CC BY
7
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ АКАДЕМИИ
О проведении расширенного заседания
Научно-технического совета Академии, посвященного Дню российской науки
Журавлева Г.Е., Криволевич Е.А., Зуева А.С.
сч
О!
О
О
сч
о о о о.
с[ со
I-
О
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
у
2
0
1
о *
о
2
ф
■а
Я <
I I-
О ф
со
9 февраля 2010 г. в Академии экономической безопасности МВД РФ состоялось расширенное заседание Научно-технического совета Академии, посвященного Дню российской науки на тему: «Ведомственная наука в условиях реформирования МВД России».
В работе Научно-технического совета Академии кроме постоянных членов совета приняли участие ведущие ученые Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 46-го Центрального научно-исследовательского института Минобороны России, руководители управлений ФСКН России, представители подразделений, научно-исследовательских учреждений системы МВД РФ, таких как Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский Департамент, Всероссийский научно-исследовательский институт.
В приветственном слове начальника Академии экономической безопасности МВД РФ, доктора юридических наук, профессора, генерал-лейтенанта милиции А. Г. Хабибулина была отмечена важная роль научных исследований в повышении эффективности оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ. В качестве основных проблем ведомственной науки были отмечены: разрыв между результатами научно-исследовательской деятельности и потребностями подразделений МВД РФ, низкое качество исполнения отдельных научных (в том числе диссертационных) исследований, что приводит к мелкотемью, дублированию тематики проводимых исследований, отстраненности их результатов от реальных проблем, существующих в деятельности органов внутренних дел. Также А.Г. Хабибулиным были
перечислены перспективные задачи, стоящие перед ведомственной наукой, в числе которых сохранение и поддержка научных и научно-педагогических школ, их кадрового потенциала; расширение сфер научных исследований, направленных на полное удовлетворение потребностей министерства, в том числе в условиях мирового экономического кризиса; повышение роли фундаментальных исследований. В заключение выступления собравшимся было предложено обсудить существующие проблемы современной ведомственной науки, с учетом того, что именно представители ведомственной науки формируют научные подходы в правоохранительной деятельности.
Первый докладчик, приглашенный на расширенное заседание, председатель специального экспертного совета № 14 (по гуманитарным наукам) ВАК России, главный научный сотрудник 46 ЦНИИ Минобороны РФ, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор С.Ф. Ви-кулов довел до присутствующих общее состояние дел в ВАКе России, затронув вопросы новаций, которые ожидают систему аттестации научных кадров. Одной из новаций является следование европейскому уровню подачи информации — переход от бумажных носителей к электронным. С.Ф. Викулов привел в пример электронный научный журнал «Вооружение и экономика», издающийся в 46 ЦНИИ Министерства обороны РФ, планируемый для включения в новый перечень изданий, рекомендуемых ВАК России для публикации. Кроме того, по решению ВАК России создана комиссия, которой поручено подготовить Концепцию развития системы подготовки и аттестации научно-педагогических кадров. В заключение своего выступления С.Ф. Вику-
лов отметил необходимость серьезного пересмотра отношения к качеству проводимых диссертационных исследований.
С докладом «О научном обеспечении деятельности КСОНР и реализации Программы Союзного государства "Борьба с преступностью на территориях государств — участников Договора о создании Союзного государства на период 2008— 2012 гг."» выступил начальник Управления межведомственного взаимодействия и связей с общественностью ДЭБ МВД РФ В.В. Белинский. Главной задачей в реформе ведомственной науки, по мнению докладчика, будет являться преодоление отрыва, который наблюдается между практическими подразделениями и научным подразделениями. Часть своего выступления докладчик посвятил работе КСОНРа по вопросам сотрудничества правоохранительных структур в области обеспечения экономической безопасности, в том числе в условиях мирового экономического кризиса, взаимодействия науки и правоохранительной практики. Выступающим также был рассмотрен вопрос разработки Концепции экономической безопасности государств — участников Договора о создании Союзного государства Россия-Беларусь.
Начальник отдела планирования и координации научно-исследовательской и учебно-методической работы Академии экономической безопасности МВД РФ, доктор технических наук, профессор В.Н. Анищенко в своем докладе «О проблемах науки в современных условиях» указал на существование проблемы застоя в теоретической и фундаментальной науке и ключевые факторы его возникновения, в результате которого в условиях экономической глобализации образование стало рассматриваться, прежде всего, как источник дохода, а не знаний. Подробному анализу были подвергнуты предпосылки и причины негативных для науки последствий революции в области информатизации. В качестве одной из причин снижения познавательного потенциала науки было названо разрушение ранее существовавших механизмов обеспечения строгого соблюдения основных требований к формированию научного понятийного аппарата, в качестве другой — исчезновение такого важного фактора как прямое общение ученых, подмененное неограниченно доступными контактами в глобальных и локальных телекоммуникационных средах, в качестве треть-
его — расширение информационного пространства за счет новых информационных технологий, которые кроме принесенного положительного эффекта еще и «засоряют» его «информационным мусором», снижающим цену научного знания. В ходе выступления В.Н. Анищенко подверг критике многочисленное и не всегда уместное использование в научных исследованиях иностранных слов и выражений. В заключение своего выступления призвал учиться мыслить по-новому в новых объективных условиях масштабной компьютеризации и умело использовать компьютер как вспомогательный инструмент для мыслительной деятельности, а не как заменитель разума.
Логическим продолжением выступления В.Н. Анищенко стал доклад «Задачи ведомственной науки в условиях реформирования МВД России» главного научного сотрудника ВНИИ МВД РФ, доктора экономических наук, профессора А.А. Крылова. В своем выступлении А.А. Крылов выделил, на его взгляд, наиболее важные направления реформирования МВД РФ: совершенствование организационно-управленческой структуры министерства, повышение эффективности деятельности органов внутренних дел (с учетом структурных и кадровых изменений), качества работы милиции, оптимизация системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров и повышение качества подготовки сотрудников ОВД. В качестве главного тезиса выступления докладчика прозвучало, что для наиболее эффективной реализации тех задач, которые поставлены Президентом РФ в рамках указа по реформированию органов внутренних, необходима предварительная проработка, научное обоснование каждого из направлений реформирования.
Соглашаясь с ранее выступавшими докладчиками, высказал свое мнение начальник научно-исследовательского отдела Академии экономической безопасности МВД РФ, доктор философских наук, профессор А.И. Селиванов. В своем докладе «О научном обеспечении реформы МВД РФ, направления реформирования ведомственной науки» А.И. Селиванов подробно остановился на вопросах реформирования научной и образовательной систем МВД РФ и системы МВД РФ в целом. В докладе отмечена необходимость различения континентальной (немецкой и русской) и островной (английской) систем науки и образования.
CJ
Ol
О
О CJ
о о о
Q.
со
S
н о
0
1
о я с о т ф VO >5
о *
о ф
У S
2
0
1
о *
о
2
ф
d
я *
<
*
S I
н
о ф
со
ISSN 1997-1001
СЧ
Ol
О
О
сч
о о о
Q. С[ CQ
s
I-
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о ф
у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я <
S I
н
о ф
со
Доказывая, что включение в Болонский процесс не означает отказ от исторических и национальных традиций отечественной организации науки и образования. В этом смысле докладчик выразил точку зрения о том, что модернизация российского образования сохранит лучшие традиции российского опыта. В заключение А.И. Селиванов выразил надежду на то, что реформирование системы МВД РФ, в том числе по линии ведомственной науки и образования, пройдет с соблюдением принципов гласности, научной обоснованности, управляемости, для чего необходимо создать специальные управленческие структуры и центры по реформированию МВД РФ как в целом, так и по отдельным линиям и территориям.
Выступление заместителя начальника Информационно-аналитического управления 1 Департамента ФСКН России, доктора экономических наук, доцента Г.В. Пес-чанских было посвящено вопросам информационного обеспечения деятельности органов наркоконтроля. Докладчик отметил, что заказчиком работ в интересах информационно-аналитических подразделений органов наркоконтроля выступает Информационно-аналитическое управление Организационно-административного департамента ФСКН России. Несмотря на то, что информационные системы создаются в интересах различных подразделений, все они создаются по единым принципам, обеспечивающим их совместимость и рассматриваются как функциональные подсистемы автоматизированной информационной системы, АИС-Наркоконтроль, пользователями которой являются сотрудники подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФСКН России. За последние шесть лет был создан ряд информационных систем, направленных на автоматизацию и информационное обеспечение различных аспектов деятельности оперативных и следственных подразделений. Докладчик подчеркнул, что единство идеологии и программной платформы создает возможность для интеграции этих систем между собой и концентрации в одном месте всех данных о различных аспектах противоправной деятельности лиц, попадающих в поле зрения органов наркоконтроля и компетентных органов за рубежом, начиная от мест производства наркотиков в Афганистане, его транспортировки за границей и распространения на тер-
ритории Российской Федерации. Для интеграции самостоятельно функционирующих сегментов АИС-Наркоконтроль между собой и с внешними информационными ресурсами, был разработан программно-технологический комплекс «Поиск». Он позволяет проводить идентификацию одинаковых объектов в различных базах данных и выявлять связи между объектами, находящимися в различных информационных массивах.
Острую полемику и положительные отклики вызвал доклад «Проблема подготовки экономических кадров в системе МВД РФ в условиях реформирования» начальника кафедры финансов, денежного обращения и кредита, доктора экономических наук, профессора А.В. Молчанова. Докладчик обратил внимание на особенности подготовки кадров для подразделений органов внутренних дел, обеспечивающих экономическую безопасность в условиях рыночной экономики, возросшее количество экономических преступлений. Отдельно А.В. Молчанов остановился на перспективах развития таких учебных специальностей как «налоги и налогообложение», «национальная экономика», «экономическая безопасность», «финансы и кредит», «бухгалтерский учет, анализ и аудит», высказался за необходимость рассмотрения открытия более широкой специальности «выявление финансовых правонарушений», позволяющей готовить универсальных специалистов для системы МВД РФ.
В ходе доклада «Современные проблемы подготовки специалистов высшей квалификации в вузах МВД РФ» начальником кафедры государственно-правовых дисциплин, доктором юридических наук, профессором Ю.Е. Ширяевым были предложены несколько вариантов решения проблемы интеграции в одной образовательной программе, направленной на достижение единой цели — подготовки высококлассного специалиста для органов внутренних дел, обладающего профессиональными умениями и фундаментальными юридическими знаниями. В качестве первого варианта возможно применение схемы, используемой при подготовке сотрудников ФСБ: лицо, имеющее высшее образование, получает в течение определенного времени (1 — 1,5 года) специальные знания и умения по тому направлению профессиональной деятельности, где будет использоваться в дальнейшем. В качестве второго варианта допустимо
использование схемы двухуровневого высшего образования — бакалавр и магистр, когда на первом уровне происходит формирование профессиональных знаний (уровень исполнителя), на втором — формируются и закрепляются навыки организатора и аналитика (уровень руководителя). В качестве третьего варианта предложено принять увеличение срока базового обучения в системе МВД до 6 лет. В российском образовании этот вариант реализуется, например, при подготовке врачей и инженеров разной направленности в престижных российских медицинских и технических вузах.
Заключительным стал доклад «Необходимое и возможное в модернизации методологии социогуманитарного поиска» профессора кафедры философии и истории Академии экономической безопасности МВД РФ, доктора философских наук, профессора Б.Н. Попова. Выступающий с докладом поделился своими наблюдениями по вопросам методологии и методики организации научных исследований, связанными с работой с адъюнктами и соискателями ученой степени. Сказав, что «характеристика методологии исследования, даваемая в авторефератах большинства кандидатских, а иногда и докторских диссертаций, кроме наивности авторов ничего не показывает и часто удручает», он заключил, что в настоящее время в вопросах ведомственного образования необходимо направить усилия на обучение молодых ученых методологии научного исследования и методике орга-
низации своей научной работы. За последнюю сотню лет методология науки претерпела эволюционные изменения, пройдя этапы классической, неклассической и постнеклассической науки. Формируется особый системный предмет науки, заданный, с одной стороны, уровнем развития исследований, а с другой — целями управления. Рождается новый способ взаимодействия науки и практики, интеграции научного знания. Однако молодые исследователи нередко слабо представляют себе содержание методологических оснований познания и даже подраздел автореферата «методологические основы исследования» выполняют формально, зачастую даже не понимая сущности приводимых методологических оснований. Для преодоления этих недостатков докладчик предлагает проводить методологические семинары для молодых ученых с приглашением видных специалистов по методологии науки. В заключение своего выступления Б.Н. Попов ознакомил присутствующих со своей версией «философии денег», объясняющей в т.ч., причину мирового финансового кризиса (полный текст доклада приводится на сайте АПН).
В ходе расширенного заседании Совета на основе проведенного анализа, прозвучавшего в докладах и выступлениях участников, состоялся обмен мнениями по самым различным проблемам науки в целом и ведомственной науки в частности, намечены пути ее совершенствования. Отдельные доклады будут опубликованы.
сч
О!
О
о сч
о о о о.
с[ со 2
н о
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
■а
я <
I I-
О ф
со
