CC BY
13
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ЛЕСОПАРКОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПРИГОРОДНЫХ ЗЕМЕЛЬ
И.В. Гордин, д-р техн. наук, профессор, гл. науч. сотр. В.В. Лучшева, ст. науч. сотр. Институт программных систем РАН (Россия, г. Переславль-Залесский)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-8-54-57
Работа выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект №19-010-00096
Аннотация. рекультивация нарушенных земель рассмотрена как сфера эффективного приложения сил некоммерческих организаций. Оптимальными объектами некоммерческой рекультивации рассматриваются полигоны, терриконы, свалки производственных и коммунальных отходов. Главной технологией являются озеленение и лесопарковое благоустройство. В экологическом аспекте подчеркивается высокое качество некоммерческой рекультивации, благодаря непосредственному участию в работах местного населения. В экономическом аспекте некоммерческая рекультивация рассматривается как существенная экономия бюджетных средств.
Ключевые слова: экономика природопользования, некоммерческий сектор, рекультивация нарушенных земель.
Рекультивация нарушенных земель является одним из важнейших направлений поддержания экологического равновесия [1, 2]. Масштабность соответствующих мелиоративных мероприятий требует огромных затрат, главным образом, федерального и региональных бюджетов [3]. Рекультивация достигает наивысшего эко-лого-экономического эффекта, когда успешно проводится на землях, подвергшихся многолетнему техногенному загрязнению или стихийным бедствиям.
Практически во всех проектах рекультивации нарушенных земель в разных пропорциях присутствуют ведомства, бизнес и некоммерческий сектор. Государство многопланово сформулировало свои задачи на этом направлении в Национальном проекте «Экология». Огромную роль в постановке вопросов рекультивации и реализации необходимых мероприятий играет некоммерческий сектор: экологическая общественность, экологические фонды и организации, местное население. В последнее время открылись новые перспективы развития некоммерческих организаций и общественных движений экологического профиля, закрепленные поправками
в Конституцию, повышающими статус во-лонтерства и некоммерческих организаций.
Наиболее популярная цель некоммерческой рекультивации и благоустройства -создание рекреационных зон с сохранением, восстановлением, формированием природных ландшафтов. Рекреационная ценность объектов реализуется в двух формах. Первая - создание определенной территории активных рекреаций (спортивные и фитнес-площадки, пляжи, искусственные водоемы, пикниковые пространства и т.п.). Вторая - экологическое, видеоэкологическое обустройство внутригородских общественных пространств, окрестностей населенных пунктов.
Наиболее успешным направлением деятельности «зеленых» организаций и движений, самодеятельности населения является рекультивация и благоустройство территорий, деградировавших вследствие складирования производственных и бытовых отходов. Непрерывно нарастающий объем отходов цивилизации покрыл планету повсеместными свалками, создающими сложнейший комплекс экологических проблем. Пришло понимание, что
дальше разбрасывать и захоранивать отходы навалом нельзя. Нужна сортировка и переработка, и даже то, что не перерабатывается надо рассматривать как ресурс будущей переработки, т.е. направлять не на «захоронение», а в «хранилище», и, пока эра освоения этих депозитариев не наступила, они не должны уродовать ландшафты. И сегодня в мире накоплен обнадеживающий опыт обезвреживания, рекультивации этих объектов с созданием высокоценных общественных пространств.
В широком арсенале технологий рекультивации наибольший эффект дают озеленение и лесомелиорация [4, 5]. Именно на направлении лесомелиорации существует огромный потенциал взаимоусиления государственной экологической политики и гражданских инициатив. Эта закономерность одинаково прослеживается по всем странам мира. Сегодня в России предельно актуальны проекты рекультивации полигонов производственных и бытовых отходов. И здесь есть возможность опереться на огромный мировой опыт.
В мировой практике немало примеров, когда некоммерческий сектор все этапы рекультивационных работ выполняет своими силами и средствами. Так, в Австралии волонтерское движение по лесопарковому благоустройству свалок набрало такую силу, что полностью отказалось от государственной поддержки. Но в большинстве случаев крупномасштабные проекты рассматриваемого класса, возникшие по инициативе населения, экологических фондов и организаций, не могли бы быть осуществлены в полной мере без участия государства. Эти затраты бюджета практически во всех проектах полностью окупаются. В рекультивацию полигона ТКО «Долина Джоанн» Испания вложила 26 млн евро бюджетных средств. И они начали интенсивно возвращаться: для сбора биогаза в объекте функционируют 150 скважин. На переработке газа нью-йоркской свалки Фрешкиллс городские власти планируют получать до 12 млн долларов в год. На определенных стадиях рекультивации восстанавливаемые территории начинают привлекать и бизнес, как
территории высокой рекреационной ценности. Так, свалка Фрешкиллс стала платформой широкого развлекательного комплекса. На острове появятся спортивные и игровые площадки, лужайки для пикников, пристань со станцией аренды каяков и др. Планируются километры велосипедных дорожек, тропы конных прогулок, плавучие сады на базе ненужных теперь мусорных барж. Подчеркивая роль некоммерческого сектора в проектировании и строительстве названных выше объектов, важно отметить, что все они и по завершении рекультивации продолжают линию экологического воспитания общества.
При всей значимости «зеленого» движения, техническая сложность проектов требует участия в строительстве профессиональных организаций и соответствующего коммерческого расчета. Однако из-за «экзотики» объектов экономисты на стадии проектирования очень часто не способны адекватно спрогнозировать конечные результаты. Так, никому не верилось, что можно с минимумом бюджетных ассигнований вернуться к природе из такого «ада», которым была Тяньцзинская свалка в Китае. И никто не ожидал, что только за первые два месяца после открытия возникший на месте свалки парк посетят более 200 тысяч человек вместо расчетной 1 тысячи в месяц. Парк «Эдем» (Великобритания) превзошел даже самые смелые ожидания: в первый же год работы он принял 2 млн посетителей (в 2 тысячи раз больше, чем ожидалось по бизнес-плану). Только за первые пять лет работы парк принес доход свыше 730 млн фунтов стерлингов (при затратах на строительство 133 млн).
Интересно заметить, что результаты рекультивации свалок не только выходят на уровень лучших мировых образцов ландшафтного, лесопаркового дизайна, но и устанавливают «мировые рекорды» этой сферы. Есть и такие «шедевры» рекультивации мусорных полигонов, у которых вообще нет аналогов в сфере «чистого» ландшафтного, озеленительного дизайна. Канарский парк «Пальметум» является самой большой в мире коллекцией пальм. Главная достопримечательность парка
«Холм птиц» (Франция) - расходящийся кругами цветник из рекордных 15 тысяч кустов роз. Знаменитый «Сад чудес» в Дубае функционирует на поливе очищенными сточными водами города. Благодаря именно сточной ирригации здесь установлены два рекорда книги Гиннеса по красоте и габаритам цветочных композиций: цветочная стена высотой 3 м протяженностью 800 м и цветочная пирамида высотой 10 м. Созданный в рекультивированном карьере добычи каолина глубиной до 60 м парк «Эдем» является самым технологичным в мире ботаническим садом.
Остановимся на этом примере несколько подробнее. В 2000 г. для создания плодородного слоя в ложе котлована было завезено более 2 млн тонн компоста. Территорию накрыли восемью великолепными куполами из светопроницаемого пластика. Созданный в котловане парк «Эдем» поделен на различные климатические зоны, в каждой из которых с высокой точностью поддерживается свой микроклимат. Биом влажного экваториального леса воспроизведен крупнейшим в мире оранжерейным комплексом габаритами 240х100х55 м. В оранжерее: плодоносящие бананы, кофейные и каучуковые деревья, гигантский бамбук и др. Габариты средиземноморского биома 135х65х35 м. Здесь растут оливковые деревья, пальмы, виноградная лоза и др. Всего в парке более 135 тысяч экземпляров растений, представляющих 12 тысяч видов.
В большинстве проектов рекультивации огромно влияние общества на все процессы возникновения, развития, кризиса и благоустройства полигонов, велика роль некоммерческих организаций и местного населения в судьбе этих объектов. Пропагандируя лесохозяйственную рекультивацию, нельзя не отметить существование и негативной стыковки лесного хозяйства со сферой обращения с отходами. Это захламление лесов несанкционированными свалками и вырубка лесов под полигоны. В этих процессах активно присутствует местное население. С одной стороны, оно часто выступает как основной «творец» лесных свалок. С другой стороны, в союзе с зеленым движением активно выступает
противником вырубок под размещение полигонов и подъездных дорог.
Не углубляясь в тему социально-экологических конфликтов, отметим следующее. Государству надо находить средства не только для качественного по экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам строительства систем обращения с отходами, но и средства для компенсации социально-психологических издержек, если они окажутся неизбежными. Конкретно конфликты, вызванные передислокацией ТКО, могут корректно разрешаться только при участии общественных и некоммерческих организаций экологического профиля.
Выше, представляя зарубежный и отечественный опыт, мы рассматривали крупномасштабные объекты. Но не меньшей экологической проблемой являются повсеместно разбросанные разноразмерные свалки. Их ликвидация и рекультивация территории не менее важный фронт некоммерческих организаций и местного населения. Сегодня в России насчитывается около 15 тысяч санкционированных свалок отходов производства и потребления, примерно столько же - крупных нелегальных. Суммарная площадь свалок и полигонов составляет около 4 млн га и прирастает со скоростью 0,3-0,4 млн га/год.
Обсуждая экологические гарантии рекультивации, важно использовать два варианта организации работ, которые не только снижают нагрузку на федеральный и региональные бюджеты, но и одновременно гарантируют высокое экологическое качество. Первый вариант: предоставление восстанавливаемых земель в долговременную аренду коммерческой организации, ведущей рекультивацию. Второй: участие в рекультивации некоммерческих организаций местных жителей, в наибольшей степени заинтересованных в качестве работ. И, если в первом варианте все же остается значительная вероятность пренебрежения экологическими интересами из экономических соображений, то во втором строгий экологический контроль и качество рекультивации гарантированы.
Рекультивация нарушенных земель и превращение их в многофункциональные
рекреационные зоны - это тот фронт, на технико-экономических и эколого-котором именно некоммерческий сектор экономических результатов. экономики способен достичь наивысших
Библиографический список
1. Гордин И.В. Современные стратегии сокращения отходов // Экономическая наука современной России. - 2020. - №3. - С. 95-109.
2. Гордин И.В. Природоохранные системы в периоды экономических спадов // Экономика и математические методы. - 2021. - №2. - С. 55-63.
3. Рюмина Е.В. Экологические издержки экономики. - М.: Изд-во МБА, 2011. - 111 с.
4. Новые финансовые механизмы сохранения биоразнообразия // К итогам Проекта ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации / Гусев А.А., Моткин Г.А., Рюмина Е.В., Тишков А.А. и др. - М.: НИЦ «Экопроект», 2002. - 204 с.
5. Финансовые источники, механизмы сохранения биоразнообразия в России и международный рынок экосистемных услуг / Анализ и методические рекомендации / Гурман В.И., Гусев А.А., Львов Д.С., Моткин Г.А., Рюмина Е.В. и др. - М.: Изд-во НТВДи-зайн, 2002. - 48 с.
NON-COMMERCIAL FOREST PARK CONSTRUCTION IN THE RECLAMATION OF SUBURBAN LANDS
I.V. Gordin, Doctor of Technical Sciences, Professor, Chief Scientific Officer V.V. Luchsheva, Senior Researcher Institute of Software Systems RAS (Russia, Pereslavl-Zalessky)
Abstract. Recultivation of disturbed lands is considered as a sphere of effective application of the forces of non-profit organizations. The optimal objects of non-commercial reclamation are considered landfills, landfills, landfills of industrial and municipal waste. The main technology is landscaping and forest park improvement. In the environmental aspect, the high quality of noncommercial reclamation is emphasized, thanks to the direct participation of the local population in the work. In the economic aspect, non-commercial reclamation is considered as a significant saving of budget funds.
Keywords: environmental economics, non-profit sector, recultivation of disturbed lands.
