CC BY
297
5. Инвестиционный паспорт АПК Красноярского края / Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края. - Красноярск, 2010. - С. 8; 10-11; 17-18.
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю [Электронный ресурс]. 11Р1_: www.krasstat.gks.ru (дата обращения 01.01.2011).
7. Хустик С. Лев Кузнецов: «Жители края должны быть уверены, что покупают не красивую упаковку, а полезный продукт» // Земля и люди. - 2010. - № 2 (2). - С. 10.
8. Хустик С. Посевная-2010: проблемы и перспективы // Земля и люди. - 2010. - №1 (1). - С. 12-15.
9. Подъяпольский С. Энерготарифы - петля на шее крестьянства // Агро-Сибирь: сетевой журн. 2010. Ш1_: http://www.agrosibir.ru/energotarify-petlya-na-shee-krestyanstva.456.html (дата обращения 12.11.2010).
10. Хустик С. Тарифы на электроэнергию душат сельчан // Комсомольская правда: электрон. версия газ. 27.04.2010. 11Р1_: http://kp.by (дата обращения 12.11.2010).
11. Васильев Г. Роман Гольдман: «Без поддержки государства сельского хозяйства не будет» // Вечерний Красноярск. - 2010. - № 39 (280).
---------♦'------------
УДК 331.103 Л.В. Данилова
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА РЕМОНТНОГО ПЕРСОНАЛА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В стремлении оптимизировать производственные затраты, в частности, эксплуатационные затраты, современные предприятия применяют различные методы управления ресурсами. Нормирование труда ремонтного персонала рассматривается автором статьи как элемент организации труда, который является одним из действенных методов повышения эффективности производства посредством снижения трудозатрат и оптимизации численности ремонтного персонала.
Ключевые слова: организация и нормирование труда, ремонтный персонал, нормы труда, методы труда, методики расчета численности.
L.V. Danilova MAINTENANCE PERSONNEL WORK QUOTA SETTING AT THE INDUSTRIAL ENTERPRISES
Modern enterprises use various techniques of the resource management in order to optimize productive costs and operating costs in particular. The maintenance personnel work quota setting is considered by the author of the article as the element of labor organization which is one of the effective techniques for increasing production efficiency by means of labor cost reduction and optimizing the number of maintenance personnel.
Key words: organization and quota setting of work, maintenance personnel, norms of work, labor techniques, techniques for calculating the number.
В настоящее время повышение производительности труда в различных сферах экономики является одной из ключевых задач на всех стадиях общественного производства.
В этой связи, по нашему мнению, особое внимание должно уделяться нормированию труда рабочих основных и обслуживающих звеньев производства на предприятиях, как основного инструмента и ресурса повышения эффективности деятельности любого предприятия, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени.
К слову сказать, в советский период развития, когда нормированию труда отводилось важное место в цепи «организация труда - организация оплаты труда - повышение производительности труда», работали научно-исследовательские институты (в т.ч. отраслевые), которые занимались разработкой норм труда, составлением инструкций. Нормативная база по труду включала несколько сотен наименований сборников нормативов по труду применительно к отраслям народно-хозяйственного комплекса. НИИ труда были разработаны методические рекомендации по нормированию труда рабочих различных специальностей (основных и обслуживающих основное производство) при различных формах организации труда. Некоторые их них
и до настоящего времени остаются последним главным документом, регламентирующим организацию нормирования труда*.
Система нормирования труда на предприятиях была жестко регламентирована и учитывала частично лишь внутренние факторы производственной деятельности, при этом рабочие процессы периодически исследовались, составлялись и пересматривались нормы. Главным регулятором всех этих процессов являлось государство.
В ранний постсоветский период все функции нормирования перешли предприятиям, которые не были заинтересованы в установлении обоснованных норм труда. В это время дешевизна рабочей силы делала просто ненужными затраты на нормирование труда. Интересы производителей были направлены на получение прибыли только за счет повышения цен на продукцию, без заботы о снижении затрат на ее производство.
Разрушение системы государственного регулирования трудовой сферы привело к сокращению, а на некоторых предприятиях к ликвидации служб, занимающихся вопросами нормирования. Практически прекратились подготовка и повышение квалификации и специалистов по труду, центры научной организации труда (НОТ) и многие отраслевые институты, где проводились исследования в этой области, были ликвидированы.
Системы нормирования труда практически на всех предприятиях перестали существовать еще и по причине отсутствия их методического и практического обеспечения (нормы советских времен устарели).
Современное состояние экономики создает благоприятные условия для развития на предприятии системы нормирования труда. Четко просматриваются перспективы нормирования труда, функция которого становится органической частью функций управления предприятием:
1) осознается необходимость совершенствования организации нормирования труда: демократизация управления нормированием труда, индивидуализация норм труда, совершенствование законодательной и нормативно правовой базы нормирования труда;
2) очевидной становится потребность восстановления государством сети научно-исследовательских структур по труду, нормативно-исследовательских, проектных и других организаций, способных заниматься решением накопившихся проблем нормирования труда;
3) накапливается практика создания на предприятиях условий реализации нормами труда их основных функций; для решения методических вопросов нормирования труда, обеспечивающих их комплексное обоснование в зависимости от конкретных производственных условий; для создания комплексного программного обеспечения работ по разработке нормативов труда.
Именно нормирование труда, прежде всего, труда рабочих, рассматривается как средство снижения трудоемкости выпускаемой продукции путем внедрения обоснованных норм на ее изготовление, учитывающих внешние и внутренние факторы деятельности предприятия.
Нормирование труда рабочих основных производств, в силу их определяющего влияния на производственный результат, имеет более широкую практическую базу. Нормированию труда ремонтных рабочих на предприятиях традиционно уделялось гораздо меньше внимания.
Известно, что темп и ритмичность работы предприятия во многом зависят от состояния используемого оборудования. В этой связи чрезвычайно важно значение работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования. Они являются основной причиной простоя оборудования, влекут за собой существенные затраты и потому оказывают большое влияние на конечный результат. Необходимо применять на таких работах современные методы организации и нормирования труда [3, с. 5].
Ремонтный (обслуживающий) персонал имеет значительную долю в структуре рабочего персонала промышленного предприятия (среднестатистически, свыше 1/3): слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электромонтеры, электрики, слесари аварийно-восстановительных работ и пр.
Результаты их деятельности существенно отражаются и во многом определяют конечный результат работы рабочих основного производства. Именно поэтому нормирование и планирование численности ремонтного персонала можно считать чрезвычайно важной и одновременно сложной задачей. Установление обоснованных норм труда, отражающих необходимые затраты труда в конкретных экономических условиях предприятия, и корректное определение численности ремонтного персонала позволяют установить тесную связь между эффективностью труда и общими результатами работы предприятия. Достигаются оптималь-
* Постановление Правительства РФ № 540 от 6 июня 1985 г. "О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве" и № 22/П-б от 19 июня 1986 г. "Положение об организации нормирования в народном хозяйстве".
ные удельные затраты труда на единицу продукции, что, как следствие, способствует снижению удельных затрат других видов производственных ресурсов.
Особое значение в нормировании труда ремонтных рабочих имеет проблема индивидуализации норм труда в целях более полного использования трудового потенциала рабочего исходя из его реальных способностей и личной материальной заинтересованности, отвечающих возможностям и интересам предприятия. Индивидуализация норм позволяет реализовать заинтересованность работника в таком содержании и таком объеме функций и работ, при которых обеспечивается наиболее полное и эффективное использование его рабочего времени и адекватная оплата его труда.
Как известно, основные функции ремонтного персонала заключаются в выполнении капитальных, средних и малых ремонтов оборудования, его осмотров и межремонтного обслуживания, а также работ, содержание и объем которых не могут быть точно установлены заранее.
К дополнительным функциям ремонтников относят наблюдение за работой оборудования, контроль над его правильной эксплуатацией, ведение журналов ремонта оборудования, обеспечение запасными частями и т.п. Кроме того, слесари и электрики выполняют значительный объем работ, не являющихся по характеру ремонтными: монтаж/демонтаж оборудования, некоторые строительные работы и т.д. Объем работ нестабилен от смены к смене и в течение смены также может наблюдаться неравномерность загрузки. В этой связи в широком спектре выполняемых ремонтных работ выделяют нормируемые и ненормируемые работы. Последние, как показывает практика, имеют большую долю в структуре затрат рабочего времени. Все это осложняет подходы к нормированию труда ремонтных рабочих.
Результатом нормирования труда ремонтных рабочих фактически является определение числа объектов для облуживания рабочего/бригады (норма обслуживания) или их численности (норматив численности). Норму обслуживания целесообразно применять в случаях решения задачи правильной расстановки вспомогательных рабочих по обслуживаемым объектам. Норматив численности определяется исходя из нормы обслуживания или нормы времени обслуживания (человеко-единиц времени на объект обслуживания) и применяется в случаях обслуживания группой вспомогательных рабочих определенного объекта.
Процесс нормирования ремонтных рабочих является трудоемким процессом и включает в себя:
- детальное изучение структуры производственного процесса (рабочих процессов и операций);
- выбор рабочих процессов (операций) для проведения наблюдения с целью нормирования;
- подготовку к проектированию: проведение наблюдений, обработка и анализ результатов наблюдений, выявление отрицательно влияющих факторов;
- проектирование рационального состава и структуры рабочего процесса, системы обслуживания рабочих мест, а также режимов труда и отдыха;
- выбор (обоснование) метода нормирования труда и расчет норм труда;
- внедрение норм труда в конкретных условиях предприятия;
- планомерный контроль за выполнением норм труда;
- пересмотр норм труда в случае изменения организационно-технических условий производства.
При изучении затрат рабочего времени используется ряд инструментов (способов), каждый из которых выбирается исходя из условий и целей наблюдения: фотография рабочего дня, хронометраж, фотохронометраж. Наблюдения проводятся методом непосредственных замеров или методом моментных наблюдений. Источниками информации служат данные системного учета труда на предприятиях, результаты изучения трудовых процессов.
К основным методам нормирования труда сегодня относят опытно-статистический (суммарный) и аналитические (аналитически исследовательский и аналитически-расчетный). Эти методы являются статистическими методами, поскольку основаны на математической статистике.
Выбор метода нормирования труда зависит от цели, в соответствии с которой рассчитывается норма.
Суммарные методы предполагают установление норм труда без разделения процесса на составляющие и проектирования рациональной организации труда, т.е. либо на основе опыта нормировщика (опытный метод), либо на основе статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, являются опытно-статистическими и применяются ограниченно, поскольку устанавливаются на основе фактических данных об организации труда и не учитывают прогрессивные изменения в трудовом процессе.
В настоящее время к числу основных методов нормирования труда относятся аналитические. Они предусматривают разделение нормируемого трудового процесса на составляющие операции; детальный их
анализ с точки зрения состава и трудоемкости выполнения; проектирование рационального состава и необходимых затрат рабочего времени с учетом прогрессивной техники, технологии и организации работ.
По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы, и аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов.
Выявляются несколько методик определения численности вспомогательных рабочих, каждая из которых находит применение в условиях конкретных предприятий.
В основу большинства методик положены следующие составляющие:
1) фактически сложившийся удельный вес отдельных групп персонала;
2) анализ затрат рабочего времени;
3) расстановка по рабочим местам;
4) норма выработки;
5) норма времени;
6) норма обслуживания оборудования;
7) трудоемкость работ;
8) категории ремонтной сложности и средняя норма затрат в расчете на приведенную единицу сложности капитального ремонта;
9) нормативы численности рабочих;
10) выявленная зависимость численности от частных факторов (метод корреляции).
Как видим, подходов к расчету численности ремонтных рабочих много, при этом всегда возникает потребность выбора методики, наиболее соответствующей конкретным условиям предприятия и учитывающей ряд ограничивающих факторов.
Отличающаяся простотой методика нормирования численности на основе фактически сложившихся удельных весов отдельных групп работников (в том числе и вспомогательных рабочих) достаточно широко распространена, но имеет существенный недостаток - слабо реагирует на изменение технологии, организации труда.
Метод расчета, основанный на результатах анализа рабочего времени при условии тщательности проведения наблюдений и учета экономических последствий, которые произойдут в результате изменения численности, является одним из самых лучших, однако требует значительных временных и квалификационных затрат.
Метод расчета численности рабочих по рабочим местам чаще всего применяют для определения численности крановщиков, шоферов автомашин и некоторых других профессий.
Расчет численности рабочих по нормам выработки и по нормам времени применяют на тех участках, где объем выполняемых работ можно измерить с помощью натуральных или условно-натуральных показателей. Этот метод, как правило, применим в отношении основных рабочих. Расчет производится по формуле:
Чв = Ор / В,
где Чв - численность рабочих по нормам выработки;
Ор - объем работ в натуральных единицах измерения;
В - плановая норма выработки [1, с. 425].
Расчет плановой численности обслуживающих рабочих (Чоб) через нормы обслуживания производят по формуле:
Чоб = Ооб*Ср/Ноб*Кнор,
где Ооб - объем работ по обслуживанию;
Ср - сменность работ;
Ноб - норма обслуживания;
Кнор - коэффициент эффективного использования номинального фонда времени [1, с. 426].
Расчет численности ремонтных слесарей, необходимых для выполнения годового объема ремонтных работ, через трудоемкость и расчет среднесписочной численности ремонтных рабочих, занятых малым ремонтом и межремонтным обслуживанием, производится на основе норм обслуживания и количества имеющегося оборудования в переводе на единицы ремонтной сложности:
Чр = М/Н*С*Кн,
где М - общее число объектов обслуживания в единицах ремонтосложности;
Н - плановая норма обслуживания объектов в единицах ремонтосложности;
С - число смен;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые потери рабочего времени рабочих [1, с. 233].
Метод определения необходимой численности вспомогательных рабочих по нормативам численности отличается чрезвычайной простотой. Нормативы численности вспомогательных (обслуживающих) рабочих разрабатываются на базе фотохронометражных наблюдений, результатов анализа организации труда рабочих, типовых проектов организации труда и карт организации труда, а также правил технической эксплуатации оборудования.
Целесообразность применения данного метода сводится к обеспеченности нормативами и при их наличии обеспеченности необходимой точности нормативов.
Расчет численности вспомогательных рабочих путем установления зависимости численности от частных факторов методом корреляции на практике достаточно широко используется для определения, обоснования и оптимизации численности работников предприятий. Этот метод расчета численности имеет большое значение и широко применим там, где есть база для сопоставления численности и факторов, определяющих трудоемкость выполняемых работ (либо несколько сопоставимых подразделений, либо данные нескольких периодов). На основе этого метода строятся корреляционно-регрессионные и вероятностные модели для расчета нормативной численности ремонтного персонала.
Y = А0+ А1Х1 + А2Х2 +...+АпХп
где Ai - постоянные коэффициенты формулы;
X I - числовые значения факторов [4, с. 23].
Несмотря на наметившиеся положительные сдвиги в организации нормирования труда, на большинстве предприятий все же отсутствуют отраслевые нормативные документы по расчету численности вспомогательных рабочих. Это не позволяет производить расчет численности по методикам, базирующимся на нормах обслуживания, нормативах численности.
Трудоемкость ремонтных работ является тем базовым элементом, который при проведении детального анализа структуры оборудования и разделения его на группы «основное», «вспомогательное» нередко ложится в основу применяемых методик расчета численности ремонтного персонала. При этом учитывается действующее на предприятии Положение о ППР. В результате определяется оптимальная численность ремонтного персонала, которая позволяет предприятию удовлетворять основным требованиям высокоуровневой организации труда - полному использованию рабочего времени и нормальной интенсивности труда.
Литература
1. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: учеб. пособие. - Ростов н/Д.: МарТ, 2000. - 544 с.
2. Экономика труда (социально-трудовые отношения) / под ред. H.A. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2002. - 736 с.
3. Минаев В.И. Нормирование ремонтных работ в атомной энергетике России: дис. ... канд. экон. наук. -М., 2005. - 202 с.
4. Павленко A. Определение необходимой численности персонала и затрат времени с использованием компьютерных программ //Нормирование и оплата труда в промышленности. - 2008. - № 3. - С. 21-35.
