое затруднено низким платежеспособным спросом большинства сельхозпредприятий. Эксплуатация физически изношенных средств механизации обусловливает повышенный расход горюче-смазочных материалов. При этом образуется значительное количество отходов - отработанных масел, которые загрязняют окружающую среду и наносят вред вследствие своей токсичности.
Необходимость решения экологических проблем в значительной степени стимулирует процесс технического перевооружения предприятий, модернизацию оборудования. По мере старения основных фондов возрастает доля затрат для решения экологических задач и становится нерентабельной установка современного очистного оборудования на технологических линиях устаревшего типа. К тому же необходимость природоохранных мероприятий способствует росту концентрации производства, поскольку при этом сокра-
щается уровень затрат по очистке на единицу продукции.
Механизм управления как совокупность средств и методов создания и совершенствования условий хозяйствования нацелен на разрешение комплекса специфических противоречий: между техникой и человеком, социальной и экономической сторонами производства, трудовыми коллективами и обществом и др. Намечая перспективу своего развития, сельскохозяйственное предприятие в новых условиях самостоятельно определяет экономические результаты деятельности и ее экологические последствия.
Для оценки эффективности создания и функционирования сельскохозяйственного предприятия целесообразно применять комплексный показатель, учитывающий экономический и экологический эффект. Второй определяется на основе оценки количества выбросов вредных веществ в окружающую среду (воздух, почву, водоемы) отходов, появляющихся в результате хозяйственной деятельности; а также количества и степени опасности отходов; возможности переработки отходов с целью последующего повторного использования; наличия оборудования по переработке отходов производства [6].
Качественно различная специфика функционирования сельскохозяйственных предприятий требует поиска комплексного показателя. Вместе с тем расчленение процесса оценки на отдельные критерии дает возможность обнаружить в них то общее, что присуще самым различным видам трудовой деятельности, оценить их сложность. Для определения различных по сложности функций используется аналитический метод их расчленения на составляющие признаки, основанный на анализе технологии работ и организационно-технических условий их выполнения.
Аналитический метод оценки осуществляется поэтапно в такой последовательности: устанавливаются оценочные признаки критерия и их удельные веса в общей оценке, число степеней каждого критерия; разрабатывается шкала балльной оценки последнего; определяется комплексный интегральный показатель, объединяющий все критерии. Расчеты, связанные с проведением двух последних этапов, позволяют осуществить оценку деятельности сельскохозяйственного предприятия, а также установить категорию предприятия по
степени угрозы для окружающей среды. Модель оценки деятельности сельскохозяйственного предприятия с учетом экологической составляющей выражается формулой КI
Ь = ——, где К1 - коэффициент оснащенно-К212
сти сельскохозяйственной техникой; ^ -балльная оценка степени влияния сельскохозяйственной техники на окружающую среду; К2 - коэффициент степени загрязнения окружающей среды; ^ - балльная оценка объемов отходов производственной деятельности.
Наиболее полная и объективная оценка может быть достигнута на основе учета признаков, присущих сельскохозяйственному предприятию и его деятельности. С точки зрения природопользования - это уровень его оснащенности современным оборудованием (К1) и количественная потребность в ресурсах (^Х создающие необходимые предпосылки для получения прибыли. Экологические результаты деятельности характеризуются степенью загрязнения от нее окружающей среды К2 и количеством отходов производства
Количественную оценку степени влияния сельскохозяйственного предприятия на окружающую среду и количество отходов производственной деятельности (!2) можно рассматривать как обобщенную, косвенную характеристику результативности данного предприятия, выявляемую через достижение определенного эффекта по накопленным наблюдениям. Оценка количества отходов производственной деятельности дополняет, обосновывает, иллюстрирует оценку потребности в ресурсах, поскольку осуществляется с учетом реального количества и качества произведенной продукции. Одним из направлений снижения вредного воздействия на окружающую среду является полное использование имеющихся ресурсов. Так, основной отличительной особенностью смазочных материалов является их способность к возобновлению. В процессе эксплуатации сельскохозяйственной техники, из 100 т свежих масел 80 % переходит в категорию отработанных. В целях экономии имеющихся ресурсов такое масло можно собирать и повторно использовать. Если его очистить от примесей, то можно применять при консервации сельскохозяйственного оборудования, а также в гидравлических системах машин. Отработанные масла, прошедшие регенерацию, равноценны свежим
товарным маслам. Это отличие смазочных материалов от остальных видов ресурсов при организации сбора и восстановления отработанных масел позволяет значительно снизить потребность в ресурсах такого рода.
Проблемы экологической безопасности применения смазочных материалов неотделимы от проблемы утилизации. В настоящее время они относятся к наиболее распространенным техногенным отходам, негативно влияющим на все объекты окружающей среды - атмосферу, почву и воды. Только загрязнение вод отработанными нефтяными маслами составляет 20 % общего техногенного загрязнения, или 60 % загрязнения нефтепродуктами [7].
В процессе эксплуатации качество масла изменяется вследствие термического разложения и окисления. В нем накапливаются ас-фальто-смолистые соединения, частицы сажи, различные соли, кислоты, поверхностно-активные вещества, частицы металлов и окислов. К этому необходимо добавить, что присадки, содержащиеся в маслах, удерживают загрязняющие вещества, попадающие или образующиеся в маслах в процессе эксплуатации. Вот почему при сжигании отработанных масел происходит загрязнение атмосферы тяжелыми металлами, сажей, диоксидом серы, устойчивыми химическими соединениями. Во многих странах они сжигаются только после удаления из них экологически вредных веществ. Варварские методы уничтожения отработанных масел, применяемые до сих пор, не только не спасают ситуацию, но и существенно отягощают ее. Самый опасный способ -слив этих отходов в реки и водоемы или закапывание в землю. Решение проблемы избавления от отработанных автотракторных масел необходимо не только с экономической, но и с экологической точки зрения.
Но организация сбора отработанных масел на предприятиях АПК хранения и транспортировки к месту переработки требует больших расходов.
Грамотная утилизация автомобильного масла в нашей стране затрагивает только 15 -20 % от всего объёма отработанных масел. Оставшееся оказывается в почве и воде, ухудшая и без того сложную экологическую обстановку, накапливается в автосервисах, не только загрязняя окружающую среду, но и нанося вред здоровью людей. Между тем от-
работанное масло относится к ценным продуктам, годным для вторичной переработки. Его можно использовать в качестве сырья при изготовлении отдельных сортов масла, железобетонных изделий и конструкций или в качестве печного топлива. Такую жидкость можно употребить после предварительной очистки и для смазывания различных, не слишком ответственных узлов и агрегатов и для консервирования изделий из металла, подверженного коррозии [8].
Обследование ряда сельскохозяйственных предприятий Юга России показало, что в них не отработаны способы и средства сбора и раздачи смазочных материалов, отсутствуют емкости для раздельного хранения на участках предприятия; технические средства, позволяющие очищать масла от механических примесей; а также учет многократного использования регенерированных и нерегенерированных отработанных масел взамен свежих.
Правильная организация смазочного хозяйства требует установления норм расхода масел на каждую единицу техники с учетом планов технологического и технического обслуживания и ремонта, организации системы учета и отчетности по этому показателю в соответствии с особенностями технологического и технического обслуживания машин и оборудования во времени, контроля качества выполнения этих работ и т.д.
Анализ разработок по регенерации масел показал, что имеется большое количество установок, которые обеспечивают процессы их внутрихозяйственной регенерации. Они отличаются показателями потребляемой мощности, производительности и объемами одновременно обрабатываемого сырья. Установки могут работать как стационарно - установка УМС - 4МВ, так и в передвижном режиме -установки МРУ-2, ПМУ-66 М [8]. По предварительным расчетам, их внедрение позволяет снизить потребность хозяйств в свежих то-
Поступила в редакцию
варных маслах на 50 %, что дает экономию до 5 тыс. р. на 1 т, увеличивает срок службы последних в 1,5 раза, а также срок эксплуатации автотракторного и стационарного дизельного оборудования и предотвращает аварии.
Организация предприятий по сбору, хранению и переработке отработанных масел внутри сельскохозяйственного района - своевременная и целесообразная мера рационального природопользования, а также одна из мер поддержки сельскохозяйственных предприятий в период дефицита денежных средств.
Литература
1. Анопченко Т.Ю. Эколого-экономические проблемы региона. Россия в глобализирующейся экономике // Материалы Междунар. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2006. С. 14 - 15.
2. Тараруев В.В. Современные подходы к совершенствованию инструментария оценки эффективности природопользования // TERRA ECONOMICUS. 2011. Т. 9. № 4. Ч. 2. С. 74.
3. Экологию вплели в экономическую политику России // Эко прогресс. URL: Шр://экопрогресс.рф (дата обращения: 10.12.2012).
4. Сенникова А.Е. Методы и модели эффективного управления ресурсами для обеспечения жизнеспособности сельскохозяйственных организаций // TERRA ECONOMICUS. 2011. Т. 9. № 4. Ч. 2. С. 86.
5. Портер М. Конкуренция: учеб. пособие. М., 1996. 105 с.
6. Анопченко Т.Ю., Маколова Л.В. Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами. Новосибирск, 2012. 140 с.
7. Чередниченко Р.О. Развитие экологического бизнеса в России - это не только государственная задача. URL: http://www.rosaro.ru (дата обращения: 16.01.2013).
8. Технология рециклинга. Пошло в расход // Эко прогресс. URL: Шр://экопрогресс.рф (дата обращения: 12.01.2013).
25 марта 2013 г.
