CC BY
54
§
8.
$
£*
а
I
1
С
£
I
I
I
§
к
§.
1
2
§.
2
ж
¡5
£
О КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В МЕСТАХ КОМПАКТНОГО ПРОЖИВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
А.Н.Полежаев
Институт биологических проблем Севера ДВО РАН, г. Магадан
ГНУ МНИИСХ ДВО РАСХН, г. Магадан, е-mail: [email protected]
Основная особенность земельных угодий районов Крайнего Севера заключается в многофункциональности их использования. Одна и та же территория может быть одновременно осваиваться в нескольких качествах, например, как пастбища для оленей и других домашних животных, как охотничьи и рыбопромысловые угодья, а также для сбора пищевых и лекарственных растений. Ценность земельных угодий на территориях традиционного природопользования определяется их продуктивностью и способностью к возобновлению биологических ресурсов, а также местоположением. Экономическая оценка конкретного земельного участка может быть определена показателем потенциального валового совокупного дохода от всех отраслей традиционной хозяйственной деятельности. Показатели ресурсной оценки территорий, отводимых для традиционного природопользования, т.е. связанного с хозяйственной деятельностью оленеводческих, оленеводческо-промысловых, общинно-родовых и родовых хозяйств, могут быть использованы как нормативная база для кадастровой оценки оленьих пастбищ, определения потерь сельскохозяйственного производства при изменении целевого назначения земель, отведенных под оленьи пастбища, определения убытков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при изъятии у них участков, ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц, временном занятии земельных участков и ограничении прав пользователей.
Для Севера Дальнего Востока России впервые с учетом региональной специфики природно-климатических условий разрабатываются рекомендации по проведению комплексной ресурсной оценки территорий традиционного природопользования в местах компактного проживания коренных малочисленных народов на примере Се-веро-Эвенского национального района Магаданской области. Северо-Эвенс-кий район расположен в северо-восточной части Магаданской области (между 156048' и 163030' в.д. с запада на восток и 60034' и 65039' с.ш. с юга на север). Г раничит на юго-востоке с Корякским автономным округом; на северо-востоке - с Чукотским автономным округом: на севере - со Среднеканским и на западе - с Омсукчанским районами Магаданской области. Площадь района 102 тыс. кв. км. Северо-Эвенс-кий район является территорией ком-
пактного проживания коренных малочисленных народов Севера - эвенов, коряков, ительменов, орочей, камчадалов, чукчей и др., ведущих традиционный образ жизни. Численность населения на 01.01.2006 года - 3270 человек. Из них коренные народности Севера - 1934 человека; преобладают эвены и коряки. Большая часть жителей проживает в прибрежных населенных пунктах (5 сел), отлавливая проходную рыбу лососевых пород. Родовые общины занимаются выпасом оленей, выловом рыбы, добычей морзверя, сбором дикоросов, национальным прикладным искусством. Основной объем произведенной продукции идет на личное потребление членов общин, излишки продаются организациям и населению района. На территории района нет городов и магистральных дорог; ведется разработка нескольких месторождений полезных ископаемых. Единственный поселок городского типа Северо-Эвенск - административный центр района. Природно-рекреационный потенциал Северо-Эвен-ского района обладает высоким разнообразием, что во многом определяется особенностями географического положения территории, историей ее освоения и уровнем экономического развития. В период существования СССР район считался гигантским охотничье-рыболовным заказником. Сельское хозяйство было мощным - численность домашних северных оленей достигала 60 тыс.голов. Оленеводство долгое время являлось главной отраслью экономики, но с началом реформ оказалось, что оленеводство в районе нерентабельно. Перерабатывать рыбу на Эвенском рыбзаводе также стало невыгодно, так как транспортные издержки превышали выручку от продажи продукции. Однако биологические ресурсы района меньше не стали и могут быть рационально использованы. Выход из сложной экономической ситуации возможен при условии применения современных технологий заготовки и переработки продукции и некоторых преференций со стороны государства на покрытие транспортных расходов. Для успешной и выгодной переработки продукции оленеводства и рыбы и морепродуктов необходимо на месте производить продукцию глубокой переработки в мелкой расфасовке, соответствующую мировым стандартам качества.
Оленеводство. Резервы для возрождения оленеводства в районе имеются. Площадь естественных пастбищ, пригодных для содержания домашних северных оленей, составляет здесь 3920 тыс.га, а их проектная емкость 57,5 тыс.голов. На 1 июля 2006 года в районе числилось 16986 домашних оленей. Развитие оленеводства в районе финансово подкрепляется долгосрочными и среднесрочными районными целевыми программами. В 2006 году реализуется РЦП «Развитие оленеводства в Северо-Эвенском районе на 2006 год». Основная цель программы - создание условий для дальнейшего развития главной отрасли хозяйствования малочисленных народов Севера - оленеводства, улучшение социально-экономического положения оленеводов и их семей, развитие альтернативных видов деятельности (добыча рыбы, звероводство, растениеводство, добыча морзверя), что создаст новые рабочие места. Программа позволит увеличить муниципальное оленье поголовье до 14 тыс.голов. Оленеводческое МУСХП «Ирбычан» на 01.01.06. имело выходное поголовье оленей 11,9 тыс.голов. Так как оленеводство временно направлено на наращивание поголовья, в стадах производят лишь выбраковочный убой и на питание оленеводам. Готовится долгосрочная программа развития оленеводства в Северо-Эвенс-ком районе на 2007-2010 годы, направленная на увеличение оленьего поголовья, и создание условий для получения прибыли от продажи мяса. При достижении муниципальным стадом численности в 28 тыс. голов появится возможность организовать убой 2 тыс. оленей, что позволит МУСХП «Ирбычан» получать ежегодную выручку от продажи мяса в объеме 9,0 млн.рублей.
Рыбные ресурсы. В реках Северо-Эвенского района водятся кета, горбуша, нерка, кижуч, голец, хариус, щука, ленок. Ресурсы промышленного вылова лососевых от 1000 до 5000 тонн в год, сельди - 40-50 тыс.тонн. В прибрежной части моря нерестятся навага, треска, корюшка, мойва, водятся камбала, морской окунь, ерш. Во внутренних водоемах много пресноводной рыбы - хариуса, щуки, налима. Промысловые ресурсы составляют до 240 тонн в год. Основные близлежащие к населенным пунктам озера, в которых водится пресноводная рыба: Нярка (верховья р. Наяхан); Вархаламское (20 км от п. Эвенск); Чотловинское (50 км. от п. Эвенск); Чивиткино и 5 прилегающих озер (50-55 км от п.Эвенск); группа Маячные озера (2-3 озера, 10-12 км от с. Гижига); Красов-ское, Ложниковское (60 км от с. Гижига); Муховатка, Малинка (50 км от с. Гижига); Ледниковое, Комариные озера ( 50 км от с.Гижига); группа озер Спутник,
Валун и др. на р.Озерной (170 км от с. Гижига, 60 км от с. Верхний Парень); Пареньское (рядом с.Верхний Парень); Черное (р.Черная, рядом р. Мальмов-ка). Перспективы развития рыболовства в районе связаны с совершенствованием законодательной базы. Планируется постройка цеха по переработке рыбы и холодильников на 5000 тонн, что позволит создать до 150 дополнительных рабочих мест и получить дополнительные доходы в бюджет района.
Охотничье-промысловые ресурсы. В начале ХХ века на территории района добывалось до полумиллиона беличьих шкурок, на втором месте по количеству добываемой пушнины находились красная лисица и соболь. Соболем с промысловой плотностью заселена вся лесопокрытая площадь. Плотность соболя высокая в среднем течении рек Омолон, Гижига, Наяхан, Парень и их притоков. С высокой плотностью заселены соболем ольховые и кедровые стланики на склонах гор в бассейнах рек Широкая, Таватум, Уй-канэ. Выдра обитает на всей территории Северо-Эвенского района. Численность ее стабильна. Она многочисленна в бассейнах рек охотского побережья - рр. Гижига, Таватум, Широкая, Парень и их притоков. В водах Пенжин-ского залива водятся белухи,сивучи и тюлени: акиба, ларга и нерпа. Сивуч -крупное животное, достигает массы до 800 кг. Акиба (хаюмка, акипка) небольшой величины, шкурка идет на изготовление традиционной обуви - детских торбасов и на тонкие ремни для обуви. Ларга занимает промежуточное место между нерпой и акибой и достигает веса от 24 до 120 кг. Шкура довольно прочна, из нее шьют обувь. Мясо ларги употребляют в пищу. Нерпа -крупное ластоногое, иногда достигаю-
щее веса до 200 кг. Мясо и жир нерпы охотно употребляются в пищу, ласты считаются лакомством, печень нерпы настоящий деликатес. Шкура отличается прочностью и красотой. Нерпу можно добывать без ущерба в количестве 2,5 тыс. Ежегодный промысел белухи может составлять более 1000 голов в сезон.
Ресурсы пищевых и лекарственных растений. Богат Северо-Эвенс-кий район ягодами и грибами. Грибы в основном белые, подберезовики, подосиновики, грузди, маслята, возможно собирать до 10-15 тонн в зависимости от урожайности. Произрастают они по всей территории района, но наиболее удобные для их сбора места - бассейны рек Широкая, Вархалам, в окрестностях сел Верхний Парень, Тополовка, Таватум. Ягоды - жимолость, голубика, брусника, морошка, смородина (черная и красная), в небольшом количестве княженика и малина произрастают по всей территории района. Сбор ягод возможен в количестве 10-25 тонн в зависимости от урожайности. Наиболее удобные места сбора брусники - Таватум, Ирбычан, верховья р. Наяхан, бассейн р. Вархалам; жимолости - Тополовка, Верхний Парень, Камешки, верховья р. Гижига, верховья р. Большая Гарманда; голубики - Верхний Парень, Крестики, район сопок Кварцевая, Старт, бассейн р.Туромча; морошки - окрестности Пареньских озер, окрестности озер Чивиткино, бассейн р. Черная, р. Вархалам.
Развитие современных информационных технологий позволяет по-новому подойти к организации данных по учету биологических ресурсов крупных регионов. В 2006 году была разработана концепция типовой информационной системы и начата работа по ее реализации в проекте ГИС «Биологические ресурсы Северо-Эвенского национального района Магаданской области». Основу районной информационной системы составляет цифровая карта растительности Северо-Эвенского района масштаба 1:500000 с элементами гидрографии, населенными пунктами, дорогами, границами землепользований и др. В районной информационной системе найдет отражение все разнообразие биологических объектов и будет дана оценка основных видов биологических ресурсов. Эта информация будет храниться в виде тематических слоев ресурсной карты и связанных с ними табличных баз данных; а также в виде связанной с тематическими слоями текстовой и иллюстративной информации. Развитие районной информационной системы предусматривает постоянное накопление и обновление данных пользователями, подключенными к этой системе. Типовая информационная система создается как отдельный проект в программе ArcView, работающей с операционной системой Windows. Создание информационной системы по биологическим ресурсам административного района относится к организационным мерам управления. В перспективе информационная система по биологическим ресурсам должна функционировать как сетевой ресурс и включать в качестве пользователей все районные службы (земельную, лесную, рыбную, охотничью, юридическую и др.), занимающиеся учетом, контролем состояния отдельных видов ресурсов и регистрацией пользователей этими ресурсами. Она должна быть связана также с аналогичной информационной системой, созданной на областном уровне.
5
з-
К
а,
"8-
к
§
а,
і
С
К
к
к
с
а,
а
к
'Ъ'
