О проявлениях мирового экономического кризиса в черной металлургии Украины Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Е.В. Кулиш, В.А. Телюк

О ПРОЯВЛЕНИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ УКРАИНЫ

Экономика Украины, развивающаяся в условиях глобальных мировых процессов, столкнулась с кризисом, изменившим тенденции рыночных преобразований. В нем можно выделить два этапа: первый - до июля 2008 г. - с общими условиями благоприятной внешней конъюнктуры и второй - начиная с августа 2008 г., характерный резкой сменой тенденций развития, особенно в сфере экспортоориентированных секторов экономики. Среди начальных последствий кризиса следует выделить: резкое сокращение объемов производства в экспортоориентированных отраслях;

обострение проблем недофинансирования экономики в условиях обвала фондового рынка и валютной дестабилизации; обострение социальных проблем.

Отсутствие положительных сдвигов на внешних рынках в условиях проявления мирового финансового кризиса в реальном секторе экономики ведет к ухудшению условий, прежде всего, в металлургии и химическом производстве. По цепи межотраслевых связей падение в этих отраслях будет тормозить рост в зависимых видах экономической деятельности -машиностроении, транспорте, строительстве, торговле. Вследствие ограничения производства ввиду сужения внешних рынков, сворачивания внутреннего спроса в связи с ограниченностью финансовых ресурсов, замораживания оборотных средств в запасах готовой продукции ожидается замедление темпов роста ВВП.

Возможные сценарии развития экономики в последующие годы будут зависеть от оздоровления внутренних товарных и финансовых рынков, стабилизации курса национальной валюты, повышения конкурентоспособности

национальной экономики. В осуществлении

этих направлений значительная роль принадлежит металлургическому комплексу, обладающему возможностями

инновационного развития, диверсификации производства и повышения

конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Настоящая статья посвящена отслеживанию тенденций экономического развития Украины на фоне кризисных явлений в металлургии. На основе анализа докризисных позиций и динамики кризисных явлений на мировом рынке металлопродукции показаны предпосылки и тенденции проявления кризиса в металлургическом комплексе Украины; дана оценка экономических последствий падения отраслевого производства и экспорта; показаны основные факторы, определяющие возможности перспективного развития отрасли.

Мировой рынок черных металлов развивался достаточно динамично вплоть до 2008 г. За период 1997-2007 гг. выплавка стали в мире увеличилась почти вдвое при среднегодовых темпах прироста около 5%. Наибольшая доля увеличения выплавки стали приходилась на Китай, черная металлургия которого обеспечила около 70% прироста стали в мире. Так же динамично развивалась в эти годы украинская металлургия (см. табл. 1). Исключение в положительной динамике составляют показатели 2005 г. (снижение на 0,3%); индексы 2006-2007 гг. подчеркивают возможности роста.

Мировой рынок металла, вплоть до конца первого полугодия 2008 г., характеризовался активным потребительским спросом, ростом цен и положительными тенденциями развития. К середине 2008 г. основные мировые производители вышли на

© Кулиш Евгения Васильевна - кандидат экономических наук; Телюк Вера Акимовна - экономист.

Институт экономики промышленности НАН Украины, Донецк.

ISSN 1562-109X

среднемесячные объемы выплавки стали, годового объема (по сравнению с 2007 г.) на уровень которых гарантировал превышение 4%.

_Таблица 1. Динамика производства стали в Украине в 2000-2007 гг. *_

Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Производство стали, тыс. т 31767 33108 34050 36932 38738 38641 40899 42830

Ежегодные темпы роста (снижения), % х 104,2 102,8 108,5 104,9 99,7 105,8 104,7

* Источник: Ыо/ргт1:/аг1:Л233072461.Мт1.

Начальные признаки кризиса на мировом рынке черных металлов стали заметны в июне 2008 г., когда производители металла столкнулись с проблемами сбыта и наполнения портфеля заказов. Возникшая ситуация могла быть связана с сезонным ухудшением спроса и негативной динамикой цен в лет-

ние месяцы, переориентацией предложения металлопродукции с рынков Юго-Восточной Азии в другие регионы - США, страны ЕС.

Однако ожидаемое восстановление традиционных рынков сбыта в июле-августе

металлургические мощности были загружены в прежнем режиме. Это ожидание явилось одним из ключевых факторов, усугубивших последствия глобального финансового кризиса для отрасли. В целом за второе полугодие 2008 г. снижение объема выплавки стали в мире составило более 25%. В конце 2008 г. среднемесячные объемы выплавки стали снизились до уровня 2004 г.

На рис.1 показаны объемы ежемесячной выплавки стали в странах -основных металлопроизводителях (кроме Китая) в 2008 г.

2008 г.

не

состоялось,

при

этом

12 -|

10 -8 -

н

| 64 -2 -

0

^г ^ ^ ^

Украина — -X — Турция

— -■- - Россия —ж—США

Источник: Ыо/ргт1:/аг1:Л233072461.Мт1.

Германия Япония

Рис. 1. Динамика выплавки стали в различных странах (кроме Китая)

в 2008 г. (помесячно)

Снижение выплавки стали характерно для всех стран. В Китае, годовая выплавка которого составила в 2008 г. около 38% мирового уровня, выплавка в сентябре по

сравнению со среднемесячной за январь-август 2008 г. снизилась на 9,8%, в октябре -на 18,3%, ноябре - на 20% соответственно. Некоторый подъем производства стали в

Китае отмечен в декабре - ниже среднемесячной на 11%.

В наибольшей мере влияние кризиса на рынке черных металлов проявилось в странах, активно работающих на экспортных рынках. Так, в ноябре 2008г. более 65% сокращения мировых объемов выплавки стали от максимальных годовых уровней пришлось всего на 5 стран: Китай (около 35%), Японию (6%), США (12%), Россию (8%), Украину (7%). При этом масштабы влияния спада на металлургию разных стран оказались различными: в Китае падение

спроса затронуло более 12% национального выпуска стали, в Японии - 13%, а в Украине при падении выпуска на 55% отрасль оказалась в конце 2008 г. на грани выживания.

По итогам 2008 г. в Украине произведено 31 млн. т чугуна, 37,1 млн. т стали и 31,5 млн. т проката, что составляет к уровню 2007 г. 86,8%, 90,7 и 87% соответственно. Значительно снижены объемы производства на основных металлургических предприятиях (табл. 2).

Таблица 2. Темпы прироста (снижения) объемов производства продукции на основных металлургических предприятиях Украины в 2008 г. (% к 2007 г.) *

Наименование предприятия Вид металлопродукции

чугун сталь готовый прокат

«Агсе1огМШ;а1» (Кривой Рог) -22 -23 -24

«Азовсталь» -15 -13 -10

Енакиевский металлургический завод 4,7 -2 -2,7

Макеевский металлургический завод -31 -29 -12

Алчевский металлургический комбинат 14 10,4 10,6

Днепровский металлургический комбинат им. Дзержинского -11 -12 -10,7

Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича -17,3 -19,5 -22

«Запорожсталь» -8 -11,6 -14

Днепропетровский металлургический завод им. Петровского -26 -19,7 -21

«Донецксталь» -19,7 -16 -15

Донецкий электрометаллургический завод (ранее - ММЗ «ИСТИЛ (Украина)») 1,2 5,3

Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» - -12 -9

* Источник: тй>/ргт1/аг1:/1233072461.Мт1.

Наибольшее снижение производства произошло на крупнейших

металлургических комбинатах -

«Агсе1огМШ;а1» (Кривой Рог), им. Ильича (Мариуполь) и Макеевском. Наиболее жесткое проявление кризиса коснулось предприятий, не имеющих собственной сырьевой и энергетической базы, что характерно для комбинатов им. Ильича, им. Дзержинского и «Запорожсталь».

Прирост по всем видам металлопродукции достигнут лишь на Алчевском металлургическом комбинате и Донецком электрометаллургическом заводе.

В условиях кризиса наиболее устойчивыми оказались «неинтегрированные» производства, использующие электросталеплавильный способ выплавки стали и не

зависящие от поставок сырьевых ресурсов (кокса, ЖРС).

В октябре-декабре 2008 г. в отрасли вынужденно были остановлены многие агрегаты: до 60% доменных печей, более 50% конвертеров и электросталеплавильных печей, более 20% - прокатных станов.

Значительно снизилось среднесуточное производство чугуна - до 42,6 тыс. т при планируемых среднегодовых показателях 104,7 тыс. т в сутки. Производственные показатели отразились на финансовых результатах. В ноябре 2008 г. убытки от реализации продукции составили 1,35 млрд. грн., а рентабельность опустилась до минус 22,8%, практически прекратился приток в Украину валютной выручки. В октябре-ноябре украинские экспортеры вынуждены

были покинуть ряд внешних рынков, поскольку оказались

неконкурентоспособными в ценовом отношении.

По оценке экспертов, ноябрь прошлого года был пиком падения, с декабря начался плавный рост объемов производства; запущены в работу многие металлургические агрегаты; увеличилась ежесуточная выплавка чугуна, вырос выпуск проката. Улучшение

ситуации в декабре позволяет ожидать снижения объемов производства в 2009 г. не более чем на 10-12%, а экспорта - на 7-8%.

Динамику падения производства черных металлов в период кризиса демонстрируют данные по Донецкой области, металлургическая отрасль которой составляет до 50% национального металлургического комплекса (табл. 3).

Таблица 3. Динамика падения производства металлопродукции в ноябре-декабре 2008 г. по Донецкой области, %*

Темпы прироста (снижения)

Виды продукции ноябрь к октябрю декабрь к ноябрю 2008 г. к 2007 г.

Чугун -37,6 29,7 -14,9

Сталь -30,9 28,7 -13,0

В том числе:полуфабрикаты, полученные непрерывным литьем -36,4 20,4 -2,5

Прокат готовый черных металлов -25,4 36,3 -17,2

В том числе: прокат сортовой -16,0 20,6 -16,3

прокат листовой -28,4 42,1 17,7

Трубы -6,9 8,9 -20,1

Итого по металлургическому производству и

производству готовых металлических изделий -29,0 12,9 -12,8

* Источник: Статистичний бюлетень «Промисловють». - Донецьк: Головне управлшня статистики у Донецькш обласл, 2008. - №11/239, №12/253, №13/274, №1/2.

По всем видам продукции наиболее ощутимое падение производства произошло в ноябре 2008 г. Значительный подъем объемов производства в декабре обеспечил положительные показатели в конце года. Однако по сравнению с 2007 г. произошел спад по всей металлопродукции - от 2,5% по непрерывнолитым полуфабрикатам до 1720% по готовому прокату и трубам. Выпуск кокса за 2008 г. против 2007 г. уменьшился на 4,4%.

Динамика отклонений от нормального (докризисного) хода производства на металлургических предприятиях Донецкой области связана с влиянием тенденций, характерных как для общенационального, так и мирового рынка металлов в условиях кризиса.

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. сократились производство и поставки на металлургические предприятия сырья всех видов (табл. 4).

Таблица 4. Производство и поставки сырья в 2008 г. (сравнительно с 2007 г.)'

Показатели Производство, млн. т 2008 г.

2007 г. 2008 г. к 2007 г., %

Добыча коксующегося угля 28,4 26,6 93,7

Поставка украинского сырья на КХЗ 15,4 15,1 98,0

Производство кокса металлургического 20,5 19,5 95,1

Добыча железной руды 77,4 71,7 92,0

Производство подготовленного

железорудного сырья 72,1 63,5 88,1

Поставки лома метпредприятиям 7,0 5,8 82,9

Производство ферросплавов 1,7 1,4 82,4

*Источник: info/print/art/1233658145.html.

Среди показателей производства и поставок сырьевых ресурсов наименьшие потери - в поставках коксующегося угля и производстве кокса, что связано с ростом спроса на продукцию коксохимиков на фоне очередного удорожания природного газа. К использованию кокса взамен природного газа могут перейти в 2009 г. доменные цехи «Запорожстали», ММК им. Ильича, «Азовстали» и Алчевского МК, которые планируют ввод в эксплуатацию установок пылеугольного топлива.

Горнорудные предприятия за 2008 г. снизили производство железорудного концентрата на 7%, агломерата - на 13%, окатышей - на 9%. При этом отечественные металлургические предприятия существенно снизили потребление импортного сырья. Его ввоз в Украину сократился на 23%, в том числе концентрата - на 41,4%, окатышей - на 39,6%; при этом на 21,7% вырос импорт аглоруды.

Объем заготовки металлолома в 2008 г. составил 7,7 млн. т, что соответствует уровню 2007г. Помесячные поставки лома на металлургические предприятия отражают временные рамки кризиса: в сентябре они составили 465 тыс. т, в октябре - до 158 тыс. т, в декабре увеличились до 225 тыс. т. Резкое снижение поставок металлолома в конце 2008 г. обусловило снижение объемов выплавки стали в декабре-январе.

Производство ферросплавов уменьшилось в 2008 г. по сравнению с преды-

дущим годом на 21,5%. В ноябре мощности по производству ферросплавов были остановлены, в декабре возобновили работу только частично. Среди предприятий наибольшее падение производства в 2008 г. отмечено на Запорожском заводе ферросплавов (особенно относительно силикомарганца и марганца металлического), а также на Никопольском и Стахановском заводах.

В 2008 г. на предприятиях металлургии и производства готовых металлических изделий против 2007 г. выпуск продукции уменьшился на 10,6%. В металлургическом производстве в IV квартале 2008 г. в результате значительного углубления спада объемы производства продукции

сократились по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. на 43,7%; падение производства в целом за 2008 г. составило 11,6%, в том числе на предприятиях по производству чугуна, стали и ферросплавов - 12,9%, труб - 9,7%, прочих видов первичной обработки стали - 8%, по производству цветных металлов - 2,9%. [Урядовий кур'ер. - 2009. - 27 ачня (№13)].

Снижение объемов производства на предприятиях металлургии и производства готовых металлических изделий отразилось на уменьшении объемов реализации. На рис.2 показаны объемы реализации по данному виду промышленной деятельности по месяцам 2008 г.

25000 п

20000 -

я

& 15000 -

я

ч

2 10000 -

5000 -

Л'

Рис. 2. Динамика объемов реализованной продукции по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий в 2008 г.

Снижение объема реализации по показателей прибыли и рентабельности данному виду промышленной деятельности (табл. 5). относительно 2007 г. повлияло на ухудшение

Таблица 5. Показатели рентабельности производства в промышленности и по отдельным видам промышленной деятельности в 2007-2008 гг.1

2007 2008

Финансовый Объем Расчетна Финансовый Объем Расчетна

результат от реализа я результат от реализа я рен-

обычной ции рентабел обычной ции табельно

Виды деятельности деятельности продукц ьность, деятельности продук сть,%

до ии, % (гр.2: до ции, (гр.5:

налогообложе млрд. гр.3)х) налогообло- млрд. гр.6)х)

ния, млрд. грн. грн. жения, млрд. грн.

грн.

Промышленность 43,7 717,1 6,1 31,1 777,9 4,0

Обрабатывающая

промышленность 32,7 530,2 6,2 6,7 587,8 1,1

Производство кокса, про-

дуктов нефтепереработки 1,4 52,5 2,7 -1,2 64,7 -1,9

Металлургическое

производство и произ-

водство готовых

металлических изделий 15,9 157,5 10,1 7,7 188,9 4,1

1 Рассчитано по данным Госкомстата Украины: http://www.ukrstat.gov.ua.

х) В таблице показана рентабельность производства, рассчитанная на основе данных о финансовом результате от обычной деятельности до налогообложения и объеме реализации продукции.

В связи со снижением финансового результата от обычной деятельности до налогообложения значительно уменьшилась расчетная рентабельность по

промышленности в целом, обрабатывающим отраслям, а также по представленным видам промышленной деятельности - производству кокса и продуктов нефтепереработки;

металлургическому производству и производству готовых металлических изделий.

Показатели объема реализованной продукции и расчетной рентабельности по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий Донецкой области даны в табл. 6.

Таблица 6. Показатели расчетной рентабельности по металлургическому производству Донецкой области за 2007-2008гг.1

Вид промышленной деятельности 2007 2008

Финансовый результат от обычной деятельност и до налогооблож ения, млрд. грн. Объем реализаци и продукции , млрд. грн. Расчетная рентабельн ость, % (гр.2: гр.3) Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения, млрд. грнх) Объем реализации продукции, млрд. грнх) Расчетная рентабель ность, % (гр.5: гр.6)х)

Металлургическое

производство и

производство

готовых

металлических

изделий 6,4 63,4 10,1 5,8 69,9 8,3

1 Рассчитано по данным Главного управления «Промисловють за 2007 р.». - №1/4; за 2008 р.- №1/2.

х) За январь - ноябрь 2008 г.

Снижение рентабельности по рассматриваемому виду деятельности в 2008 г. по сравнению с 2007 г. значительно меньше в Донецкой области, чем в целом по Украине.

Сокращение объемов производства в металлургической отрасли Донецкой области отразилось на снижении сбора платежей в государственный и местные бюджеты. От предприятий металлургической отрасли в области в 2008 г. поступило свыше 1,9 млрд. грн., что ниже уровня 2007 г. на 18,5%. При этом металлургия остается основной бюджетообразующей отраслью: ее доля в сумме налоговых поступлений от промышленных предприятий составила 28,6%, а от общей суммы поступлений -15%.

статистики в Донецкой области: Стат. бюлетень

Кризис обнажил рискованность чрезмерной экспортной направленности украинской металлургии, при которой лишь менее 30% произведенного металла потребляется на внутреннем рынке. За счет меньших масштабов поставок на внешние рынки и более надежного внутреннего рынка сохранили объемы производства стали в 2008 г. на уровне 70-90% загрузки мощностей металлурги России и Бразилии, несмотря на снижение спроса на традиционных для них рынках сбыта. В табл. 7 показаны уровни экспортной ориентации металлургических комплексов основных стран-экспортеров.

Таблица 7. Доля экспорта металлопродукции (по стали) в странах - основных мировых экспортерах*

Страна 2007

Объем производства Объем экспорта

млн. т % к производству

Китай 489,2 63 12,9

Япония 120,2 36 30,0

Украина 42,8 30 70,1

Россия 72,2 29 40,2

Бразилия 33,8 10 29,6

* Источник: Металл. - 2008. - № 11-12. - С. 17; world steel association www. world steel. arq

Современное состояние металло-производящих стран подчеркивает, что ключевое значение для стабильного функционирования промышленности имеют объемы внутреннего потребления готовой металлопродукции. Странам, имеющим относительно меньшие объемы поставок на экспорт за счет развитого внутреннего потребления, удалось смягчить воздействие мирового кризиса перепроизводства стали в первые месяцы его проявления. Так, Россия, поставляющая примерно одинаковое

количество металлопродукции, начала вынужденно снижать объемы выплавки стали только в октябре-ноябре 2008 г. Бразилия, несмотря на агрессивную сбытовую политику конкурентов и снижение спроса на традиционных для нее рынках сбыта Северной и Южной Америки, смогла сохранить загрузку металлургических мощностей на 80-90%.

В условиях мирового кризиса метал-лопроизводства развитое внутреннее потребление обеспечивает, кроме того, такие

преимущества, как возможности ограничения экспорта и снижения ставок импортных тарифов для поддержки внутреннего рынка. С другой стороны, необходимо принятие защитных мер посредством увеличения импортных тарифов (относительно металлопродукции некритичного импорта). К примеру, Индия в ноябре 2008 г. повысила импортные пошлины до 5% на продукцию, ранее поступавшую в страну по нулевому тарифу.

Обеспечивая увеличение экспорта, Китай резко изменил свою тарифную политику ограничения вывоза металла из страны, отменив экспортные пошлины на плоский прокат и некоторые виды длинномерного проката. При этом сохранились ограничения на экспорт сырья, полуфабрикатов и большую часть длинномерного сортамента - для обеспечения развития национального производства. Регулируя таким образом взаимоотношения с мировым рынком, правительство Китая пытается сохранить конкурентоспособность своей продукции.

Меры, предпринятые основными мировыми экспортерами, повлияли на состояние украинских поставок. Ухудшение условий работы на китайском, турецком и других рынках обусловили снижение экспорта.

На фоне глобального кризиса ГМК достижению временных успехов украинской металлургии способствовали определенные факторы: во-первых, снижение стоимости ресурсов (ЖРС, кокса, лома) и уменьшение затрат на оплату труда; во-вторых, обесценивание национальной валюты, позволившее значительно увеличить выручку от экспорта металла. Эти факторы способствовали снижению себестоимости украинской стали в январе 2009 г. (по сравнению с предыдущим годом). Положительным моментом явилось увеличение доли экспорта полуфабрикатов, полученных с использованием МНЛЗ.

Улучшение ситуации на внешнем рынке сопровождалось влиянием негативных факторов на внутреннем рынке: его сужением в связи с ухудшением экономического положения национальных

металлопотребляющих отраслей и существенным усилением позиций импорта в связи с их более низкой ценой.

В направлении снижения

возможностей экспорта металла из Украины действовало массовое тарифное закрытие внутренних рынков стран - импортеров. В частности, правительство России

существенно подняло ввозные пошлины на ряд позиций проката и труб: по отдельным видам плоского проката - с 5 до 15%, нелегированной стали - с 5 до 22%, труб из черных металлов - с 5 до 15 и 20%. Спектр действия новых пошлин, вводимых на 9 месяцев, достаточно широк по трубам. Под большинство ограничений ввоза попадают и украинские трубы, для которых Россия являлась основным рынком сбыта.

Политику протекционизма активно внедряет и Турция - ключевой потребитель украинских полуфабрикатов и плоского проката. В начале 2009 г. правительство Турции увеличило импортные пошлины на ряд сортаментных позиций проката, производимых на комбинатах им. Ильича, «Запорожсталь», «Азовсталь» и Алчевском, а также на Донецком металлургическом заводе.

Положение на рынках подчеркивает необходимость разработки серьезных конъюнктурных мер по расширению рынков сбыта в кризисный период. При этом девальвацию национальной валюты нельзя рассматривать в качестве долговременного фактора повышения конкурентоспособности.

Выводы. Кризис в металлургическом комплексе Украины, начавший развиваться во второй половине 2008 г. наряду с мировым отраслевым кризисом, имеет свои национальные особенности. Они проявились в резкой динамике снижения объемов производства и экспорта, наибольшем по сравнению с другими странами-металлопроизводителями падении объемов выпуска продукции практически на всех крупных предприятиях отрасли.

Основной причиной

широкомасштабного проявления кризиса в национальном металлургическом комплексе является несоответствие внутреннего спроса возможностям комплекса и его

чрезмерная экспортная ориентация. Структурный перекос в сторону преимущественного экспорта при низкой надежности внутреннего рынка не позволил металлургии Украины сохранить загрузку мощностей на уровне 70-80% при резком снижении спроса на традиционных сегментах мирового рынка. Рискованность экспортной ориентации проявилась в динамичном развитии кризисных явлений во всех структурных подотраслях - добыче и подготовке сырьевых ресурсов, производстве кокса, заготовке металлолома, производстве огнеупоров и ферросплавов, выплавке чугуна и стали, производстве готового проката и труб.

На масштабность проявления кризиса в Украине повлияли быстрые меры защитного характера, принятые странами-конкурентами, - посредством регулирования ставок экспортно-импортных тарифов для защиты внутреннего рынка, в т.ч. для ограничения экспорта сырья и полуфабрикатов для поддержки собственного производства, отмены экспортных пошлин на определенные виды готового проката. Ухудшение условий поставок украинской металлопродукции на китайский, турецкий, российский рынки сбыта обусловило снижение не только экспорта, но и производства (по всей технологической цепочке).

Одной из основных причин стремительного спада производства и экспорта в период кризиса являются низкие производственные характеристики

национального металлургического

комплекса, заключающиеся в отсталости технической и технологической базы, высокой ресурсоемкости и затратности производства, неэффективной продуктовой структуре. Вследствие низкой

инновационной активности металлургия не может обеспечить отрасли-потребители

(машиностроение, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство) продукцией высокого технологического уровня.

Основными последствиями кризиса в металлургии Украины являются потеря ряда мировых рынков и уменьшение валютных поступлений как важного финансового ресурса металлургических предприятий и бюджетов разных уровней. Сокращение объемов выпуска и реализации продукции отразилось на снижении рентабельности производства и продаж, что создает угрозу перехода отрасли в зону риска по прибыльности. Ввиду высокой

территориальной концентрации

металлургического комплекса развитие кризисных явлений может усугубить региональные социально-экономические негативы.

Мировой финансовый кризис лишь усугубил имеющиеся в металлургической отрасли проблемы, нивелируемые в предыдущие годы за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Для своевременного выхода из кризиса и дальнейшего эффективного развития отрасли необходимо активное участие

государственных органов в создании оптимальных условий ее функционирования. Приоритетными направлениями государственной политики в отношении металлургического комплекса являются стимулирование технологических

инноваций, создание условий для расширения внутреннего рынка, реализация действенных механизмов

макроэкономической и конъюнктурной защиты производителей и экспортеров металлопродукции.

Совместные усилия правительства и отраслевых бизнес-структур позволят приблизиться к решению основных проблем металлургической отрасли Украины с целью обеспечения ее перспективного развития.