CC BY
9УДК 340.14:328.185
Н.В. Войченко, А.С. Пастухова
Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский, 683003 e-mail: [email protected]
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ЗНАНИЯ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ СТУДЕНТАМИ КАМЧАТГТУ
Цель исследования состоит в выявлении степени знакомства обучающихся на первом курсе с основными документами, регулирующими противодействие коррупции в России, и в первую очередь с наличием федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Ключевые слова: коррупция, отношение к коррупции, взятка, правонарушение, антикоррупционные мероприятия.
N.V. Voichenko, A.S. Pastukhova
SOME ASPECTS OF KNOWLEDGE OF LEGAL FRAMEWORK FOR COUNTERING CORRUPTION BY THE STUDENTS OF KAMCHATKA STATE TECHNICAL UNIVERSITY
Kamchatka State Technical University, Petropavlovsk-Kamchatskу, 683003 e-mail: [email protected]
The purpose of this study is to identify the degree to which first-year university students are familiar with the main documents upon the countering of corruption in Russia and mainly, with Federal law No. 273 "On countering corruption".
Key words: corruption, attitude to corruption, bribe, offense, anti-corruption measures.
В современной научной литературе существует множество определений понятия «коррупция». Например, коррупция - это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам [1]. В 2008 г. вышел закон № 273-Ф3 «О противодействии коррупции». В первой статье данного федерального закона дано четкое определение этого явления, которое используется как в нормативно-правововых актах, так и в современных актуальных научных исследованиях [2].
Многие современные российские ученые активно исследуют проблему коррупции в своих научных работах. Особенно пристальное внимание явлению коррупции в высших учебных заведениях уделяется в работах профессора Е.В. Денисовой-Шмидт [3], профессора И.И. Курилла, кандидата исторических наук Е.А. Музалевской [5]. Согласимся с выводами этих авторов о том, что одним из важнейших факторов противодействия коррупции в вузах является знание обучающихся о наличии законов, направленных на противодействие этому антисоциальному явлению, и их содержании.
Актуальность темы нашего исследования заключается в том, что студенты, зная о существовании коррупции, чаще всего не владеют информацией о наличии конкретных нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с этим явлением.
В феврале 2020 г. в КамчатГТУ доцентом кафедры «История и философия» Н.В. Войченко и студенткой группы 17-Эб БУ факультета экономики и управления А.С. Пастуховой был проведен опрос между студентами первого курса. Тема опроса: «Некоторые аспекты знания правовых основ противодействия коррупции студентами КамчатГТУ первых курсов». В опросе
приняли участие 56 обучающихся на первом курсе очного отделения Камчатского государственного технического университета, что составляет 14% от числа студентов первого курса четырех факультетов данного вуза.
Цель исследования состояла в выявлении степени знакомства обучающихся первого курса КамчатГТУ с основными документами, регулирующими противодействие коррупции в России, такими как Конвенция ООН, национальная стратегия, национальный план, ряд федеральных законов, нормативно-правовые акты РФ о противодействии коррупции.
Была проведена следующая работа:
- составлена анкета из 12 вопросов по теме «Некоторые аспекты знания правовых основ противодействия коррупции студентами КамчатГТУ первых курсов»;
- проведено анкетирование студентов первого курса всех факультетов в рамках университета;
- изучены полученные данные;
- проведен анализ собранной информации.
В анкете были предложены следующие вопросы:
1. Пол, возраст, курс, группа.
2. Знаете ли Вы о существовании ФЗ № 273 «О противодействии коррупции»?
3. Основными источниками информации о коррупции, по Вашему мнению, служат: (правоохранительные органы; заявление властей; СМИ; личный опыт; родные, друзья, знакомые).
4. Считаете ли Вы, что органы власти могут решить проблему коррупции?
5. Какому из уровней власти Вы больше доверяете?
6. Каковы основные причины Вашего недоверия к власти?
7. Что Вы считаете главной причиной распространения коррупции?
8. Считаете ли Вы, что с коррупцией необходимо бороться?
9. Каковы для Вас последствия коррупции?
10. Заявите ли Вы в органы власти о случаях коррупции?
11. Куда бы Вы предпочли сообщить о фактах коррупции?
Анализ ответов на основные вопросы показал следующее.
В КамчатГТУ почти 30,5% студентов от числа опрошенных знают о существовании ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» [1], около 18% студентов не знают о таком законе, а примерно 52% студентов слышали об этом ФЗ.
В основном студенты берут информацию о коррупции из СМИ. Так на вопрос «Что, по Вашему мнению, служит основными источниками информации о коррупции?» 51% студентов отметили, что СМИ. Остальные ответы представлены на рис. 1.
Рис. 1. Результаты опроса «Что, по Вашему мнению, служит основными источниками информации о коррупции?»
При ответе на вопрос «Считаете ли Вы, что органы власти могут решить проблему коррупции?» 64,3% студентов КамчатГТУ считают, что органы власти не могут решить проблему коррупции, а 35,7% студентов считают, что эту проблему решить можно.
Ответы на вопрос «Какому из уровней власти Вы больше доверяете?» представлены на рис. 2.
Рис. 2. Результаты опроса «Какому из уровней власти Вы больше доверяете?»
При этом 26,2% студентов КамчатГТУ в разделе «Ваш вариант ответа» указали, что не могут доверять ни одному из предложенных уровней власти.
При ответе на вопрос «Каковы основные причины Вашего недоверия к власти?» мы получили следующие ответы. Они представлены на рис. 3.
Рис. 3. Результаты опроса «Каковы основные причины Вашего недоверия власти?»
Кроме вопросов, направленных на выяснение степени знакомства обучающихся на первом курсе с основными документами, регулирующими противодействие коррупции в России, им в рамках опроса были предложены вопросы, ответы на которые помогут увидеть мнение молодежи о причинах данного антисоциального явления. Для выявления оценки студентов был предложен вопрос: «Что Вы считаете главной причиной распространения коррупции?» (рис. 4). Главной причиной студенты считают недостаток контроля властей (32,2%). Отсутствие честных и принципиальных людей в правоохранительных и других органах власти также считают одной из основных причин (28,9%). 20% студентов рассматривают как немаловажную причину нежелание бороться с коррупцией. 16,7% считают причиной несовершенство законодательства, и несколько студентов (всего 2,2% опрошенных) ответили, что проблема заключается в нашем правительстве и в моральном устое общества.
Несовершенство законодательства 17%
Моральный устой общества 2%
Нежелание бороться с коррупцией 20%
Недостаток контроля властей 32%
Отсутствие честных и принципиальных людей в органах власти 29%
Рис. 4. Результаты опроса «Что Вы считаете главной причиной распространения коррупции?»
Проанализировав данные ответы, можно сделать вывод, что с точки зрения студентов, проблема кроется, прежде всего, во внешнем факторе. При ответе на 8-й вопрос анкеты 89,3% студентов отметили, что с коррупцией необходимо бороться. И это неудивительно, ведь на сегодняшний день проблема коррупции задевает все сферы жизни общества. Результаты ответов на 10-й вопрос анкеты «Заявите ли Вы в органы власти о случаях коррупции?» представлены на рис. 5.
Рис. 5. Результаты опроса «Заявите ли Вы в органы власти о случаях коррупции?»
Респонденты отмечали в комментариях, что не анонимно, скорее всего, не будут сообщать о коррупционных действиях, потому что это заявление может стать наказуемым и для них. Таким образом, этот опрос среди студентов показал, что незнание законов приводит к формированию пассивной гражданской позиции.
Студентам, которые сообщили бы о фактах коррупционных действий, был задан дополнительный 11-й вопрос: «Куда бы Вы предпочли сообщить о фактах коррупции?». Полученные результаты показаны на рис. 6.
Рис. 6. Результаты опроса «Куда бы Вы предпочли сообщить о фактах коррупции?»
На сегодняшний день существует много способов заявления о коррупционных действиях, среди них, например, обращение в ФСБ, прокуратуру, разные органы власти, СМИ. А также существует множество сайтов, оказывающих юридическую консультацию. Коррупция сегодня -это борьба и профилактика, осознание того, что надо решать проблемы и возникающие в жизни трудности законным путем [4]. Какими же могут быть последствия коррупционных действий? Студентам были предложены некоторые варианты ответов в анкете, несколько они добавили сами:
- потеря доверия граждан к государству и, как следствие, правовой нигилизм в обществе, что подрывает саму основу государства (35,7%);
- рост преступности (20%);
- нарушение прав людей (15,7%);
- подрыв экономики (13,9%);
- социальное расслоение (13,1%);
- снижение темпов развития государства и общества (1,7%).
Исходя из проведенного опроса, можно сделать следующие выводы:
- меньше половины опрошенных студентов первого курса КамчатГТУ знает о наличии законов, направленных на противодействие коррупции;
- больше половины опрошенных студентов не доверяет органам власти;
- в основном студенты считают, что главная причина коррупционных действий заключается в отсутствии честных и принципиальных людей в государственных органах.
Большая часть опрошенных студентов считает, что для противодействия коррупции требуется установить следующее:
- на законодательном уровне ужесточить ответственность за коррупционные деяния;
- запретить государственным и муниципальным служащим использовать атрибуты службы в личных целях;
- установить меры финансового контроля не только к членам государственных и муниципальных служб, но и к членам их семей.
Литература
1. Бочарова А.Э. Коррупция в России // Молодой ученый. - 2014. - № 21. - С. 499-501. [Электронный ресурс]. - URL: https://moluch.ru/archive/80/14252/ (дата обращения: 04.03.2020).
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
3. Денисова-Шмидт Е.В. Коррупция в российском высшем образовании // Newtonew -2017 [Электронный ресурс]. - URL: https://newtonew.com/opinion/corruption-education
4. Кругликов Л.Л. Ошибки в квалификации преступлений: структура, причины возникновения // Дифференциация формы и содержания в уголовном судопроизводстве. - Ярославль, 1995. - С. 46-47.
5. Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы в России: истоки и тенденции / Московский государственный университет приборостроения и информатики - 2006 [Электронный ресурс]. - URL: https://mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Muzalevskaja_EA
