CC BY
52
НЕМЕЦКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПАНСИЯ В УСЛОВИЯХ ЕВРОПЕЙСКОГО ДОЛГОВОГО КРИЗИСА И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА НА УКРАИНЕ
М.М. Кухтин
Кафедра международных отношений и внешней политики Донецкий национальный университет ул. Университетская, 24, Донецк, ДНР, 83001
В статье рассматривается немецкая экономическая экспансия в рамках ЕС. Берлин использует европейский долговой кризис и политическую нестабильность в Украине, чтобы укрепить свои позиции в мире. Интересы слабых стран еврозоны не принимаются во внимание. Канцлер А. Меркель добивается постепенного пересмотра европейского законодательства в пользу Германии. Сегодня Берлин поддерживает украинских националистов, надеясь с их помощью помешать росту российского влияния в Восточной Европе. Ужесточение глобальной конкуренции не позволяет Германии проводить иную европейскую политику.
Ключевые слова: Германия, ЕС, европейский долговой кризис, империализм.
Великая рецессия поставила страны еврозоны перед сложными проблемами. Испания, Португалия и Италия вышли из европейского долгового кризиса с большими потерями. Судьба греческой экономики и сегодня внушает экспертам тревогу. С другой стороны, крупнейшие европейские страны воспользовались кризисом для того, чтобы ограничить экономическую и политическую самостоятельность своих партнеров по ЕС. Особенно резкой критике подвергается Германия. В 2011 г. в авторитетной английской газете Daily Mail была опубликована статья под красноречивым названием «Подъем Четвертого рейха: как Германия использует финансовый кризис для завоевания Европы» (см.: [6]). Такое обвинение может показаться чрезмерным, однако определенная доля истины в нем есть.
Объектом исследования является немецкая экономическая экспансия в условиях европейского долгового кризиса, предметом — ее влияние на будущее европейского проекта. Актуальность темы обусловлена как экономическими, так и политическими соображениями. Судьба евро во многом зависит от позиции официального Берлина. Если хотя бы одна страна покинет валютный союз, ЕС столкнется с самым глубоким кризисом в своей истории. Если организация выйдет из долгового кризиса без необратимых потерь, ей придется делать нелегкий выбор между федеративным и конфедеративным устройством. Политическая интеграция региона либо достигнет уровня экономической, либо останется неизменной: и здесь решение, скорее всего, будет принято в Берлине.
Географические рамки исследования охватывают Европу, а хронологические — 2008—2014 гг.
Великая рецессия причинила ЕС столь большой ущерб, поскольку она совпала по времени с острым политическим кризисом. В августе 2008 г. Россия пресекла попытку грузинского руководства силой подчинить себе Абхазию и Южную Осе-
тию. Вскоре Москва признала их в качестве независимых государств. После данных событий многие западные компании посчитали, что ведение бизнеса в России сопряжено с неоправданными рисками. С 8 августа по 19 сентября 2008 г. отток капитала из страны составил 57 млрд долларов (см.: [10. S. 101]). Германия пострадала от кризиса больше, чем ее партнеры по ЕС. В 2007 г. немецкий экспорт в Россию вырос на 20,6% по сравнению с предыдущим годом и достиг отметки в 28,19 млрд евро. Тогда немецкий бизнес высоко оценивал инвестиционную привлекательность страны (см.: [8]). С другой стороны, сохранялась зависимость ФРГ от российских энергоносителей (см.: [5]), непреодоленная и поныне. Разрыв существующих связей имел бы разрушительные последствия как для Берлина, так и для Москвы. Катастрофического сценария удалось избежать, но снижение интенсивности двустороннего экономического сотрудничества стало серьезным вызовом для обеих стран.
Столкнувшись с упомянутыми проблемами, официальный Берлин решил взять реванш в другой сфере — а именно установить контроль над слабыми экономиками еврозоны. Английский эксперт пишет: «Там, где Гитлеру не удалось завоевать Европу военной силой, современные немцы добиваются успеха с помощью торговли и финансовой дисциплины. Добро пожаловать в Четвертый рейх» [6].
Необходимо выяснить, насколько оправданны такие аналогии. Действительно, немецкие налогоплательщики не хотят, чтобы Германия поддерживала своих партнеров по ЕС в ущерб себе самой. Берлин настойчиво требует от получателей финансовой помощи провести структурные реформы, отвечающие немецкой экономической модели (см.: [2]). Сейчас Греция, Испания и Португалия должны решить, согласны ли они обменять независимость на сбалансированный бюджет и уменьшение государственного долга.
Сегодня США остаются важнейшим партнером Германии в мире. Она хранит верность принципам «западной интеграции», выдвинутым еще канцлером К. Аденауэром.
При этом Берлин не отказывается от своего проекта реформы ЕС. Немцы хотят создать «европейскую федерацию», полностью подконтрольную немецким политикам и бизнесменам. Канцлер ФРГ А. Меркель добивается, чтобы следующим главой Еврокомиссии стал люксембургский консерватор Ж.-К. Юнкер (см.: [3]). Поддержав его кандидатуру, польское правительство положило начало новому польско-немецкому сближению. Франция фактически самоустранилась из Центральной и Восточной Европы, смирившись с тем, что судьбу региона определяют в Берлине и Вашингтоне. О сдерживании Германии с помощью новой «малой Антанты» не может быть и речи (см.: [1. С. А1, А7]). Сейчас французам нечего противопоставить немецкой экономической экспансии.
Последовательный атлантизм немецких консерваторов не мешает им защищать интересы своей страны и расширять ее сферу влияния.
Немецкая журналистка Г. Хелер в целом отрицательно оценивает современную европейскую политику Германии. Она упрекает А. Меркель в равнодушии
к европейскому проекту, в реализации которого участвовали многие члены ХДС. Режим экономии, введенный действующим канцлером, не принес нужного результата, хотя мощь немецкой экономики позволила ей выйти из кризиса без больших потерь.
В октябре 2009 г. Греция вступила в эпоху глубокого кризиса. В 2010 г. Португалия и Ирландия оказались на грани банкротства, а Италия и Испания столкнулись с большим дефицитом бюджета. Немецкая экономика развивалась относительно успешно, в других европейских странах в ней все чаще видели образец для подражания.
А. Меркель решила воспользоваться сложившейся ситуацией, чтобы усилить международное влияние Германии. По инициативе Берлина был пересмотрен ряд базовых норм европейского права. Статья 125 Договора о функционировании ЕС прямо запрещает одним членам сообщества брать на себя ответственность за долги других. Создание Европейского стабилизационного механизма уже было юридически сомнительным шагом. Дальнейшие меры, принятые немцами для спасения слабых экономик еврозоны, явно противоречили действующему европейскому праву (см.: [7. S. 74—76]).
Влиятельный инвестор Д. Сорос обвинил А. Меркель в незнании простейших экономических закономерностей и повторении ошибок, которые в 1929 г. ввергли США в пучину Великой депрессии. Противники немецкой экспансии раскритиковали принятый 30 января 2012 г. Фискальный пакт ЕС, который предусматривает санкции в отношении членов организации, нарушающих бюджетную дисциплину (см.: [7. S. 79]). Впрочем, документ получил и ряд положительных оценок (см.: [4]).
Во время кризиса многие входящие в ЕС страны были вынуждены уступить наднациональным структурам часть своего суверенитета. Возможно, это пошло на пользу их экономике, но демократии на континенте стало меньше. В украинском конфликте немецкое руководство поддержало лидеров Евромайдана, что вызвало критику председателя фракции Левой партии в бундестаге Г. Гизи. Политик напомнил об опасности возрождения фашизма в Украине и резко отозвался о лидере ВО «Свобода» О. Тягнибоке. По мнению Г. Гизи, признав независимость Косово, западные страны создали важный прецедент. Теперь у Запада нет оснований обвинять организаторов крымского референдума в нарушении международного права. Также неуместно говорить о санкциях против России, всего лишь защищающей свои законные интересы в Восточной Европе (см.: [11]).
Доводы немецких левых звучат убедительно. Современная внешняя политика Германии допускает нарушение демократических стандартов и международного права, если это отвечает немецким интересам.
Немецкая исследовательница К. Штефан упрекает А. Меркель в желании спасти евро за счет простых немцев. ЕС не принес Германии тех выгод, на которые рассчитывали ее жители. Страна взяла на себя обременительные международные обязательства, чтобы успокоить соседей, опасавшихся роста ее мощи. Чувство вины за преступления нацизма неоднократно заставляло немцев финансировать европейский проект в ущерб собственной экономике. Заявления канцлера о том, что альтернативы спасению евро нет, не соответствуют действительности (см.:
[9. S. 139—142]). Германия только проиграла от превращения ЕС в «трансфертный союз», в котором ей приходится за свой счет решать проблемы слабых экономик еврозоны (см.: [9. S. 145—146]).
Одни упрекают А. Меркель в том, что она жертвует интересами Германии ради Европы; по мнению других, она совершает прямо противоположную ошибку. Вероятно, обе точки зрения содержат долю истины. Политики нередко отступают от своих принципов под давлением обстоятельств и ведут себя непоследовательно.
Иногда эксперты диаметрально расходятся в оценках одних и тех же решений федерального канцлера. Если Германия предоставляет Греции финансовую помощь на тяжелых условиях, это можно истолковать и как проявление имперской политики, и как заботу о немецких налогоплательщиках. Г. Хелер отстаивает первую точку зрения, а К. Штефан — вторую.
Современную Германию обоснованно критикуют за стремление к экономической и политической экспансии. Однако не стоит забывать, что рост глобальной конкуренции не располагает европейские страны к альтруизму. Им часто приходится принимать непопулярные решения и разочаровывать ближайших союзников, чтобы сохранить свой суверенитет и место в мировой системе разделения труда. Политика — это искусство возможного, поэтому напрасно ожидать от нее идеального соответствия общепринятым моральным нормам.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Галкин Д., Джангиров Д. Принципиальная слабость // Еженедельник «2000». 2014. № 27 (705).
[2] Капустина О. Еврогруппа одобрила выделение кредита Греции. URL: http://dw.de/p/1 BZWr.
[3] Меркель считает, что возглавить Еврокомиссию должен Жан-Клод Юнкер. URL: http://ria.ru/world/20140530/1010041152.html#14016009296954&message=resize&relto= login&action=removeClass&value=registration.
[4] Ригерт Б., Позднякова Н. Европейский фискальный пакт: прорыв или второстепенное направление? URL: http://dw.de/p/13rvC.
[5] Deutscher Außenhandel 2007: Neue Rekordüberschüsse, aber hohe Energierechnung. URL: http://www.akademie-welthandel.de/artikel/artikel-aussenhandel2007.html.
[6] Heffer S. Rise of the Fourth Reich, how Germany is using the financial crisis to conquer Europe // Daily Mail. 2011. URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2026840/European-debt-summit-Germany-using-financial-crisis-conquer-Europe.html.
[7] Höhler G. Die Patin. Wie Angela Merkel Deutschland umbaut. — Zürich, 2012.
[8] Russland bei deutscher Wirtschaft beliebt // Der Tagesspiegel. 2008. URL: http://www.tagesspiegel.de/wirtschaft/aussenhandel-rassland-bei-deutscher-wirtschaft-beliebt/1233180.html.
[9] Stephan C. Angela Merkel. Ein Irrtum. Hamburg, 2011.
[10] Teichler T. „Es ist nicht alles Gold, was glänzt". Russland und die internationale Finanz- und Wirtschaftskrise // Die internationale politische Ökonomie der Weltfinanzkrise (hrsg. von O. Kessler). Zürich, 2011.
[11] 'They are fascists!' German Left Leader Blasts Merkel's Support of Illegitimate Ukraine Govt. URL: http://on.rt.com/lm2os1.
REFERENCES
[1] Galkin D., Dzhangirov D. Principial'naja slabost' // Ezhenedel'nik «2000». 2014. № 27 (705).
[2] Kapustina O. Evrogruppa odobrila vydelenie kredita Grecii. URL: http://dw.de/p/1BZWr.
[3] Merkel' schitaet, chto vozglavit' Evrokomissiju dolzhen Zhan-Klod Junker. URL: http://ria.ru/ world/20140530/1010041152.html#14016009296954&message=resize&relto=login&action =removeClass&value=registration
[4] Rigert B., Pozdnjakova N. Evropejskij fiskal'nyj pakt: proryv ili vtorostepennoe napravlenie? URL: http://dw.de/p/13rvC.
[5] Deutscher Außenhandel 2007: Neue Rekordüberschüsse, aber hohe Energierechnung. URL: http://www.akademie-welthandel.de/artikel/artikel-aussenhandel2007.html.
[6] Heffer S. Rise of the Fourth Reich, how Germany is using the financial crisis to conquer Europe // Daily Mail. 2011. URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2026840/European-debt-summit-Germany-using-financial-crisis-conquer-Europe.html.
[7] Höhler G. Die Patin. Wie Angela Merkel Deutschland umbaut. Zürich, 2012.
[8] Russland bei deutscher Wirtschaft beliebt // Der Tagesspiegel. 2008. URL: http://www.tagesspiegel.de/wirtschaft/aussenhandel-russland-bei-deutscher-wirtschaft-beliebt/1233180.html.
[9] Stephan C. Angela Merkel. Ein Irrtum. Hamburg, 2011.
[10] Teichler T. „Es ist nicht alles Gold, was glänzt". Russland und die internationale Finanz- und Wirtschaftskrise // Die internationale politische Ökonomie der Weltfinanzkrise (hrsg. von O. Kessler). Zürich, 2011.
[11] 'They are fascists!' German Left Leader Blasts Merkel's Support of Illegitimate Ukraine Govt. URL: http://on.rt.com/lm2os1.
GERMAN ECONOMIC EXPANSION UNDER THE CONDITIONS OF THE EUROPEAN DEBT CRISIS AND MILITARY-POLITICAL CONFLICT IN UKRAINE
M.M. Kukhtin
The Department of International Relations and Foreign Policy Donetsk National University Universitetskaya str., 24, Donetsk, DNR, 83001
The German economic expansion in the EU is examined in the article. Berlin is using the European debt crisis and the political instability in Ukraine to strengthen its positions in the world. Interests of weak countries of the Eurozone are being ignored. Chancellor A. Merkel is striving for a gradual revision of European legislation in Germany's favor. Today's Berlin is supporting Ukrainian nationalists, hoping to hinder the growth of Russian influence in Eastern Europe with their help. The aggravation of international competition does not allow Germany to pursue a different European policy.
Key words: Germany, EU, European debt crisis, imperialism.
