CC BY
21
Каждой хромосоме, обозначаемой с^ для /=1,2,.,N (где N обозначает численность популяции) соответствует сектор колеса v(chi), выраженный в процентах согласно формуле
v(ch) = p (ch )100%
где
Ps(chi) =
F (ch,)
ÍF (ch,)
(2)
(3)
причем Р(сЛ,) - значение функции приспособленности хромосомы сЛ, a р3(сЛ) - вероятность селекции хромосомы сЛ. Селекция хромосомы может быть представлена как результат поворота колеса рулетки, поскольку «выигравшая» (т.е. выбранная) хромосома относится к выпавшему сектору этого колеса. Очевидно, что чем больше сектор, тем больше вероятность «победы» соответствующей хромосомы. Поэтому вероятность выбора данной хромосомы оказывается
пропорциональной значению ее функции приспособленности. Если всю окружность колеса рулетки представить в виде цифрового интервала [0, 100], то выбор хромосомы можно отождествить с выбором числа из интервала [а, b], где а и b обозначают соответственно начало и окончание фрагмента окружности, соответствующего этому сектору колеса; очевидно, что 0 < а < b < 100. В этом случае выбор с помощью колеса рулетки сводится к выбору числа из интервала [0, 100], которое соответствует конкретной точке на окружности колеса. Другие методы селекции будут рассматриваться ниже.
В результате процесса селекции создается родительская популяция, также называемая родительским пулом (mating pool) с численностью N, равной численности текущей популяции.
Применение генетических операторов к хромосомам, отобранным с помощью селекции, приводит к формированию новой популяции потомков от созданной на предыдущем шаге родительской популяции.
Библиографический список
1. Ackley D.H., A connectionist machine for genetic hillclimbing, Boston, MA: Kluwer Academic Publishers, 1987
2. Belew, R. K., Mclnerney, J. Schraudolph N. N., Evolving networks: Using genetic algorithms with connectionist learning. CSE technical report CS90-174, La Jolla, CA: University of California at San Diego,1990.
3. Caudell T. P., Genetic algorithms as a tool for the analysis of adaptive resonance theory neural network sets, Proceedings of International Workshop on Combinations of Genetic Algorithms and Neural Networks, COGANN-92, 1992, pp. 184-200.
4. Goldberg D. E., Algorytmy genetyczne i ich zastosowania, WNT, Warszawa, 1995.
5.Лонцих П.А., Вейц В.Л., Шулешко А. Н. Качество: инструменты управ-ления, прогнозирование и диагностика. Иркутск, 2007. 244 с.
6.Лонцих П.А., Марцынковский Д.А., Шулешко А.Н. Управление качеством. Прогнозирование, риск-менеджмент, оптимизация // Материалы XIII Международной конференции «Менеджмент качества, инновации, сертификация систем менеджмента». Республика Казахстан, г. Алматы. Сентябрь, 2011. Алматы, 2011.
УДК 330.332
НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
i=1
Н.Ю.Яськова1
Московский государственный строительный университет, 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, 26.
Рассмотрен подход к решению основной проблемы развития рынка жилья - нормализации вовлечения земельных ресурсов в процессе строительства. В качестве решения проблемы приведена модель строительства на федеральных землях. Библиогр. 7 назв.
Ключевые слова: строительный рынок; земельный ресурс; цены на жилье; конкуренция; фонды развития; жилищное строительство; организационно-экономический механизм; проектно-ориентированное управление.
NEW ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISMS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN
CONSTRUCTION
N.Yu. Yaskova
Moscow State Building University, 26 Yaroslavskoe Shosse, Moscow, 129337.
The article examines an approach to solving the fundamental problem of the housing market development that is the normalization of the involvement of land resources in construction. The construction model on federal lands is given as a solution of this problem. 7 sources.
Key words: construction market; land resources; housing prices; competition; development funds; housing construction; organizational and economic mechanism; project-oriented management.
1Яськова Наталья Юрьевна, доктор экономических наук, профессор. Yaskova Natalya, Doctor of Economics, Professor.
Развитие - это фундаментальная категория, которая в разных предметных областях определяется терминологически. Ее содержание существенно отличается. В теории развития - это прирост полезной мощности, в экономических теориях - возрастание потенциала полезной для общества деятельности, в социологии - повышение продуктивности интеллекта, в синергетике - реализация эффектов взаимодействия и др. Характеристика указанного понятия, хорошо осознаваемая основными участниками процесса, заключается в расширении возможностей максимально полного удовлетворения постоянно растущих потребностей человека и общества. Что касается природы, то ее потребности в ресурсном воспроизводстве и экологическом балансе не вызывают сомнения. Общий для всех смысл развития ясен, очевиден и эпицентр «драйва» - человек с его потребностями, среди которых первоосновой выступают воздух, вода, пища, жилье, то есть те компоненты, без которых функции осознания целей и целенаправленных действий невозможны.
Обеспечение жильем - особая проблема, стоящая перед Россией всегда. Она имела разные формы проявления и методы решения: рост потребностей в жилье вследствие пожаров, уничтожающих деревянные строения, войн, сметающих целые города с лица земли, высоких цен на жильё, отсекающих большую часть населения страны от возможности нормализовать жилищные условия.
Парадокс сложившейся ситуации в том, что если после пожарища население собственными силами восстанавливало утраченные строения, преодолеть ценовой прессинг на жилье большинство не в состоянии. А между тем жилищное строительство по-прежнему остается самым активным, мультиплицирующим элементом строительного рынка. Торможение его восстановительного роста в наибольшей степени связано с противоречиями рыночных механизмов строительного и пока еще в значительной степени административным характером земельного рынка. Земля, будучи базовым ресурсом жилищного строительства, становится его тормозом. Накопившаяся множественность проблем земельных отношений в строительстве, их разнокачественный и хронический характер обусловливают необходимость формирования концепции управления земельными отношениями как организационно-экономического механизма интеграционного типа.
С течением времени стало совершенно очевидным - без вмешательства государства в решение проблемы безудержного роста цены вовлечения земельных ресурсов в строительство приоритетная задача развития страны - «доступное жилье гражданам России» - не может быть решена. В настоящее время предполагается разрешить проблему посредством создания специализированной государственной структуры - Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»), призванного формировать благоприятную среду жизнедеятельности человека и общества за счет организации эффективного взаимодействия унитарных и частных хозяйствующих субъ-
ектов, то есть создания нового типа государственно-частного партнерства. В результате декомпозиции основной цели деятельности Фонда «РЖС» целесообразно выделить такие ее проекции, как развитие территорий, формирование инфраструктуры, производство строительных материалов, инновационная и строительная деятельность. К основным задачам Фонда «РЖС» в настоящее время отнесены: развитие рынка земельных участков; совершенствование территориального планирования;
становление градостроительного зонирования; разработка процедур планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования;
совершенствование инженерной и транспортной инфраструктуры;
приведение в соответствие с социальными стандартами социальной инфраструктуры;
развитие коммунальной инфраструктуры; разработка механизмов софинансирования производства строительных материалов с заданными свойствами;
систематизация программных задач развития строительной индустрии;
создание промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, научных центров;
развитие энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов;
создание условий безальтернативного использования инновационных технологий и материалов;
разрешение противоречий экономических интересов участников строительства;
внедрение эффективных механизмов финансирования строительства;
координация деятельности контрагентов инвестиционно-строительной деятельности.
Таким образом, создание и управление партнерским взаимодействием участников жилищного строительства на федеральных землях определяют цель деятельности Фонда. Содержание и реализация указанных задач лежит в основе принципиальной функциональной модели строительства жилья на федеральных землях. Алгоритм деятельности Фонда «РЖС» нацелен на восстановительный рост жилищного строительства. В то же время организационно-экономический формат Фонда характеризуется рядом противоречий. С одной стороны, его деятельность носит социально ориентированный характер, с другой - Фонд вынужден использовать рыночные рычаги и методы.
В целях выбора адекватной организационно-экономической модели государственно-частного партнерства государственного Фонда и предпринимательской среды необходимо систематизировать основные требования-критерии оценки соответствия механизма управления содержанию земельных отношений в период восстановительного роста и развития строительства.
На основе анализа действующей модели Фонда «РЖС» установлено, что по большинству критериев требования не выполняются, что предопределяет
необходимость поиска адекватной модели. Исследование преимуществ проектно-ориентированного управления позволило предложить в качестве базовой организационную форму государственно-частного партнерства - Специализированные управляющие компании (УК). Их отличительной чертой должен стать высокий организационный потенциал, соответствующий выделенным критериям в договорном формате государственно-частного партнерства по жилищной застройке федеральных земель.
Моделирование организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства Фонда «РЖС» и участников строительства позволяет предложить практике следующие разновидности форматов взаимодействия:
1) региональные представительства Фонда «РЖС»;
2) создание закрытых паевых инвестиционных фондов развития недвижимости с участием Фонда «РЖС»;
3) формирование сети Специализированных региональных управляющих компаний (СРУК);
4) создание регионально ориентированных финансово-промышленных групп (РФПГ);
5) образование Государственной корпорации жилищного строительства (ГКЖ) и др.
В выборе организационно-экономического меха-
низма государственно-частного партнерства главное -понимание деятельности как комплекса управленческих действий в рамках полного цикла подготовки и реализации инвестиционного проекта до ввода построенного объекта и обеспечения его эффективной эксплуатации. Технологическая схема ее функционирования должна быть сформирована по принципу поточного (конвейерного) выполнения работ по управлению проектами. При этом, исходя из целевой направленности функционирования, компании могут выполнять различные типы проектов по:
созданию банка земельных участков; проектированию объектов недвижимости; строительству и вводу в эксплуатацию новых объектов недвижимости;
оценке и подготовке инвестиционно-строительных проектов;
управлению действующими объектами недвижимости;
управлению активами Фонда «РЖС» и др. Независимо от типа проектов все они выполняются в соответствии с универсальной последовательностью работ в рамках единого технологического цикла, позволяющего реализовать преимущества проектно-ориентированного управления в контексте выполнения требований восстановительного роста и развития жилищного строительства.
Библиографический список
1. Асаул А.Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // Материалы международной конференции «Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики». Суздаль, 2007.
2. Асаул А.Н., Кощеев В.А. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный строительный заказ) СПб.: АНО ИПЭВ, 2009.
3. Яськова Н.Ю. Очерки экономической науки. Актуальные
проблемы. Части I и II. М.: КЦ МАГМУ, 2005-2006.
4. Яськова Н.Ю. Развитие инвестиционно-строительных процессов в условиях глобализации. М.: МАИЭС, ИПО У Никитских ворот, 2009.
5. www.gks.ru
6. www.irn.ru
7. www.stroi.ru
