CC BY
32
О повышении уровня и устойчивости производства в отрасли растениеводства Оренбургской области: наука и практика
Н.П. Часовских, д.с.-х.н, профессор,
Оренбургский ГАУ
Жесточайшая засуха 1998 г., следствием которой стало списание 2,6 млн. га посевов сельскохозяйственных культур, показала, что принятая в области система ведения сельского хозяйства не способна адекватно противостоять пагубному влиянию экстремальных погодных условий. По материалам международной научно-практической конференции «Повышение устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях засухи», проведенной в области 29—30 сентября 1998 г., и с учетом предложений, поступивших из хозяйств, была разработана «Система устойчивого ведения сельского хозяйства Оренбургской области» (далее «Система»), которая была одобрена Постановлением правительства области от 29.01.1999 № 2-П [1].
В «Системе» были определены основные направления дальнейшего развития агропромышленного комплекса области. В отрасли растениеводства планировалось пересмотреть структуру посевных площадей на основе восстановления севооборотов, предусмотреть создание и использование высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, устойчивых к климатическим условиям области, болезням и вредителям, внедрить почвозащитные, малозатратные технологии и за счет этого остановить спад и повысить экономическую эффективность производства.
Реализация отдельных направлений «Системы» осуществлялась через программы «Сохранение и повышение плодородия почв Оренбургской области на 2001—2005 гг.» (утверждена Постановлением администрации Оренбургской области от 16.03.2001 № 32-П, далее — программа «Плодородие»), «Семеноводство зерновых, зернобобовых и кормовых культур в Оренбургской области на 2002—2005 гг.» (утверждена коллегией департамента администрации области по вопросам АПК 05.06.2002, протокол № 3, далее — программа «Семеноводство»), распоряжения администрации области «О мерах по обеспечению уборки урожая и заготовки кормов в 2000 и 2001 гг.» от 20.06.2000 № 719-р и 21.06.2001 № 427-р, «О выращивании кукурузы по зерновой технологии в хозяйствах Оренбургской области» от 22.01.2001 № 90-р и другие нормативно-правовые акты.
Исходя из данных Территориального органа федеральной службы государственной статисти-
ки по Оренбургской области и оперативной отчетности, проанализируем изменения, произошедшие в отрасли растениеводства за годы освоения «Системы».
За 1990—1997 гг. (8 лет, предшествующих засухе 1998 г.) среднегодовой валовой сбор зерна в весе после доработки составил по области 3787,3 тыс. т; за 1999—2006 гг. (8 лет после засухи 1998 г.) — 2661,7 тыс. т, то есть на 1125,6 тыс. т, или в 1,4 раза, меньше. Остановить спад производства зерна, основной продукции отрасли растениеводства, не удалось.
Восстановление валовых сборов зерна планировалось за счет расширения площади посева озимых культур до 800—1000 тыс. га. Но намеченные рубежи не были достигнуты (табл. 1).
1. Рекомендуемые и фактические площади сева озимых культур, 2000—2006 гг.
Годы Рекомендовалось посеять, тыс. га Фактически посеяно, тыс. га % от рекомендуемой площади
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Всего за 7 лет 600,0-800,0 800,0-1000,0 800,0-1000,0 800,0-1000,0 800,0-1000,0 800,0-1000,0 800,0-1000,0 5400,0-6800,0 446.4 583.2 542,0 413.2 444.2 448.5 467.3 3344,8 74.4-55,8 72,9-58,3 67.8-54,2 51,6-41,3 55.5-44,4 56,1-44,8 58,4-46,7 61.9-49,2
Так, за 2000—2006 гг. суммарная площадь посева озимых составила 3344,8 тыс. га, или только 61,9—49,2% от рекомендуемой площади посева. Если в 1990—1997 гг. доля озимых культур в валовом сборе зерна в весе после доработки составила 899,4 тыс. т, или 23,7%, то за 1999—2006 гг. — только 504,1 тыс. т, или 18,9%.
Основными причинами, сдерживающими увеличение посевных площадей озимых культур в области, на наш взгляд, были ограниченные материально-технические и финансовые возможности сельхозтоваропроизводителей и отсутствие у них уверенности в том, что озимые культуры дадут вдвое больший урожай, чем яровые культуры.
Известно, что «для того, чтобы в значительной степени освободиться от многолетних сорняков, необходимо в сухой и засушливой степи в паровом поле провести не менее 4—6 культиваций, в лесостепной зоне — не менее 7—8» [1]. Из-за огра-
ниченных материально-технических и финансовых возможностей площади качественно подготовленных паровых полей были недостаточными для посева озимых культур на рекомендуемой площади (табл. 2). В основном засевались паровые поля, на которых было проведено 3 и более механических обработок почвы.
2. Обработка паровых полей, 1999—2006 гг., тыс. га
Годы Площадь паров по статотчет-ности Обработано паров механическим способом
одно- кратно дву- кратно трех- кратно
1999 896,9 570,8 195,4 нет инфор-
мации
2000 846,8 546,0 357,0 150,0
2001 822,7 798,1 793,1 592,5
2002 793,6 760,9 694,3 533,1
2003 873,0 651,1 496,5 317,2
2004 840,8 773,0 675,2 553,5
2005 845,1 834,8 732,4 578,2
2006 774,2 774,2 736,9 564,1
Многолетний опыт и данные статистической отчетности свидетельствуют о том, что при сложившемся в области отношении к озимым культурам получение урожаев вдвое больших по сравнению с яровыми культурами весьма проблематично. Так, за 1981—2005 гг. по области урожайность с посевной площади в весе после доработки составила: озимой ржи — 13,7, озимой пшеницы — 10,9 и яровой пшеницы — 8,3 ц с 1 га.
Различия по урожайности между озимой рожью и озимой пшеницей за этот период составили 2,8 ц с 1 га. Озимая рожь, как менее требовательная к факторам внешней среды, является для области страховой культурой. Но из-за низких закупочных цен посевные площади под ней сокращаются, за 2003—2006 гг. они были почти в 2 раза меньше, чем под озимой пшеницей.
Различия по урожайности с посевной площади между озимой и яровой пшеницей за 1981—
2005 гг. составили 2,6 ц с 1 га. За период в 19 лет озимая пшеница превышала по урожайности яровую пшеницу, а 6 лет (1981, 1982, 1994, 1996, 1997, 2004 гг.) более высокий урожай формировала яровая пшеница.
Анализ опытов, проведенных в условиях области, показал, что в зависимости от предшественников различия в урожайности яровой пшеницы варьировали от 1,0 до 6,3 ц с 1 га. Известно, что озимая пшеница в хозяйствах высевается в основном по паровым полям, а яровая пшеница — по другим предшественникам. При размещении озимой и яровой пшеницы по пару существенных различий по урожайности между ними не наблюдалось, а в отдельных длительных опытах яровая пшеница превосходила озимую пшеницу.
К тому же, в зоне рискованного земледелия даже применение влагосберегающих технологий подготовки паровых полей не всегда обеспечивает сохранение (накопление) необходимых для получения полноценных всходов озимых культур запасов влаги в почве.
По-видимому, совокупность этих причин и явилась сдерживающим фактором увеличения посевных площадей под озимыми культурами.
Взвешенный подход необходим и при определении площади пашни, которая должна использоваться в севооборотах. В результате проведенных работ в области было выявлено 612,7 тыс. га низкопродуктивной и 724,5 тыс. га ограниченно пахотнопригодной пашни. По программе «Плодородие» планировалось в 2001—2005 гг. провести залужение на площади 300 тыс. га, а в 2010 г. завершить залужение всей площади низкопродуктивной пашни.
Из 6046,4 тыс. га обследованной пашни, после исключения из оборота 612,7 тыс. га низкопродуктивной пашни, в обработке должно было остаться 5433,7 тыс. га пашни. За 2001—2005 гг. залужение было проведено на площади 76,8 тыс. га, что составило 25,6% от объемов, запланированных в программе «Плодородие». В то же время площадь пашни по Госучету не уменьшилась, а даже возросла (01.01.2001 г. — 6041,5 тыс. га, 01.01.2006 г. — 6050,0 тыс. га).
Возможно, что площади деградированной пашни, на которых было проведено залужение, не были соответствующим образом оформлены и поэтому не выведены из севооборотов; или многолетними травами засевались участки не деградированной, а пригодной к использованию пашни, которые продолжают использоваться в структуре кормовых севооборотов.
В программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006—2010 гг.», утвержденной Законом Оренбургской области от 22.12.2005 г. № 2867/ 507-111-03, запланировано залужение низкопродуктивной пашни за эти годы только на площади 101,4 тыс. га. Даже при условии выполнения намеченых объемов работ залужение более 500 тыс. га деградированной пашни откладывается на период после 2010 г. Поэтому, на наш взгляд, необходимо принятие совместного решения административных органов и ученых о возможных путях выведения деградированной пашни из севооборотов через залежь или залужение.
После вывода из севоборотов низкопродуктивной пашни, исходя из складывающейся обстановки (возможных изменений климата, потребностей региона и страны в продукции растениеводства, состояния почвы и других факторов), необходимо принятие решения о «судьбе» ограниченно пахотнопригодной пашни: продолжать ее использова-
ние в щадящем режиме или целесообразнее всю площадь или часть ее (по отдельным показателям) вывести из севооборотной площади.
По-видимому, с учетом этих факторов и необходимо определять площадь пашни, которая должна остаться в обработке. Это будет научно обоснованный подход к рачительному использованию пашни, основного богатства сельхозтоваропроизводителей области.
На международной конференции «Повышение устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях засухи» большое внимание было уделено организации адаптивно-ландшафтных систем земледелия, в том числе и контурно-ландшафтному земледелию. По программе «Плодородие» планировалось в 2001—2005 гг. разработать 35 проектов с элементами контурно-ландшафтного земледелия, при освоении которых обеспечивалась противоэрозионная защита почв области на площади 350 тыс. га.
За 2001—2005 гг. было разработано 13 таких проектов, а работы по их освоению ведутся в 10 хозяйствах. По окончании этих работ противоэро-зионная защита почвы в области будет проведена на площади 100 тыс. га, что в 3,5 раза меньше планируемых объемов.
Следует отметить, что при разработке и освоении таких проектов возникают определенные трудности по увязке всей территории хозяйства в единый проект, так как часть руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств и владельцев паевых наделов не всегда соглашаются с использованием земли в соответствии с рекомендациями по проекту. Поэтому нужны определенные нормативно-правовые акты, в которых бы учитывались особенности организации территории при разработке и внедрении проектов контурно-ландшафтного земледелия.
Требует более глубокого анализа и отношение ученых и практиков области к севооборотам. Результаты анализа севооборотов, рекомендуемых по природно-сельскохозяйственным районам [1, 2], позволяют сделать вывод о том, что в целом по области в структуре посевных площадей паровые поля должны занимать 16,6% [3, 4]. Это, в основном, шестипольные севообороты.
В последние годы все шире рекомендуются «короткоротационные севообороты с хорошо обработанным чистым паром» [5]. Чем короче ротация севооборота, тем большую долю в структуре посевных площадей занимает паровое поле. Как это увязать с материально-техническими и финансовыми возможностями сельхозтоваропроизводителей по обработке более значительных площадей паровых полей в короткоротационных севооборотах, сохранением и восстановлением плодородия почв?
В результате исследований, проведенных учеными Оренбургского НИИСХ, установлено, что
в условиях области за период парования из почвы теряется от 1,76 до 3,40 т гумуса с 1 га [6].
По данным специалистов Государственного центра агрохимической службы «Оренбургский», для обеспечения бездефицитного баланса гумуса и основных питательных веществ необходимо ежегодно вносить на гектар пашни не менее 4—8 т навоза и 30 кг по действующему веществу минеральных удобрений. Фактически, за 1999—2006 гг. среднегодовое внесение органических удобрений составило 0,1 т на 1 га, или в 40—80 раз ниже рекомендуемого уровня, а минеральных удобрений — 0,6 кг на 1 га, или в 50 раз ниже рекомендуемого уровня (табл. 3). То есть урожай последних лет получен в основном за счет изъятия из почвы элементов питания, что может привести к полной деградации земель.
3. Внесение удобрений в Оренбургской области, 1999—2006 гг.
Годы Органические удобрения Минеральные удобрения в пересчете на 100% питательных веществ
всего, тыс. т на 1 га пашни, т всего, тыс. т на 1 га пашни, кг
1999 807,2 0,13 2,02 0,3
2000 677,5 0,11 3,29 0,5
2001 739,4 0,12 3,31 0,6
2002 418,1 0,07 6,25 1,0
2003 536,5 0,09 3,53 0,6
2004 472,8 0,08 3,62 0,6
2005 415,1 0,07 5,40 0,9
2006 501,3 0,08 3,01 0,5
В среднем за 1999-2006 гг. 571,0 0,10 3,80 0,6
Пренебрежение севооборотами, упрощение технологий возделывания сельскохозяйственных культур ведет к увеличению засоренности полей, снижению урожайности и качества продукции. Так, если в 2002 г. в средней и сильной степени по области было засорено 41,5%, то в 2005 г. — 51,9% обследованной пашни. Соответственно возрастает и доля посевов, на которых необходимо проводить химическую прополку, что ведет к увеличению пестицидной нагрузки на агроценозы.
В 1999—2002 гг., в нарушение рекомендуемых севооборотов, шло последовательное наращивание посевных площадей под яровой пшеницей с
1390,9 до 1920,3 тыс. га. Но так же последовательно в эти годы снижалась урожайность этой культуры. Так, если в 1999 г. с посевной площади в весе после доработки она составила 10,0 ц с 1 га, то в 2000 г. — 9,1, в 2001 г. — 8,9 и в 2002 г. — 8,4 ц с 1 га. Снижение посевных площадей под культурой в 2003, 2004, 2005 и 2006 гг. до 1616,9; 1623,2; 1469,7 и 1494,3 тыс. га соответственно не остановило этот процесс: урожайность в 2003 г. состави-
ла 8,5, в 2004 г. — 7,6, в 2005 г. — 5,8 и в 2006 г. —
6,9 ц с 1 га.
В то же время значительно ниже рекомендуемого по «Системе» уровня в структуре посевных площадей занимают посевы проса, зернобобовых культур и многолетних трав.
Поэтому при разработке и внедрении севооборотов необходимо обоснование и выполнение комплекса мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв, снижению засоренности полей, исключению (или обоснованию) повторных и бессменных посевов. По-видимому, необходим и механизм, позволяющий не только контролировать состояние почвы и посевов, но и принимать действенные меры по сохранению и восстановлению природного потенциала почв, поддержанию полей в приемлемом для производства необходимой продукции состоянии.
Из пропашных культур, возделываемых на кормовые цели, основные площади занимает кукуруза. Получение сбалансированных, высокоэнергетических кормов из кукурузы возможно при ее возделывании по зерновой технологии.
В 80-е гг. прошлого столетия в области был накоплен определенный опыт выращивания кукурузы, и по зерновой технологии она возделывалась на площади более 100 тыс. га. В последующие годы в большинстве хозяйств упростили технологию возделывания культуры, в результате чего стали получать из кукурузы корма более низкого качества.
В целях увеличения производства высокоэнергетических кормов за счет выращивания кукурузы по зерновой технологии распоряжением администрации области от 22.01.2001 г. № 90-р был утвержден перечень хозяйств по выращиванию кукурузы по зерновой технологии на площади 12,0 тыс. га. На материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по данному распоряжению из бюджета области на возвратной основе было выделено 31,4 млн. руб. Но ожидаемый результат не был получен: из 11,3 тыс. га посевов по зерновой технологии 8,8 тыс. га были переведены из зерновых в кормовые по причине пониженного температурного режима в мае и июне и повышенного — во второй и третьей декадах июля.
Следует отметить, что в хозяйствах 13 административных районов выращивание кукурузы по зерновой технологии на площади 4,2 тыс. га
(34,6%) было сопряжено с большой долей риска из-за среднего многолетнего дефицита биоклима-тических ресурсов для культуры, что проявилось в 2001 г. и стало одной из причин перевода посевов из зерновых в кормовые.
В 2006 г. предпринимается новая попытка к расширению посевных площадей под культурой до 100 тыс. га в 2007 г. и с доведением их до 150 тыс. га в 2010 г. Для получения гарантированных урожаев зерна кукурузу рекомендуется размещать по хорошо подготовленному и удобренному черному пару [7].
Из 29 административных районов и г. Оренбурга, где планируется выращивать кукурузу на зерно, в 10 районах ее возделывание будет связано с большой долей риска из-за среднего многолетнего дефицита биоклиматических ресурсов (табл. 4). Посевные площади кукурузы на зерно по этим районам составляют 24200 га, или 24,2% от планируемой в 2007 г. посевной площади. То есть, изначально, практически четвертая часть посевных площадей кукурузы на зерно будет размещена в районах с недостаточными среднемноголетними ресурсами тепла для получения качественного зерна культуры, что ставит под сомнение достижение намеченных рубежей.
По-видимому, вопросы селекции и семеноводства культуры в местных условиях, рационального размещения посевов кукурузы на зерно по природно-сельскохозяйственным районам области требуют более глубокой проработки.
Размещение кукурузы на зерно по паровым полям, при имеющихся материально-технических и финансовых возможностях хозяйств, приведет к сокращению посевных площадей под озимыми культурами, которые, в основном, также размещаются по пару. В связи с этим необходимо агро-экономическое обоснование площади паровых полей в области и культур, наиболее значимых для хозяйств при размещении их по этому ценному предшественнику.
Нет единого мнения и о площадях, которые должен занимать подсолнечник в области. Из-за биологических особенностей (способности использовать из почвы влагу и питательные вещества, не доступные для многих других растений, следствием чего является иссушение почвы и большой вынос с урожаем элементов питания) его относят к нежелательным предшественникам. По-
4. Агроклиматические условия по зонам области
Необходимо для выращивания раннеспелых гибридов
Сумма активных Продолжитель- кукурузы с ФАО = 100-200
Зоны температур за
области вегетационный ность активной сумма активных вегетационный период
период,°С вегетации, дней температур за (всходы - полная
вегетационный период, спелость), дней
Северная 1672-1864 92-101 2200 90-100
Восточная 1787-1800 93-108 2200 90-100
этому общая площадь посева под ним рекомендуется по области в 128,7 тыс. га.
Если исходить из того, что подсолнечник в севооборотах должен возвращаться на старое место не ранее, чем через 8—10 лет в целях избежания накопления в почве инфекционного начала болезней, значительно снижающих его урожайность, то культура на пригодной к использованию пашне может занимать в области, без Восточного и Юго-восточного сухостепного природно-сельскохозяйственных районов (ПСХР), 398,8—487,4 тыс. га. Но из 4386,4 тыс. га пригодной к использованию пашни в рекомендуемых для возделывания подсолнечника ПСХР 653,0 тыс. га являются ограниченно пахотнопригодными, на которых размещение пропашных культур нежелательно. В связи с этим максимальные площади, которые может занимать подсолнечник на пригодной для его возделывания пашне, составляют по области 339,4—414,8 тыс. га.
Из-за высоких цен на маслосемена подсолнечника и их востребованности на рынке сельхозтоваропроизводители высевают культуру на площадях, значительно превышающих рекомендуемый в «Системе» уровень. В среднем за 1999—2006 гг. под подсолнечником в области была занята площадь в 316,6 тыс. га, или в 2,5 раза больше рекомендуемого уровня. За последние годы посевные площади под ним возросли почти в 2 раза, с 220,9 тыс. га в 2001 г. до 431,5 тыс. га в 2006 г. То есть сельхозтоваропроизводители уже превысили допустимый уровень посевных площадей под культурой.
Понятно, что возделывание подсолнечника позволяет повысить устойчивость экономики хозяйств, особенно в засушливые годы. Но размещение культуры по полям должно быть в строгом соответствии с научно обоснованными севооборотами, чтобы исключить возникновение эпифи-тотийной ситуации с болезнями. Поэтому необходимы научно обоснованные рекомендации по площадям посева подсолнечника в области в целом и по природно-сельскохозяйственным районам в частности, а также практические действия административных органов по выполнению этих рекомендаций.
В «Системе» и программе «Семеноводство» закладывалось получение оригинальных и элитных семян зерновых и кормовых культур в 2002— 2006 гг. в государственных хозяйствах научно-исследовательских и учебных заведений, в которых должно было производиться 88,5% оригинальных семян и 79% семян элиты.
Но основная часть государственных семеноводческих хозяйств находится в тяжелом экономическом положении. Материально-техническое оснащение лабораторий и отделов, занимающихся первичным семеноводством в научно-исследовательских учреждениях, за последние годы не
улучшилось; не претерпело существенных изменений и количество специалистов, работающих над созданием исходного семенного материала.
Все это вынуждает переходить на упрощение схем и технологий производства оригинальных и элитных семян и расширение их завоза из других регионов, что негативно сказывается на состоянии первичного семеноводства в области. В настоящее время на долю сортов оренбургской селекции приходится только пятая часть от общей площади зерновых культур в области.
В бедственном положении находятся и госсор-тоучастки области, которые не имеют необходимой материально-технической базы для своевременного проведения всего объема работ по комплексной оценке новых сортов и гибридов, что вынуждает ученых и специалистов проводить в условиях хозяйств агроэкологическое испытание перспективных сортов и гибридов. В результате появляются противоречивые результаты об одних и тех же сортах и гибридах, возрастает количество сортов, возделываемых на полях, но не включенных в Гос-реестр по Оренбургской области. Так, в 2001—
2006 гг. в области ежегодно возделывалось только учтенных 133—167 сортов основных зерновых и зернобобовых культур, из них включенных в Гос-реестр по Оренбургской области — 51—55 сортов. Еще сложнее ситуация с сортами и гибридами подсолнечника, кукурузы и овощных культур.
В то же время из-за ухудшения технического оснащения большинства хозяйств возрастает вероятность смешивания сортов в процессе возделывания, уборки, подработки и хранения.
На все это накладываются и негативные изменения, происходящие в кадровом составе агропромышленного комплекса области: снижение численности руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, в том числе и управленцев с высшим образованием; увеличение в управлении сельскохозяйственным производством доли практиков; снижение удельного веса сориентированных на работу в хозяйствах молодых специалистов и их доли среди управленческих кадров.
В восстановлении действенной системы семеноводства и улучшении кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области значимую роль должен сыграть Оренбургский государственный аграрный университет, возможности которого в решении этих вопросов значительно возросли после присоединения к нему Оренбургского регионального института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК и пяти средних специальных учебных заведений. Учебно-научно-производственные полигоны, создаваемые университетом, должны стать базой для производства высококачественных семян и подготовки высококвалифицированных руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области.
нами вопросы требуют не только разработки современной концепции дальнейшего развития отрасли растениеводства в Оренбургской области, но и конкретных программ, носящих не декларативный характер, предусматривающих четкий механизм их реализации с необходимым организационным, финансовым и материально-техническим обеспечением.
Литература
1. Система устойчивого ведения сельского хозяйства Оренбургской области / редкол.: Г.И. Бельков (отв. ред.) и др. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999. 336 с.
2. Сохранение и повышение плодородия почв в адаптивноландшафтном земледелии Оренбургской области / ред-кол.: В.К. Еременко и др. Оренбург: ИПК «Южный Урал», 2002. 294 с.
3. Часовских, Н.П. Растениеводство в Оренбургской области на рубеже тысячелетий (состояние и перспективы отрасли). Оренбург: ООО «Агентство «Пресса», 2003. 223 с.
4. Часовских, Н.П. Оптимизация структуры посевных площадей в Оренбургской области. Оренбург: ООО «Агентство «Пресса», 2005. 79 с.
5. Рекомендации по проведению весенне-полевых работ в 2007 году. Оренбург, 2007. 71 с.
6. Максютов, Н.А. Нормативы для земледелия Оренбуржья / Н.А. Максютов, В.М. Жданов // Наука и хлеб: сборник научных работ. Вып. 8. Оренбург, 2002. С. 42—62.
7. Программа выращивания кукурузы на зерно по интенсивным технологиям в Оренбургской области на 2007—2010 гг. Оренбург, 2006. 16 с.
