CC BY
121
Социально-политические науки
4'2015
6.11. О ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ
Стрельцов Николай Владимирович, аспирант кафедры теории и истории государства и права Место учебы: Кубанский государственный университет
Аннотация: В статье обсуждаются проблемы поддержки правовой активности личности в современной России. Необходимо выработать правовые механизмы оценки и поддержки социально полезной активности личности
Ключевые слова: правовая активность, личность, современная Россия
ON THE LEGAL ACTIVITY OF THE PERSON IN MODERN CONDITIONS
Streltsov Nikolai V., postgraduate student. Juridical faculty of the Study place: Kuban state university
Abstract: The article discusses the problems of legal support for the activity of the individual in modern Russia. It is necessary to develop legal mechanisms to assess and support the socially useful activity of the person
Keywords: legal activity, person, modern Russia
Как известно, активность свойственна человеку, ее направленность служит ведущей характеристикой личности. Можно сказать, что правовая активность людей охватывает все формы их инициативного правомерного поведения (деятельности). Важнейшим средством упорядочения и поддержки такой активности выступает право.
В реальной жизни каждый человек одновременно социально активен и социально пассивен. В каких-то видах социальной деятельности он не участвует потому, что этого не позволяют окружающие обстоятельства, в других потому, что нет соответствующей потребности, желания, а третьи виды социальной деятельности требуют соответствующей подготовки, которую даже при большом желании нелегко приобрести. Выяснить причину отсутствия активности, разобраться в побудительных мотивах той или иной деятельности - значит понять человека, правильно оценить его роль в общественных отношениях[4;71].
Право должно выступать эффективным стимулятором социально-правовой активности и в то же время очерчивать для нее соответствующие рамки. Нормы права служат своеобразным источником позитивной активности людей в государственно-правовой сфере, предусматривают соответствующие условия для ее проявления и развития.
В литературе правовая активность определяется по-разному. В большинстве исследований по этой проблеме правовая активность обоснованно признается формой правомерного поведения. Вместе с тем, в научной литературе встречаются мнения, что «социально-правовая активность» включает в себя и позитивно-правомерное, и активно-противоправное поведение (М.Ф. Орзих, Ю.Н. Оборотов)[2;37]. В этом плане В.М. Шафиров замечает: «Связывать правовую активность граждан с неправомерным поведением значит признавать, что нормы права имеют своей целью не только позитивное, но и негативное поведение. Последнее противоречит и духу, и букве права»[7;45].
По мнению В.М. Чхиквадзе, социально-правовая активность «превосходит» обычные требования закона, сопряжена с более высокой степенью правосознания,
большей заинтересованностью в позитивной деятельности в интересах укрепления демократии, законности и правопорядка[5;186]. Думается, что для такого вида социально-правовой активности должно быть найдено специальное наименование.
Как отмечает С.Н. Кожевников, социально-правовая активность - это обусловленное государственно-правовой средой социально-правовое качество личности, выражающееся в способности соотносить личные, общественные и государственные интересы, и проявляемое в инициативной правомерной деятельности в сфере правовых отношений[2;47]. Для В.П. Казимирчу-ка, социально-правовая активность - это «добровольная, сознательная деятельность, выражающаяся в интересе к праву, уважении права, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования индивидом своих правомочий или реализаций своих гражданских обязанностей, гражданского долга в правовой сфере»[1;24].
Итак, правовая активность личности, несмотря на некоторые различия в трактовках, в основном понимается как разновидность социальной активности, качество личности, выражающееся в активном правомерном поведении.
С учетом сущностно-содержательных свойств правовой активности в литературе выделяются следующие две основные ее разновидности:
а) правовая активность, проявляемая в действиях, соответствующих правовому установлению, т.е. совпадающая с исполнением обязанностей, осуществлением своих прав и, вместе с тем, отличающаяся инициативой, заинтересованностью в получении определенных результатов (поведение истцов, арендаторов, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и др.);
б) правовая активность как высшая форма правомерного поведения личности (например, смелое, сопряженное с риском для жизни задержание правонаруши-теля)[2;39-40]. Представляется, что в данном случае речь идет скорее о степенях правовой активности.
Социальная активность, по мнению С.Н. Кожевникова,
Стрельцов Н. В.
О ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
свойственна не любой деятельности, а лишь такой, которая характеризуется определенными показателями (инициатива, основанная на ценностных ориентациях, устремленность к достижению общественно значимых целей и др.). Соответственно, вряд ли целесообразно рассматривать в качестве социально активной деятельность личности, не являющуюся для нее внутренне необходимой, вызванной внешними обстоятельствами (поведенческий автоматизм, конформистское подчинение среде, бездумное исполнительство и т.д.)[2;21].
Социально-правовая активность граждан, в отличие от других форм активности, представляет проявление их энергии в сфере действия права. В зависимости от направленности в литературе выделяют правовую активность:
1) в области познания правовых явлений;
2) в сфере правотворчества;
3) в правореализующей деятельности;
4) в деятельности, направленной против нарушений закона, установленного правопорядка[2;27].
В литературе отмечается, что все правовые действия субъектов, осознанно и целенаправленно предпринимаемые ими в правовой сфере, важны не сами по себе, а выступают лишь наиболее цивилизованным и справедливым способом удовлетворения разнообразных экономических, социальных, политических и других интересов и приводят в конечном счете к серьезному практическому преобразованию общественной жизни. Правовая деятельность как разновидность социокультурной внедряется в ткань социального бытия, преобразуя, организуя и стабилизируя общественные процессы[6;10]. Думается, это можно отнести и к правовой активности.
В литературе широко распространен взгляд, согласно которому понятие социальной активности включает количественную и качественную характеристики. Количественная сторона проявляется в интенсивности действия личности. Объективно социальная активность характеризуется как совокупность разнообразных видов деятельности, направленных на обеспечение интересов общества и дающих общественно полезный результат. Очевидно, что для определения уровня, степени социальной активности недостаточно количественной характеристики, так как она не выявляет мотивов активности. По поводу субъективной, или, как иногда говорят, качественной стороны активности нет единой точки зрения, но нет и принципиальных разногласий. В числе характеристик субъективного момента называются знание, убеждение, установки, ценностные ориентации личности[4;63]. Мерилом политической и правовой активности в литературе считаются:
1) способность брать на себя наиболее важные дела (как с личностной, так и с общественной точки зрения);
2) эффективность использования политико-правовых возможностей и средств;
3) результативность политического участия в принятии управленческих решений, в том числе с духовно-нравственных и гуманистических позиций[3;118].
Думается, что критерием оценки правовой активности выступает и степень ее созидательности, мера ее созидательного характера.
Правовая активность может рассматриваться как качественная характеристика правового поведения, связанного с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств, т.е. такой образ
правомерных действий, который учитывается и даже поощряется законодателем. В связи с этим обращает на себя внимание то обстоятельство, что активным признают именно поведение, потому что его отличают от обыкновенных правомерных действий именно поведенческие характеристики, проявляемые субъектами при реализации права: инициатива, добросовестность, высокая степень ответственности, стремление принести максимум пользы обществу. Если под правовой активностью понимать степень зрелости, интенсивности, эффективности правового поведения и юридической деятельности, т.е. качественную характеристику волеизъявлений людей в правовой сфере, то она должна рассматриваться как разновидность правовой деятельности в широком смысле только при условии ее учета законодателем, проявлении через собственно правовые действия и соответствующей оценке со стороны правоприменителя. В противном случае правовая активность остается просто разновидностью правомерного поведения, выделяемой по субъективной стороне, и не может претендовать на самостоятельный категориальный статус[6;21-22].
На активность личности влияет постоянная и разнообразная активность самого общества. Поэтому личность -объект воздействия общества. И в то же время личность выступает источником активности институциональных структур общества. Поэтому личность - субъект активности гражданского общества[3;122]. Любое современное общество не просто заинтересовано в активной личности, но и должно обладать эффективными механизмами того, как эту личность формировать.
Правовая активность личности способствует, с одной стороны, достижению «эгоистических» интересов и потребностей личности, а с другой - ведет к развитию демократии, достижению компромиссов и формированию общества, в котором право и государство стоят на страже свободы индивидов[3;170].
Итак, право - один из важных инструментов развития социальной активности, стимулирующий ее посредством специальных юридических средств и процедур. От государства личность вправе требовать защиты и обеспечения прав и свобод, а также предоставления юридической возможности проявлять свою социально-правовую активность.
Список литературы:
1. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях социализма. Автореф.дисс.докт.юрид.наук. М., 1978.
2. Кожевников С.Н. Правовая активность граждан. Н.Новгород, 1994.
3. Орлова О.В. Право и самореализация личности в гражданском обществе. М., 2007.
4. Сперанский В.И. Социальная ответственность личности: сущность и особенности формирования. М., 1987.
5. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978.
6. Шагиева Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе. Автореф.дисс.докт.юрид.наук. М., 2006.
7. Шафиров В.М. Правовая активность советских граждан. Красноярск, 1982.
Reference list:
1. Kazimirchuk V.P. Social action of the law in the conditions of socialism. Avtoref.diss.doct.jurisp. M, 1978.
Социально-политические науки
4 '2015
2. Kozhevnikov S. N. Legal activity of citizens. N. Novgorod, 1994.
3. Orlova O. V. Law and self-realization of the personality in civil society. M, 2007.
4. Speransky V. I. Social responsibility of the personality: essence and features of formation. M, 1987.
5. Chkhikvadze V. M. Socialistic humanity and human rights. M, 1978.
6. Shagieva R. V. The concept of legal activity in modern society. Avtoref.diss.doct.jurisp. M, 2006.
7. Shafirov V. M. Legal activity of the Soviet citizens. Krasnoyarsk, 1982.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Стрельцова Николая Владимировича «О правовой активности личности в современных условиях» Важность, актуальность и практическая значимость темы, избранной Н.В. Стрельцовым для написания научной статьи, бесспорна, в том числе в условиях современной России. Правовая активность личности является важнейшим фактором развития государственности и правовой системы.
При этом правовая активность нуждается, с одной стороны, в поощрении, а, с другой, - в правовом упорядочении. Поэтому обращение Н.В. Стрельцова к исследованию регулирования соответствующих вопросов представляется вполне своевременным.
Н.В. Стрельцов справился с поставленными задачами. Сама постановка проблемы правовой активности личности и ее регламентации в современной России весьма похвальна. Выводы автора достаточно обоснованы и представляют определенный научный интерес.
Статья Н.В. Стрельцова не свободна и от недостатков. В частности, можно было бы придать статье дополнительную практическую направленность путем краткого анализа в статье действующих нормативных актов, судебной практики.
Данное замечание не носит принципиального характера и не влияет на общую позитивную оценку работы.
На основе вышеизложенного, статья Н.В. Стрельцова по своим основным содержательным и формальным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к работам подобного уровня и может быть опубликована в научном журнале.
Научный руководитель доктор юридических наук, декан юридического факультета Кубанского государственного университета
Жинкин Сергей Алексеевич
