Некоторые аспекты регулирования жилищных прав несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Некоторые аспекты регулирования жилищных прав несовершеннолетних Климкина Ю. А.

Климкина Юлия Алексеева /ШтМпа УиНуа Alekceevna - специалист, кафедра теории, истории государства и права, юридический факультет, Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования Академия труда и социальных отношений, г. Москва

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы, которые возникают при реализации несовершеннолетними лицами своих жилищных прав. Выявляются проблемы, которые возникают при совершении сделок по отчуждению недвижимого имущества с участием несовершеннолетних. Особое внимание уделяется роли органов опеки и попечительства, деятельность которых направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Ключевые слова: жилое помещение, жилищные права, несовершеннолетние, отчуждение, сделки с недвижимым имуществом, органы опеки и попечительства, законные представители.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации [1], каждый человек имеет право на жилище, и лишить его этого права в произвольном порядке никто не может. Приобретение жилья весьма сложный и важный процесс в жизни человека, который требует не только значительного вложения средств, но и знания многих тонкостей закона, а также соблюдения ряда формальностей.

С жилищными проблемами люди сталкиваются очень часто. Многие пользуются услугами специализированных организаций, а некоторые предпочитают решать все самостоятельно. Однако, такая категория лиц как несовершеннолетние, требует особого к себе внимания, так как является наименее защищенной категорией населения. Несовершеннолетние, как показывает практика, сталкиваются с жилищными проблемами ничуть не меньше остальных. Вопросы реализации их жилищных прав на территории России, как правило, отличаются актуальностью, о чем свидетельствует обширная правоприменительная практика [2, с. 231]. Когда жилищные вопросы затрагивают несовершеннолетних лиц, то необходимо выработать четкую позицию и эффективную защиту прав последних. Международное законодательство, в частности Конвенция ООН о правах ребенка [3], а также иные ратифицированные Российской Федерацией международные правовые акты, обязывают нашу страну развивать правовой институт по обеспечению и реализации прав несовершеннолетних лиц.

Значительным пробелом в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) [4] является отсутствие нормативного регулирования договорных отношений по поводу недвижимого имущества с участием несовершеннолетних лиц. Данный пробел со временем, полагаю, будет восполнен. В частности, это будет возможно при помощи внесения в Общую и в Особенную часть ГК РФ норм регулирующих специфическую область правоотношений применительно к отдельным видам договоров.

Совершать различного рода сделки несовершеннолетним позволено как самостоятельно, так и через законных представителей. Однако, имеются и такие сделки, на совершение которых требуется помимо согласия законных представителей, еще и согласие органов опеки и попечительства. Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) [5] на органы опеки и попечительства возложена общая обязанность: защищать права и интересы несовершеннолетних [6, с. 56].

Несовершеннолетние лица, которые находятся под защитой органов опеки и попечительства, реализуют свои права посредством совершения сделок с недвижимым имуществом, при следующих условиях:

1. права несовершеннолетних, которые являются собственниками недвижимого имущества;

2. права несовершеннолетних, которые не являются собственниками недвижимого имущества.

В первом случае, когда несовершеннолетнее лицо является собственником недвижимого имущества, он вправе по своему усмотрению им распоряжаться, посредством совершения сделки. Однако, законодательством установлена необходимость в получении согласия со стороны органов опеки и попечительства при совершении несовершеннолетним лицом сделки со своим недвижимом имуществом. Законодатель, применяя эту меру, прежде всего, заботится о защите прав и интересов несовершеннолетних лиц.

Второй случай представляется наиболее интересным для юридической практики и строго регламентируется законом. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Органы опеки и попечительства в связи с осуществлением несовершеннолетним своих прав играют значительную роль. Их согласие требуется практически во всех сделках, связанных с недвижимым имуществом. Тем самым, данный орган стоит на страже соблюдения законных интересов несовершеннолетних.

Не только органы опеки и попечительства должны действовать в интересах и во благо несовершеннолетнего ребенка. Прежде всего, таковыми должны быть его родители. Сделки, совершаемые родителями по продаже жилого помещения, собственником которого они являются, но в котором проживает их несовершеннолетний ребенок, требуют на то согласие органов опеки и попечительства. Равно, как и сделки, которые совершаются в отношении недвижимости, собственником которой является их несовершеннолетний ребенок, также требуют согласия со стороны органов опеки и попечительства. Роль государственного органа по защите прав и интересов ребенка неумолима. Государство не остается в стороне при решении вопроса, который касается дальнейшего места проживания ребенка, не смотря на то, что у него есть родители. Данный факт указывает на признаки правового государства и на соблюдение со стороны Российской Федерации норм не только внутреннего законодательства, но и международного.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) [7] также содержит в себе нормы, которые предоставляют гарантии несовершеннолетним лицам относительно реализации их жилищных прав. Согласно п.4 ст. 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывших супруга, членов семьи, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства. Как следует из смысла нормы, в качестве таких лиц выступают дети, не достигшие совершеннолетнего возраста.

Однако, несмотря на безоговорочную защищённость несовершеннолетнего ребенка не только со стороны законодательства, родителей, но и государственных органов, судебная практика последних лет свидетельствует о многочисленных решениях, выносимых судами в связи с утратой права пользования несовершеннолетним жилым помещением. Чаще всего такие дела возникают на основании исковых заявлений новых собственников жилого помещения, для которых

53

несовершеннолетние дети являлись членами семей бывших собственников [8, с. 47]. В случае, когда выселить ребенка из жилого помещения, ввиду действия статьи 31 ЖК РФ невозможно, для многих это становится актуальной проблемой. Однако, решение данной проблемы весьма простое, и заключается оно в смене собственника жилого помещения. Сменить собственника можно при помощи передачи жилого помещения по договору дарения, договору купли-продажи. В таком случае собственник имеет право требовать признания несовершеннолетними. Однако, Конституционный Суд Российской Федерации (далее - КС РФ) лаконично выразил свою позицию относительно таких действий. Он указал, что согласие органов опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения в рамках п. 4 ст. 292 ГК РФ необходимо, если в жилом помещении проживают следующие лица:

- находящие под опекой или попечительством члена семьи собственника данного жилого помещения, если отчуждение затрагивает их права, охраняемые законом интересы;

- несовершеннолетние члены семьи собственника, оставшиеся без попечения родителей, в случае, если отчуждение жилого помещения затрагивает их права и законные интересы;

- несовершеннолетние лица, родители которых на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, лишены родительских прав, в случае если эта сделка нарушает права и законные интересы несовершеннолетних;

- несовершеннолетние, которые находятся на попечении родителей, однако совершаемая сделка нарушает их права и охраняемые законом интересы [9].

Спорным моментом в ходе судебной практики стал вопрос: нужно ли согласие органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, в котором проживает несовершеннолетний, который находится на попечении родителей? КС РФ разъясняет, что виду пункта 4 статьи 292 ГК Российской Федерации и статей 121 и 122 Семейного кодекса Российской Федерации, в таком случае согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется. Несовершеннолетний находится на попечении родителей, и данный факт достоверен для органов опеки и попечительства и нет информации об отсутствии попечения со стороны родителей. Необходимость вмешательства органов опеки и попечительства в случае обозначенной ситуации возникает тогда, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к несовершеннолетним своих обязанностей, поэтому органы опеки и попечительства преследуют своей целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

Таким образом, подводя итог, следует отметить, что жилищные права несовершеннолетних лиц по своей юридической природе достаточно объемны, однако они требуют более точной и подробной регламентации. В настоящей статье были затронуты лишь некоторые аспекты жилищных прав несовершеннолетних, которые также требуют своей доработки.

Литература

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. Законодательства РФ, 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Григорьева А. Г. Реализация жилищных прав несовершеннолетних: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики // Теория и практика общественного развития, 2014. № 4. С. 231-233.

3. Конвенция о правах ребенка: принята 20 ноября 1989 г. // Сб. междунар. договоров СССР, 1993 г. Вып. ХЦУТ.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: ФЗ РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ, 1994. № 32. Ст. 3301.

54

5. Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 29.12.1995 г. № 223-Ф3 // СЗ РФ, 1996. № 1. Ст. 16.

6. Осипова С. В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних // Нотариус, 2009. № 8.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ, 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

8. Далбаева Н. Н. К вопросу о жилищных правах несовершеннолетних // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии, 2013. № 2 (19). С. 46-49.

9. По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой: постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. № 13-П. // Российская газета, 2010. № 130.

Актуальные проблемы защиты авторского права в сети Internet

Алисова Е. В.

Алисова Екатерина Васильевна / Alisova Ekaterina Vasilievna - студент-магистр, кафедра гражданского права, факультет юриспруденции, Московский финансовый промышленный университет «Синергия», г. Москва

Аннотация: защита авторских прав определяется как совокупность мер, направленных на восстановление или признание авторских и смежных прав и защиту интересов их обладателей при их нарушении или оспаривании. Актуальность проблемы защиты авторских прав состоит в том, что не все возможности защиты авторских прав, заложенные в законодательстве Российской Федерации, применяются на практике, особенно это касается защиты авторского права в сети Internet. Кроме того, законодательство Российской Федерации и вовсе не предусматривает ответственность за нарушение авторского права во всемирной паутине под названием Internet. Цель данной работы заключается в том, чтобы выявить актуальные на сегодняшний день проблемы реализации законодательства РФ на практике по вопросам, связанных с защитой авторского права в сети Internet и постараться принять меры по данному вопросу, который с каждым днем становится все шире.

Ключевые слова: актуальные проблемы защиты авторского права, интеллектуальная собственность, нелегальный контент, интернет, правообладатель.

Глава 1. Понятие Internet

Прежде чем разбирать вопрос правового положения сети Internet необходимо понять, что же это такое и что из себя, представляет Internet.

Что такое Internet? Наиболее простое понятие примерно звучит так: «Internet - это всемирная система объединённых компьютерных сетей для хранения и передачи информации». Проще говоря, несколько компьютеров, соединенных оптиковолоконным кабелем, для обмена информацией. При этом совершенно разных сетей, от локальных, связывающих несколько домашних или рабочих компьютеров, до глобальных, при помощи которых, мы можем поддерживать связь между целыми городами и даже странами1.

1 Общая характеристика Интернета как особой информационно-телекоммуникационной сети. Ковалева Н. Н 2008 г.

[Электронный ресурс]. URL: http://www.alleng.ru/d/jur/jur164.htm_10.04.2016 г.

55