CC BY
51
Об актуальности борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних
в Республике Карелия
О. О. ВАСИЛЬКОВ,
слушатель 2 факультета
(подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России)
(Академия управления МВД России) E-mail: ovasilkov@mvd.ru
On the Relevance of the Combating the Offences Against Minors^ Sexual Inviolability of the Republic of Karelia
O. O. VASILKOV,
Listener of the 2nd Faculty
(Preparation of Managers (Heads) of the Territorial Bodies of the Ministry of the Interior of Russia)
(Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
УДК 343.121.5
В статье изложены результаты проведенного автором исследования актуальных вопросов в области борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних в Республике Карелия. Приведены сведения, характеризующие современное состояние оперативной обстановки по указанной линии. Сделан вывод о том, что актуальность борьбы с данными преступлениями возрастает.
Половая неприкосновенность, несовершеннолетний, педофил, уголовное дело, совершение преступлений.
The article presents the results of a study by the author of topical issues in the fight against crimes against sexual inviolability and sexual freedom of the individual of minors in the Republic of Karelia. The information characterizes the current state of the operational situation along this line is given. It is concluded that the relevance of the fight against these crimes is increasing.
Sexual inviolability, minor, pedophile, criminal case, commission of crimes.
В настоящее время среди наиболее общественно опасных деяний, направленных против личности, особое место занимают преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, такие как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, и развратные действия.
При этом в структуре преступлений против личности половые преступления в целом составляют незначительную долю, в разные годы от 5 до 6 % от общего количества зарегистрированных преступлений против личности. Это
во многом объясняется значительным уровнем латентности, который составляет порядка 50 %. Насильники и развратники, годами продолжая свою преступную деятельность, вызывали страх у населения. Повышенную опасность составляли преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и особенно малолетних1. В результате их совершения дети в силу своей беззащитности, любопытства, непонимания характера совершенных с ними развратных действий могли стать жертвой преступника. Количество указанных преступлений, начиная с 2000-х гг., росло, дети все чаще становились объектами сексуальных домогательств.
1 Малолетний - лицо, не достигшее четырнадцати лет.
1 марта 2012 г. вступил в силу Федеральный закон № 14-ФЗ [3], так называемый «закон о педофилии», который внес существенные изменения в Уголовный кодекс РФ [1]. Предпосылкой к этому стал значительный рост насильственных действий в отношении несовершеннолетних.
Анализируя временной интервал с 2009 по 2011 гг. можно отметить, что количество изнасилований несовершеннолетних увеличилось с 354 преступлений до 1 166, количество насильственных действий сексуального характера увеличилось с 531 до 2 552 преступлений, понуждения к действиям сексуального характера увеличились с 12 до 35 преступлений, половые сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, снизились с 4 410 до 3 978 преступлений, развратные действия увеличились с 1 516 до 2 210 преступлений (данные ФКУ «ГИАЦ МВД России»). Жертвами сексуальных посягательств в 85 % случаев становились несовершеннолетние женского пола. Почти половина из них — лица, не достигшие 16-летнего возраста. Однако по различным составам возрастные характеристики потерпевших существенно различаются. Так, среди жертв развратных действий и насильственных действий сексуального характера до 70 % составляют несовершеннолетние в возрасте до 12 лет, среди изнасилованных — 15-17-летние.
С увеличением количества данных преступлений в период с 2009 по 2011 гг. актуализировалась и проблема борьбы с ними. В связи с этим в Российской Федерации стали приниматься конкретные меры в целях борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Были внесены изменения в части квалификации действий, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших 12 лет, увеличены сроки наказания вплоть до пожизненного лишения свободы за преступления, совершенные в отношении лиц, не достигших 14 лет, лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления, ужесточена уголовная ответственность за мужеложство и лесбиянство с лицом, не достигшим 16 лет, предусмотрено более суровое наказание за распространение порнографии среди несовершеннолетних либо вовлечение детей в эту деятельность с использованием СМИ или Интернета, впервые введена уголовная ответственность за привлечение ребенка в качестве исполнителя при изготовлении детской порнографии. Также данным законом предусмотрена возможность назначения судом принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих педофилией, при наличии добровольного обращения осужденного при рассмотрении его ходатайства
об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Ранее в июне 2011 г. Федеральным законом № 119-ФЗ также были внесены изменения в ст. 151 УПК РФ [2]. Составы преступлений, предусмотренные ст. 134 УК РФ «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста» и ст. 135 УК РФ «Развратные действия», были отнесены к подследственности следователей СК РФ. Принятие данного закона показало, что вопросы защиты детей от преступного посягательства на их половую неприкосновенность требуют повышения качества расследования таких преступлений.
Конкретные меры по борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних за последние 6 лет были приняты и в Республике Карелия, регионе в плане криминальной обстановки достаточно спокойном.
С учетом применения на практике нового законодательства уже в 2012 г. в Карелии по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ было возбуждено 19 уголовных дел по фактам совершения иных действий сексуального характера в отношении малолетних, тогда как в 2011 г. было возбуждено всего 2 уголовных дела [5]. По большинству уголовных дел деяния, совершенные в отношении них по законодательству, действующему до принятия «закона о педофилии», фактически подлежали квалификации по ст. 135 УК РФ «Развратные действия». При этом количество всех возбужденных уголовных дел по ст. 135 УК РФ осталось на уровне 2011 г., а в дальнейшем лишь незначительно возросло. Применение же примечания к ст. 131 УК РФ о том, что деяния, подпадающие под признаки преступлений, предусмотренных ч. 3—5 ст. 134 и ч. 2—4 ст. 135 УК РФ, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших 12-летнего возраста, относятся к преступлениям, предусмотренным п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ и п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ соответственно, позволило выявить дополнительные эпизоды преступной деятельности и привлечь педофилов к уголовной ответственности. Примечательно, что один из преступников, действия которого заключались лишь в том, что он посадил десятилетнюю девочку к себе на колени и пытался ее погладить, был приговорен к 8 годам лишения свободы.
В 2013 г. количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении малолетних и подлежащих квалификации по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, выросло до 72, что было обусловлено установлением в ходе проведенных в рамках дела оперативно-разыскных меропри-
ятий причастности одного лица к совершению 41 факта иных действий сексуального характера в отношении одного потерпевшего и установлением еще 5 лиц, причастных к совершению многоэпизодных преступлений, как правило, в отношении 1—2 потерпевших, причем совершенных как в 2013, так ив 2012 гг. В последующие годы количество таких возбужденных уголовных дел колебалось в районе 20—30 в год. При этом сохранялись те же тенденции, т. е. выявлялись факты совершения 3—5 лицами многоэпизодных преступлений в отношении 1—2 потерпевших, начиная с 2012 г. Также с 2 до 3—8 в разные годы выросло количество половых сношений с малолетними. Количество же зарегистрированных изнасилований, совершенных в отношении малолетних с 2012 г., фактически остается на одинаковом уровне и составляет 1—2 преступления в год.
Анализ статистики показывает, что количество половых преступлений в отношении несовершеннолетних в республике выросло с 65 % от общего количества преступлений рассматриваемой категории в 2011 г. до 95 % в 2018 г. В 2017 г. составило 97 преступлений из 104 зарегистрированных, в 2018 г. 98 из 103, т. е. в последние годы фактически все половые преступления в республике совершались в отношении несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных в отношении малолетних за последние годы также выросло с 15 % от общего количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в 2011 г. до 53 % в 2018 г.
Таким образом, анализируя статистику зарегистрированных преступлений против половой неприкосновенности малолетних в Карелии, можно сделать однозначный вывод о том, что их количество выросло в разы. На первый взгляд, кажется, чем же здесь гордиться и к чему привел пресловутый «закон о педофилии». Однако на самом деле количество педофилов и совершенных ими преступлений не увеличилось, они и ранее существовали, но действующее законодательство фактически не позволяло привлечь их к уголовной ответственности, повышая латентность подобного рода преступлений. Принятие же «закона о педофилии» и отнесение преступлений, предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ, к подследственности Следственного комитета Российской Федерации привело в Карелии к реальной борьбе с педофилией, выразившейся как в проведении оперативно-разыскных мероприятий по выявлению самих педофилов и фактов их преступной деятельности, так и в наработке следственной и судебной практики по доказыванию их вины и вынесению им
длительных сроков отбывания наказания (от 10 до 20 лет лишения свободы), что до 2012 г. в таких масштабах фактически отсутствовало. Другими словами, стал работать простой, но действенный способ: лучшая профилактика — это изолирование таких людей от общества. Нельзя не сказать и о том, что родственники потерпевших, благодаря широкому освещению судебных процессов над педофилами, пошли в следственные органы и стали сообщать об известных им фактах совершения действий сексуального характера в отношении их детей, чего ранее в таких количествах также не наблюдалось.
В процессе принятия «закона о педофилии» высказывались мнения о том, что ужесточение наказания за указанную категорию преступлений неминуемо должно было привести к увеличению количества убийств несовершеннолетних, в отношении которых были совершены насильственные действия с целью сокрытия факта их совершения. Однако в Карелии с 2012 г. не зарегистрировано ни одного убийства несовершеннолетнего, связанного с совершением в отношении него какого-либо полового преступления. И опять же, возвращаясь к статистике, можно сказать, что большая часть зарегистрированных преступлений данной категории совершаются фактически в семье, в отношении либо своих детей, либо в большей степени детей своих сожительниц.
Нельзя не упомянуть и о насильственных преступлениях сексуального характера, совершаемых несовершеннолетними в отношении несовершеннолетних, квалифицирующие признаки которых проанализированы С. В. Корна-ковой [4].
Также необходимо отметить, что применение данных статей позволяет следственным органам, основываясь фактически на показаниях потерпевшего и его родственников, строить обвинения в совершении особо тяжких преступлений, что, казалось, может привести к злоупотреблению служебными полномочиями, привлечению к уголовной ответственности невиновных лиц, а то и к «массовой охоте» на педофилов. Однако сложившаяся в Карелии следственная и судебная практика показывает, что только совокупность доказательств может привести к вынесению обвинительного приговора, а привлечение по таким статьям не только обычных людей, но и лиц, облеченных властью, говорит о том, что жители Карелии доверяют следствию и судебной системе. При этом они понимают, что речь, прежде всего, идет о безопасном будущем их детей, которые относятся к одной из недостаточно защищенных категорий нашего общества.
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; СЗ РФ. 2018. № 19. Ст. 2812.
2. О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон от 3 июня 2011 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 23. Ст. 3259.
3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совер-
шенные в отношении несовершеннолетних: федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 10. Ст. 1162.
4. Корнакова С. В. Квалификация насильственных преступлений сексуального характера, совершенных несовершеннолетними в отношении несовершеннолетних // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 1 (45).
5. Уголовная статистика за 2011—2018 гг. // Официальный сайт «Регион» МВД по Республике Карелия [Электронный ресурс]. URL: http://region/ (дата обращения: 29.09.2018).
