CC BY
114
очередь, могут оказывать прямое или косвенное влияние на деятельность предприятий пищевой промышленности.
3.1. Прямые — непосредственно создают стимулирующий механизм для активизации деятельности предприятий:
- полное или частичное освобождение предприятий, производящих продукты питания, от уплаты налогов в региональный бюджет на определенное время (в рамках реализации государственных региональных программ, проектов либо до достижения целевых показателей по отрасли) при условии обязательного обоснования будущего экономического эффекта от реализации мероприятия (преодоление спада производства, сохранение рабочих мест и создание новых, повышение чистой прибыли предприятий и т.п.);
- поддержка различных форм производственно-финансовой интеграции российских производителей и зарубежных корпораций, оказание протекционистской поддержки продвижению продукции предприятий пищевой промышленности на мировом рынке (для крупных и средних предприятий);
- активное внедрение в пищевой отрасли новых для российской экономики финансовых технологий, таких, например, как лизинг, венчурные фонды и т.п.
3.2. Косвенные — оказывают опосредованное воздействие на деятельность предприятий путем создания условий для формирования экономических стимулов:
- создание государственной сети информационно-инновационных центров с целью формирования единой базы и распространения информации об инновационных разработках и технологиях производства продуктов питания;
- совершенствование инфраструктуры, системы планирования, а также оптимизация цепочек поставок производителей продуктов питания и предприятий розничной торговли;
- установление государством или регионом нормативных сроков использования технологического оборудования с целью вытеснения устаревшего.
Следует учитывать, что на региональном уровне вышеперечисленные меры (частично или в комплексе) целесообразно проводить, скорректировав их с учетом специфики субъекта Российской Федерации.
Примечание
1 Зотов В.Б. Продовольственная безопасность России. М., 2006. С. 31.
УДК 338.45:553.98(571.53) Ю.А. БОРИСОВА
ББК 65.305.143.2 аспирант Байкальского государственного университета
экономики и права, г. Иркутск e-mail: borisova.ulya@mail.ru
НЕФТЕГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Указаны направления развития нефтегазовой промышленности Иркутской области. Исследована возможность создания нефтегазового кластера. Рассмотрены перспективы разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения.
Ключевые слова: нефтегазовая промышленность, кластер, нефтехимический комплекс, химическая отрасль.
По мнению ведущих российских ученых, относительное благополучие российской экономики практически полностью обеспечивается экспортом нефтегазовых ресурсов. Отечественная экономика продолжает развиваться преимущественно за счет сырьевых
отраслей. Данная экономическая ситуация на рынках страны предполагает переоценку реальных пределов развития «сырьевой» экономики и требует поиска путей ее трансформации в целях более надежного и эффективного развития экономики и государства, т.е.
© ЮА. Борисова, 2009
перехода от сырьевой экономики, «экономики трубы», к значительно более перспективной экономике, основанной на комплексной переработке природных ресурсов.
В настоящее время Россия, являясь основным экспортером нефти и газа для Европы, экспортирует на Запад природный газ с неоправданно высоким содержанием этана, пропана и бутана, предоставляя другим странам возможность извлекать выгоду из «отсталости» нашей страны. Идея России укрепить (и отчасти обезопасить) свою позицию в качестве экспортера сырья за счет расширения экспорта углеводородных ресурсов в восточном направлении может привести к ситуации, когда Китай окажется единственным покупателем данного товара, в результате чего диктовать свою цену будет именно покупатель, а не продавец.
На сегодняшний день Китай, не имеющий существенных ресурсов углеводородов, активно развивает собственное производство химической продукции из российского сырья (например, производство полиэтилена в Китае в 3 раза превышает его производство в России). На базе российского сырья Китай наращивает экспортный потенциал по продуктам, составляющим основу экспорта российского химического комплекса (аммиак, карбамид, метанол, полиэтилен). Таким образом, в ближайшей перспективе Россия не только рискует потерять крупный рынок сбыта химической продукции, но и своими руками создает себе мощного потенциального конкурента на мировом рынке.
В последние годы в России темпы роста импорта химической продукции в 1,5—2,0 раза выше темпов роста экспорта. Обозначилась тенденция вытеснения отечественных производителей зарубежными поставщиками. Замена экспорта первичного сырья, и в первую очередь природного газа, на экспорт продуктов его более глубокой переработки отвечает национальным экономическим интересам и стимулирует развитие инноваций в молодой и быстро развивающейся газохимической отрасли.
Внедрение высоких технологий в газохимическую промышленность в регионах добычи может открыть перед отечественной газовой промышленностью новые перспективы и сыграть огромную роль в экономическом
развитии страны. Россия может значительно расширить свои позиции не только на рынке первичных энергоресурсов, но и гораздо более прибыльном рынке дорогостоящих химических продуктов и моторных топлив.
Экономическая эффективность организации глубокой переработки природного газа в химическую продукцию зависит от множества факторов. Одним из главных факторов, снижающих или увеличивающих стоимость строительства газохимических комплексов, является наличие или отсутствие производственной и внепроизводственной инфраструктуры. Строительство таких комплексов с нуля, т.е. на неосвоенной территории, с учетом создания промышленной и социальной инфраструктуры более затратно, менее эффективно и в современных условиях нереально. Наиболее предпочтительно создание новых производств на базе крупных действующих предприятий аналогичного профиля.
В перспективе Иркутская область на основе природного газа Ковыктинского газоконденсатного месторождения (ГКМ) может стать крупнейшим в стране производителем всех видов базовых полимеров и другой химической продукции.
Газ Ковыкты необходимо перерабатывать на месте в полном объеме, т.е. на базе существующего химического комплекса Иркутской области.
С этой целью в настоящее время по поручению Правительства РФ ОАО «Газпром» разрабатывает и планирует представить новый вариант газификации Иркутской области, учитывающий создание в ней газохимического кластера1, на базе которого будет происходить комплексная газохимическая переработка газа Ковыктинского ГКМ.
В Иркутской области расположено 15 крупных и малых предприятий химического профиля. Из этих предприятий стоит выделить следующие:
- ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», г. Ангарск. Специализируется на получении моторных топлив, мазута, различных видов масел, метанола, синтетических спиртов, а также нефтехимической продукции — бензола, этилбензола, сжиженных газов. Большинство производств предприятия физически и морально устарело и требует коренной модернизации;
— ОАО «Ангарский завод полимеров», г. Ангарск. Производит этилен из прямогонного бензина, поставляемого ОАО «Ангарская нефтехимическая компания». На основе этилена имеет производство полиэтилена и полистирола. Оставшаяся часть этилена (125 тыс. т в год) по этиленпроводу поставляется ОАО «Саянскхимпласт» для производства поливинилхлорида (ПВХ);
— ООО «Химпромусолье», г. Усолье-Си-бирское. Производит каустическую соду и хлор диафрагментным методом, карбид кальция, дезинфицирующие средства, эпихлор-гидрин, ПВХ эмульсионный, а также широкий ассортимент товаров бытовой химии. Производство винилхлорида, базирующееся на использовании карбидного ацетилена, устарело физически и морально и подлежит выводу из эксплуатации;
— ООО «Илимхимпром», г. Братск. Специализируется на выпуске каустической соды (диафрагментным методом) и жидкого хлора, который практически полностью вывозится с предприятия. Испытывает проблемы с реализацией хлора. Перед ООО «Илимхимпром» стоит вопрос о создании собственной хлорпереработки или о закрытии этого производства;
— ОАО «Саянскхимпласт», г. Саянск. Специализируется на производстве хлора и каустика (12,6% доля на российском рынке каустика), ПВХ (45,5% производства ПВХ-С в России). К 2015 г. прогнозируется дефицит на рынке ПВХ в 710 тыс. т, но расширение производства ПВХ, несмотря на имеющиеся возможности, сдерживается дефицитом этилена.
В Саянске имеется развитая и недоиспользуемая в настоящее время производственная и социальная инфраструктура, квалифицированные кадры, подготовленные к работе на химическом предприятии, база подготовки кадров для химических производств, благоприятная экологическая обстановка, которая сложилась в связи с конверсией ртутного электролиза на передовую мембранную технологию (исключено использование ртути).
Наличие развитой инфраструктуры и свободных площадей, предназначавшихся для размещения не освоенных ранее производств, существенно снижает стоимость строительства новых производств в Саянске.
По указанным факторам производственная площадка ОАО «Саянскхимпласт» является наиболее благоприятной точкой для размещения крупнейшего газоперерабатывающего комплекса.
1.
Саянск Переработка 2,5 млрд м3 газа в год. Выделение этана, ШФЛУ и гелия из сырьевого газа. Получение 190 тыс. т этилена в год
Окунайский Реализация конденсата по железной дороге в объеме 173 тыс. т в год
Транспортировка сырьевого газа на газоперера-ботку по трубопроводу протяженностью 393 км
Транспортировка конденсата по трубопроводу до пос. Окунайский (ст. Киренга, БАМ)
Ковыкта Добыча и сепарация газа и конденсата в объеме 2,6 млрд м3 в год
Транспортировка природного газа (метана) до конечных потребителей по трубопроводу протяженностью 285 км
Саянск, Черемхово, Усолье-Сибирское, Ангарск, Иркутск и др. Реализация газа в объеме 2,2 млрд м3 в год
Проект Иркутского газохимического кластера
Все предприятия химического комплекса Иркутской области в той или иной степени заинтересованы в создании крупной базы углеводородного сырья в регионе и рассматриваются как Иркутский газохимический кластер, использующий в качестве углеводородного сырья газ Ковыктинского ГКМ (рис.).
Переработка ковыктинского газа на базе Иркутского газохимического кластера предпочтительнее транспортировки природного газа на значительные расстояния к существующим перерабатывающим комплексам в европейской части России. Транспортировка продуктов переработки природного газа с высокой добавленной стоимостью эффективнее транспортировки газа за счет снижения удельных транспортных расходов. Это подтверждается мировым опытом создания перерабатывающих мощностей в непосредственной близости к газовым месторождениям.
Для организации промышленной добычи газа и определения параметров полномасштабной эксплуатации месторождения нужны длительные опытно-промышленные испытания производственных конструкций с отбором газа в объеме 2—4 млрд м3 в год с его последующей утилизацией. Эта задача решается «пионерным проектом», значительные объемы работ по которому уже выполнены, но в настоящее время реализация проекта приостановлена на неопределенный срок.
По проекту газ с Ковыкты поступает ОАО «Саянскхимпласт», подвергается переработке с получением этилена и гелия. Этилен используется ОАО «Саянскхимпласт» для увеличения производства ПВХ. Жидкий гелий отправляется на рынки АТР и России. Метан в виде товарного газа направляется в магистральный трубопровод.
Итак, создание Иркутского газохимического кластера обеспечит:
— рост валового регионального продукта, объемов промышленного производства, строительных работ, транспортных услуг, торговли, повышение производительности труда;
— рост уровня и качества жизни населения Иркутской области;
— прекращение оттока населения в другие регионы страны;
— усиление интеграции региона в общероссийское экономическое и политическое пространство;
— повышение доли квалифицированного труда в региональном продукте;
— прекращение деградации индустриального потенциала края;
— укрепление позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Иркутская область имеет развитые логистические схемы реализации химической продукции с высокой добавленной стоимостью (в частности, Транссибирская магистраль), к области близки емкие рынки — Китай, Корея.
Создание мощного газохимического кластера в Иркутской области может стать образцом высокоэффективного использования природного газа для прочих газодобывающих областей России, обеспечит развитие других отраслей СФО.
Развитие газохимии способно вывести Россию на лидирующие мировые позиции. В связи с этим газохимии необходимо придать ранг приоритетного направления государственной научно-технической политики и объединить в этом деле усилия государства и газодобывающих компаний.
Получение гелия при переработке газа Ковыктинского месторождения также даст мощный импульс развитию отечественной гелиевой промышленности. Сибирский гелий позволит России увеличить экспортный потенциал, получить возможность стратегического влияния на страны — потребители этого высокотехнологичного продукта, стать крупнейшим производителем и поставщиком гелия на мировом рынке. Таким образом, необходима поддержка «гелиевого проекта» со стороны государственных и региональных властей для своевременной экспансии российского жидкого гелия на рынок АТР.
Примечание
1 Кластер — «сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу» (Портер М. Конкуренция. М., 2006. С. 608).
