CC BY
0Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 10. №7. 2024
https://www.bulletennauki.ru https://doi.org/10.33619/2414-2948/104
УДК 343.93(575.2) https://doi.org/10.33619/2414-2948/104/51
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПОРЯДКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
©Токтакун кызы Г., канд. ист. наук, Ошский государственный университет, г. Ош, Кыргызстан ©Нийматжан кызы Н., Ошский государственный университет, г. Ош, Кыргызстан
ON SOME ASPECTS OF THE PROCEDURE OF ENFORCEMENT PROCEEDINGS
©Toktakun kyzy G., Ph.D., Osh State University, Osh, Kyrgyzstan ©Niimatzhan kyzy N., Osh State University, Osh, Kyrgyzstan
Аннотация. В правовом государстве исполнение судебного акта является неотъемлемым элементом конституционного права на судебную защиту. Проблемы, возникающие в общем порядке исполнительного производства, актуальны в теории и юридической практике. Цель исследования - провести комплексный анализ общего порядка исполнительного производства. Методами исследования являются: логический, сравнительно-правовой, критический, хронологический и др. методы были использованы. Полученные результаты рекомендуются для решения проблем, связанных с исполнением судебного акта, расширения теоретических представлений, касающихся общего порядка исполнительного производства, и разработки рекомендаций по совершенствованию практики в этом направлении.
Abstract. In a rule-of-law state, the execution of a judicial act is an integral element of the constitutional right to judicial protection. Problems arising in the general procedure for enforcement proceedings are relevant in theory and legal practice. The purpose of the study is to conduct a comprehensive analysis of the general procedure for enforcement proceedings. The research methods are logical, comparative legal, critical, chronological and other methods were used. The results obtained are recommended for solving problems related to the execution of a judicial act, expanding theoretical ideas regarding the general procedure for enforcement proceedings, and developing recommendations for improving practice in this direction.
Ключевые слова: исполнительное производство, судебные решение, судебные акты, закон, судебный исполнитель, гражданская юрисдикция, должник, взыскатель.
Keywords: enforcement proceedings, court decision, judicial acts, law, bailiff, civil jurisdiction, debtor, collector.
Вопросы, связанные с исполнением судебных и иных актов органов гражданской юрисдикции, имеют особое значение не только теоретически, но и в юридической практике. Как отдельные нормативные акты, являющиеся результатом процесса, судебные акты сами требуют процессуальных форм реализации. Процесс исполнения судебных актов и актов других органов гражданской юрисдикции должен не только обеспечивать конечный результат, но и должен быть организован таким образом, чтобы исполнение таких актов происходило с минимальными временными и материальными затратами, с учетом закона. Известно, что исполнение судебных и иных актов отражает реальную возможность закона влиять на поведение человека и эффективность всего механизма правового регулирования.
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice https://www.bulletennauki.ru
Т. 10. №7. 2024 https://doi.org/10.33619/2414-2948/104
Поэтому исследование проблем, связанных с исполнительным производством, имеет общетеоретическое значение. Вопросы о правовой природе исполнительного производства и роли суда давно обсуждаются в процессуальной литературе [1].
В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса предусмотрены сроки исполнения документа, подлежащего принудительному исполнению. В соответствии с ним для исполнения исполнительной ведомости могут быть даны (установлены) следующие сроки:
1. В течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта или акта иного органа, со дня, следующего за днем принятия судебного акта к исполнению, либо со дня окончания установленного срока, в случае отсрочки исполнения судебного акта или его частичного исполнения;
2. В течение трех месяцев со дня вынесения решения о восстановлении истекшего срока выдачи исполнительного листа;
3. В случае невозможности исполнения исполнительного листа при его возврате получателю новый срок выдачи исполнительного листа исчисляется со дня его возврата.
Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки: исполнительные документы, выданные на основании судебных актов судов общей юрисдикции, а также судебных приказов — в течение трех лет; исполнительные протоколы которые предписывают нотариальным органам - в течение трех месяцев и исполнительные документы, выданные судами на основании судебных актов международных или иностранных судов и арбитражей, — в течение трех лет; акты иных органов, являющиеся исполнительными документами, в случаях, предусмотренных законом, если законом не предусмотрены иные сроки рекомендации их к исполнению, — в течение трех месяцев и т.п. Исполнительный документ, истекшего срока предъявления к исполнению, возвращается исполнителю, а исполнительное производство не возбуждается [2].
В связи с этим судебный исполнитель в течение трех дней со дня получения исполнительного документа выносит решение и сообщает об этом взыскателю или его представителю. Он объясняет им, что они имеют законное право обратиться в суд за возмещением потраченного времени. Исполнительный документ, в котором суд отказал в восстановлении истекшего срока исполнения, не принимается судебным исполнителем. Исполнительные действия производятся судебным исполнителем по месту жительства должника, по месту работы или по месту нахождения его имущества. Если должником является организация, то исполнение осуществляется по месту нахождения ее органа или имущества. Исполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется судебным исполнителем по месту совершения таких действий. Если во время исполнения исполнительного документа место жительства или места работы должника, адрес организации должника или место нахождения имущества должника изменено либо выяснится, что оно недостаточно для удовлетворения требований приемщику, судебный исполнитель незамедлительно составляет об этом акт. Не позднее дня, следующего за днем его составления, он направляет исполнительный документ вместе с настоящим актом в отделение судебной исполнительной службы по новому месту жительства должника, месту его работы, новому адресу организации должника или имущество должника. Об этом следует сообщить исполнителю, суду или иному органу, выдавшему исполнительный документ.
Для исполнения исполнительных документов могут быть предложены следующие сроки: исполнительные документы, выданные на основании судебных актов судов общей юрисдикции, а также исполнительных документов — в течение трех лет и исполнительных
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice https://www.bulletennauki.ru
Т. 10. №7. 2024 https://doi.org/10.33619/2414-2948/104
актов нотариальных органов — в течение трех месяцев; исполнительные документы, выданные судами на основании судебных актов международных или иностранных судов и арбитражей, — могут быть в течение трех лет. Принудительное исполнение исполнительного документа, связанного с арестом имущества, принадлежащего должнику, осуществляется только на основании судебного акта. Указанное разнообразие мер принуждения и исполнения связано с разнообразием содержания судебных решений. Судебный исполнитель обязан принять все предусмотренные законом меры для своевременного и точного исполнения решения. Отсрочка действий по исполнению решения осуществляется на основании заявления истца или решения суда. При фактическом исполнении исполнительного документа исполнительный документ прекращается без исполнения, при его возврате по требованию суда или исполнителя, при сокращении исполнительного производства, при направлении исполнительного документа из одного отдела судебных исполнителей другому для казны на территории которого находится предмет спора.
В ряде случаев возникают ситуации, препятствующие своевременному исполнению решений. Поэтому закон предусматривает приостановление и сокращение исполнительного производства. Суд обязан приостановить исполнительное производство в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания его безвестно отсутствующим (исчезнувшим), утраты должником дееспособности или ограничения его дееспособности, ответчик состоит в вооруженных силах Кыргызской Республики, участвующих в боевых действиях, и других войсках или воинских формированиях, в случае обращения в суд с жалобой на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дело об административных правонарушениях.
Суд может приостановить исполнительное производство в следующих случаях: 1. по требованию взыскателя и по требованию должника, проходящего воинскую службу в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, или воинских формированиях либо привлекаемого к исполнению некоторых государственных обязанностей; 2. когда должник находится в длительной командировке или за пределами Кыргызской Республики или при нахождении должника в стационаре на наличии соответствующего медицинского учреждения; 3. при описи имущества должника, либо при изъятии у должника ребенка обращения судебного исполнителя в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта; 4. при подаче апелляционной жалобы на действия судебного исполнителя или его отказ от совершения исполнительных действий, а также на отказ в отстранении судебного исполнителя [3].
Исполнительное производство возобновляется судебным исполнителем по требованию должника, или по инициативе суда, а также после устранения обстоятельств, послуживших причиной его приостановления. Исполнительное производство прекращается после завершения всех процессуальных действий, связанных с исполнением судебных актов или актов иных юрисдикционных органов. Логическим результатом завершения исполнительного производства является фактическое исполнение исполнительного документа. Исполнительное производство заканчивается фактическим исполнением требований документа. Фактическое исполнение подсудного акта заканчивается исполнением постановления судебного исполнителя об окончании исполнительного производства. Следовательно, завершение исполнения исполнительного документа означает не только исполнение основной обязанности ответчика, что подтверждается согласительным документом, но и оплату расходов, связанных с исполнительными работами. По указанному общему правилу исполнительное производство завершается фактическим исполнением требований документа. Но на практике по разным причинам не всегда удается добиться
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 10. №7. 2024
https://www.bulletennauki.ru https://doi.org/10.33619/2414-2948/104
такого результата. Поэтому законами предусмотрены иные основания завершения исполнительного производства. К ним относятся основания для сокращения исполнительного производства и возврата исполнительных документов взыскателю.
Таким образом, исполнительное производства как правоприменительное действие представляет собой вид реализации различных функций исполнительной власти. В современный период развития юридической науки мнения некоторых авторов могут не совпадать с приведенными нами выше мнениями. Потому что институт исполнительского производства имеет противоположные важные характеристики, позволяющие его рассматривать. Например, некоторые авторы в своих работах рассматривают гражданское исполнительное право, как сложную отрасль права, а некоторые исследователи могут рассматривать его как институт административного права как часть административного процесса. Несоответствия, показанные относительно того, является ли институт исполнительного производства институтом административного или гражданского права, составляют основу некоторых проблем, требующих теоретического осмысления.
Результаты научной работы автор считает, что процесс исполнения судебных актов и актов других органов гражданской юрисдикции должен не только обеспечивать конечный результат, но и должен быть организован таким образом, чтобы исполнение таких актов занимало меньше времени и материальных средств, расходы с учетом законодательства.
Список литературы:
1. Кармышаков М. А., Токтакун К. Г. Кыргыз республикасынын аткаруу eндYPYШY жeнYндe тYШYHYк жана анын мааниси // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2018. №12. С. 44-46.
2. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 25 января 2017 г.
№14.
3. Деготь Б. Е. Административно-правовые аспекты исполнительного процесса : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 23 с.
References:
1. Karmyshakov, M. A., & Toktakun, K. G. (2018). Kyrgyz respublikasynyn atkaruu endYrYshY zhenYnde tYshYnYk zhana anyn maanisi. Izvestiya VUZov Kyrgyzstana, (12), 44-46. (in Russian).
2. Grazhdanskii protsessual'nyi kodeks Kyrgyzskoi Respubliki ot 25 yanvarya 2017 g. №14.
3. Degot', B. E. (2006). Administrativno-pravovye aspekty ispolnitel'nogo protsessa : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Moscow. (in Russian).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 27.05.2024 г. 05.06.2024 г.
Ссылка для цитирования:
Токтакун кызы Г., Нийматжан кызы Н. О некоторых аспектах порядка исполнительного производства // Бюллетень науки и практики. 2024. Т. 10. №7. С. 453-456. https://doi.org/10.33619/2414-2948/104/51
Cite as (APA):
Toktakun kyzy, G., & Niimatzhan kyzy, N. (2024). On Some Aspects of the Procedure of Enforcement Proceedings. Bulletin of Science and Practice, 10(7), 453-456. (in Russian). https://doi.org/10.33619/2414-2948/104/51
