CC BY
30
О КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)
П. П. КОВАЛЕНКО, преподаватель кафедры экономики и менеджмента E-mail: [email protected] ИнститутДружбынародовКавказа, г. Ставрополь
В ряде регионов России вопрос конкурентоспособности становится актуальным наразныхуровняхэкономики (федеральном, региональном, муниципальном). В результате этого исследования были определены основные преимущества и перспективные направления развития отрасли региона с использованием нормативно-справочной информации правительства Ставропольского края и научных учреждений, статистических данных территориального органа Федеральной и региональной служб государственной статистики и др.
Ключевые слова: анализ аграрной отрасли региона, структура сельскохозяйственной специализации, земледелие в субрегионах рискового земледелия, результативность факторов производства.
Ставрополье, как Краснодарский край и Ростовская область, — одна из главных житниц России. Основная выращиваемая зерновая культура в крае — озимая пшеница. Средняя урожайность ее в регионе составляет 24 ц/га, в западной части, где более благоприятные условия для выращивания колосовых культур, урожайность пшеницы значительно выше — около 38 ц. Кроме того, в регионе выращивают яровые и технические культуры, сахарную свеклу, подсолнечник, рапс, кукурузу, горчицу, овощи, фрукты, виноград.
Развито животноводство: овцеводство, свиноводство, скотоводство.
Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2008 г. составил 82,6 млрд руб., что на 15,7% больше, чем в 2007г., когда прирост составил 3,9 %. При этом продукция растениеводства возросла на 21 (за счет увеличения валовых сборов зерновых культур), а продукция животноводства — на 3,8 % (за счет роста производства молока, мяса и птицы).
2008 г. был очень благоприятен для сельхо-зяйственных производителей, выращивающих продукцию растениеводства, когда был получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур в объеме 8,6 млн т, что на 20,3 % больше, чем в 2007г., при средней урожайности 38,2 ц/га. Рост производства зерновых культур обеспечен как за счет высокой урожайности, так и за счет расширения их посевных площадей (на 3,9%). При этом благоприятные условия сложились также и для других сельскохозяйственных культур, кроме винограда. В 2008 г. больше (в 1,4 раза) собрано подсолнечника, в 1,3 раза — овощей и сахарной свеклы, на 18,3 % — картофеля, на 16,8 % — плодов. Валовой сбор винограда был на 28,4% ниже, чем в 2007 г.
По традиционному подходу к анализу аграрной отрасли на территории Ставропольского края по особенностям экономического развития и природного потенциала выделяют четыре субрегиона: Западный (восемь районов и два города краевого подчинения); Центральный (девять районов и один город); Восточный (пять районов); Кавказские Минеральные Воды (четыре района и семь городов) [1].
На конец 2008 г по сравнению с 2001 г площадь земель сельскохозяйственного назначения в регионе увеличилась на 91,9тыс.га за счет земель запаса. Несколько сократилась (на 2,2тыс. га) площадь земель под промышленными предприятиями, транспортом в регионе.
Особым богатством Ставропольского края являются почвы. Многообразие и сложность природно-климатических условий обусловили большое разнообразие почв и их сочетаний, различающихся по генезису и агрономическим свойствам. Выделя-
ются две основные почвенные зоны: каштановых почв — 3,5 млн га и черноземных почв — 3,1 млн га. В целом по краю насчитывается около 22тыс. разновидностей почв с естественным плодородием от 10 до 90 баллов. Ставропольские черноземы обладают высоким плодородием и являются одними из лучших в нашей стране, а каштановые почвы не уступают по качеству почвам Франции. Однако по результатам 4-го тура почвенного обследования качество почв пашни за последние годы снизилось с 52 до 48 баллов. Тем не менее площадь особо ценных земель с качеством почв выше среднего по краю равна 1 814,4тыс. га, или 45 % пашни [7].
Рассматривая структуру сельскохозяйственной специализации, можно выделить следующие группы субрегионов Ставропольского края:
1) крайне засушливый восточный субрегион, овцеводческая зона с высоким уровнем рисков или восточный экономико-географический район (Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, а также большинство хозяйств Туркменского района);
2) засушливая овцеводческая зона, наиболее крупная, занимает более 33 % сельскохозяйственных угодий края (Александровский, Благодар-ненский, Буденновский, Ипатовский, Курский, Новоселицкий, Петровский, Советский и Степ-новский районы);
3) зерново-скотоводческая зона охватывает центральные районы края (Грачевский, Изобиль-ненский, Кочубеевский, Красногвардейский, Ан-дроповский, Новоалександровский, Труновский, Шпаковский);
4) прикурортная зона включает регион Кавказских Минеральных вод (Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Предгорный).
Первые две группы наиболее подвержены неопределенности в сфере сельскохозяйственного производства.
Для Восточного субрегиона Ставропольского края как крайне засушливой зоны земледелия большинство сельскохозяйственных предприятий являются кризисными. Так, по итогам государственного контроля за состоянием плодородия почв сельскохозяйственных угодий Восточного района, исследователями был сформирован однозначный вывод о том, что земледелие в последние годы ведется с убывающим плодородием. Причем наблюдается снижение содержания таких элементов питания, как фосфор и калий [8].
Районы рискового земледелия Ставропольского края находятся в целом в зоне недостаточного
увлажнения. На данных территориях количество осадков по годам и их распределение в течение периода вегетации растений характеризуются большой неустойчивостью. Периодически возникающие сильные засухи, ветровая эрозия почвы, суховеи существенно снижают урожайность сельскохозяйственных культур. Причем наибольшую угрозу для агропроизводства в регионе несут преждевременные либо поздние заморозки, а также малоснежные с низкой температурой зимы [9].
При этом одним из важнейших показателей почвенного плодородия является содержание подвижного фосфора в пахотном слое земли как основного фактора производства отрасли. Содержание данного элемента в почве посевных площадей большинства хозяйств восточного субрегиона в настоящее время близко к оптимальному значению (35,9 мг/кг). Однако последние годы при значительном снижении применения удобрений наблюдается если не уменьшение, то стабилизация его содержания в почвах ряда хозяйств. Для сравнения: в 1995—1997 гг. количество подвижного фосфора в почвах района составляло 29,1 мг/кг, а к 2007 г. этот показатель снизился до 24,9 мг/кг, в то время как предшествующие 30 лет (1968—1998) происходил постоянный рост: с 17,9 мг/кг 1968 г. до 29,1 мг/кгк 1998 г.
Исходя из анализа обеспеченности почв восточной части Ставропольского края основными элементами питания, учитывая динамику этих элементов по сравнению с предыдущими исследованиями, можно сделать вывод, что при существующем уровне ведения аграрного производства плодородие почв с каждым годом будет понижаться, а вместе с ним уменьшаться возможность получения стабильных урожаев выращиваемых культур.
Вследствие резкого сокращения использования средств химизации большинством сельскохозяйственных предприятий в течение десяти последних лет продолжает снижаться уровень почвенного плодородия. Внесение минеральных удобрений хозяйствами по сравнению с уровнем 1991 г. сократилось в 20 раз [4].
Особую тревогу вызывают данные, связанные с гумусовым состоянием почв как основным показателем их плодородия. Недостаток поступления в почву органического вещества значительно усиливает микробиологическую нагрузку на почву, что приводит к более интенсивному его разложению. В результате продуктивность агропроизводства снижается. Следует учитывать, что при возделывании
зерновых культур величина урожая и его качество на 50—70 % зависят от средств химизации, включая и защиту растений.
Оценка влияния основных негативных процессов на состояние почв позволила определить, что земли восточной части края подвержены ряду негативных процессов, основными из которых являются водная и ветровая эрозии, засоление, подтопление, переувлажнение и заболочивание. В Восточном субрегионе, по данным ООО НПП «Экозем», в 2006 г. выявлено 46,6 % эрозионно опасных земель, негативно влияющих на хозяйственные отношения субрегиона. Определяющее значение в сложившейся ситуации приобретают вопросы рационального применения минеральных удобрений, грамотное и обоснованное внесение их с учетом каждого конкретного поля с целью получения от них максимального эффекта.
В последние годы аграрное производство России и ее регионов строится на внедрении технологий внесения минеральных и органических удобрений. Так, в Ставропольском крае за 2004—2008 гг. общая площадь сельскохозяйственных культур, удобренная минеральными и органическими ресурсами, составила 1 470,7тыс. га, в том числе зерновых культур — 1 174,3 тыс. га. В результате общая площадь обогащенных посевных площадей составила 70 % от всей доли посевов, при этом в 2004 г. -44% (см. рисунок).
Следует отметить, что в крае площадь земель под посевы зерновых культур, удобренных минералами, увеличилась до уровня 77 %. Так, по сравнению с началом периода исследования аграрии края обогатили еще 53 % посевов зерновых. В результате прирост анализируемого показателя составил 145,3 %.
Прирост количества минерального сырья, обогащающего посевные площади всех сельскохозяйственных культур в крае, в 2004—2008 гг. составил на 0,2 ц в расчете на 1га (125%). Доля минералов на обогащение посевов зерновых культур (без кукурузы) увеличилась на 0,1ц (113%).
Внесение органического сырья под все сельскохозяйственные культуры увеличилось на 1,3 т в расчете на 1 га (208,3%, или в 2,08 раза). На каждый 1 га посевов зерновых
обогащение удобрениями увеличилось в 2 раза, или на 1,2 т.
Вместе с тем благодаря целенаправленной работе сельскохозяйственных товаропроизводителей 18 субрегионов края по наращиванию объемов применения удобрений и возрастающей господдержке, с 2001 по 2008 г. удалось в 2,6 раза увеличить объемы минеральных и в 8 раз — органических удобрений. При этом проблема сохранения и повышения плодородия почв может быть решена только совместными усилиями исполнительных органов власти и самих сельскохозяйственных производителей. Однако собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков, недостаточно выполняют обязанности по обеспечению плодородия земель, возложенные на них законом Ставропольского края от 15.05.2006 № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» [5].
По прогнозам отечественных экспертов, дальнейшее развитие производства зерна в наибольшей мере будет связано с повышением стабильности урожаев возделываемых сортов. Например, в Канаде фунгициды на посевах пшеницы практически не используются, поскольку возделываемые сорта устойчивы к наиболее вредоносным грибам, а именно, различным видам ржавчины, головню и т.п. Селекция здесь в большей степени ориентирована на болезнеустойчивость, чем на урожайность.
В последующее десятилетие фактором производства выступило повышение норм азота при возделывании новых, устойчивых к полеганию сортов, после 1967 г. — сортосмена. Доля селекции в приросте урожайности пшеницы по этим периодам
Динамика роста площадей сельскохозяйственных культур, удобренных минеральными элементами, в Ставропольском крае в 2004—2008 гг., тыс. га
составляла соответственно 38,42 и 60 %. Созданные в Великобритании в 1970—1980 гг. короткостебель-ные высокопродуктивные сорта озимой пшеницы позволили полностью обновить сортимент культуры. Потенциал продуктивности современных сортов английской селекции достигает 140 ц/га. Так, в США наиболее резкое повышение продуктивности зерновых наблюдалось в 1950—1970 гг. в результате изменения структуры посевов в пользу более урожайных культур, а также сортосмены и использования лучших семян, широкого применения удобрений, пестицидов и орошения, совершенствования сельскохозяйственной техники.
Кардинальные изменения произошли в земельных отношениях. Созданы основы отношений на базе частной собственности. Развивается оборот сельскохозяйственных угодий, аренда земли, а также сделки с земельными паями. Существенное число зарегистрированных хозяйствующих субъектов Ставропольского края приходится на сельское хозяйство — 22,8тыс. ед. (36,4 %). Больше 40 % населения края проживает в сельской местности [3].
По итогам государственного контроля за состоянием плодородия почв Восточного рискового субрегиона Ставропольского края, исследователями был сформирован однозначный вывод о том, что земледелие в последние годы ведется с убывающим плодородием. Причем наблюдается снижение содержания таких элементов питания, как фосфор и калий. Исходя из анализа обеспеченности почв основными элементами питания, учитывая динамику этих элементов по сравнению с периодом предыдущих исследований, можно сделать вывод, что при существующем уровне ведения аграрного производства плодородие почв с каждым годом снижается, а вместе с ним уменьшается возможность получения стабильных урожаев выращиваемых культур.
В результате резкого сокращения использования средств химизации в течение десяти последних лет продолжает снижаться уровень почвенного плодородия. Внесение минеральных удобрений хозяйствами по сравнению с уровнем 1991 г. снизилось в 20 раз.
Особую тревогу вызывают данные, связанные с гумусовым состоянием почв, как основным показателем их плодородия. Недостаток поступления в почву органического вещества значительно усиливает микробиологическую нагрузку на почву, что приводит к более интенсивному ее разложению. Причем при возделывании сильных сортов озимой пшеницы величина урожая и его качество на
50—70 % зависят от средств химизации, включая и защиту растений. Поэтому определяющее значение в сложившейся ситуации приобретают вопросы рационального применения минеральных удобрений, грамотное и обоснованное внесение их с учетом каждого конкретного поля с целью получения максимального эффекта.
Подготовленный специалистами Института народнохозяйственного прогнозирования РАН доклад о перспективах социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2030 г), представляющий конкретное обобщение аналитических исследований и прогнозных разработок Института, определил ряд особенностей развития АПК в РФ [2]. Согласно указанному докладу предкризисная и последующая рыночная адаптация аграрных производителей чаще всего состоят в переходе к истощительным режимам использования ресурсов природы и обусловливают их деградацию. В результате низкого уровня межотраслевой конкурентоспособности российские производители в сельском хозяйстве не имеют достаточных финансовых ресурсов для нормального воспроизводства важнейших элементов материально-технического, кадрового и природного потенциалов. В свою очередь деградация ресурсного потенциала сельского хозяйства препятствует росту эффективности производства и является одним из важнейших барьеров на пути повышения конкурентоспособности и наращивания объемов производства продукции отечественного АПК.
Следует отметить, что Ставропольский край является регионом с одними из самых благоприятных в России условий для развития агропромышленного комплекса, а именно: наличие на территории края благоприятных почвенно-климатических условий для специализации на производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, плодово-ягодной продукции, продукции животноводства и птицеводства; возможность широкой диверсификации агробизнеса — высокая его устойчивость к изменению конъюнктуры рынка; высокий экспортный потенциал отдельных видов сельскохозяйственной продукции, производимой в крае: высококачественная шерсть, тонковолокнистый хлопчатник, инулин, вырабатываемый из топинамбура [6].
Для региона развитие АПК создает мощные возможности развития переработки сельскохозяйственной продукции, а на ее базе — пищевой промышленности: производства кондитерских изделий, колбасной, кисломолочной и другой продукции.
Список литературы
1. Гранантуров В.М. Проблемы оценки и учета экономического риска при принятии рыночных решений // Маркетинг в России и за рубежом. 1998, № 6. С. 36-38.
2. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007—2030гг. (по вариантам) // Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., май 2007.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой 22.02.2006.
4. Логинов П. О. Разработка механизма управления рисками на промышленном предприятии: дис____канд. экон. наук: 08.00.05.М.: РГБ, 2005.
5. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от29.12.2006 № 264-ФЗ.
6. О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и про-
дуктов его переработки: Федеральный закон от 05.12.1998 № 183-ФЭ (ред. от 10.01.2003) и «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае»: закон Ставропольского края от 15.05.2006 № 31-кз (в ред. от 12.12.2008).
7. О краевой целевой программе «Развитие восточных районов Ставропольского края на 2005 — 2007 гг.»: постановление губернатора Ставропольского края от 07.10.2005 № 604.
8. Подтуркина Н. И. Формирование системы риск-менеджмента в аграрном производстве (на примере отрасли растениеводства) . Автореферат дис. ... канд. экон. наук 08.00.05. Ростов-на-Дону, 2007.
9. Рудашевский, В. Д. Риск, конфликт и неопределенность в процессе принятия решений и их моделирование //Вопросы психологии. 1974. № 2. С. 84.
