CC BY
60
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ
ON MEASURES AIMED AT THE PREVENTION OF CRIMES ASSOCIATED WITH THE ILLEGAL USE OF MEANS OF INDIVIDUALIZATION OF GOODS
УДК 343.7
А.В. ЧИНЕНОВ
(Белгородский юридический институт МВД Рoccии имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
ALEKSEY V. CHINENOV
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
М.В. СЕРЕГИН
(Белгородский юридический институт МВД Рoccии имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
MAKSIM V. SEREGIN
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье рассмотрены вопросы предупреждения преступлений, связанных с незаконным использованием интеллектуальных прав (товарных знаков), дано понятие интеллектуальной собственности, средств индивидуализации товаров и их использование. Проанализированы схемы распространения контрафактной продукции и направления деятельности, в которых чаще всего совершаются противоправные деяния в данном направлении, и рассмотрены проблемы, возникающие при предупреждении преступлений описываемого вида. В ходе исследования на основе проведенного анализа авторами выделены основные противоправные действия, связанные с незаконным использованием средств индивидуализации товаров (работ, услуг), рассмотрены механизмы и схемы совершения противоправных действий.
При изучении данных проблем выявлена и обоснована необходимость борьбы с вышеуказанными преступлениями.
В ходе исследования противоправных действий, связанных с незаконным использованием средств индивидуализации товаров, затронуты некоторые проблемы, препятствующие противодействию преступлениям в данном направлении, подробно рассмотрены меры профилактического характера и административного и уголовного воздействия. Говорится о необходимости ужесточить на законодательном уровне ответственность лиц, занимающихся изготовлением и реализацией контрафактной продукции.
На основе проведенного исследования авторами предлагаются конструктивные меры по предупреждению противоправных деяний, связанных с незаконным использованием средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Ключевые слова: товар, товарный знак, работа, услуги, интеллектуальная собственность, преступление в сфере экономики.
Abstract: the article deals with the prevention of crimes related to the illegal use of intellectual property rights (trademarks) and reveals the concept of intellectual property, means of individualization of goods and their use. The
schemes of distribution of counterfeit products and the directions of activity in which most often illegal acts in this direction are committed are analyzed and the problems arising at the prevention of crimes of the described type are considered. In the course of the study, on the basis of the analysis, the authors identified the main illegal actions related to the illegal use of means of individualization of goods (works, services), considered the mechanisms and schemes of illegal actions.
When studying these problems the necessity of combating the abovementioned crimes is identified and justified.
In the course of the research of illegal actions connected with illegal use of means of individualization of goods, some problems impeding crime counteraction in this direction are touched upon, measures of preventive character and administrative and criminal influence are considered in detail. The responsibility of persons engaged in the manufacture and sale of counterfeit products should be tightened at the legislative level.
On the basis of the research, the authors offer constructive measures to prevent illegal acts related to the illegal use of means of individualization of goods (works, services).
Keywords: goods, trademark, work, services, intellectual property, economic crime.
Интеллектуальную собственность можно определить как создание какого-либо «продукта» авторами, временное исключительное право, а также личные неимущественные права авторов на тот или иной товар (работу, услугу) и результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, независимо от сферы потребления продукции, производящейся и предлагаемой потребителю. Каждый товар (работа, услуга) имеет свои индивидуальные особенности (обозначения). Данное обозначение и является товарным знаком. Основными его свойствами можно определить индивидуальные особенности (отличие).
Исключительное право на использование товарного знака закреплено в ст. 1484 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) «Исключительное право на товарный знак». Государственная регистрация товарных знаков осуществляется в государственном реестре товарных знаков.
Серьезной проблемой, связанной с противодействием незаконному использованию средств индивидуализации товаров (работ, услуг) на потребительском рынке, в настоящее время остается так называемое «подпольное производство» и дальнейшее, как результат, распространение (реализация) продукции с признаками контрафактности.
Само по себе незаконное использование чужого товарного знака, его изготовление и реализация, в зависимости от масштаба действий и деятельности лиц, осуществляющих данное производство и реализацию, может нести в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - «Незаконное использование средств индивидуализации товаров(работ, услуг)», ст. 180 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) - «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)», ст. 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - «Ответственность за незаконное использование товарного знака».
Схема подобного распространения контрафактной продукции состоит из следующих звеньев:
1. Производство (изготовление) контрафактной продукции с наименованием тех или иных товарных знаков как на промышленном оборудовании, так и с использованием бытового оборудования.
2. Складирование, транспортировка готовой контрафактной продукции и отдельных частей, заготовок.
3. Реализация изготовленной продукции как оптом, так и в розницу.
Общественную опасность при незаконном использовании чужих товарных знаков, производстве данной категории продукции представляет деятельность, не отвечающая стандартам. Не соблюдаются технологии их производства, что, в свою очередь, влечет наступление определенных негативных последствий для потребителей, а в действиях производителя усматриваются дополнительные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ - «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
В случаях незаконного производства и реализации алкогольной продукции действия организатора данной противоправной деятельности можно квалифицировать по признакам преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ - «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции».
Для наиболее эффективной борьбы с данным видом противоправной деятельности требуется комплексный и последовательный подход, сочетающий в себе как меры профилактического характера, так и меры административного и уголовного воздействия.
Наиболее проблемным аспектом в данной сфере правоохранительной деятельности является большое количество затраченных сил и средств, которыми не всегда располагают органы внутренних дел.
Для наиболее эффективного и результативного противодействия «промышленному» изготовлению контрафактной продукции необходимо ужесточить меры как административной, так и уголовной ответственности, не ограничиваясь материальным ущербом, причиненным тому или иному правообладателю товарных знаков. Борьба с «мелкими» производственным цехами является ещё менее эффективной ввиду того, что эти виды производства отличаются рядом таких свойств, как мобильность и сложность в установлении мест данных производств в связи с их завуа-лированностью под учреждения и организации, занимающиеся законной деятельностью, а также расположением их в местах, мало посещаемых гражданами.
Также необходимо отметить, что ответственность за производство (изготовление), хранение контрафактной продукции наступает в случае доказанности умысла на сбыт той или иной продукции. А процесс доказывания данных действий требует проведения комплекса организационных и оперативно-разыскных мероприятий.
В ходе осуществления оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов наибольших результатов, направленных на предупреждение противоправных действий, связанных с незаконным использованием средств индивидуализации товаров, можно достичь при проведении планомерной работы, включающей в себя комплекс мер профилактического, административного и уголовного воздействия, сосредоточив усилия на сфере реализации контрафактной продукции, связанной с незаконным использованием чужих товарных знаков.
К мерам профилактического воздействия можно отнести мероприятия, направленные на уведомление лиц, осуществляющих реализацию товаров народного потребления, владельцев оптовых и розничных сетей. В качестве мер, направленных на предупреждение противоправных действий с незаконным использованием средств индивидуализации товаров, по мнению авторов, целесообразно подготовить уведомления (информационные письма) арендодателям торговых площадей с целью их качественного контроля за деятельностью арендаторов по соблюдению и недопущению реализации продукции с признаками контрафактности.
Также на законодательном уровне необходимо ужесточить ответственность лиц, занимающихся
изготовлением и реализацией контрафактной продукции, так как их действия влекут за собой не только ущерб для правообладателей товарных знаков, но и потенциально подвергают опасности общество в производстве и реализации некачественных товаров (ст. 238 УК РФ) «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
В целях профилактики правонарушений, связанных с незаконным использованием средств индивидуализации товаров, необходимо разработать порядок вынесения предписаний о недопущении реализации продукции с признаками контрафактности. В направляемых предписаниях необходимо отражать информацию о недопущении реализации продукции с признаками контрафактности, включающую в себя выдержки из действующего законодательства, регламентирующего проблему, связанную с правами на интеллектуальную собственность, информацию об основных отличительных признаках контрафактной продукции и ответственности за реализацию данной продукции.
Для наиболее эффективной работы по борьбе с реализацией контрафактной продукции, наносящей вред потребителю, необходимо усилить контроль со стороны ответственных организаций (службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека) за лицами, занимающимися торговлей и предоставляющими услуги.
Эффективной мерой профилактики может послужить транслирование информационных сообщений и видеороликов о вреде здоровью при использовании и потреблении некачественных товаров.
Также к мерам профилактического характера можно отнести снижение цен производителями, а в последующем и реализаторами на оригинальные товары для уравнивания их с контрафактными и создания экономически невыгодных условий для осуществления деятельности «недобросовестными производителями и реализаторами».
Таким образом, можно сделать вывод о том, что работа, направленная на предупреждение противоправных действий, связанных с незаконным использованием средств индивидуализации, должна носить комплексный характер совместного участия правоохранительных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, а также государственных учреждений.
Литература
1. Радаев В.В. Тенденции производства и распространения контрафактной продукции на российском рынке потребительских товаров // Вопросы статистики. 2008. № 10. С. 44-49.
2. Радаев В.В., Барсукова С.Ю., Котельникова З.В. Аналитика ЛЭСИ. Вып. 2. - Москва: ГУ-ВШЭ, 2008.
3. Бураюжа Е.М. Противодействие производителям и распространителям контрафактной продукции в России - гражданско-правовой аспект // Биржа интеллектуальной собственности. 2013. Т. 12. № 6. С. 11-16.
4. Радаев В.В., Котельникова З.В., Маркин М. Е., Назарбаева Е.А. Аналитика ЛЭСИ. Вып. 9. - Москва: НИУ ВШЭ, 2011.
5. Сухоставец С.В. Тенденции распространения интеллектуального пиратства и контрафактной продукции в Российской Федерации II Инновации и инвестиции. 2013. № 5. С. 137-140.
6. Петров Е.Н. Организационно-правовые проблемы, препятствующие противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности II Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 12 (147). С. 95-108.
7. Смирнов А.И. Гражданское право России. - Москва: Компаньон, 2003. 167 с.
8. Роспатент Федеральная служба по интеллектуальной собственности [Электронный ресурс] - Режим доступа - http:II rupto.ru/ru
9. Пухов С. Почему растет «серый импорт»? II Бюллетень «Кризис. Государство. Бизнес». 2009. № 22. [Электронный ресурс] - Режим доступа - https:IIwww.hse.ruIdataI2012I05I29I1252456455I36.pdf
10. Доклад «О результатах и основных направлениях деятельности Минэкономразвития России на 2016-2018 годы». - Москва: МЭР РФ, 2016. С. 168.
= References =
1. Radaev V.V. Tendentsii proizvodstva i rasprostraneniya kontrafaktnoi produktsii na rossiiskom rynke potrebitel'skikh tovarov // Voprosy statistiki. 2008. № 10. S. 44-49.
2. Radaev V.V., Barsukova S.Yu., Kotel'nikova Z.V. Analitika LESI. Vyp. 2. - Moskva: GU-VShE, 2008.
3. Burayuzha E.M. Protivodeistvie proizvoditelyam i rasprostranitelyam kontrafaktnoi produktsii v Rossii -grazhdansko-pravovoi aspekt II Birzha intellektual'noi sobstvennosti. 2013. T. 12. № 6. S. 11-16.
4. Radaev V.V., Kotel'nikova Z.V., Markin M. E., Nazarbaeva E.A. Analitika LESI. Vyp. 9. - Moskva: NIU VShE, 2011.
5. Sukhostavets S.V. Tendentsii rasprostraneniya intellektual'nogo piratstva i kontrafaktnoi produktsii v Rossiiskoi Federatsii // Innovatsii i investitsii. 2013. № 5. S. 137-140.
6. Petrov E.N. Organizatsionno-pravovye problemy, prepyatstvuyushchie protivodeistviyu narusheniyam v sfere intellektual'noi sobstvennosti II Imushchestvennye otnosheniya v Rossiiskoi Federatsii. 2013. № 12 (147). S. 95-108.
7. Smirnov A.I. Grazhdanskoe pravo Rossii. - Moskva: Kompan'on, 2003. 167 s.
8. Rospatent Federal'naya sluzhba po intellektual'noi sobstvennosti [Elektronnyi resurs] - Rezhim dostupa - http:IIrupto.ruIru
9. Pukhov S. Pochemu rastet «seryi import»? II Byulleten' «Krizis. Gosudarstvo. Biznes». 2009. № 22. [Elektronnyi resurs] -Rezhim dostupa - https:IIwww.hse.ruIdataI2012I05I29I1252456455I36.pdf
10. Doklad «O rezul'tatakh i osnovnykh napravleniyakh deyatel'nosti Minekonomrazvitiya Rossii na 2016-2018 gody». - Moskva: MER RF, 2016. S. 168.
(статья сдана в редакцию 22.02.2018)
Проблемы правоохранительной деятельности 1'18 -
57
