Научно-техническое сотрудничество России и Китая: польза vs вред?

Ли Цзюнь; Пылаева Ирина Сергеевна; Подшивалова Мария Владимировна

DOI: 10.29141/2658-5081-2023-24-3-2

EDN: QIZOVA

JEL classification: F51, L63, O32

Ц. Ли

Ляонинский университет науки и технологии, г. Аньшань, Китайская Народная Республика

Бизнес-консультант, г. Вашингтон, Соединенные Штаты Америки Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Российская Федерация

И. С. Пылаева М. В. Подшивалова

Научно-техническое сотрудничество России и Китая: польза vs вред?

Аннотация. Вопросы научно-технического сотрудничества России и Китая являются предметом изучения как российских, так и китайских экономистов. Однако до сих пор незначительно число работ, посвященных систематизации ключевых индикаторов научно-технического развития (НТР) указанных стран и влиянию на это развитие санкционного давления. Исследование направлено на восполнение данного пробела. Методология работы базируется на положениях макроэкономического анализа. Использовались методы ретроспективного и компаративного анализа, группировки и SWOT-анализа. Информационной базой послужили данные Росстата, Всемирного банка и Государственного статистического управления КНР. Определены факторы успеха НТР Китая и России, общим для обеих стран признан фактор высокого качества человеческого капитала. Проанализированы индикаторы НТР каждой страны за период 2010-2021 гг., такие как динамика доли расходов на НИОКР в ВВП, доли выданных патентов на изобретения к численности трудоспособного населения страны; доли экспорта и импорта высоких технологий в ВВП; международная публикационная активность и др., и выявлены национальные различия в их масштабах. Выполнен SWOT-анализ научно-технического сотрудничества России и Китая, показавший, что его основной угрозой является санкционное давление. Согласно заключению авторов, такое сотрудничество пока не способствует научно-техническому развитию РФ и, более того, может угрожать ее превращением в ресурсный придаток КНР. Полученные результаты могут быть полезны при разработке дорожных карт и стратегий реализации научно-технического сотрудничества КНР и РФ. Дальнейших исследований требует соответствующее взаимодействие в рамках ключевых высокотехнологичных отраслей.

Ключевые слова: научно-техническое развитие; российско-китайское сотрудничество; санкции; экспорт; импорт; высокие технологии; РФ; КНР.

Благодарности: Работа выполнена при поддержке Фонда планирования социальных наук провинции Ляонин Китая (проект L21AGJ001).

Для цитирования: Li J., Pylaeva I. S., Podshivalova M. V. (2023). Sino-Russian cooperation in science and technology: A benefit or a harm? Journal of New Economy, vol. 24, no. 3, pp. 22-45. DOI: 10.29141/2658-5081-2023-24-3-2. EDN: QIZOVA.

Информация о статье: поступила 15 февраля 2023 г.; доработана 7 апреля 2023 г.; одобрена 17 апреля 2023 г.

Jun Li

Irina S. Pylaeva Maria V. Podshivalova

University of Science and Technology Liaoning, Anshan, China Washington, USA

South Ural State University, Chelyabisnk, Russia

Sino-Russian cooperation in science and technology:

A benefit or a harm?

Abstract. The issues of Sino-Russian cooperation in science and technology are the subject of the studies by both Russian and Chinese economists. However, there are still few works that systematise the main science and technology indicators (MSTI) of both countries and the impact of sanctions on the science and technology development. Filling this research gap is the goal of the present contribution. Methodologically, the paper is based on macroeconomic analysis. The methods include retrospective and comparative analysis, grouping, as well as SWOT analysis. The data were sourced from the Federal State Statistics Service of the Russian Federation, the World Bank, and the National Bureau of Statistics of China. The paper identifies success factors behind China and Russia's science and technology development and reveals that the common factor for both countries is high quality of human capital. The MSTI analysis of each country for the period of 2010-2021, such as the share of R&D expenditure in GDP, the ratio of patents issued on inventions to country's working-age population, the share of high-tech exports and imports in GDP, international publication activity, etc. demonstrates national differences in their scale. The SWOT analysis of the Sino-Russian cooperation in science and technology shows that the main threat to the cooperation is the sanctions pressure. The authors conclude that such cooperation does not promote Russia's science and technology development; moreover, it may itself put the country in jeopardy as it could turn into a resource appendage of the PRC. The findings can be useful in the development of road maps and strategies for the implementation of cooperation in science and technology between China and Russia.

Keywords: science and technology development; Sino-Russian cooperation; sanctions; export; import; high technologies; Russia; China.

Acknowledgements: The research is funded by the Liaoning province social science planning fund (project no. L21AGJ001).

For citation: Li J., Pylaeva I. S., Podshivalova M. V. (2023). Sino-Russian cooperation in science and technology: A benefit or a harm? Journal of New Economy, vol. 24, no. 3, pp. 22-45. DOI: 10.29141/2658-5081-2023-24-3-2. EDN: QIZOVA.

Article info: received February 15, 2023; received in revised form April 7, 2023; accepted April

Китай по праву считается самым крупным партнером России в международной торговле [Сырямкин, Янь, Ваганова, 2021]. Так, в 2021 г. товарооборот РФ и КНР составил более 146 млрд долл., что на 36 % больше уровня 2020 г.1 Это подтверждает, что углубление сотрудничества в направлении совместного научно-технологического развития является целесообразным.

1 Главное таможенное управление КНР. http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302330/4124672/ index.html.

17, 2023

Введение

Последние два года стали периодом беспрецедентных возможностей и серьезных вызовов для обеих стран. В этих условиях существенно возросла роль глобального взаимодействия в научно-технической области, которое представляет собой «переплетение сотрудничества и конкуренции» [Li, 2021, p. 94]. Это взаимодействие имеет долгую историю, прочную основу и общие цели интеграции в сфере экономики и науки. Кроме того, и КНР, и РФ сталкиваются со схожими трудностями - нарастающим давлением технологической конкуренции и приостановлением сотрудничества со стороны развитых стран, прежде всего США. Согласно мнению китайских экспертов, по мере развития науки и техники КНР, особенно в некоторых областях, начали проявляться преимущества китайско-российского сотрудничества, подкрепляемые близостью научно-технического потенциала [Gao, 2021; Li, 2021; Li, Li, 2021]. Как известно, ключевую роль в формировании промышленной базы КНР, создании в стране научно-исследовательских институтов и развитии научных и технических талантов сыграло взаимодействие СССР и Китая [Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2018; Исаев, 2021; Gao, 2021].

В 2020 г. Китай объявил о реализации новой экономической модели в соответствии со стратегией «двойной циркуляции». Основная ее идея состоит в том, чтобы максимально полно использовать преимущества огромного внутреннего рынка Китая наряду с привлечением в экономику зарубежных инвестиций. Данная стратегия нацелена на устранение зависимости от зарубежных рынков и технологий. Вследствие меняющейся политической картины мира схожие цели в 2022 г. остро встали и перед Россией. По мнению лидеров обеих стран, китайско-российские отношения вступили в новую эру «поддержки друг друга, глубокой интеграции, новаторства и инноваций, взаимной выгоды» [Gao, 2021, с. 97].

В этой связи возросла актуальность исследований научно-технического сотрудничества России и Китая с точки зрения его угроз и возможностей, а также сильных и слабых сторон стран-участниц.

Это и стало целью нашего исследования, для достижения которой решались следующие задачи:

- идентификация факторов успеха научно-технического развития (НТР) Китая и России;

- отбор метрик НТР и анализ их динамики в рассматриваемых странах за период 2010-2021 гг.;

- выполнение SWOT-анализа научно-технического сотрудничества Китая и России.

Факторы успеха научно-технического развития РФ и КНР

До начала 2022 г. Китай и Россия имели несколько различные цели научно-технического развития. России необходимо было снизить зависимость от экспорта энергоресурсов, а после 2014 г. еще и решить задачу импортозамещения. Китай планировал изменить статус мирового центра сборки изделий и перейти в высокотехнологичную экономику [Воронова, 2019; Zhou et al., 2021]. Долгие годы в научно-технической сфере эта страна была ориентирована прежде всего на США [Исаев, 2021], что позволило ей освоить новые технологии обрабатывающих производств [Huang, Wu, 2012; Yu et al., 2021]. По оценкам ученых, за 2006-2018 гг. Китай существенно продвинулся в инновационном развитии и в сравнении с российской экономикой лидирует по многим параметрам, а успех его научно-технологического развития сегодня не вызывает сомнений [Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2018].

Общей для двух стран является стратегическая ориентация на содействие экономическому развитию за счет технологических инноваций. Ключевые приоритеты научно-технического развития и промышленной политики России и Китая довольно схожи.

Приоритетом развития Китая до 2035 г. является усиление государственного стратегического научно-технического потенциала. По мнению руководства страны, это потребует дальнейшего проведения структурной реформы. Новая «дорожная карта» экономического развития включает меры по повышению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, запуск проектов по реинжинирингу производственной базы, стимулирование большого количества специализированных предприятий в рамках сотрудничества с Россией в научно-технической сфере. В конце 2022 г. в Китае была разработана десятилетняя программа развития фундаментальных исследований, согласно которой предполагается реструктуризировать ведущие государственные лаборатории, реформировать деятельность научно-исследовательских институтов, усилить доминирующую роль инновационных предприятий, а также обеспечить более тесную связь преподавания с научными исследованиями.

В табл. 1 приведены ключевые факторы успеха научно-технического развития КНР.

Ключевые факторы успеха КНР сегодня, как показывают данные в табл. 1, - это доступное финансирование, высококвалифицированные научные кадры, развитая научно-технологическая инфраструктура и доступ к мировой «копилке» знаний и опыта. Очевидно, что в дальнейшем Китай планирует не просто опираться на эти преимущества, но и усиливать их [Zhou, Du, 2021; Zhang, Song, 2022].

Среди приоритетов научно-технического развития РФ соответствующей стратегией1 установлен переход на технологии Индустрии 4.0 и экологически чистой («зеленой») энергетики. Этот переход позволяет получить новые научно-технические результаты, значимые в том числе для инновационного развития внутреннего рынка страны. При этом в указанном документе предусмотрены два сценария: импорт технологий с частичным развитием НИОКР и целенаправленное лидерство на новых рынках технологий.

В табл. 2 представлены ключевые факторы, определяющие успешность научно-технического развития России.

Российские ключевые факторы успеха несколько отличаются от китайских. Общим является наличие высококвалифицированных ученых, основной отличительной особенностью - сила фундаментальной науки РФ, созданной еще при СССР, а также наличие прорывных технологических разработок. При этом важно отметить, что Китай имеет существенный опыт решения имеющихся в РФ трудностей, таких как недостаточно высокий уровень инвестиций в науку и инновации, проблемы взаимосвязи науки и производства [Виноградова, 2014].

Самостоятельно развивать все аспекты научно-технической сферы каждой из исследуемых стран не представляется возможным, поэтому активизацию российско-китайского сотрудничества следует признать своевременной и целесообразной [Исаев, 2021, с. 57]. Если считать главной целью этого сотрудничества «выстраивание инновационной экосистемы», способной объединить не только технологические цепочки, но и экономики двух стран в целом [Li, 2021, с. 94], то для достижения этой цели выявленные факторы успеха являются достаточными и взаимодополняемыми. Более того, по мнению зарубежных ученых, в таких сферах, как освоение Арктики, научно-технологическое сотрудничество РФ и КНР значимо не только для Евразии, но и для Западной Европы [Gudjionsson, Nielsson, 2017].

Реализация этого сотрудничества на практике не может быть успешной без учета сложившихся трендов развития обеих стран в сфере науки и технологий. Кроме того,

1 О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016. № 642. http://kremlin.ru/acts/bank/41449/page/1.

Таблица 1. Факторы успеха научно-технического развития КНР Table 1. Success factors in China's science and technology development

№ Фактор Показатели успеха

1 Высокое качество человеческого капитала Ученые из Китая составили 12 % списка высокоцитируемых ученых Clarivate Analytics за 2020 г. Китай занимает второе место в мире по количеству цитирований международных научных работ и первое место по количеству патентов на изобретения

2 Рост инвестиций в НИОКР В сопоставимых ценах среднегодовой темп роста фактических инвестиций Китая в научные исследования с 1990 по 2018 г. составил 14,4 %, что в 1,5 раза превышает темпы роста ВВП за тот же период. В 2019 г. национальные расходы на НИОКР оказались равны 2,21 трлн юаней (второе место в мире), из них корпоративные расходы в этой сфере составили 76,4 %. В 2020 г. удельный вес НИОКР в ВВП достиг 2,4 %. Многоуровневый рынок капитала КНР позволяет оказывать мощную поддержку внедрению технологических инноваций. Согласно глобальному рейтингу промышленных НИОКР, в 2019 г. 507 из 2 500 крупнейших инвесторов в мире являлись китайскими компаниями

3 Научно-технологическая инфраструктура В стране создан ряд крупных научно-технологических инфраструктур, а также многочисленные национальные ключевые лаборатории и национальные центры инженерных исследований. Процветают региональные инновационные кластеры. Согласно результатам оценки Всемирной организации интеллектуальной собственности, в 2019 г. в топ-100 глобальных инновационных кластеров вошли 18 регионов Китая, а в топ-10 -3 региона

4 Интеграция в глобальную инновационную сеть Китай подписал межправительственные соглашения о научно-техническом сотрудничестве с 114 странами и регионами, стал участником более чем 200 международных организаций и многосторонних научно-технических сотрудничеств

Составлено no: [Chang, Lee, 1998; Feng, 2014; Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2018; Hernández et al., 2020; Gao, 2021; Li, Li, 2021]; Cornell University, INSEAD, and WIPO (2019). The Global Innovation Index 2019: Creating Healthy Lives - The Future of Medical Innovation, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva. P. 61. https://www. globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2019.pdf.

Таблица 2. Факторы успеха научно-технического развития РФ Table 2. Success factors in Russia's science and technology development

№ Фактор Показатели успеха

1 Высокое качество человеческого капитала Шестая позиция в международном рейтинге по количеству исследователей в эквиваленте полной занятости (опережают Россию Китай, США, Япония, Германия и Корея). В истории России 22 лауреата Нобелевской премии, 13 из них получили эту награду за фундаментальные исследования*

2 Высокий уровень развития фундаментальных исследований Высокая доля фундаментальных исследований в инвестициях в НИОКР (на уровне 10-20 %). Российские фундаментальные теоретические исследования в области математики, физики, химии, материаловедения занимают лидирующие позиции в мире

3 Активное развитие цифровых технологий в экономике в целом Создано 6 «фабрик будущего», 6 профильных центров компетенций по «сквозным» технологиям направления «Технет» Национальной технологической инициативы. Российская телекоммуникационная инфраструктура является одной из самых развитых и масштабных в мире. По дешевизне мобильного интернета Россия занимает первую строчку среди развитых стран и четвертое место в мире**. Согласно Digital Banking Maturity от Deloitte Digital, по итогам 2018 г. российские банки заняли второе место по уровню цифровой «зрелости» в регионе ЕМЕА (Европа, Ближний Восток и Африка)***

4 Опыт реализации научно-технических проектов мирового масштаба Россия одна из немногих стран, способных осуществлять прорывные научные открытия и проекты в самых разных отраслях производства и науки (традиционно это IT-сектор, оборонная и атомная промышленность, ракетостроение, авиация). Среди проектов последних трех лет - плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», проект класса мегасайенс NICA (Nuclotron based Ion Collider fAcility) на базе Объединенного института ядерных исследований; разработка «Спутник-V» - первой в мире зарегистрированной вакцины от COVID-19, создание не имеющего аналогов в мире устройства для полноценного общения со слепоглухонемыми людьми; запуск термоядерной установки «Токамак Т-15МД» (тороидальная камера с магнитными катушками, также не имеющая мировых аналогов)

Составлено по: Дорожная карта «Технет»: постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (в ред. от 22.10.2021 № 1814); [Feng, 2014; Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2018; Лапочкина и др, 2020; Gao, 2021; Li, Li, 2021].

* Лауреаты Нобелевской премии, http://nobeliat.ru/countries.php (с учетом СССР); ** Content-Review, http://www.content-review.com/articles/47174/; *** Digital Banking Maturity 2020. https://www2.deloitte.com/ce/en/pages/financial-services/articles/digital-banking-maturity-2020.html.

оно определенно имеет свои сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, которые должны быть идентифицированы.

Материалы и методы

Методология исследования базируется на макроэкономической теории. Основными источниками информации стали общедоступные статистические данные рассматриваемых стран и обзор научной литературы по соответствующей тематике. Полученные результаты обобщены с помощью технологии SWOT-анализа, поскольку она позволяет с точки зрения стратегической перспективы увязать сильные и слабые стороны сотрудничества РФ и КНР в сфере науки и технологий, а также идентифицировать основные угрозы и возможности такого взаимодействия.

Согласно этой логике исследование включало несколько этапов:

- отбор метрик научно-технического развития по результатам анализа нормативно-правовых документов, «дорожных карт» сотрудничества и статистических сборников. Был отобран следующий набор показателей: динамика доли расходов на НИОКР в ВВП; динамика доли выданных патентов на изобретения по отношению к численности трудоспособного населения страны; активность международных публикаций (число работ Web of Science на одного научного сотрудника); динамика доли научно-исследовательского персонала от всего трудоспособного населения; динамика числа аспирантов и защитившихся кандидатов технических наук; динамика доли экспорта и импорта высоких технологий в ВВП; данные о размере взаимных прямых инвестиций; данные об экспорте и импорте продукции высокотехнологичных отраслей обеих стран;

- изучение характера изменения показателей, сопряженных с НТР РФ и КНР путем дескриптивного анализа статистических данных обеих стран за 2007-2021 гг. Информационной основой послужили открытые данные Росстата, ВШЭ, СПАРК, Федеральной таможенной службы и Банка России, а также Государственного статистического управления КНР, Министерства коммерции КНР и Всемирного банка;

- выполнение SWOT-анализа на основе объединения всего массива полученных результатов ретроспективного анализа, аналитики нормативно-правовых документов и научных публикаций китайских и российских экспертов. Это позволило отразить видение экспертами и органами власти обеих стран текущего состояния научно-технического сотрудничества, его возможностей и угроз;

- определение общих направлений взаимовыгодного технологического сотрудничества РФ и Китая на основе систематизации ограничений на экспорт высокотехнологичной продукции в отношении двух стран и сопоставления полученных перечней.

Результаты и обсуждение

Новая научно-техническая революция и цифровая трансформация промышленности предоставляют беспрецедентные возможности для сокращения разрыва с технологически развитыми странами. В 2014 г. премьер-министр КНР Ли Кэцян заявил, что «сочетание промышленных, капитальных и рыночных преимуществ Китая с преимуществами России в области ресурсов, технологий и талантов создаст эффект агрегации и зажжет "огненный факел" инноваций» [Li, Li, 2021, с. 54]. По мнению китайских экспертов, технологическое сотрудничество РФ и КНР позволит объединить их сильные стороны и компенсировать имеющиеся недостатки в кратчайшие сроки [Gao, 2021]. Аналогичные идеи давно выдвигались и российскими учеными (см., например: [Кузык, Титаренко, 2006; Соколов и др., 2017]).

Классическим индикатором научно-технического развития рассматриваемых стран являются расходы на НИОКР. По этой причине мы начали анализ именно с этого показателя и выявили, что эти расходы в Китае ежегодно растут (хоть и с замедлением), а в России сохраняются примерно на одном уровне (около 1 % от ВВП) (рис. 1). Отметим, что Правительством РФ приняты меры поэтапного увеличения затрат на исследования и разработки и доведения их до уровня не менее 2 % ВВП1. А по итогам реализации мероприятий указанной программы, Стратегии научно-технологического развития РФ и национального проекта «Наука и университеты»2 Россия должна войти в топ-10 мировых держав по объемам научных исследований и разработок (9-е место на данный момент). Тем не менее в 2020 г. разрыв относительной величины расходов на НИОКР между странами возрос с 1,5 до 2,5 раза.

Следует отметить, что некоторый позитивный тренд в российском финансировании НИОКР все же наметился - это тенденция роста доли средств предпринимательского сектора во внутренних затратах на исследования и разработки (с 25,5 % в 2010 г. до 30,2 % в 2019 г.) и снижения доли средств государства (с 70,3 до 66,3 %)3.

3,00

2,50

«

о н /■4 2,00

\J X о rt 1,50

a,

ч R о 1,00

0,50

0,00

1,29

1,21

1,17

1,06 1,08

1,10 1>ы 1>08 1,Ю

I

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Расходы на НИОКР от ВВП КНР ■ РФ

Темп роста расходов на НИОКР -КНР -РФ

0,00

Рис. 1. Динамика расходов на НИОКР в РФ и КНР, 2010-20204 Fig. 1. R&D expenditures in Russia and China, 2010-2020

В рассматриваемых странах наблюдается схожая динамика численности трудоспособного населения - неуклонное снижение (рис. 2). В целом темпы снижения одинаковые, но указанная численность в Китае составляет более половины населения, а в России - менее половины (55,6 и 48,3 % в 2020 г. соответственно). Рост доли трудоспособного населения в РФ зафиксирован лишь в 2015 г., что, вероятнее всего, обусловлено присоединением Крыма. Далее эта доля продолжала уменьшаться в силу демографических проблем, связанных со старением населения.

1 Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»: постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 377 (в ред. от 22.10.2021 № 1814).

2 О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации; Паспорт национального проекта «Наука и университеты». https://ipfran.ru/files/10591/new_np_sci_uni.pdf.

3 Индикаторы науки: 2021: статистический сборник (2021). / Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский, Е. И. Евневич и др.; НИУ ВШЭ. Москва: НИУ ВШЭ. 352 с. https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/456275228.pdf.

4 Составлено по: Целевые индикаторы реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. https://rosstat.gov.ru/folder/14477; Национальное бюро статистики Китая. http://www.stats.gov.cn/; База данных EPS. http://olap.epsnet.com.cn/data-resource.html.

П

о

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

H

в

<u И

a

M

s

cd tt a

so «

К

О «

О и О К VO О О

о tu

о

о £

н

S н о о В

м

<и

5

а tr w

0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00

58,6 58,4 58,3 58,2 58,1 58,0

47,2 47,3 47,5 47,3 47X

60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42,0 40,0

о

и О К Ю О о о 1=1 о

о £

Он

н «

к о t=t

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Выдано патентов КНР ■ РФ

Доля трудоспособного населения — КНР -РФ

Рис. 2. Динамика доли выданных патентов на изобретения и доли трудоспособного населения

в РФ и КНР, 2010-20201 Fig. 2. Patents issued and the share of the working-age population in Russia and China, 2010-2020

Динамика доли выданных патентов по отношению к трудоспособному населению за 11 лет схожа с динамикой расходов на НИОКР двух стран (рис. 3). В Китае за эти годы индикатор патентной активности вырос в 4 раза (с 0,17 до 0,68 %), а в России оставался неизменным - на уровне 0,04 %. Однако стоит отметить, что количественный индикатор не отражает качества инноваций. В частности, ученые отмечают, что российские разработки имеют более высокий уровень, но слабо распространены, а китайские - широко внедряются и применяются, однако могут быть среднетехнологичными [Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2018]. Более того, западные аналитики высказывают сомнения по поводу технологической значимости роста заявок на патент в КНР, указывая на то, что этот процесс частично обусловлен политическими решениями, когда патентование становится целью само по себе [Kroll, 2016].

Как показано на рис. 3, в России и Китае примерно на одном уровне сохраняется соотношение работ, опубликованных в изданиях Web of Science (WoS), и численности научно-исследовательского персонала. Однако на одного научного сотрудника Китая приходится 4 соответствующих публикации в год, а России - 0,1. Отчасти это можно объяснить относительно недавней переориентацией российских ученых с публикаций в журналах ВАК на международные издания.

Общее число российских публикаций, индексируемых в Scopus, за 2010-2019 гг. выросло почти в 3 раза (с 40,7 тыс. до 115,9 тыс. ед.), а вклад страны в общемировой поток публикаций увеличился с 1,6 до 3,5 %2. Кроме того, по данным Elsevier, в 2021 г. на 11,4 % выросло количество статей российских авторов в журналах первого квартиля по CiteScore3.

Преимуществом российской науки в сравнении с китайской является высокая доля научно-исследовательского персонала среди трудоспособного населения - около 1 и 0,07 % соответственно (см. рис. 3). При этом в течение исследуемого периода Китай демонстрировал незначительное наращивание этого показателя (с 0,04 до 0,07 %), а Россия - сокращение (с 1,09 до 0,96 %).

1 Составлено по: Федеральная служба государственной статистики. https://rosstat.gov.ru/storage/ mediabank/Eh1jZ6YK/innov6.xls, https://rosstat.gov.ru/labour_force; Национальное бюро статистики Китая. http://www.stats.gov.cn/; База данных EPS, http://olap.epsnet.com.cn/data-resource.html.

2 Индикаторы науки: 2021: статистический сборник.

3 РИА новости. https://ria.ru/amp/20220208/nauka-1771479284.html.

н

<ц

оо

о я

t"

ТО чу g

о к § °

Ь 5- 43 о О а

о

нн ТО

5 я я

Й =я

S Я" ев И

Я

«

VO

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00

0,00

1,09 1,09 1,07 1,07 1,08 . ПЛ •------^-1,00 0,99 0,95 0,96

i|)4 (|)5 0,05 0,05 0,06 0,06 |96

1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Публикации в WoS КНР ■ РФ

Доля ученых КНР -РФ

к о

t=t

X

Я *

о л

к

<и <и

Й ^ rt о

Я п

н- О

и s Я м

У н а о

йч

t в

Я

я 1>

5

и я) Я О

(ч

о я

VO

о и о я

и о

£ Он

н

Рис. 3. Публикационная активность научно-технических кадров РФ и КНР, 2010-20201 Fig. 3. Publication activity of scientific and engineering personnel in Russia and China, 2010-2020

Полагаем, что основной причиной указанного разрыва является все же не численность населения. Так, разница этого показателя в рассматриваемых странах составляет примерно 1:10. Но если бы численность населения Китая была меньше в 10 раз, доля научно-исследовательского персонала достигала бы 0,7 %, что все равно ниже показателя РФ. По нашему мнению, более высокая доля ученых в России связана с наследием советского периода, когда активно развивалась и поддерживалась отечественная научная школа. Позитивные тенденции наращивания численности ученых в КНР связаны с престижностью данной профессии, которая предполагает стабильную, высокую заработную плату и занятость в государственных структурах. Однако одной из наиболее важных проблем научного сообщества Китая является недостаточность талантливых исследователей и экспертов мирового уровня в области науки и техники. В результате у КНР невелико число собственных прорывных инновационных продуктов, конкурентоспособных на международном рынке [Мазилов, Шэн, 2018].

Нами были также проанализированы данные о численности аспирантов и защитившихся после окончания аспирантуры кандидатов технических наук в России (рис. 4).

7282 6723 7286

3 079

4448

8491 8 738

5

I 1945 2129 .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

о --^¿246^ 1093 1 030 466 759 662 496

F -

I—

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

-Выпущено

аспирантов

-Из них стали

кандидатами технических наук

Рис. 4. Выпуск аспирантов и кандидатов технических наук в РФ, 2012-20202 Fig. 4. Number of postgraduate students and candidates of engineering sciences in Russia, 2012-2020

1 Российский статистический ежегодник: 2021: Статистический сборник / Росстат. Москва, 2021. 692 с. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Ejegodnik_2021.pdf; Росстат. https://rosstat.gov.ru/labour_force; Индикаторы науки: 2021: статистический сборник; Национальное бюро статистики Китая. http://www.stats. gov.cn/; База данных EPS. http://olap.epsnet.com.cn/data-resource.html.

2 Российский статистический ежегодник: 2021: Статистический сборник / Росстат. Москва, 2021. 692 с. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Ejegodnik_2021.pdf; Росстат. https://rosstat.gov.ru/labour_force; Индикаторы науки: 2021: статистический сборник.

В последние 8 лет она ежегодно сокращается - в целом показатели снизились с 8,5 до 4,5 тыс. и примерно с 2 тысяч до 500 человек соответственно. Доля защитившихся аспирантов за этот период сократилась в 2 раза: с 20 % в 2012 г. до почти 10 % в 2020 г. Однако произошли и позитивные изменения - за последние 10 лет численность исследователей в возрасте 30-39 лет увеличилась в 1,6 раза, а доля представителей этой возрастной категории среди ученых возросла с 16,2 до 27,4 %1. По мнению экспертов ВШЭ, этому способствовали увеличение рождаемости в России в 1980-1985 гг. и меры государственной поддержки перспективных высококвалифицированных кадров.

Согласно данным Министерства образования КНР2, общее число аспирантов по всем научным направлениям с 2010 до 2021 г. увеличилось в 2 раза (с 62 тысяч до 125,8 тысячи человек). Процент защитившихся кандидатов наук от общего числа аспирантов, напротив, снизился с 79 % в 2010 г. до 55 % в 2021 г. (для сравнения: в России за 2010-2020 гг. численность всех аспирантов сократилась в 2,4 раза - с 33,8 до 14 тысяч человек; процент защитившихся также упал с 28 до 8,9 %). Данные о численности аспирантов в области технических наук удалось получить лишь за 2018-2020 гг. В течение этого периода их число увеличилось с 37,2 тысячи человек в 2018 г. до 47,9 тысячи человек в 2020 г., то есть практически на треть.

Высокие технологии - это основа, на которой будет строиться экономика стран в будущем, именно поэтому России и Китаю необходимо тесно сотрудничать в данной сфере [Чистякова, Колпакова, 2015]. В этой связи мы рассмотрели динамику доли экспорта и импорта высоких технологий в ВВП рассматриваемых стран (рис. 5).

rt н

fr =s

1 I s 2 s к w о s я

й

H y Рч H

о

1=1

и «

Л «

к о tt

с

M M

M

10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

КНР

. 1 LJ B

11 11 |LL|LL

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Экспорт Импорт

ев H

& 'S

^ s

с s s s

ев H Рч

О С

о «

m §

о

С

РЗ M и

Экспорт Импорт

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Рис. 5. Динамика доли экспорта и импорта высоких технологий в ВВП РФ и КНР, 2010-20203 Fig. 5. Share of high-tech exports and imports in GDP of Russia and China, 2010-2020

1 Индикаторы науки: 2021: статистический сборник.

2 Министерство образования КНР. http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/2020/.

3 Индикаторы науки: 2021: статистический сборник; World Bank. https://databank.worldbank.org/reports. aspx?source=2&series=NY.GDP.MKTP.CD&country=; Национальное бюро статистики Китая. http://www. stats.gov.cn/; База данных EPS. http://olap.epsnet.com.cn/data-resource.html.

Очевидно, что данная динамика является разнонаправленной - в то время как Китай сокращает доли экспорта и импорта в ВВП, Россия их наращивает. Если до 2015 г. в Китае наблюдалась четкая тенденция снижения рассматриваемого индикатора, то с 2016 по 2020 г. произошла некоторая «стабилизация» долей импорта и экспорта на уровне 4-5 %. Это свидетельствует о стремлении КНР перейти от догоняющего типа технологического развития к лидерству. Вместе с тем в РФ за последние 10 лет доля экспорта/ импорта не превышала 0,3 %, что говорит об относительной замкнутости системы технологического развития.

Сведения о динамике взаимных прямых инвестиций и торговли представлены на рис. 6.

е

Рч

т S S S Я"

а

н о <и н а S

ч к

о «

а к £

70 60 50 40 30 20 10 00

"Т"

УО N ОО ООО ООО (N <N (N

ON О

о

(N

О

СЧ

О га

см

о

см

о

СЧ

о

(N

О ГО

VO

О

<ч

о

<N

О

(М

ON

о

СЧ

"Т"

О

CS ГЦ

о о

CS <N

3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1000 500 000 -500

Рч"

X «

т Я S

a иг a н о

4>

п a S

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

к к

о «

a S

Инвестиции:

— РФ в КНР — КНР в РФ (данные Росстата) — КНР в РФ (данные КНР)

Рис. 6. Динамика прямых взаимных инвестиций РФ и КНР, 2006-20211 Fig. 6. Direct mutual investments between Russia and China, 2006-2021

Данные о китайских инвестициях были получены из официальных источников информации обеих стран - Росстата (приводятся сведения по методике Банка России2) и статистических органов КНР. Наблюдаются некоторые расхождения между данными КНР и РФ в части абсолютных значений3, но в целом характер изменений совпадает. Различия связаны прежде всего с методикой определения данных. Тенденция изменения инвестиций КНР в РФ характеризуется цикличностью: после масштабного пика вложений в 2014 (2015) г. последовало ежегодное сокращение, которое к 2020 г. достигло уровня 2010 г. Указанный пик вложений связан с согласованием программ строительства экономического пояса Шелкового пути [Цзоу, 2021]. Несмотря на относительную масштабность этих вложений, для научно-технологического развития РФ прямые инвестиции из КНР пока играют незначительную роль в силу того, что в их отраслевом распределении преобладает сектор добывающей промышленности (41 %) и сельское хозяйство (23 %). На сектор научных исследований приходится не более 5 %4. Однако на-

1 Составлено по данным Статистического бюллетеня прямых иностранных инвестиций Министерства коммерции КНР (http://russian.mofcom.gov.cn/) и ЦБ РФ (https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/).

2 Методология официального статистического учета прямых инвестиций. https://www.cbr.ru/statistics/ macro_itm/svs/meth-kom-di/.

3 В частности, Банк России применяет комбинированный метод сбора информации в отношении финансовых организаций: обследование респондентов на квартальной основе имеет сплошной характер, а обследование предприятий нефинансового сектора проводится ежеквартально на выборочной основе.

4 Государственное статистическое управление КНР. https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb= А0ШЬ&^=2021

метилась некоторая тенденция расширения сферы инвестирования: в 2019 г. вложения были связаны в основном с ИТ-услугами и программным обеспечением, в 2020 г. - с 70 крупными неэнергетическими проектами, в том числе в электронной отрасли и химическом производстве [Цзоу, 2021].

Прямые инвестиции из РФ в КНР можно считать нестабильными и относительно несущественными по масштабам. Так, диапазон значений этого показателя за последние 15 лет составлял от 2 до 63 млн долл., что, конечно, в разы меньше показателей прямых инвестиций из Китая в Россию (которые, по меркам самого КНР, не относятся к числу масштабных, так как в совокупном объеме прямых инвестиций по странам мира занимают всего 0,4 %1).

Для оценки взаимной торговли с точки зрения научно-технологического сотрудничества обеих стран были изучены данные федеральной таможенной службы об экспорте и импорте ключевых видов высокотехнологичной продукции РФ и КНР. В силу отсутствия сведений об обороте конкретного перечня продукции, относящейся к высокотехнологичной, мы рассмотрели доступные для анализа данные, выбрав те группы товаров, которые согласно российской классификации сопряжены с ОКВЭД высокотехнологичных отраслей (рис. 7): «Фармацевтическая продукция» (код 30 по ТН ВЭД), «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» (код 85), «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» (код 90).

Данные на рис. 7 показывают, что во всех рассмотренных видах высокотехнологичной продукции преобладает импорт из КНР как в стоимостном, так и в весовом выражении. С точки зрения удельной стоимости передаваемой продукции (крайний правый рисунок) РФ экспортирует в гораздо меньших объемах (по весу), но более дорогостоящий товар. Возможно, эти факты связаны с тем, что таможенная статистика опирается на сведения, которые раскрываются в декларациях на товар, а значит, могут быть сознательно занижены.

Весь массив полученных результатов анализа научно-технического сотрудничества РФ и Китая был дополнен качественными данными (экспертными мнениями, полученными в рамках обзора научной литературы по рассматриваемой тематике) и систематизирован в виде SWOT-матрицы (табл. 3). В ней мы попытались соотнести сильные стороны двух государств в рассматриваемой сфере с теми слабыми сторонами, которые могут быть нивелированы за счет соответствующих преимуществ (в частности, через обмен опытом).

Как следует из данных в табл. 3, основная часть возможностей сотрудничества РФ и КНР связана с построением инновационной экосистемы, способствующей полноценной кооперации в выборе проектов, стыковке ресурсов, продвижении на рынке и промышленной трансформации. По мнению исследователей, такая экосистема позволит совместно создавать и развивать оценочные и консалтинговые агентства [Ы, 2021], поставщиков научной и технической информации, юридических посредников в области интеллектуальной собственности [Андриянова и др., 2019], а также предоставлять систематические и профессиональные услуги для технологических инноваций. Перспективными являются инновационные технологии, связанные с реализацией авиакосмических

1 Статистический бюллетень внешних прямых инвестиций Китая в 2020 г. http://russian.mofcom.gov.cn/; Коммерческий ежегодник Китая в 2021 г. http://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2021/indexeh.htm.

2019

2020

2021

0,27

0,26

2019

2020

2021

Размер товарооборота, млрд долл.

2019

97,66

17,87

2020 63107Г

2021 54>42

212,01

Вес товарооборота, млн кг

а) Фармацевтическая продукция (код 30)

Стоимость 1 кг в товарообмене, долл.

2019

2020

2021

0,49

0,24

0,22

14,37

15,04

19,28

2019

2020

2021

1,36

2019

0,82

1,18

869,99

952,80

16,52

362,00

2020 15>78

294,55

1 050,84

181,79

2021

18,35

Размер товарооборота, млрд долл.

Вес товарооборота, млн кг

Стоимость 1 кг в товарообмене, долл.

б) Электрические машины и оборудование, их части;

звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, ... (код 85)

2019

2020

2021

2019

2020

2021

2019

20,75

220,97

2020

27,29

2021 23,56

360,59 368,77

Размер товарооборота, млрд долл.

Вес товарооборота, млн кг

Экспорт ■ Импорт

Стоимость 1 кг в товарообмене, долл.

в) Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, ... (код 95)

Рис. 7. Динамика товарооборота РФ и КНР по категориям товаров, 2019-20211 Fig. 7. Russia-China trade turnover by categories of goods, 2019-2021

1 Составлено по данным Федеральной таможенной службы РФ (https://customs.gov.ru) и КНР (http:// english.customs.gov.cn/).

Таблица 3. Результаты SWOT-анализа научно-технического сотрудничества РФ и КНР Table 3. SWOT analysis of Sino-Russian cooperation in science and technology

Сильные стороны стран-участниц Слабые стороны стран-участниц

1. Рост спроса на услуги научно-исследовательских компаний в сфере естественных и технических наук в РФ 2. Рост численности исследователей в сфере естественно-технических наук КНР 3. Огромный и диверсифицированный рыночный спрос Китая, успешный опыт коммерциализации НИОКР, развитая промышленная система Китая 4. Россия имеет преимущества в военных технологиях, аэрокосмических технологиях, технологиях атомной промышленности 5. Высокая патентная и публикационная активность Китая 6. Широкие финансовые возможности Китая 7. Высокие показатели экспорта и импорта высоких технологий КНР 8. Развитая научно-фундаментальная школа РФ 9. Китай имеет сравнительные преимущества в информационных и коммуникационных технологиях, технологиях спутниковой навигации, технологиях БПЛА и суперкомпьютерах 1. Снижение численности исследователей в сфере естественно-технических наук в РФ 2. Слабая коммерциализация технологических инноваций в РФ, низкая скорость трансфера технологий в РФ 3. Незначительный экспорт российской высокотехнологичной продукции гражданского назначения 4. Низкая патентная и публикационная активность в РФ 5. Низкий удельный вес расходов на НИОКР в ВВП РФ, преобладание государственного участия в этих расходах 6. Низкий уровень самообеспеченности ключевыми деталями, компонентами и высокотехнологичным оборудованием в промышленности обеих стран 7. Неспособность Китая самостоятельно решать промышленные проблемы из-за недостаточности инвестиций в фундаментальные исследования 8. Низкий уровень цифровизации промышленности РФ 9. Нехватка экспертов высокого уровня по иностранным языкам, недостаток доступной информации о рынках и возможностях обеих стран

Возможности сотрудничества Угрозы сотрудничества

1. Создание совместных научных фондов и фондов технологического развития, совместных технопарков 2. Создание совместных научно-исследовательских отраслевых институтов, научных школ, центров коммерциализации НИОКР, корпоративных экосистем 3. Создание единых цифровых платформ для агрегирования данных, необходимых предприятиям для успешной коммерциализации НИОКР и патентования изобретений 4. Программы обмена персоналом 5. Совместная разработка новых технологий и совместное производство высокотехнологичной продукции 6. Использование возможностей международной многосторонней программы в сфере науки, технологий и инноваций, принятой БРИКС 1. Присоединение к санкционному давлению стран, сохранявших ранее нейтралитет 2. Запрет на экспорт высоких технологий со стороны КНР 3. Усиление экспортных ограничений высоких технологий развитых стран 4. Различия в корпоративной культуре и несовместимость национальных ментали-тетов КНР и РФ 5. Развитие нового мирового экономического кризиса 6. Отказ США от противостояния с КНР и последующее сближение данных стран 7. Политика «двойных стандартов» с обеих сторон 8. Хищения интеллектуальной собственности, мошенничество, коррупция 9. Незначительный масштаб, недостаточные глубина и систематичность отношений 10. Слабая защита национальных интересов

Составлено no: [Feng, 2014; Денисов и др., 2018; Руденко, 2018; Воронова, 2019; Давыдов, 2020; Лапочкина и др., 2020; Gao, 2021; Li, Li, 2021; Li, 2021; Исаев, 2021; Лаврикова, Андреева, Ратнер, 2021; Козырская и др., 2021; Попова, 2021].

проектов, включая новые материалы и информационно-коммуникационные решения [Данилин, 2020]1.

Отметим, что если в китайских публикациях говорится о наличии позитивной динамики сотрудничества в сфере науки и инноваций РФ и Китая [Фэн, 2021; и, и, 2021], то в российских работах выражаются сомнения относительно взаимовыгодности такого сотрудничества с экономической точки зрения [Макарова, 2016; Лепа, 2017; Малкина, Овчинников, Горбунова, 2017]. Схожее отношение к будущему совместному НТР обеих стран прослеживается и в общественном мнении. Так, подавляющее большинство участников соцопроса «Общественное мнение о Китае и России - 2021»2, которое провела Ме-диакорпорация Китая, считают, что в течение последних лет китайско-российские отношения становились все более тесными, а степень добрососедских связей непрерывно углублялась. Свыше 91 % респондентов из РФ и более 98 % респондентов из КНР сообщили об ожиданиях по поводу дальнейшего взаимодействия России и Китая. Однако при ответе на вопрос, стоит ли и дальше усиливать всестороннее стратегическое сотрудничество, россияне были более осторожны: утвердительно ответили 72,6 %, тогда как среди опрошенных граждан КНР такое мнение выразили 87 %.

Среди ключевых угроз совместного НТР следует выделить экспортные санкции со стороны развитых стран, влияющие на замедление экономического роста КНР и РФ. Мы уделили особое внимание этой угрозе как наиболее серьезной, сопоставив масштаб и спектр соответствующих санкционных ограничений.

Угрозы экспортных ограничений высоких технологий

Технологические инновации, являясь основой укрепления конкурентоспособности национальных экономик, сегодня стали стратегическим фактором наращивания преимуществ в геополитической сфере. По оценкам российских ученых, негативное влияние санкций, введенных до 2022 г. ведущими странами Европы, Азии и США, для РФ и КНР оказалось сильнее, чем влияние пандемии СОУГО-19 [Шаралдаев и др., 2021]. Однако другие авторы говорят и о позитивном влиянии санкций, а именно переориентации экономики с производства сырьевых продуктов на выпуск товаров с высоким уровнем добавленной стоимости [Попова, 2021]. Вместе с тем истинные последствия санкционного давления еще только предстоит оценить. В табл. 4, 5 приведены данные о том, какие виды высокотехнологичной продукции сегодня запрещено поставлять в РФ и КНР.

Россия столкнулась с экспортными санкциями несколько раньше Китая, в 2014 г. В отношении КНР США запустили экспортный контроль в августе 2018 г., когда соответствующий закон уполномочил Министерство торговли регулировать экспорт, реэкспорт или передачу внутренних технологий, включая в общей сложности 47 технологий (среди которых искусственный интеллект, синтетическая биология, квантовые вычисления и квантовое зондирование). В табл. 5 представлен перечень высокотехнологичной продукции, которую США запретили экспортировать в КНР.

Представленные в табл. 4, 5 данные показывают, что для обеих стран запрещен прежде всего экспорт микроэлектроники и компьютеров. И это не случайно. Эти виды высокотехнологичной продукции являются основой цифровой трансформации, поскольку обеспечивают оптимизацию и совместимость электронных устройств. Более того, именно с этой отраслью связаны «экономические чудеса» некоторых азиатских стран.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1 Российско-китайский диалог: модель 2020: доклад № 58/2020. 254 с. https://russiancouncil.ru/papers/ Russia-China-2020-Report58.pdf.

2 Итоги соцопроса «Общественное мнение о Китае и России - 2021» СОТ№ https://russian.cgtn.com/n/ BfJIA-EA-HEA/EIedEA/index.html.

Отрасли (ОКВЭД)

2 о -с

о я о п>

ш -с

о я о о 2 8 Я а о я о п>

О СТ\

о -с

о и

я 8

п>

"о? о

о

и

Я

о

я

2 В

а м

н Я

Со

о и о н и о

Я

о о н

и я я

и

а »

1-1 ►тЗ

чз я я

° г> а

» 2, й

« 24 «

Я Я

м 2 О

п>

1-1 О

О й СТ\ П>

О Я

И о

я

Я Я

Я я

й й

Й ° н

"> о\ Я

о Б а

-о о

я ^ Е и

я й я

о р и> ►тЗ

3 й

^ о я

<~> нн

я 3

м '—I

<г « О о

Я

"С

о я

03

И

о и о н и о

и и я

1-1

й п> Й п>

я=

я

п>

Я

<г

■в* в -

Й * Я

а Й ^

й 5 о

п 8 й

тЗ Я в

рЗ Я о

а о 5 ЗоЙ

3 и о

н

►тЗ о\ я я

я ►тЗ

' О

►тЗ ►тЗ

Ы ^ о

00 3 2

"> и

ю

' 1-1 »

►тз 2 я в

Я

►тз о я

оз И

о и о н и о и о а о я о я я о

о я

н

я я

п> о я я и я

о\ п>

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

а

п>

я=

и>

о я

н

я я

п> о я я

п>

Я

►тз Я о\ о ►тз Е

К)

о\

я

и я

1-1

я я

о я я

о п>

о о\ о ►тз

о и

я я

п> К)

о\

я я

о я я

о п>

о

СТ\

о ►тз

о и

я я

п>

о\ и> о

и Я

н Т)

о о

2 Я

Я 03 т

я о

Г 1 а й о

Гй н

и

о

я

о

2

Я

(Г

Я

н

т

►тз

О

и

С13

и

о

я

н

►тз

о

я

№

И

Я

о

я

н

Я

я

о

г>

Я

и

я

03

И

т

И

Я

Я=

^—^

к>

о\

Продукция

§

Р

о

СТ\

о ►тз

о и

я я

п>

И »

»

Я

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

О

и и о и я о 1-1 о я

СТ\ Й

и п>

я

я »

я

и я о 2 я о я

п>

я

н Е

о

о\ о ►тз

о и

я я

п>

и »

я

►тз о я

03

и о и о н и

ш Й п>

я н ►тз о я я № и

и п> н

Й п>

я=

я о 2 я о я

п> Я н

О

и

►тз Я

я

н О 1-1 ►тз

-9-Я Я

п> о Я о п>

О

о\ о ►тз

о и

я

Я

п>

Я

оз м 2 ^

►ТЗ

® Ё

о -я

<г Я ^

О о о\ Й о

►тз м

я а § «

п> о В

в

о а=

о

-9-

п>

►тз

п>

о

о И О

и о н и п>

Я я

-9-

о ►тз 2

я я о я я

Й

о\ п>

03

О Я

о Я О о н №

-о о\ о ►тз

о и

я я

п> Я

Я

О

я я я

я я

о я я

о п>

о

СТ\

о ►тз

о и

я я

п>

И

я

1-1

я я

о я я

о п>

о

СТ\

о ►тз

О о\ о ►тз

о и

я я

п>

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

и »

я

п> ►в* н п> Я п>

►тз

п>

-с

о\ о н я я

(зз м я тз

о

м ^

«

с а а

США

Канада

ЕС

Япония

Корея

ш п>

&

а\ а я я р

ь

я

Г!

1=1 о

гп Н

Д

о 3 "ИЛ

п> И о

й. Л Ч

а 5 Р

о а я 3 ® §

О Я Я

з П П И Я В

=г О Л Н гв И

& I

в

О п

в- и а а

сл В

=' ч й 2. О О

к. а 5' §

г

X

л о В'

я ^

о

^

я я в в

о зи

ш о

—ч

о го о о

о >

=5

■<

<л

О)" Ш

ш о

I—н

о

—ч

М О

о о

о

СО —^

о

Таблица 5. Экспортные ограничения высокотехнологичной продукции, введенные США в отношении КНР

Table 5. Export restrictions on high-tech products imposed by the USA in relation to China

Вид продукции Ограничения

Продукция Полупроводники и составляющие +

Электронные устройства и компоненты (в том числе микропроцессоры) +

Компьютеры +

Программное обеспечение (ПО)

Датчики, лазеры, сенсоры +

Оптоволокно и материал для его изготовления

Оборудование для нефтепереработки

Навигационное оборудование +

Телекоммуникационное оборудование +

Оптические материалы

Информационная безопасность (оборудование и ПО)

Продукция Камеры и оптика +

Технологии, применяющиеся в авиационной сфере и судоходстве (двигатели, измерительное оборудование) +

Криптографическое оборудование

Оборудование для производства электронных деталей, компонентов и материалов +

Суда, оборудование для подводного наблюдения и их компоненты +

Отрасли Авиация и космонавтика +

Полупроводники и микропроцессоры +

Компьютеры +

Коммуникационное оборудование +

Навигационное оборудование +

Оптические приборы +

Производство волоконно-оптических кабелей

Производство двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных двигателей +

Производство летательных аппаратов, включая космические, и соответствующего оборудования +

Морское и аэрокосмическое оборудование +

Составлено по данным из перечня китайских предприятий реального сектора экономики, которые попали под санкции США в 2018-2022 гг. ^ЫЬи. https://zhuanlan.zhihu.eom/p/486630848). Примечание. Знаком «+» отмечены виды продукции, попавшей под запрет.

В краткосрочном периоде проблема санкционных ограничений в рассматриваемых отраслях может быть частично решена посредством взаимовыгодного сотрудничества КНР и РФ: первая страна имеет сильные преимущества в технологиях микроэлектроники, а вторая располагает необходимыми для производства ресурсами (включая дефицитные в мире неон и гелий). Кроме того, Китай обладает необходимым опытом импортоза-мещения в этой отрасли, успешно реализуя соответствующую программу1, включающую производство полного спектра необходимого оборудования. Однако недавнее решение КНР о запрете поставки в РФ собственных процессоров2 настораживает. Несмотря на то,

1 РБК. https://trends.rbe.ru/trends/industry/626bd1459a7947f2a2d25227.

2 РИА Новости. https://ria.ru/20221213/protsessor-1838246395.html.

что аналитики считают такой запрет скорее формальным, сам факт его появления подтверждает наличие соответствующей угрозы, выявленной в рамках SWOT-анализа.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Заключение

Исследование позволяет сделать следующие выводы:

- потенциал научно-технического сотрудничества РФ и КНР имеется [Трошин, Сюй, 2020; Сырямкин и др., 2011], но совместного научно-технического развития пока не происходит. Частично это связано со сложившейся в предыдущие годы ориентацией КНР на взаимодействие с США и странами Западной Европы, частично с тем, что КНР инвестирует средства в те сферы, которые отвечают его стратегическим интересам в рамках экономического пояса Шелкового пути, в большинстве случаев не связанным с высокотехнологичными отраслями РФ;

- России свойственна более консервативная стратегия экспорта/импорта высоких технологий, чем Китаю, который в прошлые десятилетия активно шел по пути имитатора инноваций, нарастив тем самым существенный инновационный потенциал. В результате сегодня по ряду индикаторов РФ и КНР находятся на разных, порой несопоставимых уровнях;

- санкционное давление более масштабно и более длительно в отношении России. У КНР, несмотря на ограничения, наложенные США, сохраняются значительная финансовая мощь и развитая производственная база, международные эффективные связи. В этой ситуации у РФ при ее «развороте на восток» более слабые позиции, которые могут превратить ее в некий поставщик ресурсов (талантов, энергоресурсов, научных разработок) для сильного соседа.

Научно-технологическое сотрудничество с КНР для РФ все же целесообразно, но нельзя не согласиться с мнением ряда исследователей о том, что не стоит ожидать «бума» совместных научно-технологических проектов, поскольку в данной сфере отношения развиваются поэтапно с учетом трезвой оценки промежуточных результатов, включая оценку экономических выгод [Пермякова, 2009; Костюнина, 2016; Давыдов, 2020; Исаев, 2021].

Важно, что основа для взаимовыгодного сотрудничества России и Китая заложена и четко идентифицируется. Далее требуется детальная проработка всех «узких мест» по каждому из направлений взаимодействия и разработка стратегий развития научно-технических отношений двух стран, которые позволят реализовать все возможности и выгоды, нивелируя внешние угрозы.

Источники

Андриянова Л. С., Андриянова А. А., Корниенко М. В. (2019). Российско-китайское экономическое сотрудничество в сфере инновационных проектов // Вестник Алтайской академии экономики и права. № 8-1. С. 4-11. БОР^^В^е!^.

Виноградова А. А. (2014). Российско-китайские отношения в области развития науки и высоких технологий, проблемы и перспективы // Международный академический вестник. № 6 (6). С. 54-56.

Воронова А. С. (2019). Особенности развития международного научно-технического сотрудничества Китая и Российской Федерации на современном этапе // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». Т. 3, № 11. С. 64-67.

Давыдов А. С. (2020). Россия и Китай в «миробеспорядке» XXI века: рационален ли союз? // Проблемы Дальнего Востока. № 6. С. 103-115. БО1: 10.31857^013128120012985-4.

Данилин И. В. (2020). Состояние и вызовы развитию научно-технологического сотрудничества России и КНР // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). Т. 11, № 4. С. 384-397. DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.4.384-397.

Денисов И. Е., Сунь Ч., Лю Ф. (2018). Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху. Итоги XIX съезда Коммунистической партии Китая и результаты президентских выборов в России: Аналитическая записка. № 17. 14 с.

Исаев М. Н. (2021). Инновационное и научное-техническое сотрудничество между Китаем и Россией: современные особенности и проблемы // Россия и Азия. № 3 (17). С. 56-63.

Козырская И. Е., Ян М. (2021). Сотрудничество России и Китая в сфере технологий и инноваций // Экономика и предпринимательство. № 9 (134). С. 148-153. DOI: 10.34925/EIP.2021.134.9.021.

Костюнина Г. М. (2016). Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС)» // Международная экономическая интеграция: учебное пособие. Москва: Экономистъ. С. 191-217.

Кузык Б. Н., Титаренко М. Л. (2006). Китай - Россия - 2050: стратегия соразвития. Москва: Институт экономических стратегий. 136 с.

Лаврикова Ю. Г., Андреева Е. Л., Ратнер А. В. (2018). Научно-технологическое развитие России и Китая: компаративный анализ и перспективы сотрудничества // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11, № 4. С. 48-62. DOI: 10.15838/esc.2018.4.58.3.

Лапочкина В. В., Клыпин А. В., Долгова В. Н., Вьюнов С. С. (2020). Мониторинг показателей Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации // Управление наукой и наукометрия. Т. 15, № 4. С. 558-588. DOI: 10.33873/2686-6706.2020.15-4.558-588.

Лепа Т. П. (2017). Россия и Китай: таможенное и экономическое взаимодействие // Известия Байкальского государственного университета. Т. 27, № 1. С. 164-172.

Мазилов Е. А., Шэн Ф. (2018). Научно-технологический потенциал территорий России и Китая: оценка и направления развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11, № 1. С. 70-83. DOI: 10.15838/esc.2018.1.55.5.

Макарова Г. Н. (2016). Усиление сотрудничества с КНР - фактор нарастания стратегических рисков России // Развитие российско-китайских отношений: новая международная реальность. С. 131-143.

Малкина М. Ю., Овчинников В. Н., Горбунова М. Л. (2017). Взаимодействие Китая с российскими регионами в сфере прямых инвестиций и во внешней торговле // Terra Economicus. Т. 15, № 2. C. 16-21. DOI: 10.23683/2073-6606-2017-15-2-93-108.

Пермякова Е. В. (2009). Инновационное и научно-техническое развитие России и Китая: конкурентные позиции и перспективы сотрудничества // Качество. Инновации. Образование. № 2 (45). С. 28-35.

Попова А. О. (2021). Влияние антироссийских западных санкций на нефтегазовое сотрудничество России и Китая // Наукосфера. № 4-2. С. 243-247. DOI: 10.5281/zenodo.4729628.

Руденко В. Н. (2018). Ассоциация научно-технического сотрудничества России и Китая: предпосылки создания, правовой статус, цели и задачи // Дискурс-Пи. № 3-4 (32-33). С. 146-156. DOI: 10.17506/dipi.2018.33.4.146156.

Соколов А. В., Шашнов С. А., Коцемир М. Н., Гребенюк А. Ю. (2017). Определение приоритетов научно-технологического сотрудничества стран БРИКС // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. Т. 12, № 4. С. 32-67. DOI: 10.17323/1996-7845-201704-32.

Сырямкин В. И., Янь Б., Ваганова Е. В. (2011). Обзор российско-китайского сотрудничества в сфере научно-технической и инновационной деятельности // Инновации. № 6 (152). С. 19-26.

Трошин А. С., Сюй Ч. (2020). Ключевые тренды и перспективы российско-китайского партнерства в области инновационного развития // Инновации и инвестиции. № 4. С. 58-63.

Фэн Ц. (2021). Научно-техническое сотрудничество России и Китая как фактор технологического развития России // Управление риском. № 4 (100). С. 46-57.

Цзоу С. (2021). Китайские инвестиции в Россию: состояние дел и перспективы // Современная научная мысль. № 5. С. 199-205. DOI: 10.24412/2308-264X-2021-5-199-205.

Чистякова М. И., Колпакова Т. В. (2015). Сотрудничество России и Китая в сфере высоких технологий // Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: сборник Восточного центра. № 16-2. С. 86-94.

Шаралдаев Б. Б., Шаралдаева И. А., Бадмаев А. Г. (2021). Трансграничное сотрудничество России и Китая в условиях новой мировой геополитики // Вестник Забайкальского государственного университета. Т. 27, № 9. С. 121-128. DOI: 10.21209/2227-9245-2021-27-9-121-128.

Chang Z. Y., Lee K. B. (1998). Cultural aspect and technological development: A Chinese perspective. Technovation, vol. 18, issue 12, pp. 765-770. DOI: 10.1016/s0166-4972(98)00079-0.

Feng C. P. (2014). The sustainable development countermeasures to science and technology cooperation between China and Russia. World Regional Studies, no. 4, pp. 61-69.

Gao J. (2021). Sino-Russian cooperation in science and technology innovation: Model reconstruction and path selection. Russian Eastern European and Central Asian Studies, no. 3, pp. 97-115.

Gudjionsson H., Nielsson E. T. (2017). China's Belt and Road enters the Arctic. The Diplomat, March 31, 2017. https://thediplomat.com/2017/03/chinas-belt-and-road-enters-the-arctic/.

Hernández H., Grassano N., Tübke A., Amoroso S., Csefalvay Z., Gkotsis P. (2020). The 2019 EU Industrial R&D Investment Scoreboard. Luxembourg: Publications Office of the European Union. DOI: 10.2760/04570.

Huang C., Wu Y. (2012). State-led technological development: A case of China's nanotechnology development. World Development, vol. 40, no. 5, pp. 970-982. DOI: 10.1016/j.worlddev.2011.11.013.

Kroll H. (2016). Exploring pathways of regional technological development in China through patent analysis. World Patent Information, no. 46, pp. 74-86. DOI: 10.1016/j.wpi.2016.06.003.

Li D. (2021). On the Sino-Russian science and technology cooperation in view of integration of science, technology and economy. Science & Technology Review, vol. 39, no. 4, pp. 90-94.

Li Z., Li Y. (2021). China-Russia science and technology diplomacy and practice. Russian Academic Journal, no. 4, pp. 54-72.

Yu B., Zhao Z., Zhang S., An R., Chen J., Li R., Zhao G. (2021). Technological development pathway for a low-carbon primary aluminum industry in China. Technological Forecasting and Social Change, vol. 173, 121052. DOI: 10.1016/j.techfore.2021.121052.

Zhang Y., Song Y. (2022). Tax rebates, technological innovation and sustainable development: Evidence from Chinese micro-level data. Technological Forecasting and Social Change, vol. 176, 121481. DOI: 10.1016/j.techfore.2022.121481.

Zhou X., Cai Z., Tan K. H., Zhang L., Du J., Song M. (2021). Technological innovation and structural change for economic development in China as an emerging market. Technological Forecasting and Social Change, vol. 167, 120671. DOI: 10.1016/j.techfore.2021.120671.

Zhou X., Du J. (2021). Does environmental regulation induce improved financial development for green technological innovation in China? Journal of Environmental Management, vol. 300, 113685. DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113685.

Информация об авторах Ли Цзюнь - кандидат экономических наук, старший преподаватель. Ляонинский университет науки и технологии, г. Аньшань, Китай. E-mail: [email protected]

Пылаева Ирина Сергеевна - кандидат экономических наук, бизнес-консультант, г. Вашингтон, США. E-mail: [email protected]

Подшивалова Мария Владимировна - доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и финансов. Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, РФ. E-mail: [email protected]

■ ■ ■

References

Andriyanova L. S., Andriyanova A. A., Kornienko M. V. (2019). Russian-Chinese economic cooperation in the field of innovative projects. Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava = Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law, no. 8-1, pp. 4-11. DOI: 10.17513/vaael.661. (In Russ.)

Vinogradova A. A. (2014). Russian-Chinese relations in the development of science and high technologies, problems and prospects. Mezhdunarodnyy akademicheskiy vestnik = International Academic Bulletin, no. 6 (6), pp. 54-56. (In Russ.)

Voronova A. S. (2019). Specifics of the development of international scientific and technical cooperation between China and the Russian Federation at the present stage. Vestnik studencheskogo nauchnogo obshchestva GOU VPO "Donetskiy natsional'nyy universitet" = Bulletin of the Student Scientific Society of the Donetsk National University, vol. 3, no. 11, pp. 64-67. (In Russ.)

Davydov A. S. (2020). Russia and China in the "world disorder" of the XXI century: Is the union rational? Problemy Dalnego Vostoka = Far Eastern Affairs, no. 6, pp. 103-115. DOI: 10.31857/ S013128120012985-4. (In Russ.)

Danilin I. V. (2020). State and challenges for the development of cooperation in science and technology between Russia and China. MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie) = MIR (Modernization. Innovation. Research), vol. 11, no. 4, pp. 384-397. DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.4.384-397. (In Russ.)

Denisov I. E., Sun Ch., Liu F. (2018). Russia and China: Cooperation in a new era. Results of the 19th Congress of the Chinese Communist Party and the results of the presidential elections in Russia (analytical note no. 17). 14 p. (In Russ.)

Isaev M. N. (2021). Innovative and cooperation in science and technology between China and Russia: Modern specifics and problems. Rossiya i Aziya = Russia and Asia, no. 3 (17), pp. 56-63. (In Russ.)

Kozyrskaya I. E., Yan M. (2021). Cooperation between Russia and China in space. Ekonomika i pred-prinimatelstvo = Journal of Economy and Entrepreneur ship, no. 9 (134), pp. 148-153. DOI: 10.34925/ EIP.2021.134.9.021. (In Russ.)

Kostyunina G. M. (2016). Forum "Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC)". In: International economic integration (pp. 191-217). Moscow: Ekonomist Publ. (In Russ.)

Kuzyk B. N., Titarenko M. L. (2006). China to Russia - 2050: Co-development strategy. Moscow: Institute of Economic Strategies. 136 p. (In Russ.)

Lavrikova Yu. G., Andreeva E. L., Ratner A. V. (2018). Science and technology development in Russia and China: comparative analysis and the prospects of cooperation. Ekonomicheskie i sotsialnyeperemeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, vol. 11, no. 4, pp. 48-62. DOI: 10.15838/esc.2018.4.58.3. (In Russ.)

Lapochkina V. V., Klypin A. V., Dolgova V. N., Vyunov S. S. (2020). Monitoring performance of the strategy for scientific and technological development of the Russian Federation. Upravlenie nau-koy i naukometriya = Science Governance and Scientometrics Journal, vol. 15, no. 4, pp. 558-588. DOI: 10.33873/2686-6706.2020.15-4.558-588. (In Russ.)

Lepa T. P. (2017). Russia and China: Customs and economic cooperation. Izvestiya Baykal'skogo gosu-darstvennogo universiteta = Bulletin of Baikal State University, vol. 27, no. 1, pp. 164-172. (In Russ.)

Mazilov E. A., Sheng F. (2018). Scientific and technological potential of the territories of Russia and China: Assessment and development prospects. Ekonomicheskie i sotsialnye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, vol. 11, no. 1, pp. 70-83. DOI: 10.15838/ esc.2018.1.55.5. (In Russ.)

Makarova G. N. (2016). Strengthening cooperation with the PRC is a factor behind the growth of Russia's strategic risks. In: Development of Russian-Chinese relations: A new international reality (pp. 131143). (In Russ.)

Malkina M. Yu., Ovchinnikov V. N., Gorbunova M. L. (2017). Interaction between China and the Russian regions in the area of direct investment and foreign trade. Terra Economicus, vol. 15, no. 2, pp. 16-21. DOI: 10.23683/2073-6606-2017-15-2-93-108. (In Russ.)

Permyakova E. V. (2009). Innovative and scientific and technical development of Russia and China: Competitive positions and prospects for cooperation. Kachestvo. Innovatsii. Obrazovanie = Quality. Innovation. Education, no. 2 (45), pp. 28-35. (In Russ.)

Popova A. O. (2021). The impact of anti-Russian western sanctions on oil and gas cooperation between Russia and China. Naukosfera = Scientific Sphere, no. 4-2, pp. 243-247. DOI: 10.5281/zeno-do.4729628. (In Russ.)

Rudenko V. N. (2018). Association of scientific and technical cooperation of Russia and China: Prerequisites for creation, legal status, goals and objectives. Diskurs-Pi = Discourse-P, no. 3-4 (32-33), pp. 146-156. DOI: 10.17506/dipi.2018.33.4.146156. (In Russ.)

Sokolov A. V., Shashnov S. A., Kotsemir M. N., Grebenyuk A. Yu. (2017). Identification of priorities for S&T cooperation of BRICS countries. Vestnik mezhdunarodnykh organizatsiy: obrazovanie, nau-ka, novaya ekonomika = International Organizations Research Journal, vol. 12, no. 4, pp. 32-67. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-04-32. (In Russ.)

Syryamkin V. I., Yan B., Vaganova E. V. (2011). Overview of Russian-Chinese cooperation in the field of scientific, technical and innovation activities. Innovatsii = Innovations, no. 6 (152), pp. 19-26. (In Russ.)

Troshin A. S., Xu Z. P. (2020). Key trends and prospects of the Russian-Chinese partnership. Innovat-sii i investitsii = Innovation & Investment, no. 4, pp. 58-63. (In Russ.)

Feng Q. (2021). Scientific and technical cooperation between Russia and China as a factor in the technological development of Russia. Upravlenie riskom = Risk Management, no. 4 (100), pp. 46-57. (In Russ.)

Tszou X. (2021). Chinese investments in Russia: Status and prospects. Sovremennaya nauchnaya mysl = Modern Scientific Thought, no. 5, pp. 199-205. DOI: 10.24412/2308-264X-2021-5-199-205. (In Russ.)

Chistyakova M. I., Kolpakova T. V. (2015). Cooperation between Russia and China in the field of high technologies. In: Russia and China: Problems of strategic interaction: A collection of works by Eastern Centre (issue no. 16-2, pp. 86-94). (In Russ.)

Sharaldaev B. B., Sharaldaeva I. A., Badmaev A. G. (2021). Transboundary cooperation between Russia and China in the context of new world geopolitics. Vestnik Zabaykalskogo gosudarstvennogo uni-versiteta = Transbaikal State University Journal, vol. 27, no. 9, pp. 121-128. DOI: 10.21209/2227-92452021-27-9-121-128. (In Russ.)