CC BY
78
уголовное право и процесс
Ветрила Е.В.
об актуальных направлениях исследований в науке уголовно-процессуального права
В июле 2016 года в Уголовно-процессуальный кодекс рф были внесены изменения, которые значительно расширяют границы действия уголовно-процессуального закона в пространстве. В соответствии с указанными изменениями, в некоторых случаях, производство отдельных следственных действий на территории иных государств может проводиться в порядке, предусмотренном УПК рф. Данные положения апеллируют к норме УК рф, а именно ст. 12, в которой речь идет о случаях, если преступление направлено против интересов российской федерации либо гражданина российской федерации или постоянно проживающего в российской федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором российской федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые российской федерацией.
Данные положения в определенной степени вносят существенные изменения в порядок международного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью, влияют на порядок определения территориальной и предметной подследственности и подсудности уголовных дел.
Вопросы действия уголовно-процессуального закона в пространстве на современном этапе становились предметом исследования таких ученых как М.К. Гулялова (2003 год). Отдельные аспекты данной проблемы освещались на страницах периодических изданий и научных сборников (А.В. Гриненко, А.В. Устинов, Е.Ю. Алонцева и др.). В то же время комплексного исследования проблем расширения действия уголовно-процессуального закона в пространстве, а также его связи с другими институтами уголовно-процессуального права не проводилось.
Ученые, в результате анализа данных положений в области уголовного
права также выявили достаточно обширный пласт проблем их реализации в рамках материального права [3; 4]. Так, А.А. Макасеева предложила конкретизировать те виды преступлений, за совершение которых возможно применение реального принципа действия уголовного закона в пространстве; уточнить понятие места совершения данной категории преступлений [2]. Что же касается применения данных норм в уголовно-процессуальной практике, здесь возникает еще больше вопросов, поскольку нет ясности, по каким именно категориям уголовных дел возможно проведение отдельных процессуальных действий в соответствии с УПК РФ, какой именно орган предварительного следствия уполномочен проводить такие действия, перечень таких процессуальных действий, а также порядок взаимодействия с правоохранительными органами иностранного государства в случае необходимости их проведения.
Так, еще до внесения данных изменений в УПК рф, в следственной практике возникали вопросы установления пределов действия уголовно-процессуального закона при производстве по уголовным делам на территории военных баз, дислоцируемых за пределами рф, поскольку в самом УПК рф четких указаний на этот счет не дается. Лишь часть 8 ст. 31 УПК РФ говорит о том, что военные суды, дислоцирующиеся за пределами РФ, при рассмотрении уголовных дел руководствуются уголовно-процессуальным законодательством РФ. При этом, сама ст. 31 УПК РФ также отсылает к ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». Поэтому в правоприменительной практике возникали вполне практические вопросы в расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в соучастии с иностранными гражданами либо в отношении российских военнослужащих иностранными гражданами. Основные принципы и правила действия УПК РФ за пределами России излагаются лишь в учебниках, комментариях, не имеющих юридической силы. Иные положения, закрепленные в части 5 УПК РФ, предусматривают сложный механизм межгосударственного взаимодействия и фактически не способствуют реализации назначения уголовного судопроизводства. Данные обстоятельства обуславливают необходимость более четкого закрепления в УПК РФ правил об определении пределов действия уголовно-процессуального закона в пространстве.
Неурегулированным на законодательном уровне остается также вопрос определения подследственности по уголовным делам о преступлениях, совершенных за пределами Российской Федерации, а именно о том, какой орган предварительного следствия уполномочен проводить отдельные процессуальные действия за пределами РФ в соответствии с УПК РФ. По общему правилу, по расследуемому уголовному делу проводить все процессуальные действия уполномочен следователь, в производстве которого такое дело находится. Поэтому в данном вопросе на первый план и выходит вопрос об определении подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 12 УК РФ.
Так, статья 152 УПК РФ в части 4.1. содержит положение о том, что если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело
расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса российской федерации либо в порядке исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории российской федерации в соответствии со ст. 459 УПК рф. Но ни одна из указанных в ст. 12 УПК рф статей не содержит конкретных правил определения территориальной подследственности в случае распространения действия уголовно-процессуального закона за пределы российской федерации. Более того, в статье 151 УПК рф предметная (родовая) подследственность уголовных дел о преступлениях, указанных в статье 12 УК рф не установлена. Однако именно объект преступления обусловил расширение действия уголовного закона за пределы рф в рамках реального принципа его действия [2].
Еще одним не менее важным аспектом реализации статьи 2 УПК рф о действии уголовно-процессуального закона в пространстве выступает взаимосвязь рассматриваемых положений с содержанием части 5 УПК рф «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства». Статьи соответствующих разделов и глав УПК рф содержат упоминание о статье 12 УК рф лишь единожды относительно возможности возбуждения уголовного дела по материалам, направленным правоохранительными органами иностранных государств в адрес Генеральной прокуратуры рф при наличии оснований, указанных в ст. 12 УК рф. Иных оговорок, которые бы касались возможности прямого применения УПК рф при производстве отдельных процессуальных действий в случаях, предусмотренных статьей 12 УПК ф, нет. Думается, что после внесения изменений в статью 2 УПК рф, положения части 5 Кодекса требуют уточнения.
С другой стороны, включение в Уголовно-процессуальный кодекс рф соответствующей части было обусловлено тем, что международное взаимодействие накладывает определенную специфику на все виды уголовно-процессуальных правоотношений [1], их возникновение, прекращение. Необходимость согласованности норм международного и уголовно-процессуального права определило формирование не просто отдельной главы или раздела УПК рф, а целой его части. Представляется, что и возможность применения норм УПК рф за пределами суверенных границ определяет наличие существенных особенностей уголовно-процессуальных правоотношений. В таком случае актуальным становится проведение исследований на предмет выявления соответствующей специфики, а также установления возможности формирования еще одной части УПК рф - «Порядок применения норм уголовно-процессуального законодательства российской федерации при производстве отдельных процессуальных действий за пределами территории российской федерации».
В связи с изложенным, актуальными на сегодняшний день становятся исследования норм, регулирующих действие уголовно-процессуального закона в пространстве.
литература
1. Ветрила Е.В. К вопросу об особенностях уголовно-процессуальных правоотношений // Государство и право в XXI веке. 2014. № 1. С. 8-10.
2. Макасеева А.А. Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве: автореферат дис. ... кандидата Юридических наук: 12.00.08 / Макасеева Ася Александровна. М., 2017
3. Сплавская Н.В. К вопросу об эффективности действия российского уголовного законодательства // Государство и право в XXI веке. 2017. № 1. С. 40-44.
4. Сплавская Н.В. Система уголовного законодательства российской федерации: оценка современного состояния // В сборнике: Законность в современном обществе: сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 147-150.
криминология
Сплавская Н.В.
взаимодействие жертвы и преступника в процессе совершения мошенничества
Преступные посягательства на правоотношения в сфере собственности становятся все более продуманными и сложными. Среди таких посягательств, свое место нашло мошенничество, как один из наиболее изощренных способов хищения имущества.
Хищение путем мошенничества отличается от других форм хищения тем, что в данном случае способом нарушения отношений собственности является обман или злоупотребление доверием. Несмотря на разнообразие проявлений мошенничества, их объединяет специфический способ посягательства на собственность - обман. Способ мошенничества определяет его сущность, которая заключается в завладении имуществом жертвы, которая находясь в заблуждении,
