CC BY
123REFERENCES
1. SeliverstovV.I. Pravovyeproblem osvobozhdeniya osuzhdennyh ot otbyvaniya ugolovnogo nakazaniyapo bolezni // Vestnik Universiteta imeni Kutafina O.E. № 3. - 2017 g. S.42-49.
2. Tkachevskij YU.M. Osvobozhdenie ot nakazaniya v svyazi s bolezn'yu // Zakonodatel 'stvo.
- 2000. - № 10. S. 53-57.
3. Skiba A.P. Osvobozhdenie ot otbyvaniya nakazaniya v svyazi s bolezn'yu osuzhdennyh k lisheniyu svobody: problem mezhotraslevogo regulirovaniya //CHelovek: prestuplenie i nakazanie.
- 2011 - №3 (74). - S. 51-54.
4. Skakov A.B. Progressivnaya sistema ispolneniya lisheniya svobody i ee otrazhenie v novom zakonodatel 'stve Respubliki Kazahstan: Dis. ... d - ra yurid. nauk. - Ryazan', 2004.
5. BaltabaevK.ZH.Problemysootnosheniyamezhdunarodno-pravovyhnormizakonodatel'stva Respubliki Kazahstan v sfere ispolneniya nakazanij i merp resecheniya, svyazannyh s izolyaciej ot obshchestva: Dis. d - ra yurid. Nauk. - Karagandy, 2000.
6. Rahmetov S.M., Kul'muhambetov B.A. Nakazanie: ponyatie, celi, vidy, poryadok i naznachenie, - Almaty, 1988.-S.109.
7. Guzhva O.V. Prakticheskie problem razresheniya sudom voprosa osvobozhdeniya ot nakazaniya v svyazi s bolezn'yu // Medicinskoe pravo. - 2012. - №5. - S.27.
8. Filippov YU.N., Polyancev A.S., Abaeva O.P. Problemy realizacii prav osuzhdennyh v svyazi s plohim sostoyaniem zdorov'ya //Medicinskoe pravo. - 2009. - №1. - S.11-16.
УДК 343.13
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ДИСТАНЦИОННОГО ДОПРОСА В КАЗАХСТАНСКОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Нургазинов Багдат Кабылкадырович
Старший научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного законодательства и судебной экспертизы
Института законодательства Республики Казахстан, к.ю.н.;е-таИ: nurgazinov@list.ru
Исмагулов Кайрат Еслямкалиевич
Ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного законодательства и судебной экспертизы
Института законодательства Республики Казахстан, к.ю.н.; e-mail: boss.kz2008@mail.ru
Ключевые слова: уголовно-процессуальный кодекс; уголовно-процессуальное право; совершенствование; допрос; научно-технические средства; Центр обслуживания населения; несовершеннолетние; педагог; психолог; комната допроса.
Аннотация. В рамках реализации Указа Главы Государства «О Концепции правовой политики на период с 2010 до 2020 года» в целях упрощения уголовного процесса, внедрения оптимальных правовых механизмов, предусматривающих эффективное применение уголовно-процессуального законодательства, в Уголовно-процессуальном кодексе 2014 года введены институты «Депонирование показаний» и «Дистанционный допрос».
Достижения научно-технического и технологического прогресса проникли во все стороны человеческой жизнедеятельности, в том числе и в сферу уголовного судопроизводства. Так, проведение допросов, с отдаленным присутствием допрашиваемых стало возможным благодаря использованию всемирной информационной компьютерной сети Интернет, связывающей для обмена информацией, как пользователей компьютерных сетей, так и пользователей индивидуальных компьютеров.
Не акцентируя внимания на технической стороне использования дистанционного допроса, сущность последнего заключается в том, что допрашивающий (к примеру, следователь или судья) находится в одном помещении, а допрашиваемый (свидетель, потерпевший, обвиняемый) - в другом, а в отдельных случаях - в другом государстве. Производство самого следственного действия становится возможным путем использования научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос)и осуществляется в соответствии с внутренним законодательством этих государств.
Вместе с тем в статье предложены пути решения касательно проведения дистанци-
онного допроса с использованием научно-технических средств потерпевших либо свидетелей в Центре обслуживания населения того района на территории которых они находятся либо проживают, находящихся вне пределов Республики Казахстан, а также вопросы участия педагога и (или) психолга при производстве дистанционного допроса малолетних и несовершеннолетних.
Предложения авторов позволят не только сэкономить время, но и сократить процессуальные издержки на осуществление уголовного судопроизводства.
КАЗАКСТАНДЬЩ ЦЫЛМЫСТЬЩ ПРОЦЕСТЕ ЦАШЬЩТЬЩТАН ЖАУАП АЛУ ИНСТИТУТЫН ЖЕТ1ЛД1РУДЩ КЕЙБ1Р МЭСЕЛЕЛЕР1
БаFдат ^абыл^адыр^лы H¥PFa3HH0B
КР Зацнама институты цылмыстыц, цылмыстыц iс ЖYргiзу, цылмыстыц атцару зацнамасы жэне сот сараптамасы бвлiмiнiц ага зылыми цызметкерi, з.г.к.; e-mail:nurgazinov@list.ru
^айрат Еслям^али^лы Исмагулов
КР Зацнама институты цылмыстыц, цылмыстыц к ЖYргiзу, цылмыстыц атцару зацнамасы жэне сот сараптамасы бвлiмiнiц жетекш-i зылыми цызметкерi, з.г.к.; e-mail:boss.kz2008@mail.ru
Ty^h свздер: Кылмыстыц iс жург1зу кодексг; цылмыстыц iс жург1зу цуцыгы; жацсарту; жауап алу; гылыми-техникалыц цуралдар; Мемлекеттт цызмет кврсету орталыгы; жасвсп1р1мдер; педагог; психолог; жауап алу бвлмесь
Аннотация. «2010 жылдан 2020 жылга дей1нг1 кезецге арналган цуцыцтыц саясат тужырымдамасы туралы» Мемлекет Басшысыныц Жарлыгын гске асыру шецбергнде, Кылмыстыц-урдгстгк зацнаманы тигмдг цолдануды цамтамасыз ету ушгн цылмыстыц урд1ст1 жещлдету, оцтайлы цщыцтыц механизмдерд1 енг1зу мацсатында 2014 жылгы Кылмыстыц-урд1ст1к кодекске «Айгацтарды сацтауга цою» жэне «Кашыцтыцтан жауап алу» институттары енг1з1лд1.
Fылыми-техникалыц жэне технологиялыц прогресстщ жет1стттер1 адам вм1р1н1ц барлыц цырларына, сонымен цатар цылмыстыц сот 1с1н журггзу саласына да енггзглдг. Кашыцтыцтагы жауап алынатын адамдардан жауап алуды жург1зу уштгаламдыц ацпараттыц-компьютерлт жел1, ягни Интернет арцылы мумк1нд1к туды. Интернет вз кезеггнде компьютерлгк желгнг цолданушылар мен жеке дара компьютер цолданушылары арасында да ацпарат алмасуды байланыстырады.
Кашыцтыцтан жауап алуды цолданудыц техникалыц жагына назар аудармай турып, бул свздщ мэтне квз салу цажет. Жауап алатын адам (мысалы, тергеуш1 немесе судья) б1р бвлмеде, ал жауап беретт адам (куэгер, жэб1рленуш1, айыпталушы) - басца жерде, кейб1р жагдайларда - басца мемлекет аумагында болуы мумк1н. Тергеу 1с1н1ц жург1з1лу1 (цашыцтыцтан жауап алу) бейне байланыс режимтдегг гылыми-техникалыц цуралдарды цолдану арцылы жузеге асырылады жэне сол мемлекеттердщ гшкг зацнамасына сэйкес орындалады.
Сонымен цатар, бул мацаладажэб1рленуш1 не куэгерлердщ тургылыцты жер1не сэйкес, сол ауданныц Халыцца цызмет кврсету орталыцтарындагы, кей жагдайларда Казацстан Республикасынан тыс жерлерде туратындардыц гылыми-техникалыц цуралдарыныц квмеггмен цашыцтыцтан жауап алу мэселест шешу жолдары царастырылган. Сондай-ац к1ш1 жастагы балалар мен кэмелетке толмагандардан цашыцтыцтан жауап алу бары-сында педагог жэне (немесе) психологтыц цатысуы туралы сурацтар царастырылган.
Авторлардыц бул усыныстары уацытты унемдеуге гана емес, сондай-ац цылмыстыц сот шн жузеге асыру уш1н 1с-жург1зу шыгындарын азайтуга да мумк1нд1к беред1.
SOME QUESTIONS OF IMPROVEMENT OF THE REMOTE SURVEILLANCE INSTITUTE IN THE KAZAKHSTANI CRIMINAL PROCEEDINGS
Nurgazinov Bagdat Kabylkadirovich
Senior researcher of the department of criminal, criminal-processual, criminal - law en cementand forensic of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, c.l.d.; e-mail:nurgazinov@list.ru
Ismagulov Kairat Eslyamkalievich
Lead researcher of the department of criminal, criminal-processual, criminal - law en cementand forensic of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, c.l.d.; e-mail:boss.kz2008@mail.ru
Keywords: code of Criminal Procedure; criminal procedure law; improvement; interrogation; scientific and technical means; Service Centre; minors; the teacher; psychologist; interrogation room.
Abstract. As part of the implementation of the Decree of the Head of State «On the Concept of Legal Policy for the periodfrom 2010 to 2020» with a view to simplifying the criminal procedure and introducing the optimal legal mechanisms providing for the effective application of criminal procedure legislation, the Institutions «Bailment of evidence» and «Remote interrogation» were introduced in the Criminal Procedure Code of 2014.
The achievements of scientific, technological and technological progress have penetrated into all aspects of human life, including in the sphere of criminal justice. Thus, the interrogation, with the remote presence of the interrogated, was made possible through the use of the worldwide information computer network of the Internet, which connects both users of computer networks and users of individual computers to exchange information.
Without focusing on the technical side of the use of remote interrogation, the essence of the latter is that the interrogator (for example, the investigator or the judge) is in the same room, and the interrogated (witness, victim, accused) - in another, and in some cases - in other state. The production of the investigative action itself becomes possible through the use of scientific and technical means in the mode of video communication (remote interrogation) and is carried out in accordance with the domestic legislation of these states.
At the same time, the article suggests ways to solve the problem of remote interrogation using the scientific and technical means of victims or witnesses at the Service Center of the population in the area in which they live or are located outside the Republic of Kazakhstan, as well as the participation of the teacher and /psycholga in the production of remote interrogation of minors and minors.
Proposals of the authors will not only save time, but also reduce the procedural costs for the implementation of criminal proceedings.
В рамках реализации Указа Главы Государства «О Концепции правовой политики на период с 2010 до 2020 года», Стратегии «Казахстан 2050», в целях упрощения уголовного процесса, внедрения оптимальных правовых механизмов, предусматривающих эффективное применение уголовно-процессуального законодательства в Уголовно-процессуальный кодекс (далее - УПК РК) 2014 года в Главу 26 введен институт дистанционного допроса.
Так, в статье 213 УПК РК предусмотрено, что допрос потерпевшего, а также свидетеля может быть произведен с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) с вызовом их в суд того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых они находятся либо проживают. В ходе дистанционного допроса участники процессуального действия в прямой трансляции непосредственно воспринимают показания допрашиваемого лица.
Цель законодателя предельно ясна, это и экономия процессуального времени, сокращение процессуальных издержек по уголовному делу и снижение понесенных лицами, участвующими в уголовном судопроизвод-
стве расходов и т.д. До принятия дополнений в УПК РК 2014 года ряд потерпевших и свидетелей по разнообразным уважительным и неуважительным причинам не являлись, уклонялись от явки в органы досудебного расследования. Это порождало затягивание сроков расследований уголовных дел и увеличивало процессуальные издержки, связанных с их доставлением к месту производства допросов, влекло избыточность уголовной репрессии и уголовно-процессуального принуждения при обеспечении их явки, в конечном счете, не способствовало решению задач уголовного процесса.
Законодатель разрешил данную проблему путем введения в УПК РК института дистанционного допроса потерпевшего и свидетеля с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи.
В чем заключается суть дистанционного допроса?
Лицо вызывается в орган досудебного расследования того района либо области, на территории которой он находится либо проживает и в процессе допроса участники процессуального действия в прямой трансляции непосредственно воспринимают показания допрашиваемого лица, о чем составляется
протокол.
Этот вид допроса производится при невозможности прибытия лица по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, для обеспечения его безопасности, допроса малолетнего или несовершеннолетнего лица, а также для соблюдения сроков расследования и судебного рассмотрения, в том числе и для экономии средств [1].
На наш взгляд еще в казахстанском обществе доверие граждан к правоохранительным органам остается не на должном уровне и в этом плане требуется проделать еще много работы. Если спросить у граждан нашей страны, куда бы они предпочли быть вызванными, в случае возникновения необходимости их допроса, в орган досудебного расследования того района либо области, на территории которой они находятся либо проживают или в «Центр обслуживания населения» — филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - ЦОН) с соответствующими условиями для допроса? То ответ, как нам представляется, больше склоняется к последнему варианту.
Выдвинутую вышеуказанную позицию подтверждают результаты последних социологических опросов граждан страны проведенных в 2017 году, согласно которым ка-захстанцы доверяют правоохранительным органам неохотно. Опросы проведены в рамках исследования экспертов Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел. В опросе участвовали 1400 человек со всей страны. Помимо обычных граждан, среди респондентов были представители неправительственных организаций, средств массовой информации и профессиональные юристы. Согласно исследованию, лишь малая часть опрошенных чувствует себя защищенной, тогда как более половины респондентов не уверены в справедливость принимаемых органами решений1.
В 2012 году в Казахстане прошла масштабная модернизация работы ЦОНов, которая позволила решить сразу несколько концептуальных задач в сфере оптимизации предоставления государственных услуг населению. Помимо первоочередных - повышения оперативности и комфорта, исключения коррупционного фактора и использования «электронных помощников» -отдельно стоит отметить существенное расширение спектра предоставляемых услуг. Значительным прорывом стало включение в
перечень услуг тех ведомств, которые ранее не входили в схему работы ЦОНов - МВД, Комитета дорожной полиции, Минсельхоза2.
12 декабря 2017 года Правительством Республики Казахстан утверждена государственная программа «Цифровой Казахстан», основной миссией которой является повышение качества жизни жителей и конкурентоспособности экономики страны, за счет использования и развития цифровых технологий. В рамках реализации вышеуказанного программного документа нами предлагается включить в перечень предоставляемых услуг ЦОНов заполнение протоколов дистанционных допросов для органов досудебных расследований. Необходимо уточнить, что специалист ЦОНа будет только заполнять протокол допроса, тогда как непосредственно само следственное действие в виде допроса будет производить следователь (дознаватель), осуществляющий производство досудебного расследования, а задачей специалиста ЦОНа заключалось бы лишь в составлении (заполнении) соответствующего протокола, для заполнения которого не требуется специальных познаний.
Особенно актуальными на наш взгляд является введение указанных дополнений в УПК РК для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет (несовершеннолетних), которые в соответствии с частью третьей статьи 208 УПК РК вызываются на допрос через их законных представителей, а при их отсутствии через органы опеки и попечительства либо через администрацию по месту его работы или учебы.
Думаю нет необходимости доказывать то, что обстановка в служебных зданиях досудебных расследований правоохранительных органов далека от обстановки в детском учреждении, школе или дома. В здании того же районного отдела внутренних дел, где в одном кабинете могут располагаться по три-четыре следователя (дознавателя), которые в одно время могут допрашивать потерпевших или свидетелей гораздо сложнее добиться благоприятной атмосферы для производства допроса, располагающей к продуктивной беседе с несовершеннолетними, в том числе малолетними гражданами.
По мнению российского психолога Е.Е. Центрова, допрос малолетних предпочтительнее проводить в привычной для них обстановке - в детском учреждении, школе, дома. Желательно начинать допрос с беседы, включающей элементы игры, которая помо-
1 Казахстанцы не доверяют правоохранительным органам // http://24.kz/ru/vybor-redaktsii/item/174963-ne-doveryayut- pravookhranitelnym-organam. Дата обращения 23.02.2018г.
2 Центры обслуживания населения: расширение сервиса и доступность услуг//https://primeminister.kz/.../ tsentry-obsluzhivanija-naselenija-rasshirenie-servisa-i-dostu. Дата обращения 23.02.2018г.
жет установлению доверительных отношений» [2].
В литературе уже высказывались мнения о том, что при допросе малолетних потерпевших следует избирать привычное ему место (школу, дом, дошкольное воспитательное учреждение) [3] так и то, что иногда допрос целесообразно производить на месте, где подросток наблюдал событие (факт, явление), по поводу которого ему предстоит давать показания [4].
Также необходимо отметить о существующих в Республике Беларусь дружественных комнатах, где следователи практикуют допрашивать малолетних потерпевших и свидетелей. Такие комнаты эффективны тем, что обстановка, которая в них создается, позволяет ему рассказать о произошедших событиях, что, безусловно, имеет большое значение для раскрытия преступления. Таких комнат допросов в Беларуси около 14 [5].
Кроме того, следователю (дознавателю) порой бывает сложно определить наиболее подходящий момент для допроса, особенно в отношении несовершеннолетнего, в том числе малолетнего гражданина перенесшего сильное потрясение (страх, испуг, психологический аффект), в связи с чем обстановка в которой находится несовершеннолетний потерпевший или свидетель также имеют важное значение, а большинство ЦОНов оборудованы комнатами для ребенка.
Наличие нормы, имеющейся в части первой статьи 213 УПК РК, которая предусматривает производство дистанционного допроса потерпевшего, свидетеля лишь в органе досудебного расследования того района либо области, на территории которой он находится либо проживает, наводят на мысль о внесении предложений по включению ЦОНов.
Данный пробел, как нам представляется, в отсутствии уголовно-процессуальной нормы связанной с возможностью у потерпевших и свидетелей в более комфортных условиях давать показания, негативно влияет на качество производства допросов.
Другим вопросом, требующим детального изучения и обсуждения, является перспектива внесения дополнений в УПК РК, предусматривающей производство дистанционных допросов путем применение приложений для видеозвонков в смартфонах. Данные приложения в современном обществе уже доступны для большинства граждан, которые могут быть привлечены в качестве участников уголовного процесса (потерпевшие, свидетели и иные лица). Уже никого не удивляет и стало обыденным, когда и малолетние дети, и пожилые люди с легкостью общаются друг с другом, используя соответ-
ствующие приложения в смартфонах.
Из используемых современных цифровых технических средств фиксации уже достаточно широкое распространение в уголовном судопроизводстве получила видеозапись.
В связи с этим запись видеодопроса, полученная путем использования видеозвонка без дублирования бумажного протокола, как нам представляется, имеет перспективу развития и последующего применения в казахстанском уголовном судопроизводстве.
Дальнейшее развитие цифровизации казахстанского уголовного процесса обеспечит развитие цифрового видеопротоколирования и систем видеоконференцсвязи, которые позволят оптимизировать досудебное производство и судебные рассмотрения по уголовным делам на более высоком качественном и современном уровне.
В настоящее время уже разработаны десятки приложений как Facebook Messenger, Google Duo, Google Hangouts, Imo, JusTalk, Skype, Tango, Viber, WhatsApp, Line и др. используемых пользователями смартфонов для производства видеозвонков на базе портативных операционных систем Android и iOS.
В связи с этим, предлагаем использовать вышеуказанные приложения смартфонов для увеличения возможностей получения доказательств по уголовным делам при производстве досудебных расследований.
Кроме того, УПК РК не регламентирован вопрос об альтернативных способах производства допросов потерпевших, свидетелей являющихся тяжелобольными гражданами, лиц с ограниченными возможностями (глухонемые, слабослышащие), в том числе получивших телесные повреждения и потерю здоровья в результате преступных действий других участников уголовного процесса.
В местах массового пребывания людей уже никого не удивляет как граждане с ограниченными возможностями (глухонемые, слабослышащие) могут общаться между собой посредством использования приложений в смартфонах. В данном случае следователь или дознаватель, не выходя из кабинета, путем привлечения в качестве специалиста сурдопереводчика мог бы произвести видеодопрос глухонемого или слабослышащего потерпевшего или свидетеля, составить протокол допроса, который подписывает специалист сурдопереводчик, а видеодопрос приобщается к материалам электронного уголовного дела.
Другим перспективным направлением, требующим отдельного исследования, является использование видеодопроса при оказании правовой помощи по уголовным делам, в случаях нахождения потерпевшего, свиде-
теля или иных участников уголовного процесса за пределами страны, а следователь или дознаватель, осуществляющий досудебное расследование находится соответственно в Республике Казахстан.
В качестве примера можно привести уголовное дело, находящееся в производстве Национального бюро по противодействию коррупции Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) в отношении подозреваемых Виктора и Лейлы Храпуновых, а также Ильясова А.К., которые скрываются по сведениям средств массовой информации в Швейцарии. При этом Храпуновы, в соответствии с частью третьей статьи 205 УПК РК органом досудебного расследования, уже уведомлялись о вызове на допрос в октябре 2017 года3.
Также примером может послужить уголовное дело в отношении бывшего акима Атырауской области Рыскалиева Б.С., Рыскали А.С., Альбакасова Р.С. и других. По информации пресс-службы Антикоррупционной службы в ходе следствия добыты доказательства, подтверждающие противоправность деяний вышеуказанных лиц и их сообщников. Собранные материалы позволили квалифицировать противоправные деяния подозреваемых в создании и руководстве организованной преступной группой, злоупотреблении должностными полномочиями, хищении государственного имущества и бюджетных средств путем их присвоения и мошенничества, получения взяток, а также их последующей легализации. В соответствии с частью первой статьи 208 УПК РК подозреваемые вызываются на допрос повесткой, но в связи с нахождением последних вне пределов Республики Казахстан и уклонением от явки правоохранительный орган, руководствуясь частью третьей статьи 205 УПК РК, опубликовал уведомление о вызове подозреваемых на допрос в средствах массовой информации и необходимости их явки к 10:00 часам 2 марта т.г. в здание по ул. Сейфулина, 37 г. Астаны4.
По информации некоего гр-на С. Мам-беталина, которую последний разместил на своей официальной странице в Facebook, Бергей Рыскалиев получил статус политического беженца в Великобритании и по английским законам этот статус не позво-
ляет приехать ему в Астану и дать показания в Антикоррупционной службе, поэтому он (Рыскалиев) мог бы дать показания по «Скайпу»5.
Аналогичные примеры уголовных дел имеются и в Российской Федерации. Так, Советским районным судом г. Казани рассмотрено уголовное дело в отношении миллиардера Алексея Семина, являющегося председателем совета директоров группы компаний ASG, которой принадлежал сгоревший Торговый центр «Адмирал» в г. Казани. Следственный комитет России обвинил Семина в нарушении требований пожарной безопасности, злоупотребление полномочиями, подделке удостоверения или иного документа, а также оказании услуг, требованиям безопасности. Находясь во Франции, Семин предложил следователю провести допрос по Skype, однако те отказались [6, с. 70].
Очевидно, что причиной принятия такого решения следователем было не его плохое настроение или какая-либо другая причина, из-за которой он отказался проводить допрос Алексея Семина, а отсутствие процессуальных норм в уголовно-процессуальном законодательстве предусматривающих допустимость производства вышеуказанного следственного действия.
Между тем, как нам представляется, при оказании взаимной помощи в сфере международного сотрудничества имеется множество таких процессуальных проблем, например, уголовно-процессуальное право какого государства будет применяться при производстве допроса.
Согласно части первой статьи 3 УПК РК (Действие уголовно-процессуального закона в пространстве) уголовное судопроизводство на территории Республики Казахстан независимо от места совершения уголовного правонарушения ведется в соответствии с УПК РК. Вместе с тем, в части второй этой же статьи предусмотрено, если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила действия УПК РК в пространстве, то применяются правила международного договора.
К примеру, в российском уголовном судопроизводстве уже не являются редкостью случаи, когда следователи самостоятельно проводили на территориях и в помещениях зарубежных представительств Российской
3 Храпуновых снова вызвали на допрос в Астану // https://tengrinews.kz/crime/hrapunovyih-snova-vyizvali-na-dopros-v-astanu. Дата обращения 25.02.2018г.
4 Экс-акима Рыскалиева вызвали на допрос в Нацбюро // https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/eks-akima-ryiskalievavyizvali-na-dopros-v-natsbyuro. Дата обращения 25.02. 2018г.
5 Экс-аким Атырауской области стал политическим беженцем // https://www.arnapress.kz/semey/politics. Дата обращения 25.02.2018г.
Федерации без согласия зарубежных властей отдельные следственные действия (допросы свидетелей и потерпевших - участники иностранных государств) [7, с. 70].
Нами предлагается данную проблему решать на основе принципа взаимности, когда будет применяться уголовно-процессуальное законодательство стороны, инициирующей производство допроса, в данном случае путем использования видеодопроса.
Главным достоинством дистанционного допроса в рамках поручения об оказании взаимной правовой помощи является обусловленное ее применением экономия материальных средств (расходы командировки должностных лиц и прочее), возможность получения оперативной информации в режиме реального времени и сокращение сроков предварительного расследования [8, с. 70].
В связи с чем, часть первую статьи 213 УПК РК (Особенности допроса с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос)) предлагается дополнить и изложить в следующей редакции: «1. Допрос потерпевшего, свидетеля может быть произведен с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) с вызовом их в орган досудебного расследования того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых они находятся либо проживают. Допрос свидетеля, потерпевшего с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) может быть произведен в Центре обслуживания населения того района на территории которых они находятся либо проживают». В случае нахождения свидетеля, потерпевшего и иных участников процесса вне пределов Республики Казахстан допрос с
использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) может быть произведен в помещении и (или) территории Посольства Республики Казахстан (загранучреждении Республики Казахстан, являющимся дипломатическим представительством), дипломатической миссии Республики Казахстан (загранучреждении Республики Казахстан, приравненном к дипломатическому представительству) и постоянном представительстве Республики Казахстан при международной организации (загрануч-реждении Республики Казахстан, приравненном к дипломатическому представительству) В ходе дистанционного допроса участники процессуального действия в прямой трансляции непосредственно воспринимают показания допрашиваемого лица...».
На основании вышеизложенного, решение вышеуказанных проблем позволит существенно сэкономить не только расходы на осуществление уголовного судопроизводства и сократить суммы процессуальных издержек, предусмотренных статьей 177 УПК РК, но и соблюсти принцип процессуальной экономии или оперативности, как его еще называют в процессуальной теории.
Кроме того, пункт 7 части второй статьи 322 УПК РК (Назначение главного судебного разбирательства) допускает, когда судья назначает главное судебное разбирательство и принимает решение о слушании дела в отсутствие подсудимого в случае, когда закон допускает заочное рассмотрение его дела.
В этой связи предлагаем дополнить статью 209 УПК РК частью 1-1 и изложить ее в следующей редакции: «1-1. Если лицо, осуществляющее досудебное расследование, признает это необходимым, допрос свидетеля, потерпевшего с использованием научно-тех-
нических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) может быть произведен в Центре обслуживания населения того района на территории которых они находятся либо проживают». В случае нахождения свидетеля, потерпевшего и иных участников процесса вне пределов Республики Казахстан допрос с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) может быть произведен в помещении и (или) на территории Посольства Республики Казахстан (загранучреждении Республики Казахстан, являющимся дипломатическим представительством), дипломатической миссии Республики Казахстан (загранучрежде-нии Республики Казахстан, приравненном к дипломатическому представительству) и постоянном представительстве Республики Казахстан при международной организации (загранучреждении Республики Казахстан, приравненном к дипломатическому представительству)».
Предложенное нами нововведение в будущем приведет к изучению вопроса полного исключения необходимости являться участникам уголовного процесса не только в орган досудебного расследования, но и в ЦОНы, а в случае нахождения граждан вне пределов Республики Казахстан и в дипломатические представительства на территории зарубежных государств которых они находятся, так как допросы возможно будет проводить в удобном для потерпевшего, свидетеля и иных участников процесса месте (к примеру, на работе, дома, заграничном отдыхе и т.д.).
Отпадет обязательное условие заполнения бумажного протокола допроса. Так как, допрос потерпевших, свидетелей с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи никто не сможет корректировать,
то и в последующем допрошенные лица не смогут отказаться от своих показаний. К допросу в режиме видеосвязи могут применяться общие правила производства допроса (статья 211 УПК РК).
Из положений статьи 215 УПК РК следует, что если допрашивается потерпевший, свидетель в возрасте до четырнадцати лет, то для участия приглашается педагог и (или) психолог в обязательном порядке. В случае если допрашивается потерпевший или свидетель в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то педагог и (или) психолог вызывается по усмотрению лица, осуществляющего досудебное расследование.
Участие педагога и (или) психолога в предложенном виде допроса с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) в Центре обслуживания населения не потребует особых законодательных изменений.
Так, в случае если лицо, осуществляющее досудебное расследование, признает необходимым произвести допрос малолетнего, несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля в ЦОНе, то наряду с этим, необходимо предусмотреть участие педагога и (или) психолога там же.
В связи с чем, часть первую статьи 215 УПК РК предлагается дополнить и изложить в следующей редакции: «1. Для участия в допросе свидетеля или потерпевшего в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению лица, осуществляющего досудебное расследование, и для участия в допросе свидетеля или потерпевшего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вызываются педагог и (или) психолог по месту производства допроса несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего. При допросе несовершеннолетнего
свидетеля или потерпевшего вправе присутствовать его законные представители.».
Вопрос о проведении дистанционного допроса лица, находящегося вне пределов Республики Казахстан можно решить следующим образом.
В настоящее время Казахстаном рассматривается проект Конвенции Шанхайской организации сотрудничества о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам.
В связи с этим в Конвенции предлагается статью 53 (Использование средств видеокон-ференцсвязи) раздела IV «Правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам» изменить и изложить в следующей редакции: «Компетентные органы Сторон при оказании правовой помощи вправе по взаимному согла-
сию использовать научно-технические средства в режиме видеосвязи (дистанционный допрос).
Допрос участником уголовного процесса может быть произведен с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) и осуществляется в соответствии с внутренним законодательством Сторон.
В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан от 4 июля 2014 года отсутствует понятие «видеоконференцсвязь», при этом понятие «научно-технические средства в режиме видеосвязи (дистанционный допрос)» по нашему мнению в большей мере раскрывает и конкретизирует необходимость проведения дистанционного допроса как следственного действия.
ЛИТЕРАТУРА
1. Статья Президента Республики Казахстан «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» // «Казахстанская правда» от 13апреля 2017 г. N 71 (28450).
2. Центров Е.Е. Криминалистическое учение о потерпевшем. - М., 1988. С. 155.
3. Дорофеева В.Ю. Особенности производства допроса несовершеннолетнего потерпевшего //Федеральный научно-практический журнал «Вопросы ювенальной юстиции». Издательская группа Юрист,. - 2008. - N4 (18). С. 36-38.
4. Руководство по расследованию преступлений: учебное пособие / рук. авт. колл. А.В. Гриненко. М.: Издательство НОРМА (Издательская групп ИНФРА-М), 2002. - 768 с.
5. ДавыдовскаяЕ.Д. Особенности допроса несовершеннолетних. Минск, 2015. - С.41.
6. Байбиков Р.Р. Допрос в сфере международного сотрудничества при оказании взаимной помощи //Вестник экономики, права и социологии N 3, 2017. - С.68-71.
7. Волеводз А.Г. О допустимости допросов иностранных граждан на территориях зарубежных представительств России //Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - N 2. С. 358-375.
8. Волеводз А.Г. Правовые основы взаимной правовой помощи по уголовным делам с использованием видеоконференцсвязи //Военно-юридический вестник Приволжского региона: Сб. научных трудов. Вып. 1/ВППУрВо, Приволжский окружной Военный суд и Самарская гуманитарная академия. - Самара: Изд-во Самарской гуманитарной академии, 2003. - С.70-71.
REFERENCES
1. Stat'ja Prezidenta Respubliki Kazahstan «Vzgljad v budushhee: modernizacija obshhestvennogo soznanija» // «Kazahstanskajapravda» ot 13aprelja 2017 g. N 71 (28450).
2. Centrov E.E. Kriminalisticheskoe uchenie o poterpevshem. M., 1988. S. 155.
3. Dorofeeva V.Ju. Osobennosti proizvodstva doprosa nesovershennoletnego poterpevshego //Federal'nyj nauchno-prakticheskij zhurnal «Voprosy juvenal'noj justicii». Izdatel'skaja gruppa Jurist,. - 2008. - №4 (18). S. 36-38.
4. Rukovodstvo po rassledovaniju prestuplenij: uchebnoe posobie / ruk. avt. koll. A.V. Grinenko. M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'skajagrupp INFRA-M), 2002. - 768 s.
5. Davydovskaja E.D. Osobennosti doprosa nesovershennoletnih. Minsk, 2015. - S.41.
6. Bajbikov R.R. Dopros v sfere mezhdunarodnogo sotrudnichestva pri okazanii vzaimnoj pomoshhi // Vestnik jekonomiki, prava i sociologii N 3, 2017. - S.68-71.
7. Volevodz A.G. O dopustimosti doprosov inostrannyh grazhdan na territorijah zarubezhnyh predstavitel 'stv Rossii //Biblioteka kriminalista. Nauchnyj zhurnal. - 2014. - № 2. S. 358-375.
8. Volevodz A.G. Pravovye osnovy vzaimnoj pravovoj pomoshhi po ugolovnym delam s ispol'zovaniem vedeokonferencsvjazi // Voenno-juridicheskij vestnik Privolzhskogo regiona: Sb. nauchnyh trudov. Vyp. 1/ VP PUrVo, Privozhskij okruzhnoj Voennyj sud i Samarskaja gumanitarnaja akademija. - Samara: Izd-vo Samarskoj gumanitarnoj akademii, 2003. - S.70-71.
