CC BY
54
18.2. НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Мамедов Тимур Аловсатович, аспирант
Место учебы: НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса»
Аннотация: Известно, что промышленность является основной отраслью народного хозяйства, от состояния которой зависит благосостояние государства и его общества. В данной статье автор определяет сущность структурной перестройки промышленности, которая базируется на государственном воздействии на деятельность предприятий посредством ряда конкретных мер
Ключевые слова: управление, структурные преобразования, промышленность, микроэкономика, макроэкономика, государство
MANAGEMENT NECESSITY BY STRUCTURAL TRANSFORMATIONS OF INDUSTRY
Mamedov Timur A., postgraduate
Study place: National Institute of Business
Annotation: It is known that industry is basic branch of national economy and the welfare of the state and its society depends of that. In this article the author determines essence of structural alteration of industry that is based on the state affecting activity of enterprises by means of row of concrete measures
Keywords: management, structural transformations, microeconomics, macroeconomics, industry, state
Промышленность является важнейшей составной частью хозяйственного комплекса страны. Основная задача промышленности - это обеспечение всех сфер экономики орудиями труда и новыми материалами, поддержание научно-технического прогресса и расширение производства в целом.
Согласно аналитическим обзорам Центра конъюнктурных исследований Института статических исследований и экономики НИУ ВШЭ, отечественная промышленность в середине 2015 года вошла в зону рецессии. Оценки экономистов показывают, что к концу года спад отрасли составит до 2,2%. Основными сферами, способствующими негативным результатам, были названы производство строительных материалов, текстильное и швейное производство, а также машиностроение [1]. Если использовать данные Росстата, то промышленное производство в апреле 2015 года сократилось до 4,5% по сравнению с прошлым годом [2].
В целях обеспечения экономической неуязвимости и экологической безопасности отечественного промышленного производства необходимо проведение ряда мер как по осуществлению структурной перестройки на предприятиях ведущих отраслей промышленности, так и по созданию и подготовке новых прогрессивных высокоэффективных видов продукции в условиях существующего в настоящее время спроса.
Структурная перестройка промышленности - это процесс технологической, отраслевой и институцион-
ной перестройки, приводящей к кардинальному изменению структуры промышленности и формированию эффективных, конкурентоспособных промышленных предприятий. Ее результатом становится становление нового технологического уклада, нового типа отраслевой структуры промышленности и более совершенной институционной структуры.
На осуществление структурной перестройки отечественной промышленности воздействуют внутренние и внешние факторы[3].
Внутренние факторы представляют собой совокупность условий имманентно присущих национальному рынку промышленной продукции и воздействующих на развитие его отраслевой и институциональной структуры:
- уровень конкуренции;
- степень мобильности факторов производства;
- уровень материального благосостояния граждан;
- качество правовых и экономических институтов;
- концентрация, специализация и комбинирование промышленного производства;
- структурные деформации.
Внешние факторы - ряд условий, определяющих место России в международном разделении труда, ее международную специализацию:
- наделение общими, специальными, основными и развитыми факторами производства;
- место отечественной промышленности в международном разделении труда;
- отставание в технологическом развитии от промышленно-развитых стран;
- внедрение отечественной промышленности в интеграционные процессы.
Активизация структурных преобразований напрямую связана с качественными изменениями в отраслевой и технологической структуре производства, которые должны опираться на инвестиционную активность отечественных промышленных предприятий. Решить данную задачу, опираясь исключительно на традиционные формы инвестирования невозможно[4]. Для осуществления структурных преобразований следует использовать как классическую форму инвестирования, так и лизинг, который способен помочь обеспечить технологическое обновление производственных площадок, а тем самым и сбыт продукции. В настоящее время данная форма является самым перспективным решением, импульсом для получения долгосрочных инвестиций.
Чтобы денежно-кредитная политика соответствовала задачам управления структурными преобразованиями промышленного сектора, требуется привести уровень денежного предложения в соответствие со спросом на кредитные ресурсы со стороны производственной сферы. Автор согласен, что для этого вместо эмиссии денег под прирост валютных резервов нужно перейти к рефинансированию коммерческих банков под залог векселей платежеспособных предприятий реального сектора [5]. Это потребует тщательного финансового мониторинга как ключевого рычага для определения эффективности и прозрачности эмиссионной политики. Он поможет бороться с актуальными проблемами низкой инвестиционной политики предприятий: недостатки в правовом обеспечении вопросов инвестирования, отсутствие условий привлечения иностранного капитала, низкая платежеспособность предприятий, высокие риски кредитования. Повышая уровень развития инвестиционной инфраструктуры и расширяя ин-
Мамедов Т. А.
НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
формационный обзор о состоянии рынка, государство увеличит ликвидность эмиссионных ценных бумаг и улучшит качество управления инвестиционной деятельностью.
Управление структурными преобразованиям может активно осуществляться лишь при условии формирования и развития соответствующего механизма.
Механизм управления структурной перестройки состоит из определенного количества отдельных элементов, плотно связанных между собой: рыночное саморегулирование, государственное регулирование на макроуровне и государственное регулирование на микроуровне. Рациональное размещение ресурсов позволяет направлять их в сферы использования, которые наиболее эффективны. Рыночная конкуренция приспосабливает производителей к высокой продуктивности своей деятельности, применению инновационных технологий, сокращению издержек, повышению качества производимой продукции. Государственное регулирование на макроуровне призвано компенсировать отсутствие перелива расходов в отрасли. Основная цель действующего механизма структурных преобразований - повышение конкурентоспособности российской промышленности на внешнем и внутренних рынках. Это поможет организовать рациональную структуру производства с помощью свертывания и ликвидации технически/морально устаревших производств, развития современных и инновационных технологий. Поскольку возможности для финансирования всех отраслей промышленности у страны явно нет, реальная поддержка может быть направлена на те, что имеют больше шансов для завоевания и длительного удерживания рынка сбыта в России и за ее пределами. К таким группам отраслей можно отнести:
- экспортноспособные отрасли (нефтяная, газовая, алмазная, лесная). Нефтяная промышленность - одно из ведущих направлений отрасли экономики [6]. Нефть как экспортный ресурс становится для страны все менее эффективным. Благодаря природным богатствам России, государство может ограничиться самофинансированием и самостоятельным развитием отрасли. Это потребует создания экономических условий, которые смогли бы стимулировать субъекты нефтегазовой промышленности и смежные отрасли, осваивать новые технологии и анализировать эффективность их использования. Также необходимо развивать механизмы частно-государственного партнерства, грамотно распределяя риски между участниками инновационных проектов.
- отрасли высоких технологий (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, военная техника, биотехника, деревообрабатывающая промышленность). Для того, чтобы обойти острую конкуренцию в данных отраслях, необходима государственная поддержка: внутренние инвестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.
- отрасли с низкой конкурентоспособностью (автомобильная промышленность, транспортное/ дорожное/ сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность/ В данном случае необходимо поднять внутренний и внешний спрос на продукцию, снизить импортные пошлины, стимулировать конкуренцию.
Если говорить о преобразования на микроуровне, то нужно действовать на уровне предприятий. Главное внимание, уделяя повышению эффективности их управляемости, применению прогрессивных организационных структур, интеграции разработчиков и производителей промышленной продукции в единые кластерные структуры. Реструктуризация предприятий путем организации кластеров уже находит свое применение в отечественной фармацевтической про-мышленности[7]. Ее активное использование в других отраслях отечественной промышленности также считаем целесообразным.
Если сравнивать прошлый опыт, когда в ходе экономических реформ государство изменяло среду функционирования предприятий, то сегодня важно именно стимулировать внутренние преобразования по следующим направлениям:
- определение государством требований к реструктуризации предприятий, где возникает острая необходимость в четком разграничении прав собственников/акционеров и укрепление их роли и ответственность управляющих/менеджеров перед ними. Существует большое количество различных барьеров и ограничений, которые мешают эффективно перестраивать производственную деятельность, и от которых нужно избавляться. Ядро изменений должно составить внедрение и совершенствование международных стандартов бухгалтерского учета;
- стимулирование производственных площадок, работа которых удовлетворяет нуждам структурных преобразований. В роли рычагов могут служить сниженные ставки налога на прибыль, возможность ускорения амортизации и другие методы поддержки;
- формирование благоприятной хозяйственной среды для компаний, которые проводят активную реструктуризацию. С этой целью следует использовать весь спектр соответствующих инструментов управления структурными преобразованиями со стороны государства.
Список литературы:
1. Погружение в рецессию промпредприятий приостановилось. URL: http://www.finmarket.ru/news/4008147
2. О промышленном производстве в январе-апреле 2015 года. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/92.ht m
3. Мысаченко В.И. Формирование и развитие механизма структурных преобразований в промышленности России // автореферат диссертации. М., 2009. С. 13.
4. Мысаченко В.И., Комаров В.Ю. Регулирование инвестиционных процессов в структурных преобразованиях машиностроительного комплекса// Бизнес в законе. 2011. №1. С.225.
5. Мысаченко В.И. Методы и инструменты государственного регулирования структурных преобразований промышленности //Вестник Томского государственного университета. 2009. № 323. С. 268.
6. Нефтяная промышленность России. URL: http://www.oil-gas.su/about.html?17
7. Мысаченко В.И. Формирование фармацевтических кластеров как фактор реструктуризации отечественной фармацевтической промышленности // Представительная власть-XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2014. № 2-3. С. 22.
Reference list:
1. Immersion in the recession of industrial enterprises was halted. URL: http://www.finmarket.ru/news/4008147
2. About an industrial production in January-April, 2015. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/92.ht m
3. Mysachenko V.I. Forming and development of mechanism of structural transformations to industry of Russia // an abstract of the thesis. M., 2009. P.13.
4. Mysachenko V. I., Komarov, V. Y. Regulation of investment processes in the structural transformation of the machinebuilding complex// Business in law. 2011. №. 1. Р. 225.
5. Mysachenko V.I. Methods and instruments of government control of structural transformations of industry //Announcer of the Tomsk state university. 2009. № 323. P. 268.
6. Petroleum industry in Russia. URL: http://www.oil-gas.su/about.html?17
7. Mysachenko V.I. Formation of pharmaceutical clusters as a factor in the restructuring of the domestic pharmaceutical industry // Representative Power - 21st century: Legislation, Commentary, Problems. 2014. № 2-3. Р. 22.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Мамедова Т. А. «Необходимость управления структурными преобразованиями промышленности» Статья Мамедова Т.А. «Необходимость управления структурными преобразованиями промышленности» посвящена проблеме управления структурными изменениями промышленности, которая на сегодняшний день является не решенной, несмотря на имеющиеся обширные исследования в научной сфере и потребностью практической реализации в текущих экономических условиях.
В статье обращается внимание на как рыночные факторы структурных изменений, так и на необходимость государственного регулирования процессов структурного обновления отраслей промышленности.
Выводы и положения статьи могут быть использованы для последующего изучения и определения содержания механизма структурных преобразований отечественной промышленности.
Работа соответствует требованиям, предъявляемым к научным статьям, и может быть рекомендована для опубликования в научном издании, рецензируемом ВАК России.
Доктор экономических наук, профессор, Московский институт предпринимательства и права, Ставропольский филиал
Н.Д. Идрисов
