CC BY
103
I_ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УДК 379.85
Кабанова Елена Евгеньевна
кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления Российского государственного социального
университета, г. Москва
Ветрова Екатерина Александровна
кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления Российского государственного социального
университета, г. Москва
Васильева Светлана Сергеевна
Студентка, направление подготовки «Государственное и муниципальное управление», кафедра менеджмента и административного управления Российского государственного социального университета, г. Москва
Kabanova Elena Evgen 'evna
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Department of Management and Administrative Management, Russian State Social University,
Moscow
Vetrova Ekaterina Aleksandrovna
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Management and Administrative Management, Russian State Social University,
Moscow Vasilyeva Svetlana Sergeevna
Student, direction of preparation "State and Municipal Management", Department of Management and Administrative Management of the Russian State
Social University, Moscow
О ТУРИСТИЧЕСКОМ ПОТЕНЦИАЛЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ!
On the tourist potential of the city district rybinsk yaroslavl region
Аннотация. В данной статье рассмотрены понятия «туристическая привлекательность» и «туристический потенциал», а также выявлено их соотношение. Раскрыты основные группы факторов туристического потенциала, и произведен анализ туристического потенциала города Рыбинска Ярославской области.
Ключевые слова: туризм, туристический потенциал, туристическая привлекательность, муниципальное образование, природно-рекреационные ресурсы, культурно-историческое наследие.
Annotation. In this article the concepts "tourist appeal" and "tourist potential" are considered and also their ratio is revealed. The main groups of factors of tourist potential are revealed, and the analysis of tourist capacity of the city of Rybinsk of the Yaroslavl region is made.
Keywords: tourism, tourist potential, tourist appeal, municipality, natural and recreational resources, cultural and historical heritage.
Местным органам власти большинства муниципальных образований все чаще приходится задумываться об определении направлений формирования и развития своей идентичности для обеспечения повышения туристической привлекательности территории, поскольку развитие туризма является тем самым параметром и одним из ключевых факторов конкурентоспособности, который создает преимущественное положение соответствующего муниципального образования в рыночном пространстве. В настоящее время в связи с кардинальными изменениями в российской экономике, в том числе и на рынке туристских услуг, актуальными становятся вопросы поиска туристического потенциала и возможностей для развития туристической привлекательности муниципального образования [7].
Далее представляется необходимым проанализировать понятия «туристическая привлекательность» и «туристический потенциал» и выявить их соотношение.
В доктрине существуют различные дефиниции понятия «туристическая привлекательность». Так, С.К. Волков полагает, что туристическая привлекательность территории может быть определена, как совокупность визуальных, вербальных и эмоциональных характеристик, формирующих отношение туриста к конкретной территории. Она находится в прямой зависимости от количества достопримечательностей или фотографируемых мест. В своем исследовании автор ссылается на теорию британского социолога Джона Урри «взгляд туриста», согласно которой туризм предполагает поездку куда-либо в поисках зрительных впечатлений, которых человек не получает дома или на работе [1].
По утверждению В.В. Славина туристическая привлекательность - это совокупность его объективных и субъективных характеристик, материальных и нематериальных факторов, влияющих на результаты туристической деятельности и определяющих положение региона для туристов и субъектов туристической деятельности, включающая в себя ресурсно-инфраструктурный потенциал туристической деятельности и социально-институциональные риски ее осуществления на данной территории [2].
С.П. Кузик считает, что туристическая привлекательность - это наличие такого туристического потенциала территории, при эксплуатации которого обеспечиваются оптимальная туристско-рекреационная нагрузка, полное сохранение туристических ресурсов и возможность получения соответствующего социально-экономического эффекта без нарушения экологического равновесия окружающей среды [3].
В связи с вышеизложенным наиболее верной следует считать точку зрения В.В. Славина, поскольку иное привело бы к ограничению понятия «туристическая привлекательность» посредством перечисления конкретных факторов, что невозможно осуществить в полной мере ввиду их большого количества и постоянного развития, а также посредством полного отождествления туристической привлекательности с туристическим потенциалом.
Согласно классическому определению Н.С. Мироненко и И.Т. Твердохлебову, «рекреационный потенциал территории - это совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности» [4]. По мнению Е.А. Реановича потенциал имеет несколько проявлений, которые в совокупности и выражают его сущность:
- потенциал определяет прошлое с точки зрения отражения совокупности накопленных свойств, обусловливающих способность к какой-либо деятельности и достижения каких-либо целей (потенциал принимает значение «ресурс»);
- потенциал отражает настоящее с точки зрения практического применения и использования имеющихся способностей (потенциал обладает значением «резерв»);
- потенциал развития (будущее), в процессе которого сформируются новые способности (потенциал имеет значение «возможности») [5].
На наш взгляд, под туристической привлекательностью следует понимать характеристики территории, которые отражают уровень востребованности территориальных туристских услуг и соответствующий уровень удовлетворения туристских потребностей [6].
Резюмируя вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что, поскольку туристическая привлекательность представляет собой совокупность его объективных и субъективных характеристик, материальных и нематериальных факторов, влияющих на результаты туристической деятельности и определяющих положение муниципального образования для туристов и субъектов туристической деятельности, включающая в себя ресурсно-инфраструктурный потенциал и социально-институциональные риски ее осуществления на данной территории, а туристический потенциал является совокупностью природно-рекреационных, культурно-исторических, организационно-экономических, социально-психологических факторов для организации туристической деятельности, понятия «туристическая привлекательность» и «туристический потенциал» соотносятся как «целое» -«часть».
Изучение факторов туристического потенциала территории способствует развитию и усилению влияния тех из них, которые приведут к росту развития туризма.
Факторы туристического потенциала подразделяются на четыре основные группы: природно-рекреационные, культурно-исторические, организационно-экономические, социально-психологические факторы.
В настоящее время происходит перераспределение раннее расставленных приоритетов в зависимости от критерия постоянности проживания на территории муниципального образования. Так, ранее для населения города более важны природные и географические факторы, менее - культурно-исторические. Для туристов - географические, менее значимы -правовые факторы. На данный момент, как жители, так и туристы наряду с вышеперечисленными факторами выделяют также экономические и социальные факторы.
Таким образом, высокую степень значимости определяют не только объекты туристического показа, природно-географический потенциал, но и уровень жизни населения, развитая инфраструктура, уровень преступности и правопорядка в муниципальном образовании.
Далее по представленным критериям рассмотрим туристический потенциал городского округа г.Рыбинска Ярославской области.
Природно-рекреационные ресурсы представлены такими природными объектами и памятниками, как Рыбинское водохранилище, которое является одним из крупнейших в Европе, реки Волга, Шексна и Черемуха. Также на территории города расположен центр отдыха и здоровья «Кстово»
Культурно-исторические факторы г. Рыбинск представлены следующими составляющими. В городе имеются 204 объекта культурного наследия, являющиеся памятниками истории и культуры, в том числе памятниками федерального значения. Основу туристского показа составляют Спасо-Преображенский Собор, именуемый в туристических программах «Краса Поволжья», Казанская церковь, сохранившая образцы поздней ярославской стенописи, «старая» и «новая» хлебные биржи; польский костел, являющийся единственным дореволюционным католическим храмом не только в Ярославской области, но и во всем Верхнем Поволжье, мельница купца Калашникова на Волжской набережной, открытая в 1899 году, Дом художника, представляющий собой образец деревянной архитектуры начала ХХ века, Пивоваренный завод «Богемя», построенный рыбинским купцом Иваном Дурдиным в 1879 году, памятники Бурлаку, Ф. Ушакову, Л. Ошанину. В 2017 году мэрия города Рыбинска Ярославской области провела реконструкцию Красной площади: площадь сделали пешеходной, выложили плиткой, стилизованной под брусчатку, на фасады гостиных дворов установили вывески начала XX века.
Кроме того, в городе функционирует один из крупнейших музеев Верхней Волги - Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник. Коллекция музея составляет более 100 тысяч музейных предметов, в числе которых живопись, графика, декоративно-прикладное искусство, скульптура, археология, геология, палеонтология. В состав музея входят Музей Мологского края, являющийся
единственным музеем затопленного г. Молога, и Мемориальный дом-музей академика А.А. Ухтомского. На базе Рыбинского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника проводятся различные выставки как из фондов музея и частных коллекций, так и музеев различных городов России.
Культурные объекты включают в себя в том числе, Рыбинский театр кукол, а также Рыбинский драматический театр, основанный в 1825 г., модернизацию которого местных органы власти планирует закончить к июню 2019 г.
В рамках организационно-экономических факторов следует отметить, что совместно с частными организациями органами местного самоуправления разработан и реализуется ряд туристических маршрутов, включающих в себя однодневные и многодневные автобусные, теплоходные, пешеходные, комбинированные экскурсии («Сказание о рыбном граде», «Рыбинск в судьбах исторических личностей...», «История русского фарфора», «Рыбинское море: подвиг и трагедия.», «Дворянские поместья Рыбинска» и др.). Вместе с тем следует отметить, что транспортное обслуживание, в частности состояние автобусов и теплоходов, сервис находятся на достаточно низком уровне.
Социально-психологические факторы характеризуются, в частности улучшением криминальной обстановки в городе, стало меньше уличных преступлений, более спокойно в общественных местах.
Резюмируя вышеизложенное следует сделать вывод о том, что в настоящее время туристический потенциал городского округа г. Рыбинск составляют, в основном, культурно-исторические и природно-ресурсные объекты, тогда как организационно-экономические и социально-психологические составляющие находятся на достаточно низком уровне развития, что, на наш взгляд, является определяющим сдерживающим фактором развития туризма в муниципальном образовании в целом.
Список литературы:
1. Першина Н.В., Угрюмова С.В. К вопросу о туристской привлекательности территории. Молодой ученый. 2016. №16. С. 187-189.
2. Славин В.В. Туристическая привлекательность региона: понятие, содержание, основные принципы формирования. Вопросы управления. 2013. № 1 (22). С. 108-113.
3. Кузик С.П. География туризма: учеб. пос.: М-во образования и науки Украины, Львов. нац. ун-т iм. И. Франко, 2011, 271 с.
4. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. М.: МГУ, 1981. 208 с.
5. Реанович Е.А. Смысловые значения понятия «потенциал». Международный научно-исследовательский журнал. 2012. № 7-2. С. 14-15.
6. Фролова Е.В., Кабанова Е.Е. Факторы развития туристической привлекательности муниципальных образований России. Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 3. С. 112-128.
7. Frolova E.V., Ryabova T.M., Kabanova E.E., Rogach O.V., Vetrova E.A. Domestic tourism in Russian Federation: population estimations, resources and development constraints. Journal of Environmental Management and Tourism. 2017. Т. 8. № 2 (18). С. 436-445.
References:
1. Pershina N.V., Ugryumova S.V. K voprosu o turistskoj privlekatel'nosti territorii. Molodoj uchenyj. 2016. №16. S. 187-189.
2. Slavin V.V. Turisticheskaya privlekatel'nost' regiona: ponyatie, soderzhanie, osnovnye principy formirovaniya. Voprosy upravleniya. 2013. № 1 (22). S. 108-113.
3. Kuzik S.P. Geografiya turizma: ucheb. pos.: M-vo obrazovaniya i nauki Ukrainy, L'vov. nac. un-t im. I. Franko, 2011, 271 s.
4. Mironenko N.S., Tverdohlebov I.T. Rekreacionnaya geografiya. M.: MGU, 1981. 208 s.
5. Reanovich E.A. Smyslovye znacheniya ponyatiya «potencial». Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal. 2012. № 7-2. S. 14-15.
6. Frolova E.V., Kabanova E.E. Faktory razvitiya turisticheskoj privlekatel'nosti municipal'nyh obrazovanij Rossii. Voprosy gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya. 2017. № 3. S. 112-128.
7. Frolova E. V., Ryabova T.M., Kabanova E.E., Rogach O. V., Vetrova E.A. Domestic tourism in Russian Federation: population estimations, resources and development constraints. Journal of Environmental Management and Tourism. 2017. Т. 8. № 2 (18). С. 436-445.
