CC BY
125
М.Г. МЕЖУЕВА
О развитии нефтегазового комплекса Сахалинской области
Показана необходимость проведения оценки нефтегазового потенциала Сахалинской области, выбора направления его использования, определения проблем освоения нефтегазовых месторождений и путей их решения.
По своему ресурсному потенциалу Сахалинская область относится к числу самых богатых регионов не только в Российской Федерации, но и в ближайших странах АТР. При условии комплексного вовлечения этого потенциала в народнохозяйственный оборот, соблюдения принципов не-истощительного природопользования и сохранения окружающей среды он может стать надежной основой устойчивого экономического и социального развития области.
Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала включает анализ множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), обусловливающих пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке полезных ископаемых учитываются следующие параметры: масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи. Для Сахалинской области также должны приниматься во внимание специфические особенности, а именно сложные климатические условия, своеобразие экономико-географического положения (единственная в России область на островах, близость Японии и других быстро развивающихся стран АТР), сложившаяся структура хозяйства, уникальность ресурсного потенциала (биологические и углеводородные ресурсы шельфа имеют региональное и общероссийское значение).
Методика оценки ресурсного потенциала включает в себя три подхода:
1) абсолютная оценка - измерение ресурса в реальном (тонны, штуки) или стоимостном выражении;
2) относительная оценка - может выражаться долей в мировых запасах данного ресурса;
3) сравнительная оценка - сопоставление стран (регионов) по каждому из видов ресурсов и по их совокупности [2, с. 43].
Наибольшую ценность для экономики Сахалинской области представляют углеводородные ресурсы острова и прилегающего шельфа. При
оценке нефтегазового потенциала преимущественно используется метод абсолютной оценки.
В Сахалинской области разведано всего 112 месторождений, из них 17 - на шельфе. Извлекаемые запасы углеводородного сырья по месторождениям составляют: нефть - 193,5 млн т, в том числе на шельфе -148,8 млн т; газ - 627,3 млрд м3, в том числе на шельфе - 601,8 млрд м3; конденсат - 47,3 млн т, в том числе на шельфе - 45,4 млн т [3, с. 11].
Сахалинская нефть пригодна для получения высокооктанового топлива, смазочных материалов и др., конденсат - для получения дизтоплива, бензина, авиакеросина.
Разработка месторождений нефти и газа на суше Сахалина началась в 1928 г. С тех пор добыча нефти и конденсата составила 105 млн т, газа - 400 млрд м3. Однако добыча на суше сокращается, т.к. потенциальные ресурсы углеводородов освоены уже более чем на две третьих. Большинство эксплуатируемых месторождений, вступивших в завершающую стадию разработки, характеризуется разбросанностью по территории, сложностью горно-геологических условий и ростом обводненности залежей. Кроме этого, к основным проблемам освоения нефтегазовых месторождений следует отнести снижение объемов геологоразведочных работ, отсутствие инфраструктуры телекоммуникации и разветвленной сети поддержки нефтегазового бизнеса. Все вышеназванное обусловливает высокую себестоимость добычи нефти и газа. В этой ситуации единственная реальная возможность для дальнейшего развития нефтегазового комплекса - ускорение освоения углеводородных ресурсов шельфа о. Сахалин. В связи с отсутствием необходимых для этой цели финансовых средств внутри страны оптимальным является привлечение иностранных инвестиций в рамках проектов соглашений о разделе продукции. Переговоры по освоению углеводородных ресурсов шельфа о. Сахалин начались в 1975 г., и первым международным партнером стала японская компания «СОДЕКО». Были открыты крупнейшие морские нефтегазоконденсатные месторождения: Одопту (1977 г.), Чайво (1979 г.), Лунское (1984 г.), Пильтун - Астохское (1986 г.), Аркутун - Даги (1989 г.) и др., послужившие основой для проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». С 1991 г. Правительство РФ и администрация Сахалинской области значительно активизировали работу по освоению этих морских месторождений, и основным источником добычи нефти и газа в настоящее время является сахалинский шельф. Имеется несколько мелких, но перспективных структур по запасам газа в акваториях заливов Анива, Терпения, Татарского пролива. Перспективны также нефть и газ шельфа Южных Курильских островов.
Нефтегазовая отрасль Сахалинской области представлена двумя основными предприятиями: ОАО «НК “Роснефть-Сахалинморнефтегаз”» и ЗАО «Петросах». Подразделения ОАО «НК “Роснефть-Сахалинморнефте-газа”» выполняют работы по всему циклу освоения углеводородных ресурсов, начиная с научных и проектных работ, геофизических исследований и заканчивая разработкой и обустройством месторождений, транспортировкой углеводородов на внутренний рынок и на экспорт. Особенность предприятия ЗАО «Петросах» - наличие на его балансе установки для перера-
ботки нефти объемом до 200 тыс. т в год, что позволяет снабжать нефтепродуктами социально значимые предприятия по льготным ценам. Согласно прогнозам в 2008 г. планируется резкий рост добычи нефти за счет вовлечения в разработку прибрежных морских месторождений, поскольку компания ведет геологическое изучение весьма перспективных Керосинной и Рымникской структур на шельфе (в рамках проекта «Сахалин-6»). Вовлечение в работу новых месторождений позволит увеличить мощность переработки нефти до полумиллиона тонн в год [3, с. 41].
В настоящий момент в результате благоприятного инвестиционного климата на сахалинский шельф пришли как российские компании («Роснефть», «ТНК», «Альфа-Эко»), так и крупнейшие иностранные корпорации («ЭксонМобил», «Шелл», «Бритиш Петролеум»), большой интерес к сахалинской нефти проявляют участник проекта «Сахалин-3» компания «Шеврон Тексако», а также крупные японские компании «Мицуи», «Мицубиси», «СОДЭКО». Кредиторами проектов «Сахалин» намерены стать крупнейшие мировые банки: Японский и Европейский банки реконструкции и развития, Амро-банк.
Несмотря на некоторые нерешенные проблемы, нефтегазовая отрасль является наиболее устойчивой и прибыльной в экономике Сахалинской области. В 2004 г. произведено нефти на 18,5 млрд руб., что превышает показатель 2003 г. на 9,7%. Добыча нефти возросла на 10,6% по сравнению с 2003 г. и составила 3,5 млн т, в том числе по ОАО «НК “Роснефть-Сахалинморнефтегаз”» - 1,8 млн т (111,3%) [1, с. 21].
Что касается добычи газа, то по сравнению с 2003 г. она снизилась на 4,9% и составила 1,9 млрд м3 [1, с. 22]. Основными факторами, сдерживающими увеличение добычи газа, остаются неудовлетворительное состояние сырьевой базы, уменьшение объемов геологоразведочных работ, неплатежи потребителей за поставленный газ.
ОАО «НК “Роснефть-Сахалинморнефтегаз”» добытую нефть передает по трубопроводу на нефтеперерабатывающий завод в г. Комсомольск-на-Амуре, газ - потребителям Сахалинской области и Хабаровского края. ЗАО «Петросах» часть нефти перерабатывает на собственном заводе, часть экспортирует. ООО «Анивагаз» поставляет газ на нужды Сахалинской области. В перспективе оператор проекта «Сахалин-2» компания «Сахалинская энергия» намерена осуществлять поставку нефти на японский и американский энергетические рынки. Заключены договоры с крупнейшими компаниями Японии о продаже сахалинского сжиженного природного газа в объеме более 3 млн т в год.
По предварительным оценкам от предприятий нефтегазового комплекса поступления за 2004 г. в территориальный бюджет составили 1,8 млрд руб., что на 157 млн руб. (10%) больше, чем в 2003 г. Общие поступления в территориальный бюджет за 2004 г. с учетом взноса за геологоразведочные работы (проект «Сахалин-2») и взносы в Фонд развития Сахалина (проект «Сахалин-1») составили 2,5 млрд руб. Сальдированный финансовый результат по итогам 11 месяцев по отрасли составил 1079,5 млн руб. прибыли [1, с. 22].
Таким образом, для наиболее эффективного функционирования нефтегазового комплекса как в краткосрочном, так и в долгосрочном
плане необходима четкая стратегия, определяющая важнейшие направления его развития в соответствии с текущим и перспективным развитием всей экономики региона. В числе приоритетов данной стратегии должны обеспечиваться сохранность существующего нефтегазового потенциала на суше острова и осуществляться комплекс работ для организации непосредственной добычи углеводородов на шельфе. В первом случае решение проблем будет зависеть от состояния разработки эксплуатируемых месторождений на суше Сахалина. Несмотря на низкую обеспеченность запасами на перспективу, анализ имеющейся сырьевой базы на суше показывает, что существуют достаточные резервы для поддержания стабильного уровня добычи нефти и газа. Но их реализация потребует принятия необходимых мер организационно-технического и экономического характера, в том числе перехода на условия соглашений о разделе продукции при разработке низкорентабельных месторождений.
Что касается такого перспективного направления, как добыча углеводородов на шельфе, то здесь основные усилия должны быть направлены на дальнейшее наращивание добычи по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2» и развитие последующих проектов на шельфе «Сахалин-
3,4,5,6».
В числе других перспективных направлений развития нефтегазового комплекса следует также отметить создание местных нефтеперерабатывающих предприятий, что позволит отказаться от ввоза дорогостоящих энергоносителей и получить дополнительные доходы при поставке нефтепродуктов на внешний рынок.
Принципиально важным для развития нефтегазового комплекса является газификация Сахалинской области. На основе использования газа, добываемого в рамках шельфовых проектов, предполагается газификация объектов энергетики Сахалинской области и реализация Программы газификации Дальнего Востока. Для осуществления этих планов необходимо построить систему распределительных сетей в городах и поселках, а также газораспределительные станции и пункты.
Крайне важным для Сахалинской области является создание на среднем и южном Сахалине энергетической и транспортной инфраструктуры магистральных трубопроводов, береговых комплексов, экспортных терминалов, которые после возмещения затрат перейдут в собственность российской стороны. Не менее важно создание сопутствующей инфраструктуры - дорог, мостов, новых систем связи, сферы обслуживания, банковской сферы и многих других, а также модернизация морских портов и железной дороги.
Таким образом, одним из решающих факторов развития экономики Сахалина является активное и рациональное использование сырьевой базы нефтеперерабатывающей промышленности, прежде всего в рамках соглашений о разделе продукции, поскольку именно они создают благоприятный климат для привлечения как российских, так и иностранных инвестиций.
Литература
1. Итоги социально-экономического развития Сахалинской области за 2004 г. - Южно-Сахалинск, 2005. 56 с.
2. Скопин А.Ю. Экономическая география России: учебник / А.Ю. Скопин. - М.: ТК Велби, Проспект, 2003. - 368 с.
3. Фархутдинов И.П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона (на примере Сахалинской области) / И.П. Фархутдинов; под научн. ред. В.С. Сурнина. - Южно-Сахалинск: Сахалинская областная типография, 1998. - 248 с.
© Межуева М.Г., 2005 г.
