О некоторых проблемах, связанных с предоставлением осужденным права передвижения без конвоя за пределами исправительного учреждения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.8

Анфиногенов Василий Анатольевич

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИЦ-2, Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России [email protected]

Vasily A. Anfinogenov

Candidate of Law Sciences, Senior Research Associate of NITs-2 FKU Scientific Research Institute FSIN of Russia, [email protected]

О некоторых проблемах, связанных с предоставлением осужденным права передвижения без конвоя за пределами исправительного учреждения

Some problems

related to providing a conditioned right of movement without a convoy

Аннотация. В статье рассматриваются отдельные отрицательные моменты, возникающие при предоставлении положительно характеризующимся осуждённым разрешения на передвижение без конвоя за пределами исправительного учреждения. Как полагает автор, отдельные новеллы, особенно снимающие ограничения, существенно не влияют на содержание наказания и даже более того имеют определённое воспитательное значение: поддерживаются связи с родственниками, семьёй. Вместе с тем, другие изменения в законодательстве, наоборот, создают отдельным осуждённым условия для паразитирования пусть даже и за счёт родственников, например, увеличение количества посылок, передач и бандеролей, которые могут получать осужденные в местах лишения свободы.

Ключевые слова: наказание, преступность, гуманизация, осужденный.

Annotation. The article discusses certain negative aspects that arise when a convicted person is positively granted permission to move without a convoy outside the prison. The authors note that the transfer of patterns of the penitentiary subculture among convicted persons is a completely unofficial process and is carried out through the communication of criminals linked by interpersonal relations. At the same time, the pressure of such relations on members of the community, prompting them to abide by the accepted norms and rules, is very substantial. As the author believes, some novels, especially those that remove restrictions, do not significantly affect the content of the punishment and even more than that have a certain educational value: they keep in touch with relatives and family. At the same time, other changes in legislation, on the contrary, create conditions for individual convicts to parasitize, even if at the expense of relatives, for example, an increase in the number of parcels, broadcasts and packages that convicts can receive in prisons.

Keywords: punishment, crime, humanization, convicted.

Назначая наказание в виде лишения свободы, суд как бы констатирует, что зло, причинённое деянием, личностные качества преступника, характер его поведения, как в процессе совершения преступления, так и после его совершения, оценивается конкретной ценой,

которую должен заплатить осуждённый. Именно -

,

реализации наказания в виде лишения свободы. Однако такие нормы могут как смягчать, так и усиливать карательное воздействие, осуществляемое государством в отношении преступника

за совершённое им деяние. В частности, в одних случаях осуждённому могут быть ужесточены . , различными нарушениями установленного порядка отбывания наказания. Например, за курение в неустановленном месте он может быть водворён в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток либо переведён в помещение камерного типа на срок до шести месяцев. В дру-, ,

отбывания наказания могут быть улучшены условия содержания, правда, при отбытии установленного в законе срока наказания, отсутствии

нарушений режима содержания и добросовестного отношения к труду. Как видим, степень воздействия на осуждённых в местах лишения свободы может существенно колебаться.

В последние годы весьма активно происходит

реформирование деятельности уголовно-испол-

, -

цию уголовного наказания в виде лишения свободы Сняты многие ограничения, которые в той или иной мере содержали в себе элементы ка.

строгость, а где-то, и суровость. Непродуманное увлечение такими «демократическими» преобразованиями может привести к обесцениванию наказания в виде лишения свободы как весьма существенного средства государственного воздействия на преступность, особенно в совре-, ,

совершаемых в обществе, за которые уголовным законом предусматривается наказание в виде лишения свободы, весьма высок, и, следовательно, такой подход вряд ли в полной мере оправдан. Хотя бесспорно, отдельные новеллы, особенно снимающие ограничения, существенно не влияют на содержание наказания и даже более того имеют определённое воспитательное значение: поддерживание связи с родственниками, семьёй. Вместе с тем, другие изменения в законодательстве, наоборот, создают отдельным осуждённым условия для паразитирования пусть даже и за счёт родственников, например,

увеличение количества посылок, передач и бан-

,

местах лишения свободы.

,

исполнения наказаний особой необходимости .

и его родственниками имеет большую историю, и обусловлена была тем, что заключённых (арестантов) плохо кормили [1], поэтому родственники были вынуждены их обеспечивать не только , . После революции 1917 года В.И. Ленин специально издал распоряжение об улучшении пита,

концлагерях. Это также было обусловлено сложной продовольственной ситуацией в стране, сложившейся в то время. В дальнейшем ведомственные нормативные акты и исправительно-( - ) -

тельство содержало нормы, разрешающие осуждённым получать в ограниченном количестве посылки и передачи. В настоящее время многие продукты питания и предметы первой необходимости, которые присылают родственники осуж-,

колонии деньги в магазине колонии.

Практика показывает, что как правило, осуждённые, получающие посылки с продуктами, только часть из них употребляют сами, поскольку в силу традиций, существующих в местах лишения свободы, вынуждены делиться с другими осуждёнными. Более того, в ряде случаев посылки, передачи просто отбираются сильными или авторитетными в среде осуждённых лицами.

Как видим, закон содержит немало норм, снижающих строгое воздействие наказания на уголовно-исполнительном уровне, те. на стадии его реализации. Естественно, суд при назначении наказания такие аспекты не учитывает, да и не .

На этой основе во всестороннем анализе и определённом реформировании, на наш взгляд, нуждается институт предоставления положительно характеризующимся осуждённым разрешения на передвижение без конвоя за пределами исправительного учреждения (ст. 96 УИК РФ).

, , -

ные отрицательные моменты.

- ,

положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях, а так, -

бот по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выпол-

( . 96 ).

, -

лается на необходимости выполнения отдельных видов работ, связанных с обеспечением нормального функционирования исправительно-.

случаях им может быть даже разрешено проживание в общежитии за пределами исправительного учреждения (ч. 4 ст. 96 УИК РФ). Правда, здесь имеется и другая задача - способствовать адаптации осуждённого к условиям жизни на .

Анализируемая нами норма как прежде не отве-

,

принципам реализации наказания именно в виде

, ,

многом сводит к минимуму карательное воздей-

,

свободы. В данном случае изменяются и отношения, влияющие на правовое положение лица. Утверждения отдельных авторов о том, что данный институт даёт возможность как бы постепенно адаптировать осуждённого к условиям жизни на свободе, во многом беспочвенны, ибо за таким осуждённым по-прежнему сохраняется в полном объёме статус осуждённого к лишению

свободы. То есть, он носит одежду установлен,

деньги и другие вещи. Для соблюдения осуждёнными, которым предоставлено право передвижения без конвоя, этих требований за ними осуществляется контроль со стороны администрации. Однако практика констатирует иное. В частности, полностью исключить не санкционированные администрацией колонии контакты с родственниками, друзьями и другими лицами, не удаётся. Как следствие этого, многие из таких

осуждённых допускают нарушения режима от, -

ном хранении денег, предметов и вещей, запрещённых к использованию в местах лишения сво-

,

одурманивающих веществ и т.д. Более того, та же практика свидетельствует о том, что у анализируемой категории осуждённых появляется немало возможностей совершить побег. Так, 14.11.2017 года осужденным - гражданином

. .,

пользовался правом передвижения без конвоя,

-7

Красноярскому краю [2].

Нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что осуждённые, которым предоставлено право передвижения без конвоя, исходя из традиций жизни в колонии, просто вынуждены поддерживать отношения со многими осуждёнными, содержащимися в ней, либо с иными преступниками, содержащимися в следственных изоляторах. Как правило, только к этим осуждённым обращаются с самыми различными просьбами (пе-, , , -

мацию и т.п.) лица, ранее отбывавшие с ними наказание либо содержащиеся под стражей; нередко такие «просьбы» сопровождаются угрозами или их запугиванием. Такие отношения в последние годы наблюдается особенно часто. Бесспорно, это обстоятельство создаёт определённые трудности для администрации при подборе кандидатов на безконвойное передвижение из числа положительно характеризующихся осуждённых. Многие из них по этой причине отказы-

Литература:

1. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М., 1961. 582 с.

2. -печении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в 2017 году:

26

2018 г. № исх-03-12891.

ваются от предоставляемой им возможности, опасаясь давления как со стороны определённой части осуждённых в самой колонии, так и со стороны «авторитетных» в среде преступников лиц -за её пределами.

, -

дённые работают на различных объектах, расположенных за территорией охраняемого учреждения, например, на вывозе отходов, обслужи,

, , -

зяйстве и т.д.

Исходя из изложенного, чтобы привести в соответствие институт лишения свободы, обеспечить в полном объёме его карательное воздействие, на наш взгляд, было бы более правильным отказаться от института предоставления, пусть даже положительно характеризующимся осуждённым, права передвижения без конвоя и сопровождения. Удобнее и правильнее в данном случае использовать на работах по хозяйственному об, -

нию свободы, а также (в отдельных случаях) лиц, условно-досрочно освобождённых из мест . -ное правовое положение с осуждёнными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, и , -

ведение и отношение к порученному делу, исходя из своего статуса.

Literature:

1. Gernet M.N. History of imperial prison. M, 1961. 582 p.

2. About shortcomings of the organization of the mode and ensuring supervision of suspects, defendants and convicts of correctional facilities and pre-trial detention centers in 2017: survey letter of FSIN of Russia of February 26, 2018 № iskh-03-12891.