CC BY
26
Оленев А.Б.
О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИя ИССЛЕДОВАНИя ПРОБЛЕМ РЕГЛАМЕНТАЦИИ И
реализации профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных законодательством российской федерации
Цель: Определение дальнейших направлений исследования проблем регламентации и реализации профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Методология: Использовались формально-юридический метод, сравнительный анализ, нормативно-догматический анализ.
Результаты: В статье приводятся и анализируются результаты ранее проведенных исследований проблем регламентации и реализации профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, и формулируются выводы о содержании дальнейших направлений исследования данной научной проблемы.
Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает научной ценностью, поскольку освещает важную для развития российской адвокатуры проблему.
Ключевые слова: адвокатура, адвокат, профессиональные права адвоката.
Olenev A.B.
ABOUT NEED OF CARRYING OUT A RESEARCH OF PROBLEMS OF A REGULATION AND REALIZATION OF THE PROFESSIONAL RIGHTS OF THE ADVOCATE wHICH ARE DIRECTLY NOT PROVIDED BY THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION
Purpose: Definition of the further directions of a research of problems of a regulation and realization of the professional rights of the lawyer which are directly not provided by the legislation of the Russian Federation.
Methodology: The formal legal method, the comparative analysis, the standard and dogmatic analysis were used.
Results: In article results of earlier conducted researches of problems of a regulation and realization of the professional rights of the lawyer which are directly not provided by the legislation of the Russian Federation are analyzed and conclusions about the maintenance of the further directions of a research of this scientific problem are formulated.
Novelty/originality/value: Article has the scientific value as lights a scientific problem, important for development of the Russian legal profession.
Keywords: legal profession, advocate, professional rights of the advocate.
Планируемая в рамках реализации Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи работа по объединению российских юристов на базе адвокатуры требует, чтобы при подготовке нормативных правовых решений в российское законодательство были им-плементированы лучшие мировые практики и традиционные решения в сфере правового регулирования оказания юридической помощи.
К этим практикам и решениям, среди прочих, следует отнести закрепление в законодательстве такого объема гарантированных профессиональных прав адвоката, который в современных условиях развития государства и общества является достаточным для эффективного выполнения соответствующей процессуальной функции.
В связи с этим в отечественной юридической науке актуализируется необходимость исследования проблем регламентации и реализации профессиональных прав адвоката.
К одному из значимых проблемных вопросов в соответствующей сфере исследований относится поднятый А.В. Рагулиным [7] вопрос о реализации адвокатом права на совершение действий, прямо не предусмотренных, но и не запрещенных отечественным законодательством, а также о необходимости осуществления прямой правовой регламентации соответствующих действий.
Следует отметить, что на основании положений п. 7 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее -ФЗ «Об адвокатской деятельности») адвокат вправе совершать иные действия (помимо указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности»), не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Близкий к этому тезис нашел свое отражение и в п. 11 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, из содержания которого следует, что адвокат-защитник вправе использовать иные, т. е. не перечисленные в тексте ст. 53
евразийская
> 6 (31) 2017 <
адвокатура
УПК РФ и не запрещенные УПК РФ, средства и способы защиты.
А.В. Рагулин по этому поводу обоснованно отметил, что «положения вышеуказанных правовых норм содержат в себе некую презумпцию, которую можно назвать «презумпцией наличия профессионального права адвоката-защитника». Причем применять эти нормы необходимо именно в следующем смысле: если какие-либо отдельные аспекты, связанные с реализацией конкретных профессиональных прав адвоката-защитника, законом прямо не запрещены либо не регламентированы, адвокат вправе совершать соответствующие действия или требовать их совершения от должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному дел» [7, с. 347].
Анализ современной учебной и научной литературы показывает, что в ней уделяется явно недостаточно внимания вопросу о содержании профессиональных прав адвоката, прямо не закрепленных действующим законодательством Российской Федерации, хотя некоторые составные элементы данной группы прав в ней все же обозначаются: в основном указывается на возможность адвоката обращаться к общественному мнению через средства массовой информации [4], приглашать и пользоваться помощью частного детектива [3, с. 37; 8; 10, с. 117], принимать меры по примирению сторон при производстве по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести [2], инициировать проведение медицинских обследований подозреваемого и обвиняемого и получать соответствующие заключения [9, с. 122].
Анализ опубликованных статистических сведений [1] и содержания различных дискуссий по данной проблеме, идущих в социальных сетях, созданных для юристов, также показал, что в настоящее время существует острый фактологический дефицит информации о реализации адвокатом профессиональных прав, прямо не запрещенных действующим законодательством.
На сегодняшний день наиболее значимым научным достижением в области исследования профессиональных прав адвоката, прямо не запрещенных действующим законодательством, стала произведенная А.В. Рагулиным систематизация профессиональных прав адвоката-защитника, в рамках которой им в целях восполнения фактически существующего пробела в понимании того, какие же права адвоката могут быть им реализованы на основании положений п. 7 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности» и п. 11 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, было предложено осуществить заимствова-
ние зарубежного опыта правовой регламентации профессиональных прав адвоката-защитника, в рамках которого предложено к соответствующим правам относить такие права, как:
- право заверять для клиентов копии документов (Эстония, Болгария, Украина);
- право обращать внимание лица, производящего процессуальное действие, на допускаемые им нарушения закона (Молдова);
- право на участие в производстве по материалам уголовно-процессуального характера (т. е. при производстве так называемой доследствен-ной проверки) (Беларусь);
- право на противодействие процессуальным нарушениям со стороны должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, и суда (Азербайджан, Армения, Молдова, Украина);
- право получения информации о принятых процессуальных решениях (Азербайджан);
- право участия адвоката-защитника в осмотре (в том числе осмотре места происшествия), предъявлении предмета для опознания (Азербайджан, Турция);
- право на ознакомление с материалами прекращенного уголовного дела (Азербайджан);
- право на ознакомление с материалами, представленными в суд для подтверждения законности и обоснованности заключения под стражу или содержания под стражей (Азербайджан, Латвия, Таджикистан);
- право предлагать свою редакцию записи в протоколе (Казахстан); право составлять частные протоколы осмотра местности (Киргизия);
- право знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности с необходимыми для оказания юридической помощи документами и материалами (Киргизия);
- право встречаться с представителями государственных и муниципальных учреждений, судьями, прокурорами, представителями органов предварительного следствия и получать от них информацию и копии документов, связанных с оказанием правовой помощи (Латвия);
- право представить письменный отзыв по обвинительному заключению (Молдова, Гватемала);
- право на использование технических средств при исполнении обязанности защиты, если это не затрудняет производство процессуальных действий (Эстония);
- право на получение информации о задержании подзащитного (Венгрия, Албания, Мексика);
- право на ознакомление с доказательствами, выдвигаемыми против обвиняемого, и на указа-
eurasian
> 6 (31) 2017 <
advocacy
ние на источники соответствующих доказательств при предъявлении обвинения (Албания);
- право быть предварительно уведомленным о месте и времени производства следственных действий, в которых должен принять участие его подзащитный (Албания, Вьетнам);
- право самостоятельного вызова свидетелей в суд (ФРГ, Индия); право на заблаговременное сообщение сторонам о составе суда в целях реализации профессионального права адвоката-защитника на заявление отводов (ФРГ);
- право обращаться в суд с целью устранения нарушений профессиональных прав (Италия);
- право производить осмотр места жительства подзащитного (Камбоджа);
- право во внесудебном порядке беседовать со свидетелями, предоставленными стороной обвинения, без согласия стороны обвинения (Бруней);
- право требовать от полиции и иных органов безопасности сведения касательно мотивов задержания любого человека, а также письменные сведения об этих причинах (Аргентина);
- право требовать зачитывания показаний допрошенного в ходе судебного следствия свидетеля для проверки правильности записи его показаний в протоколе судебного заседания, а также дополнения и уточнения этих показаний (Аргентина);
- право в начале судебного рассмотрения уголовного дела довести до сведения суда заявления стороны защиты (Гватемала);
- право требовать у ответственного должностного лица любого государственного органа подтверждения нахождения его подзащитного в соответствующем месте (Чили) [5, 6, 7].
Несмотря на несомненную значимость проведенного А.В. Рагулиным исследования по интересующему нас вопросу, отметим, что оно было осуществлено в контексте несколько иной основной проблематики, в нем не осуществлялось исследование адвокатской деятельности применительно к иному, чем защитник, статусу субъекта, ее осуществляющего. Кроме того, сформулированные ранее положения нуждаются в дальнейшем научном осмыслении и развитии на монографическом уровне.
В связи с вышеизложенным представляется необходимым проведение всестороннего исследования профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в рамках которого следует:
- определить основные исторически обусловленные закономерности становления и развития профессиональных прав адвоката, прямо не пред-
усмотренных действующим законодательством в России;
- провести теоретический анализ проблем правовой регламентации профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных действующим законодательством;
- разработать авторскую модель содержания и классификации профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных действующим законодательством;
- обосновать основные направления совершенствования правовых и организационных механизмов, обеспечивающих юридическое закрепление, практическую реализацию и охрану профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных действующим законодательством;
- выявить основные тенденции в правовом закреплении профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных действующим законодательством, в законодательстве зарубежных государств;
- разработать и обосновать, на базе теоретических положений исследования и с учетом отечественной и зарубежной законотворческой и правоприменительной практики комплексные рекомендации, направленные на совершенствование правого закрепления профессиональных прав адвоката, прямо не предусмотренных действующим законодательством.
Пристатейный библиографический список
1. http://fparf.ru/corporation/community/advocacy/.
2. Адвокатура России: учебник / под ред. С.С. Юрьева. М.: Юрайт, 2011.
3. Леви А.А., Игнатьева М.В., Капица Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием адвоката. М.: Юрли-тинформ, 2003.
4. Пресса как помощник адвоката // Новая адвокатская газета. 2009. № 10.
5. Рагулин А.В. Организация деятельности адвоката-защитника: совершенствование регламентации и реализации профессиональных прав: монография. М.: Юрлитинформ, 2013.
6. Рагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника в Российской Федерации и зарубежных государствах: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 143-304.
7. Рагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника в Российской Федерации: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.
8. Семенов В. Нужен ли частный сыщик в уголовном процессе? // Законность. 2005. № 7.
9. Семенцов В.А., Скребец Г.Г. Участие адвоката-защитника в формировании доказательств на стадии предварительного расследования. М.: Юрлитинформ, 2009.
евразийская
> 6 (31) 2017 <
адвокатура
10. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Ростов н/Д: Феникс, 2004. (Высшее образование).
References (transliterated)
1. http://fparf.ru/corporation/community/advocacy/.
2. Advokatura Rossii: uchebnik / pod red. S.S. Jur'eva. M.: Jurajt, 2011.
3. Levi A.A., Ignat'eva M.V., Kapica E.I. Osobennosti predvaritel'nogo rassledovanija prestuplenij, osushhestvl-jaemogo s uchastiem advokata. M.: Jurlitinform, 2003.
4. Pressa kak pomoshhnik advokata // Novaja advokatskaja gazeta. 2009. № 10.
5. Ragulin A.V. Organizadja dejatel'nosti advokata-zashhitnika: sovershenstvovanie reglamentacii i realizacii professional'nyh prav: monografija. M.: Jurlitinform, 2013.
6. Ragulin A.V. Professional'nye prava advokata-za-shhitnika v Rossijskoj Federadi i zarubezhnyh gosudarst-vah: monografija. M.: Jurlitinform, 2012. S. 143-304.
7. Ragulin A.V. Professional'nye prava advokata-za-shhitnika v Rossijskoj Federadi: voprosy teorii i praktiki: dis. ... d-ra jurid. nauk. M., 2015.
8. Semenov V. Nuzhen li chastnyj syshhik v ugo-lovnom processe? // Zakonnost'. 2005. № 7.
9. Semencov V.A., Skrebec G.G. Uchastie advoka-ta-zashhitnika v formirovanii dokazatel'stv na stadii predvaritel'nogo rassledovanija. M.: Jurlitinform, 2009.
10. Smolenskij M.B. Advokatskaja dejatel'nost' i advokatura Rossijskoj Federacii. Rostov n/D: Feniks, 2004. (Vysshee obrazovanie).
т^тшшшмш мп@мш пгошпшм
уважаемые ЧИТАТЕЛИ!
Мы рады представить вашему вниманию
евразийский научно-исследовательский институт проблем права
Деятельность нашего института направлена на разработку актуальных проблем юридической науки в евразийском правовом пространстве. Институт проводит фундаментальные и прикладные исследования в области государственно-правовых наук, международного права, адвокатуры и нотариата, социологии права, политологии, интерэкоправа, изучает закономерности правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, разрабатывает на этой основе практические рекомендации, принимает участие в разработке законопроектов, содействует повышению профессионального уровня юристов, организует и участвует в проведении научных мероприятий, оказывает консультационные услуги в области права, а также редакционно-издательские услуги.
Приглашаем вас к сотрудничеству!
Контактная информация website: www.eurasniipp.ru E-mail: info@eurasniipp.ru Телефон: +7-917-40-61-340
