О нефтяных проектах России в Ираке Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ИСЛАМ В СТРАНАХ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Э. Касаев,

кандидат экономических наук, юрист-международник, специалист по инвестициям в энергетику стран Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) О НЕФТЯНЫХ ПРОЕКТАХ РОССИИ В ИРАКЕ

Несмотря на захват боевиками северных и западных территорий Ирака, российские нефтяные компании все активнее заявляют о себе на юге этой страны, реализуя ряд серьезных проектов. Энергетическое бизнес-сотрудничество двух стран эффективно поддерживается на высоком государственном уровне. Взглянем ретроспективно.

В 2012-2013 гг. в Москву приезжал премьер-министр Ирака Нури аль-Малики. Проведя переговоры с российскими политическими лидерами и представителями крупного бизнеса, он отметил значительный прогресс в нефтегазовом партнерстве.

В частности, иракский министр нефти Абдул Карим Луаиби заявил, что в последнее время в Ираке разведано десять новых нефтяных месторождений, на разработку которых требуются солидные иностранные инвестиции, в том числе и из России.

В прошлом году с официальным визитом Россию также посетила курдская делегация во главе с президентом Иракского Курдистана Масудом Барзани, которая попыталась сместить российский внешнеэкономический крен в сторону Эрбиля (столица Иракского Курдистана), призвав Москву не замыкаться на сделках с Багдадом.

Минувшей зимой состоялся визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Багдад. В ходе прошедших переговоров с Нури аль-Малики и министром иностранных дел Ирака Хошияром Зебари было отмечено, что в последнее время российские игроки активизировали свою деятельность на нефтяном поле Ирака.

Весной 2014 г. президент «Лукойла» Вагит Алекперов встретился в Багдаде с иракским вице-премьером по вопросам энергетики Хусейном Шахристани. Стороны обсудили ход реализации проектов разработки месторождения Западная Курна-2 и геологоразведки Блока-10, а также другие перспективные проекты в Ираке, в которых российская компания может принять участие.

Одним из перспективных проектов является создание совместной компании с иракским министерством нефти, которая будет заниматься разведкой нефтегазовых месторождений.

Как сообщили в администрации вице-премьера, стороны обсудили инвестиционный проект российской компании в нефтехимической области в провинции Басра и строительство нефтеперерабатывающего завода в Эн-Насирие. Одобрение иракской стороны получили и планы «Лукойла» организовать добычу попутного газа на месторождении Западная Курна-2. Добыча нефти здесь начата в марте текущего года. Развитие проекта осуществляется в три этапа. Первая фаза - «Ранняя нефть формации Мишриф» - предусматривает начало промышленной добычи на месторождении в объеме 120 тыс. баррелей нефти в сутки, с последующим увеличением объема добычи до 400 тыс. баррелей в сутки. Вторая фаза - проект «Полное развитие Мишриф» - за счет полномасштабной разработки формации Мишриф позволит повысить добычу еще на 150 тыс. баррелей в сутки - до 550 тыс. баррелей в сутки. Третья фаза, проект «Ямама» - это разработка более глубокой формации Ямама, которая даст еще 650 тыс. баррелей в сутки.

Вице-президент «Лукойла» Леонид Федун заявил, что в 2014 г. компания ожидает возвращения 50% понесенных затрат на разработку месторождения. В прошлом году концерн сократил план инвестиций в Западную Курну-2 на следующие десять лет с 33 до 26 млрд долл.

По предварительным оценкам компании, инвестиции в Западную Курну-2 до 2014 г. включительно составили около 4 млрд долл. Речь идет о расконсервации существующих скважин, бурении нескольких сот новых эксплуатационных, разведочных, оценочных и нагнетательных скважин, создании водозабора на Персидском заливе, водовода и системы поддержания пластового давления, строительстве вахтового поселка, подъездных путей, объектов энергоснабжения, промысловых и внешних трубопроводов, а также нефтеотгрузочного терминала Туба.

Кроме того, российская компания обсуждает с китайскими 8торес и С№РС возможность поставок нефти с Западной Курны-2. Соответствующий контракт может быть заключен сроком на год с последующей пролонгацией.

Стоит напомнить, что месторождение Западная Курна-2, расположенное в 65 км северо-западнее крупного портового города Басра, является одним из крупнейших неразработанных месторождений в мире с извлекаемыми запасами нефти около 14 млрд баррелей нефти. В 2013 г. подписано дополнительное соглашение к контракту, в котором зафиксированы целевой уровень добычи по проекту 1,2 млн баррелей нефти в сутки (ожидается в 2017 г.) в течение 19,5 лет и продление общего срока действия контракта до 25 лет.

В июне этого года было подписано еще одно дополнительное соглашение к контракту, предусматривающее внесение в перечень работ строительство трубопровода Туба-Фао, а также изменение порядка возмещения инвесторам затрат по проекту. Что позволит инвесторам проекта получать возмещение в ускоренном режиме в том же году, в котором были понесены соответствующие затраты.

Проект «Туба-Фао» предусматривает строительство двух ниток трубопровода, протяженностью до 120 км каждая, от действующего резервуарного парка Туба до находящегося на побережье Персидского залива резервуарного парка Фао, являющегося основным экспортным хабом Ирака. Новый трубопровод, по словам Алекперова, позволит осуществлять экспорт иракской нефти в размере 3 млн баррелей в день (сопоставимо с объемом всей нынешней добычи Ирака. - Прим. авт.).

Что касается схемы компенсации, то иракская сторона возмещает подрядчику произведенные расходы и вознаграждение за добытую нефть. Также подлежат возмещению дополнительные затраты, напрямую не связанные с нефтегазовыми операциями, но о которых Ирак может попросить подрядчика (например, разминирование, строительство трубопровода, улучшение инфраструктуры). Такие затраты, в отличие от расходов на нефтегазовые операции, выплачиваются с аплифтом (согласованная между государством и инвестором процентная ставка, на которую повышаются возмещаемые затраты, не погашенные в предшествующем году).

По условиям сервисного договора все полученное сырье принадлежит правительству Ирака, которое выплачивает россий-

ской компании сервисную премию в размере 1,15 долл. за баррель и возмещает себестоимость добытой нефти (3 долл. за баррель). Однако после достижения определенного уровня добычи подрядчик будет получать часть добытой нефти в качестве вознаграждения.

В презентации «Лукойла» к финансовой отчетности за первый квартал прошлого года отмечалось, что первую компенсацию компания получит уже в 2014 г. При этом указывался размер вознаграждения: 70 млн баррелей в зависимости от цены нефти.

Российская компания имеет еще один проект в Ираке. Контракт по Блоку-10, расположенному в 120 км к западу от Басры, подписан в ноябре 2012 г. Работы на блоке ведет консорциум в составе «Лукойл Оверсиз» (60%) и японской INPEX Corporation (40%). На контрактной территории блока проводится разминирование.

Президент «Лукойл Оверсиз» Андрей Кузяев заявил, что Блок-10 расположен всего в 100 км от проекта Западная Курна-2, и это соседство, несомненно, придаст синергический эффект (другими словами, возрастание эффективности деятельности в результате слияния отдельных частей в единую систему. - Прим. авт.) при использовании инфраструктуры, привлечении техники и специалистов.

Разработка Блока-10 сопровождается весьма высокими рисками. Вследствие выхода норвежской компании Statoil из проекта Западная Курна-2 российский игрок, отказавшийся от поиска партнера до начала добычи нефти на этом месторождении, самостоятельно ведет активную фазу его разработки и, как следствие, берет на себя все риски и капитальные затраты.

С одной стороны, Блок-10 находится в непосредственной близости от Западной Курны-2, что позволяет лукойловцам рассчитывать на успешную геологоразведку. Однако с другой - новый участок не имеет доказанных залежей, а согласно положениям сервисного контракта, даже если разведка даст положительный результат, Ирак имеет право не признать месторождение коммерческим, если извлекаемые запасы участка не превысят 200 млн баррелей, и по истечении разведочного периода контракт прекращается. При этом Ирак компенсирует подрядчику лишь дополнительные затраты, а геологоразведка отдельно не оплачивается.

Даже если Багдад признает коммерческое открытие месторождения, он может принять решение отложить начало добычи на семь лет, как закреплено в тендерном законодательстве. Если

подрядчик не хочет ждать возобновления работ, то он может получить возмещение своих расходов, без каких-либо добавочных выплат, и выйти из проекта.

В перспективе нельзя исключать этого сценария для «Лукойл Оверсиз», ведь Ирак вполне может прикрыться обязательствами перед Организацией стран - экспортеров нефти (ОПЕК), а также нехваткой соответствующей инфраструктуры внутри страны, и «заморозить» работу по проекту на несколько лет. В этом случае российской компании останется терпеливо ждать и терять упущенную выгоду. Если же концерн сочтет нужным покинуть проект, то его место вполне может занять новый подрядчик, пришедший на все готовое.

Следует особо подчеркнуть, что американские и европейские тяжеловесы до сих пор остаются в тени российских и азиатских компаний, активно работающих в Ираке. Это отнюдь не случайно. Быстро развивающиеся экономики стран Азии требуют постоянно растущих объемов энергоносителей, для получения которых азиаты готовы рисковать на различных энергетических полях.

В свою очередь нефтегазовый бизнес США и многих других западных стран рационально распределяет силы и умело огибает острые углы: зачем ввязываться в сложные багдадские перипетии, когда можно эффективно сотрудничать с курдами на севере страны, при этом затрачивая меньше сил и получая большие дивиденды? Тем не менее не следует считать, что теперь западные игроки остались за бортом по нескольким причинам.

Запад серьезно приложил руку к нынешней расстановке политических сил в Ираке. Американские и европейские юристы являлись советниками при разработке тендерного законодательства, которое учитывает преимущественно интересы Ирака.

Следовательно, в перспективе Багдад вполне способен начать лоббировать вхождение на местный рынок западных концернов.

Во избежание подобной негативной картины российским нефтяникам и политическим фигурам необходимо продолжать укреплять тесные контакты с иракской властью, а также дополнительно обсуждать с Багдадом детальные условия соглашения по Блоку-10.

Кроме того, целесообразно минимизировать высокие правовые риски, которые обусловлены отсутствием рамочного закона об углеводородах, который с 2007 г. до сих пор не принят в Ираке.

Помимо «Лукойл Оверсиз», в Ираке успешно ведет свою деятельность российская компания «Газпром нефть», которая начала промышленную добычу «черного золота» на месторождении Бадра в мае 2014 г. Оно расположено на территории провинции Вассит на востоке Ирака. По предварительным оценкам, геологические запасы месторождения составляют 3 млрд баррелей нефти. Контракт с правительством Ирака был подписан в 2010 г. по итогам прошедшего в декабре 2009 г. тендера, победителем которого признан консорциум в составе «Газпром нефти», Kogas (Корея), Petronas (Малайзия), ТРАО (Турция).

Доля участия «Газпром нефти» в проекте составляет 30%, Kogas - 22,5, Petronas - 15, ТРАО - 7,5%. Доля иракского правительства, которое представлено в проекте Геологоразведочной компанией (Oil Exploration Company, OEC), - 25%. «Газпром нефть» является оператором проекта.

Проект разработки месторождения рассчитан на 20 лет с возможной пролонгацией на пять лет. Начало добычи на месторождении запланировано на текущий год, а к 2017 г. объем производства должен достичь 170 тыс. баррелей нефти в сутки (порядка 8,5 млн т в год) и сохраняться на этом уровне в течение 7 лет. Всего на месторождении предполагается пробурить 17 эксплуатационных и 5 нагнетательных скважин.

«Газпром нефть» также реализует три проекта на территории Иракского Курдистана. Однако, по информации компании, там пока ведется лишь подготовка к добыче.

Участки Гармиан и Шакал находятся на конечной стадии геологоразведки. На участке Халабджа ведется планирование, а территория блока изучается на наличие мин и неразорвавшихся объектов, химических отравляющих веществ.

По заявлению генерального директора «Газпром нефти» Александра Дюкова, в перспективе компания планирует поставлять добытую в Ираке нефть на рынки Европы и Азии.

Выступая в июне 2014 г. на российско-иракском бизнес-форуме в Москве, президент федерации торговых палат Ирака Джаафар аль-Хамдани особо отметил вклад компаний из России в увеличение нефтедобычи в Ираке.

Заявление иракца позволяет рассчитывать на благоприятные перспективы не только названных игроков, но и других российских компаний, которые уже имеют проекты в Ираке или могут начать деятельность на нефтяном поле страны в будущем.

Еще одной российской компанией, которая получила право на разработку нефтяных проектов в этом арабском государстве, является «Башнефть». Она планирует в текущем году приступить к поисковоразведочным работам на Блоке-12. Об этом сообщил вице-президент «Башнефти» Михаил Ставский осенью минувшего года. Компания занимается разработкой Блока-12 в составе консорциума с Premier Oil. Ее доля в консорциуме достигает 70%. Консорциум уже подписал контракт на геологоразведку, разработку и добычу с иракской стороной.

Согласно контракту, консорциум должен выплатить бонус в размере 15 млн долл. пропорционально долям участия: 10,5 млн долл. - «Башнефть», 4,5 млн долл. - Premier Oil.

Инвестиции в программу геологоразведочных работ на Бло-ке-12 составляют 120 млн долл. в течение пяти лет. «Башнефть» уже предоставила дочерней Bashneft International заем на 110 млн долл. под геологоразведку в Ираке. Блок расположен в провинциях Наджаф и Мутанна и является частью Западной пустыни - неразведанного региона с самым большим нефтяным потенциалом в Ираке.

По имеющимся данным, помимо «Лукойл Оверсиз» и «Газпром нефти», «Роснефть» и «Зарубежнефть» рассматривают перспективу вхождения в иракские проекты. В начале этого года Вагит Алекперов подтвердил, что лукойловцы не исключают возможного участия в иракском проекте «Насирия», в том числе путем создания консорциума как с российскими, так и с международными компаниями.

По информации министерства нефти Ирака, «Лукойл», «Роснефть» и «Зарубежнефть» уже прошли квалификацию для участия в тендере по проекту освоения названного месторождения. Президент «Роснефти» Игорь Сечин заявил, что компания может принять участие в нефтедобывающих проектах в Ираке, но проект «Насирия» обсуждать пока рано. Запасы месторождения составляют 4 млрд баррелей, мощность нефтеперерабатывающего завода, который необходимо построить подрядчикам в рамках реализации проекта, должна составить 300 тыс. баррелей в сутки.

Результат от новых сделок с Ираком (если они будут) не станет быстрым, поскольку арабские чиновники и предприниматели, как правило, настороженно относятся к зарубежным инвесторам, которые стремятся получить прибыль в кратчайшие сроки. Иракцы охотнее сотрудничают с тем, кто нацелен на длительную реализацию проекта, причем с привлечением новейших техноло-

гий и предоставлением большого количества рабочих мест представителям местного населения.

Таким образом, несмотря на множество экономических и политических рисков, российские игроки продолжают зарабатывать авторитет на иракском рынке. Однако крайне нестабильная ситуация в государстве способна внести серьезные коррективы в планы отечественных компаний. Юг страны со своими внушительными углеводородными запасами, пока еще подконтрольный федеральной власти, вполне может оказаться в руках исламистов.

«Вестник аналитики», М., 2014 г., № 4, с. 66-72.

А. Зуев,

аспирант кафедры МО Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова РОЛЬ И МЕСТО АФГАНИСТАНА В РЕАЛИЗАЦИИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ США

На сегодняшний день Центрально-Азиатский регион, в частности Афганистан, является наиболее напряженным не только в военном, но и в геополитическом плане. Сталкивающиеся интересы крупнейших международных акторов преследуют главную цель - внедрение и дальнейшее распространение собственных ценностей.

Уже второе десятилетие, выступая в качестве мирового лидера, Соединенные Штаты пытаются создать эффективное правительство в Афганистане. Однако особый интерес вызывает такой важный вопрос: насколько данный регион важен для администрации Вашингтона, если средства, вложенные в ходе самой продолжительной войны США, с объективной точки зрения не оправдывают результаты?

Во-первых, известно, что на территории Афганистана сосредоточено большое количество жизненно важных ресурсов: удобное территориальное месторасположение, самые крупные в Евразии медно- и железорудные месторождения, нефтяные и газовые ресурсы. Из-за крайней бедности региона его потенциал долгое время было сложно исследовать. Кроме того, по оценкам экспертов, в недалеком будущем Афганистан может превратиться в литиевую Саудовскую Аравию. Отсюда следует, что Афганистан, и так истощенный всевозможными продолжительными кризисами,